1、广州市打击治理电信网络新型违法犯罪中心基础运行环境项目广州市打击治理电信网络新型违法犯罪中心基础运行环境项目用户需求书编制单位：广州市公安局刑警支队二O一八年四月第1章 项目概述1.1 项目名称广州市打击治理电信网络新型违法犯罪中心基础运行环境项目（以下简称市反诈中心）。1.2 项目招标金额项目建设金额为：人民币468,946.00元（肆拾陆万捌仟玖佰肆拾陆元整）。1.3 项目建设周期广州市打击治理电信网络新型违法犯罪中心基础运行环境项目建设工期为5个月，中标方自合同签订生效之日起完成项目建设工作，包括深化设计、设备到货、布线施工、安装调试、项目初验、项目试运行、系统培训、项目验收工作。项目建
2、设施工地点：广州市越秀区仓边路30号。1.4 项目招标内容说明项目建设主要涉及广州市打击治理电信网络新型违法犯罪中心基础运行环境建设，系统分为综合布线系统、UPS供电系统、多媒体互动显示系统共3个子项系统建设，项目最高限价人民币468,946.00元。招标建设内容如下表：表格11项目建设内容一览表序号工程建设内容1综合布线系统2UPS供电系统3多媒体互动显示系统第2章 项目总体要求2.1 建设目标为全面贯彻落实国务院、广东省政府打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议精神，进一步加强全市打击治理电信网络新型违法犯罪工作的组织领导、统筹协调和推进落实，切实保障人民群众财产安全和生活安宁，经研究，
3、决定建立广州市打击治理电信网络新型违法犯罪中心，构建侦查打击、重点整治、防范治理一体化运作的常态机构和运行机制，共同建设广州“干净、整洁、平安、有序”城市环境。在市委市政府领导下，牢固树立“齐抓共管、综合施策”的理念，坚持“以打开路、打防并举、管建结合、标本兼治”工作原则，争取省级通管部门、电信运营企业、银行监管部门大力支持，调动全市各有关部门、企业事业单位、社会团体的力量，建设一个由政府主导、公安牵头组织运作的，具有一定数量工作人员、必备装备、信息资源和办公场所，集警情专业化接处、涉案资金和涉案信息快速处置、案件专业研判、统一指挥打击、预警宣传防范等功能于一体的新型实战化的广州市打击治理电信
4、网络新型违法犯罪中心，构建跨区域、跨部门、跨警种的高效、便捷、全覆盖的合成作战新机制，实现人民群众防范电信网络诈骗意识显著提高、各部门联合作战能力显著提高、公安机关打击破案率显著提高，电信网络案件数同比下降，电信网络诈骗案件高发态势得到有效遏制的工作目标。2.2 建设依据公安部关于加快推进省、市两级反诈骗中心建设工作的通知省厅关于切实做好反诈骗中心相关工作的通知省市两级反诈骗中心建设方案（初稿）2.3 建设原则采用高质量、高性能、高稳定性的相关产品系统设计本项目，考虑到通讯自动化、管理自动化、办公自动化等系统的信息传输的需要，整个项目系统产品将具有先进性、开放性、灵活性、可靠性、冗余性、稳定性
5、，并方便维护和管理，保持该系统相当长一段时期（3年至5年）的先进性。2.4 建设思路结合刑警支队业务流程及内容，将功能区域划分详细，使功能区域布局合理，保障业务开展起来具备较高的顺畅度。在保证设备的平面布局合理性，综合考虑市反诈中心图像及文档的显示、控制，使各系统集成，满足使用的同时可兼具适当调整移动性以及可维护性。1. 市反诈中心系统以智能化为主要建设中心思想；2. 应设计功能完善、技术现代化的信息中心系统，能满足各类分析研判会议使用需要，并提高场地与设备的利用率；3. 设计必须能够充分满足用户业务上的各项功能，并且充分考虑可扩展的接口冗余需要。第3章 建设内容需求3.1 综合布线系统 系统
6、概述根据本次新建市反诈中心指挥调度席位的设置情况，结合综合布线结构化设计的规范，拟在刑警支队12层64个坐席、内保监控、银行专区岗位视频监控、坐席对讲系统信息点进行综合布线，本次大厅水平布线采用六类双绞线和多模光纤相结合的布线方式，主干连接线路采用室内24芯多模光纤，能满足市反诈中心各功能区的信息传输的需要，尤其是数据系统的高速数据传输的要求，并且能够适应现代和未来技术的发展，保证信息传输安全可靠。根据市反诈中心的综合布线结构化设计，综合布线系统自顶向下可以具体分为结构化布线、多种类信号线以及布线技术等子模块，其整体框架结构如图5-1所示。图 41综合布线系统整体框架图 建设内容1、建筑群子系
7、统和垂直子系统根据12层市反诈中心和8层管井机房之间的实际情况，本次主干线缆部分采用室内24芯多模光纤敷设，并终接于两端的配线架上。本次设计两楼层之间敷设1条24芯多模光纤，垂直部分铺设镀锌管槽，分别从12层反诈中心机房至8层所在楼层的配线间，确保线路无端接和跳转。2、设备管理/配线间子系统市反诈中心所在楼层内的设备和线路作为交换和汇集中心，包括传输设备，网络设备、配线系统等都在本系统内，是一个楼层的核心通信区域。楼层内的水平布线部分采用六类双绞线进行敷设到各个席位或工作位置信息点，所有光纤接入标准ODF架，双绞线部分接入数据配线架，语音通信部分接入专用通信配线架，所有配线和理线架均安装于19
8、寸标准机柜里，线路部分整齐美观，维护方便。本次配置：1台2200*600*1000mm的19英寸标准机柜，用于配线，1台2200*600*1000mm标准机柜用户设备安装；与水平双绞线连接的用户区全部使用了24口RJ45型配线架和六类模块和面板，使每一个信息点完全可以灵活的用于语音或数据。光纤配线采用19英寸机架安装式1U FC接口配线架。3、工作区水平布线子系统本次根据楼层实际情况工作区设计58个调度席位、其他功能区6个工位，每个工作坐席设计3套超六类双绞线RJ45信息点,连接多套数据和语音等各个系统；每两个坐席设计1套超六类双绞线RJ45信息点，连接对讲系统；监控信息点D区域各银行岗位对应
9、预留网络监控信息点，D区和E区各预留2个网络监控信息点，具体安装位置由中标公司进行深化设计时确定；由工作区的信息点插座位置起，经由水平线缆至设备管理间的内侧配线架，主要包括：信息模块和面板、水平电缆等设备。每个工作坐席的语音和数据终端的数量以及所需的网络信息点属性，可按具体要求设置和调配，所有信息点配置合适的适配器和模块以符合布线的传输和接入要求，并与整个系统兼容。具体配置数量如下：4、布线工程本次综合布线部分工程包括：1）主干光纤敷设，8层设备间和12层反诈中心所在两端的光纤熔接、上架、测试、管道敷设等工作和材料；2）包括市反诈中心所在12楼设备管理间内部所有弱电线缆敷设和配线部分线缆熔接、
10、跳接等工作和材料；3）包括市反诈中心所在12楼楼层内设备管理/配线间至工作区各个调度坐席和各个功能区的弱电线缆敷设工作和材料。编号区域用途席位数网络信息点（TD）语音信息点（TL）对讲系统信息点监控信息点备注D资金处置组（进驻银行）、信息处置组（三大运营商）工作区3672361810各信息点安装位置最终确定由深化设计方案定稿后进行确认安装E接处警组工作区224432112F综合组工作室2421G网侦工作室2421H技侦工作室2421小计641286432123.2 UPS供电系统本期项目将建设一套UPS系统，供市反诈中心坐席使用，以满足市反诈中心不间断电源供应，设计基本思路为：1、UPS装置主
11、要元件应采用大功率半导体材料，不能采用电磁稳压器；2、UPS的设计应使短路的事故率最小化，保证使用时的人身安全和操作安全3、UPS供电的负荷可能包括占较大比例的电子设备和开关电源，具有非线形负载特征：4、设备元器件的设计和选择应满足以下最短寿命要求：整流器、逆变器、静态开关和相关设备-10年。连续远行的旋转设备，如冷却风扇-4年在平均环温20下使用的阀控式密封铅酸蓄电池4年5、所有元器件应具有高质量和高可靠性，以满足本工程特别重要负荷对交流电源的要求；6、元器件应能满足内部、外部短路动热稳定要求，并承受回路开关操作冲击。因元件故障而引起的损坏应限制在元件本身元件应采用非延燃材料；7、电源进线采
12、用三相四线；8、UPS交流输出中性点应直接接地。UPS用电统计表编号区域用途席位数区域功率总数（W）备注D资金处置组（进驻银行）、信息处置组（三大运营商）工作区369000300W/席位E接处警组工作区229600300W/席位F综合组工作室2600300W/席位G网侦工作室2600300W/席位H技侦工作室2600300W/席位小计6820400坐席电脑设备预估使用功率为20.4kw，预留3 kw做为打印传真设备供电需求，共需23.4kw，23.4kw是有用功率，当有用功率转换为VA数时，还需考虑功率因数COS，一般取值为0.8，则系统VA数为：20.4kw /0.8 = 29.25kva。
13、结合用电情况，在机房设置一套UPS系统，负责对办公坐席、办公工位进行供电，本次机房UPS系统考虑满负荷0.5小时的蓄电池。UPS需配有监控接口可与机房环境监控系统连接。3.3 多媒体互动显示系统本期项目将采购2套86英寸4K电子白板设备，用于日常会议、指挥调度使用，后台配套1台多画面多割处理设备，支持多套显示终端的输出。电子白板：触摸一体机；物理分辨率：38402160，86英寸，亮度400cd/。多窗口画面分割处理器：输入输出采用模块插卡式设计，8路高清输入，2路4K高清输出。支持多路视频信号输入和多路视频信号输出，支持单屏4、8画面分割，也可以满足视频信号在多块屏幕显示；支持多种信号源输入
14、，包括SDI、VGA、DVI、HDMI等，兼容支持常见分辨率。输出DVI-I、HDMI，单输入通道最高支持分辨率19201200，支持HDMI 1.4超高清分辨率输出，单输出通道最高支持分辨率为38402400；字符叠加功能，用户可在画面上方叠加任意文字信息，以方便用户了解到信号源的基本信息，文字样式可自由定义；预案调取功能，可将窗口布局在设备内部存储为预案，可通过设备管理软件、中控等进行调用显示，切换过程方便快捷；冗余电源设计。3.4 项目建设工程量清单及设备规格要求注：本工程量清单表所列项目均为工程实施必需内容，投标单位投标时所提供的设备清单及报价，除本工程量清单表所明示的内容外，还应包括
15、为确保本项目的各项功能正常运行所必需或隐含的材料、软件、设备、设施、施工安装、技术服务等。投标人可在此表要求的基础上进行优化。序号设备规格参数要求数量单位一综合布线系统1机柜19英寸标准机柜，600*1000mm2台248口千兆交换机三层千兆以太网交换机，48个10/100/1000Base-T端口，4个1000Base-X SFP端口，可堆叠，支持基于MAC/协议/IP子网/策略/端口的VLAN，支持防止DOS、ARP攻击功能、ICMP防攻击，支持IP、MAC、端口、VLAN的组合绑定2台324口千兆交换机千兆以太网交换机（网管型），24个10/100/1000Base-T端口，2个1000
16、Base-X SFP端口4台4六类非屏蔽线缆六类非屏蔽水平线缆，305米箱裝，PVC34箱5六类非屏蔽模块Cat.6 90非屏蔽模块，微型，透明紅484个6六类非屏蔽跳线六类非屏蔽跳线2米484条7六类非屏蔽24口配线架Cat.6 非屏蔽配线架，45度24口11个8室内24芯多模光纤室内24芯多模光纤45米9多模光纤跳线2芯多模光纤跳线，3米，900um8条1024口光纤配线架24口光纤配线架2个11大对数100对1项12110配线架110语音配线架4套13信息面板双口86面板（含底盒）242个14综合布线配材金属线槽、管理、耗材等1项15熔纤服务1项二UPS供电系统16办公区PC座席专用UP
17、SUPS：额定容量30KVA；电压：210475VAC；输入输出相线：三相四线+地线；输入频率：4070Hz(50Hz和60Hz自适应)；输入功因：0.99；额定输出功因：不低于0.81套17蓄电池：免维护铅酸蓄电池12V 100AH64节18电池箱：32节装12V100AH2个19电缆：市电输入电缆UPS输入输出电缆电池输入输出电缆1项三多媒体互动显示系统20电子白板触摸一体机；物理分辨率：38402160，86英寸，亮度400cd/；背光类型：直下式LED光源；视角：垂直上下178,水平左右178(CR10)；对比度：1200:1；输入接口视频：HDMIX5,VGAX1,TVX1,YPB
18、PR输入接口(YPBPR)X1,AV输入接口(AVIN)X1；CPU：不低于I5；硬盘：不低于500G；内存不低于4G2套21多窗口画面分割处理器输入输出采用模块插卡式设计，8路高清输入，2路4K高清输出；支持多路视频信号输入和多路视频信号输出，支持单屏4、8画面分割，也可以满足视频信号在多块屏幕显示；支持多种信号源输入，包括SDI、VGA、DVI、HDMI等，兼容支持常见分辨率。输出DVI-I、HDMI，单输入通道最高支持分辨率19201200，支持HDMI 1.4超高清分辨率输出，单输出通道最高支持分辨率为38402400；字符叠加功能，用户可在画面上方叠加任意文字信息，以方便用户了解到信
19、号源的基本信息，文字样式可自由定义；预案调取功能，可将窗口布局在设备内部存储为预案，可通过设备管理软件、中控等进行调用显示，切换过程方便快捷；冗余电源设计1套第4章 项目实施要求4.1 系统实施方案要求为了保障需求质量，要求中标人在需求细化实施方案，并基于系统需求进行需求细化讨论和确认。4.2 项目组织和人员要求 组织机构为使工程按质、按量、按时及有序实施，中标人对本项目必须建立一个完善和稳定的管理组织机构。 核心人员要求在项目负责人员方面，必须包括一名专职负责的项目经理常驻项目现场，负责项目日常的沟通协调、项目文档管理等协调管理工作。在建设期内，包括项目核心人员在内的项目团队常驻项目现场进行
20、开发、处理问题和交流情况。项目经理需具有硕士或以上学历、且具有由人力资源和社会保障部门颁发的高级信息系统项目管理师证书、高级工程师职称证书，注册安全工程师执业资格证书；曾参与和本项目类似的业务信息系统建设，并以项目经理名义主持项目实施、承担职责。项目主要人员需具备相应平台的实施经验，包括具有以下资质的人员：具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试认证的信息系统项目管理师；具有计算机技术与软件专业技术资格（水平）考试认证的信息安全工程师。项目中标方现场的实施团队人员数量要求不低于8人。 调整原则本项目的项目经理必须具体负责项目的实施，在系统建设期内，投标人承诺的项目经理和实施的主要人员未经采
21、购人同意不得调整；投标人如中途更换项目经理和主要技术人员，必须征得采购人同意。必须提供以上人员相关证明资料复印件并加盖公章，并提供以上人员在本公司任职的有效外部证明材料（如加盖政府有关部门印章的投保单或社会保险参保人员证明等，事业法人的相关人员应提供该单位的相关证明）复印件。4.3 项目文档要求系统进度应严格遵照国家工程规范进行，投标人必须根据项目进度及时提供有关文档，包括： 启动阶段：项目实施方案、项目计划、质量保证计划 设备到货阶段：设备材料报审表到货单、设备材料到货检验单 实施调试阶段：隐蔽工程验收单 测试阶段：测试计划、测试记录、测试报告 试运行/上线阶段：试运行申请、试运行报告 过程
22、文档：项目周报、进度月报 交付使用：移交清单用户操作手册、系统维护手册（包括系统配置手册、系统参数列表） 项目汇报PPT及视频 以及采购人认为必要的其他文档。投标人提供的用户手册和操作手册应满足以下要求： 规范性：用户文档描述规范，有版本控制和修改记录 符合性：用户文档、需求和设计文档应高度符合 完整性：用户手册内容基本完整，对具体操作的说明比较详细 一致性：用户手册的描述与软件的实际功能基本一致，对重要功能的说明比较全面。用户手册中具有产品版本号描述 易理解性：在用户手册中，应对主要操作提供图例和文字说明，便于用户理解操作内容 实例说明：用户手册提供详细的应用实例未经采购人认可的情况下，所有
23、的技术文件必须用中文书写或有完整的中文注释，所有文档资料除纸质外均必须提供光盘介质。4.4 项目监理要求投标人须承诺，在项目的建设和实施过程中接受采购人指定的工程监理单位的监理。4.5 验收要求 安装、测试和验收 设备安装投标人必须向采购人提供本项目采购的所有硬件的安装和维护服务的全部内容，并在需要的时候配合设备使用单位完成整个系统的网络联调工作。若本项目采购的设备产品等方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标人有责任和义务在投标文件中提出补充修改方案并征得采购人同意后付诸实施。对投标人要求： 要求投标人必须具有良好信誉和相关实力的技术队伍。 投标人应本着认真负责态度，组织技术队伍，
24、做好投标的整体方案，并书面提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。 安装调试在设备到货后3个工作日内开始进行。 所有设备均须由投标人送货上门并安装调试。采购人不再支付任何费用。 自系统安装工作一开始，投标人应允许采购人的工作人员一起参与系统的安装、测试、诊断及解决遇到的问题等各项工作。 投标人和产品供应商对提供的产品保证至少3年的产品免费技术支持售后服务。 中标供应商须承诺在配合其它相关工程施工中，如与其他施工队发生争议，中标供应商必须服从采购人和项目监理工程师的协调，无条件执行协调指令，不得以此为借口要求采购人增加费用。 测试和验收投标人应根据所提交的验收方案和实施办法，自
25、行组织设备和人员，并在使用单位、监理单位监督下现场进行测试和验收。本项目建设内容设备及基础软件要求中标供应商提供全新设备，质保期限为三年。 开箱检验所有设备、器材在开箱时必须完好，无破损。配置与装箱单相符。数量、质量及性能不低于合同要求。拆箱后，投标人应对其全部产品、零件、配件、采购人许可证书、资料、介质造册登记，并与装箱单对比，如有出入应立即书面记录，由供应商解决，如影响安装则按合同有关条款处理。登记册作为验收文档之一。 系统测试系统安装完成后，按照系统要求的基本功能逐一测试。单项测试：单项产品安装完成后，由投标人进行产品自身性能的测试。设备通电测试应单台进行，所有设备通电自检正常后，才能相
26、互联结。网络联机测试：网络系统安装完成后，由投标人和设备使用单位对所有采购的产品进行联网运行，并进行相应的联机测试。系统运行正常，联机测试通过。如开箱检验或系统测试中发现设备性能指标或功能上不符合标书和合同时，将被看作性能不合格，设备使用单位有权拒收并要求赔偿。投标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料、及安装、验收报告等文档交付设备使用单位。 产品验收要求要求对全部设备、产品、型号、规格、数量、外型、外观、包装及资料、文件（如装箱单、保修单、随箱介质等）的验收。凡列入中华人民共和国实施强制性产品认证的产品目录的产品在验收时出具CCC认证证书复印件，并以
27、在产品外部加施认证标志作为验收依据之一。投标人应负责在项目验收时将系统的全部有关产品说明书、原厂家安装手册、技术文件、资料、及安装、验收报告等文档汇集成册交付设备使用单位和监理单位。 系统联调及初步验收项目完成现场实施和系统联调后，由投标人进行内部测试，并通知采购人组织采购人测试，测试通过后，可组织项目初验。 项目最终验收项目初验通过后，系统进入试运行阶段，试运行期不少于3个月。试运行后，可启动项目最终验收。项目最终验收应首先由第三方机构进行测评、符合性验收和信息安全测评，验收通过后，再由市信息化主管部门组织专家验收会议并出具验收意见。第三方测评、符合性验收和信息安全测评的费用由采购方另行支付
28、。项目因整改等原因需重新组织符合性检查、专家验收评审的，所需费用由中标供应商承担。4.6 售后服务及培训要求 售后服务要求投标人须承诺以下售后服务要求：（1）本系统（含软硬件设备）免费维护期为3年（从系统最终验收后起计），布线系统提供厂商15年以上品质保证书。免费维护期包括系统维护、性能优化、故障检测等。在免费维护期内，所有硬件设备维修和软件升级均为免费，不应收取任何费用。（2）在免费维护期内，投标人需保障系统运行的稳定性，投标人提供专业工程师不少于1名，为采购人提供系统运维服务。（3）所供硬件设备和开发的软件在使用中出现的问题，投标人须按照下列方式提供保修和维护服务：故障报修的响应：全年7*
29、24小时服务响应，响应时间5分钟，若电话中无法解决，1小时内到达现场进行维护。到达现场后对故障处理：30分钟内须诊断系统故障，1小时内解决核心故障，并保证业务系统不间断地正常运行；如果设备故障在检修2小时后仍无法排除，投标人应在24小时内提供不低于故障设备规格型号档次的备用设备供项目单位使用，直至故障设备修复。保修期内，所有设备维修服务均为上门服务，提供存储介质免回收服务，由此产生的费用均不再收取。 培训要求1.投标人至少必须满足以下要求的培训服务：（1）投标人必须在投标书中对硬件装配及维护相关技术等提出全面的培训计划（包括培训对象的类型、培训课时、培训次数及人数等）和课程内容安排，并在合同签
30、订后征得业主的同意后实施。（2）培训地点在项目采购人所在地进行，具体地点在培训前由项目采购人指定。（3）投标人必须提供高水平的培训。（4）所有的培训教员必须用中文授课。（5）投标人必须为所有被培训人员提供培训用文字资料和讲义等相关用品，所有的资料必须是中文书写。（6）培训对象为技术人员和业务人员等，培训方式以现场授课、上机辅导及视频或多媒体课件培训相结合。2.培训费用投标人应将所有培训费用（含培训教材费）及各项支出列入“售后服务和培训价格表”，所有的费用必须分别报价并计入投标总价，如果没有列出将视为免费。第5章 项目付款及合同5.1 付款方式说明在财政资金到位情况下，按照以下项目进度条件进行支付：1.合同签订之日起5个工作日内，甲方办理付款手续,向乙方支付合同总费用30 %的预付款；
