1、自治区区域协同创新专项科技援疆计划申报指南附件82021年自治区区域协同创新专项科技援疆计划申报指南自治区区域协同创新专项科技援疆计划项目围绕实现新疆社会稳定和长治久安总目标，落实经济新常态下“六稳”“六保”的重点任务，坚持创新驱动，充分发挥科技援疆机制的综合引领作用，积极引导全国科技力量向新疆集聚，面向市场需求，促进新技术、新资源、新成果在新疆转化应用和产业化发展，打造新疆经济高质量发展。一、申报要求1.项目申报主体为在新疆本地注册满2年以上的高等院校、科研院所、企事业单位和区外法人单位联合申报，研发主体为稳定的创新团队，具有较强研发实力，在创新投入、研发管理、市场推广、科研团队建设等方面具
2、备良好基础和较强优势。申报单位是企业性质的，需提供2019、2020年度财务报表且不得亏损；申报单位是科研院所、高校等性质的，为确保成果能够切实转移转化落地并开展产业化应用，需联合新疆本地相关企业进行申报，联合申报的新疆企业需提供2019、2020年度财务报表且不得亏损。项目负责人申报当年不超过60周岁（1961年1月1日后出生），须与项目申报单位签订工作合同或者意向性协议，在申报单位的工作时间每年不少于6个月。项目自筹经费原则上至少按照1:1进行配套。2.引进援助方4年内省部级以上最新科研成果或专利（相关证书及奖励证明为2017年1月1日后获得），引进的科研成果或专利技术与所申报项目内容密切
3、相关。3.科技援疆计划不受理成果只体现为论文、论著、软科学研究报告的项目以及处于基础研究、实验研究和中试研究环节阶段的项目；申报单位是科研院所、高校等性质的，申报材料中明确说明产业化应用示范的基础条件、内容、地点、规模等，并将产业化效果作为考核指标。4.援助方提供的科研成果及专利技术等，无偿提供给新疆方项目承担单位使用；依托援疆项目获得的科研成果及专利技术等，原则上归属新疆方所有。5.科技援疆项目坚持必要原则和合同原则。必要原则即项目所涉及的技术难题，单靠新疆方不能解决或难以解决，依靠区外给予支持；合同原则即双方需签订合作合同，明确双方的职责和义务，使其法定化（合同模版见附件）。6.项目实施期
4、限为2年或3年，开始日期从2021年1月1日起，截止日期至2022年12月31日（或2023年12月31日）。7.申报单位要严格落实科技部科学技术活动违规行为处理暂行规定、新疆维吾尔自治区科技计划项目管理办法及关于进一步加强科研诚信建设的若干意见等相关要求。二、申报内容按照自治区科技工作部署，支持援疆省市先进技术成果在新疆的转移转化，提升新疆特色产业发展水平，促进当地社会稳定及经济发展。重点支持方向及领域：1.工业领域：围绕石油石化、煤炭煤化工、电力、硅基、有色金属、地质矿产等资源密集型产业，延长产业链条，提高附加值和综合效益；支持开展新一代信息技术、先进装备制造、新能源、新材料、节能环保、新
5、能源汽车等产业领域创新与示范；支持以主要矿种为目标，实现找矿新突破；支持矿产资源集中连片区域生态环境修复关键技术示范。2.农业领域：以推动农业高质量发展为主题，以深入实施乡村振兴战略为总抓手，按照自治区“稳粮、优棉、强果、兴畜、促特色”的要求，支持开展农作物、畜禽及牧草等种质资源的保护与创新利用；支持开展农作物、畜禽及牧草分子育种技术示范；支持开展种子工程建设，高标准农田建设；支持开展农业提质增效和绿色发展；支持开展特色作物与畜禽草产品加工、贮藏与流通全产业链建设等领域的科技创新与示范。3.社会发展领域：衔接“美丽新疆”建设目标，支持开展区域生态环境整治，节能减排与循环经济发展；支持开展流域水
6、土资源优化配置、生态环境保护现代化评估等方面的技术转移；支持南疆绿洲土地利用方式优化及生态环境改善，乡村振兴生态环境整治；支持重点行业清洁生产技术的推广与应用，重点流域-区域高质量发展实验区生态保护修复，重点行业碳达峰路径技术集成等领域的科技创新与示范。以实施“健康新疆”战略为引导，以提升全民健康水平为目标，支持新疆及周边地区重大传染病、地方病防治和区域特殊药物资源开发利用；支持开展突发公共卫生事件监测预警处置机制应用；支持开展创新布局“一带一路”区域医疗研究中心建设；支持公共卫生防控与应急管理、精准医学、数字医学融合发展；支持重大疾病防控技术新突破，优势特色药用资源的种质保护及药物评价等领域
7、的科技创新与示范。4.创新平台及研发基地建设领域：以突破重点技术、部署重点项目、转化重要成果为目标，支持运用人工智能、大数据、区块链等前沿和新兴技术，开展工业网络安全及智能化水平提升、智慧农业平台建设等科技成果转化应用；以丝绸之路经济带创新驱动发展试验区建设及乌昌石国家自主创新示范区建设为载体，支持国家和自治区级科技创新平台建设、主导产业创新联盟集群建设、引导跨区域科技创新基地高质量发展；支持在新疆落地的创新平台、研发机构的产业技术创新能力建设，促进科技成果转移转化。三、联系方式管理部门：自创区建设与科技援疆处联 系 人：余雪飞 美丽娜阿斯勒 联系电话：0991- 3835189、383868
8、1附件：与区外合作单位签订的合同模板附件：合同编号：技术服务合同 项目名称： 委 托 方： （甲 方） 受 托 方： （乙 方） 签订时间： 签订地点： 有效期限： 中华人民共和国科学技术部印制填 写 说 明 一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术服务合同示范文本，各技术合同认定登记机构可推介技术合同当事人参照使用。 二、本合同书适用于一方当事人（受托方）以技术知识为另一方（委托方）解决特定技术问题所订立的合同。 三、签约一方为多个当事人的，可按各自在合同关系中的作用等，在“委托方”、“受托方”项下（增页）分别排列为共同委托人或共同受托人。 四、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定
9、，并作为本合同的组成部分。 五、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。技术服务合同 委托方（甲方）： 住 所 地： _ 法定代表人： _ 项目联系人： _ 联系方式 ：_ 通讯地址： _ 电 话： 传真： _ 电子信箱： _ 受托方（乙方）： 住 所 地： _ 法定代表人： _ 项目联系人： _ 联系方式 ：_ 通讯地址： _ 电 话： 传真： 电子信箱： _ 本合同甲方委托乙方就 项目进行的专项技术服务。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国合同法的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。 第一条：甲方委托乙方进行技术服务的内容
10、如下： 1技术服务的目标： 。 2技术服务的内容： 。 3技术服务的方式： 。 第二条：乙方应按下列要求完成技术服务工作： 1技术服务地点： 2技术服务期限： 3技术服务进度： 4技术服务质量要求： 5技术服务质量期限要求： 第三条：为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列工作条件和协作事项： 1提供技术资料： （1） （2） （3） （4） 2提供工作条件： （1） （2） （3） （4） 3其他： 。 4甲方提供上述工作条件和协作事项的时间及方式： 。 第四条：双方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下： 甲方： 1.保密内容（包括技术信息和经营信息）: 。 2涉密人员范围:
11、; 3保密期限： 。 4泄密责任： 。 乙方： 1.保密内容（包括技术信息和经营信息）: 。 2涉密人员范围: ; 3保密期限： 。 4泄密责任： 。 第五条：本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，一方可以向另一方提出变更合同权利与义务的请求，另一方应当在 日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意： 1 2 3 4 第七条：双方确定以下列标准和方式对乙方的技术服务工作成果进行验收： 1乙方完成技术服务工作的形式： 。 2技术服务工作成果的验收标准： 。 3技术服务工作成果的验收方法： 。 4验收的时间和地点： 。 第六条：双方确定： 1在本合同有效期内，甲方利用乙
12、方提交的技术服务工作成果所完成的新的技术成果，归 （甲、双）方所有。 2在本合同有效期内，乙方利用甲方提供的技术资料和工作条件所完成的新的技术成果，归 （乙、双）方所有。 第九条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任： 1 方违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。 2 方违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。 3 方违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。 4 方违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。 第七条：双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联
13、系人。项目联系人承担以下责任： 1 2 3 一方变更项目联系人的，应当及时以书面形式通知另一方，未及时通知并影响本合同履行或造成损失的，应承担相应的责任。第八条：双方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同： 1发生不可抗力； 2 3 第九条：双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 种方式处理： 1提交 仲裁委员会仲裁； 2依法向人民法院起诉。 第十条：双方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下： 1 2 3 4 5 第十一条：与履行本合同有关的下列技术文件，经双方确认后， 为本合同的组成部分
14、： 1技术背景资料： ； 2可行性论证报告： ； 3技术评价报告： ； 4技术标准和规范： ； 5原始设计和工艺文件： ； 6其他： ； 第十二条：双方约定本合同其他相关事项为： 。第十三条：本合同一式 份，具有同等法律效力。 第十四条：本合同经双方签字盖章后生效。 甲方： （盖章） 法定代表人委托代理人： （签名） 年 月 日 乙方： （盖章） 法定代表人委托代理人： （签名） 年 月 日合同编号：技术开发（合作）合同 项目名称： 甲 方: 乙 方: 丙 方: 签订时间： 签订地点： 有效期限： 中华人民共和国科学技术部印制填 写 说 明 一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术开发（
15、合作）合同示范文本，各技术合同认定登记机构可推介技术合同当事人参照使用。 二、本合同书适用于当事人各方就共同进行新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的技术开发合同。 三、本合同书未尽事项，可由当事人附页另行约定，并可作为本合同的组成部分。 四、当事人使用本合同书时约定无需填写的条款，应在该条款处注明“无”等字样。技术开发（合作）合同 甲 方： 住所地： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式 ： 通讯地址： 电话： 传真： 电子信箱： 乙 方： 住所地： 法定代表人： 项目联系人： 联系方式 ： 通讯地址： 电话： 传真： 电子信箱： 丙 方： 住所地： 法定代表人： 项目联
16、系人： 联系方式 ： 通讯地址： 电话： 传真： 电子信箱： 本合同合作各方就共同参与研究开发 项目事项，经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据中华人民共和国合同法的规定，达成如下协议，并由合作各方共同恪守。 第一条 本合同合作研究开发项目的要求如下： 1技术目标： 。 2技术内容： 。 3技术方法和路线： 。 第二条 本合同合作各方在研究开发项目中，分工承担如下工作： 甲方： 1研究开发内容： 。 2工作进度： 。 3研究开发期限： 。 4研究开发地点： 。 乙方： 1研究开发内容： 。 2工作进度： 。 3研究开发期限： 。 4研究开发地点： 。 丙方： 1研究开发内容：
17、。 2工作进度： 。 3研究开发期限： 。 4研究开发地点： 。 第三条 为确保本合同的全面履行，合作各方确定，采取以下方式对研究开发工作进行组织管理和协调： 。 第四条 合作各方确定，各自为本合同项目的研究开发工作提供以下技术资料和条件： 甲方： 。 乙方： 。 丙方： 。 本合同履行完毕后，上述技术资料和条件按以下方式处理： 。 第五条 以提供技术为投资的合作方应保证其所提供技术不侵犯任何第三人的合法权益。如发生第三人指控合作一方或多方因实施该项技术而侵权的，提供技术方应当 。 第六条 本合同的变更必须由合作各方协商一致，并以书面形式确定。但有下列情形之一的，合作一方或多方可以向其他合作方
18、提出变更合同权利与义务的请求，其他合作方应当在 日内予以答复；逾期未予答复的，视为同意： 1 ； 2 ； 3 ； 4 。 第七条 未经其他合作方同意，合作一方或多方不得将本合同项目部分或全部研究开发工作转让给第三人承担。但有下列情况之一的，合作一方或多方可以不经其他合作方同意，将本合同项目部分或全部研究开发工作转让给第三人承担： 1 ； 2 ； 3 。 合作一方或多方可以转让的具体内容包括： 。 第八条 在本合同履行中，因出现在现有技术水平和条件下难以克服的技术困难，导致研究开发失败或部分失败，并造成合作一方或多方损失的，合作各方约定按以下方式承担风险损失： 1 ； 2 ； 3 。 合作各方确
19、定，本合同项目的技术风险按 方式认定。认定技术风险的基本内容应当包括技术风险的存在、范围、程度及损失大小等。认定技术风险的基本条件是： 1 本合同项目在现有技术水平条件下具有足够的难度； 2 乙方在主观上无过错且经认定研究开发失败为合理的失败。 一方发现技术风险存在并有可能致使研究开发失败或部分失败的情形时，应当在 日内通知其他合作方并采取适当措施减少损失。逾期未通知并未采取适当措施而致使损失扩大的，应当就扩大的损失承担赔偿责任。 第九条 在本合同履行过程中，因作为研究开发标的的技术已经由他人公开（包括以专利权方式公开），合作一方或多方应在 日内通知其他合作方解除合同。逾期未通知并致使其他合作
20、方产生损失的，其他合作方有权要求予以赔偿。 第十条 合作各方确定因履行本合同应遵守的保密义务如下： 甲方： 1.保密内容（包括技术信息和经营信息）: 。 2涉密人员范围： 。 3保密期限： 。 4泄密责任： 。 乙方： 1.保密内容（包括技术信息和经营信息）: 。 2涉密人员范围: 。 3保密期限： 。 4泄密责任： 。 丙方： 1.保密内容（包括技术信息和经营信息）: 。 2涉密人员范围: 。 3保密期限： 。 4泄密责任： 。 第十一条：合作各方确定按以下方式交付研究开发成果： 甲方： 1研究开发成果交付的形式及数量： 。 2研究开发成果交付的时间及地点： 。 乙方： 1研究开发成果交付的
21、形式及数量： 。 2研究开发成果交付的时间及地点： 。 丙方： 1研究开发成果交付的形式及数量： 。 2研究开发成果交付的时间及地点： 。 第十二条：合作各方确定，按以下标准及方法对合作一方完成的研究开发工作成果进行验收： 甲方： 。 乙方： 。 丙方： 。 第十三条：合作各方确定，按以下标准及方法对本合同最终完成的研究开发工作成果进行验收： 。 第十四条：合作各方确定，因履行本合同所产生、并由合作各方分别独立完成的阶段性技术成果及其相关知识产权权利归属，按第 种方式处理： 1 （完成方、合作各方）方享有申请专利的权利。 专利权取得后的使用和有关利益分配方式如下： 。 2按技术秘密方式处理。有
22、关使用和转让的权利归属及由此产生的利益按以下约定处理： （1）技术秘密的使用权： （2）技术秘密的转让权： （3）相关利益的分配办法： ； 合作各方对因履行本合同所产生、并由合作各方分别独立完成的阶段性技术成果及其相关知识产权权利归属，特别约定如下： 。 第十五条：合作各方确定，因履行本合同所产生的最终研究开发技术成果及其相关知识产权权利归属，按第 种方式处理： 1 方享有申请专利的权利。 专利权取得后的使用和有关利益分配方式如下： 。 2按技术秘密方式处理。有关使用和转让的权利归属及由此产生的利益按以下约定处理： （1）技术秘密的使用权： （2）技术秘密的转让权： （3）相关利益的分配办法：
23、 ； 合作各方对因履行本合同所产生的最终研究开发技术成果及其相关知识产权权利归属，特别约定如下： 。 第十六条：合作各方分别独立完成并与履行本合同有关的阶段性技术成果的研究开发人员，享有在有关此阶段性技术成果文件上写明技术成果完成者的权利和取得有关荣誉证书、奖励的权利。 合作各方应以协商方式确定最终研究成果的完成人员名单。此完成人员享有在有关最终技术成果文件上写明技术成果完成者的权利和取得有关荣誉证书、奖励的权利。 第十七条：合作一方或多方利用共同投资的研究开发经费所购置与研究开发工作有关的设备、器材、资料等财产，归 方所有。 第十八条：合作各方确定：任何一方或多方违反本合同约定义务，造成其他
24、合作方研究开发工作停滞、延误或失败的，应当按以下约定承担违约责任： 甲方： 1违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。 2违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。 3违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。 乙方： 1违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。 2违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。 3违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。 丙方： 1违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。 2违反本合同第 条
25、约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。 3违反本合同第 条约定，应当 （支付违约金或损失赔偿额的计算方法）。 第十九条：合作各方确定，任何一方有权利用本合同项目研究开发所完成的技术成果，进行后续改进。由此产生的具有实质性或创造性技术进步特征的新的技术成果，归 （完成方、合作各方）方所有。具体相关利益的分配办法如下： 。 第二十条：为有效履行本合同，合作各方确定，在本合同有效期内，甲方指定 为甲方项目联系人，乙方指定 为乙方项目联系人，丙方指定 为丙方项目联系人。项目联系人承担以下责任： 1 2 3 一方变更项目联系人的，应当及时并以书面形式通知其他合作各方。未及时通知并影响本合同履
26、行或造成损失的，应承担相应的责任。 第二十一条：合作各方确定，出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同； 1因发生不可抗力和技术风险； 2 3 第二十二条：合作各方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第 种方式处理： 1提交 仲裁委员会仲裁； 2依法向人民法院起诉。 第二十三条：合作各方确定：本合同及相关附件中所涉及的有关名词和技术术语，其定义和解释如下： 1 2 3 4 5 第二十四条：与履行本合同有关的下列技术文件，经合作各方确认后， 为本合同的组成部分： 1技术背景资料： ； 2可行性论证报告： ； 3技术评价报告： ； 4技
27、术标准和规范： ； 5原始设计和工艺文件： ； 6其他： ； 。 第二十五条：合作各方约定本合同其他相关事项为： 。 第二十六条：本合同一式 份，具有同等法律效力。 第二十七条：本合同经合作各方签字盖章后生效。 甲方： （盖章） 法定代表人委托代理人： （签名） 年 月 日 乙方： （盖章） 法定代表人委托代理人： （签名） 年 月 日 丙方： （盖章） 法定代表人委托代理人： （签名） 年 月 日 合同编号：技术开发（委托）合同 项目名称： 委托方（甲方）： 受托方（乙方）： 签订时间： 签订地点： 有效期限： 中华人民共和国科学技术部印制填 写 说 明 一、本合同为中华人民共和国科学技术部印制的技术开发（委托）合同示范文本，各技术合同认定登记机构可推介技术合同当事人参照使用。 二、本合同书适用于一方当事人委托另一方当事人进行新技术、新产品、新工艺或者新材料及其系统的研究开发所订立的技术开发合同。 三、签约一方为多个当事人
