1、台州市建设规划局路桥分局工作总结和工作思路doc台州市建设规划局路桥分局文件台路建20061号关于印发台州市建设规划局路桥分局2015年工作总结和2016年工作思路的通知各科室、直属各单位：现将台州市建设规划局路桥分局2015年工作总结和2016年工作思路印发给你们，希望在新的一年里，进一步解放思想，开拓进取，坚定信心，开创建设工作新局面。二六年二月二十八日主题词：城乡建设总结思路通知抄送：市建设规划局，区委办，区府办，区人大办，区政协办台州市建设规划局路桥分局办公室 2006年2月28日印发台州市建设规划局路桥分局2005年工作总结与2006年工作思路一、2005年工作总结今年以来，我局在市
2、建设规划局和路桥区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实十六届四中全会精神，围绕年初制定的工作目标，服务经济，履行职责，较好地完成了年初既定的目标任务，建设事业各项工作都取得了新的进展。（一）推进市政基础设施建设、改善人居环境。1、加快建设，强化管理，市政基础设施功能日趋完善。全年累计投入4846万元，新建、改造了一批市政基础设施，促进了城市功能的有效发挥。其中，投入3500万元，新建垃圾填埋场三期工程；投入200万，新增中央山游步道2500米；投入264万元，完成赵王村花坛道路、路北厂区道路的硬化和妙智街人行道铺装；投入882万，完成富仕路、商城南街、雄鹰路、浮桥路、路院路、桐屿锦绣家园路面及
3、浮桥改造，改造道路面积35620平方米；强化行业管理，积极开展市政工程质量安全检查，全年查处违规建设事件一起，发放责令整改通知书两份；进一步加强市政道路管养。严格城市道路挖掘审批，杜绝乱占滥挖。坚持每日巡逻，及时了解道路动态，制止违规作业，补换破损设施，消除安全隐患，全年共更换窨井盖1044只，修补人行道35000平方米，并针对窨井盖偷盗严重，积极推广钢纤维井盖，降低偷盗率。进一步加排水设施的维修养护，提高了抗台防汛能力。2、以创省级园林城市为目标，狠抓城区增绿补绿，城市面貌有了大变样。2005年，我区根据省级园林城市这个目标要求，紧紧围绕增绿补绿这一工作重点和难点，积极开展创建活动。全年累计
4、投入1584万元，新增绿地面积26.617万，其中，公共绿地6.835万。完成5个园林式居住小区和16个园林式单位的创建工作。在增绿的同时，积极提高养护水平，加大执法力度，扩大绿化宣传，巩固创建成果。特别是在全年遭受5次台风重创的恶劣环境下，我局的全体工作人员发扬了艰苦奋斗精神，全力以赴投入生产自救，昼夜抢救倒伏树木，将台风带来的损失降到最低。同时，也迎来了省级园林城市验收的通过和全市园林考核第一的佳绩。3、抓水质，保水压，确保全区全年供水平稳。围绕“供好水、供足水”这一主线，积极推进管网改造和技术改造，先后改造了新桥泵站，增加五镇的供水量1000吨至1500吨，投入20多万元，改造卖芝桥路、
5、路桥宾馆、章杨新村等处管网。及时修改一户一表改造方案，降低改造费用，加快改造步伐。大力开展节水宣传，营造节水氛围，增强节水意识。积极应对供水高峰。修改完善并适时启动供水应急预案，保障了我区平稳度过供水高峰期。4、推进截污管网建设，加快发展污水处理事业。完成吉利汽车城污水干管DN1000管线2公里、振兴路污水管DN600管线0.5公里；完成桐屿4个小区、峰江3个小区污水三级管网建设；建成灵山路、银安西街交叉口西南角4号泵站；完成墙里贺、丁岙泾2座橡皮坝建设工程招投标；污水一期工程已于11月17日完成综合验收，污水二期工程正在进行前期工作，其中工程立项、可研已经上报，尚在等待批复中，一、二期污水工
6、程TOT、BOT项目进展顺利，已完成招标代理机构招投标、通过招标总体方案、发布招标公告、接受投资人报名，现已开始发放资格预审文件；全年共处理污水1460万吨，日平均处理污水4万吨，城区污水处理率为77%。5、以安全管理为重点，稳步推进管道燃气建设。投入50万元，敷设文化路中压燃气管道1000米，全面完成望景湾小区、山水华庭、旧城永跃安置区、新安安置区的庭院管网和户内管的安装，在望景湾小区实现了管道燃气启用点火。针对燃气灶具的市场现状，积极评选“推荐燃气具品牌”，为市民提供选购参考，并对入选的品牌开展动态监管。加大燃气安全宣传力度，编发燃气安全宣传手册。狠抓燃气安全管理，在进行正常性例查的基础上
7、，每季进行一次以安全为重点的检查和督查。编制完成燃气企业的应急预案，并通过培训，提高员工应对紧急事件的处理水平。6、加强行业指导，规范运行管理，稳步推进城乡环卫建设。根据市政府关于推进市区城乡环卫一体化的实施意见精神，结合我区的工作实际，及时制定了路桥区推进城乡环卫一体化的实施意见，并上报区政府。该意见明确了推进我区城乡环卫一体化的指导思想、工作原则、工作目标、运行体制、投入机制和保障措施，并针对各镇（街道）、村（居）环卫设施的实际状况提出了垃圾中转站、村居收集点的分年度建设计划；积极开展垃圾填埋场整治。随着三期填埋场库区的启用，落实了专业队伍，对原一、二期库区进行了覆土，覆土面积达2.6公顷
8、，厚度达0.60.8米，覆土完工后，散播草种或铺植草皮，并种植适宜填埋场气候和环境生长的乔木，形成景观绿化，综合体现了生态美观和经济。（二）培育行业经济，推动建筑业发展1、建筑企业日益壮大。全年新批建筑企业7家，资质升级1家，增项7家，转正3家，现我区共有建筑企业44家，其中总承包一级2家，二级企业9家，三级企业9家，专业承包企业二级1家，三级11家，劳务企业12家，行业结构有了进一步调整。全区建筑业共完成产值58.87亿，同比增长39.3，实现利税4.72亿, 同比增长23.2;房屋建筑施工面积285.14万平方米，同比增长11.8；企业生产规模日益壮大。2、建筑市场日趋规范。一是严格执行工
9、程建设不良行为记录和黑名单制度，共对项目经理和项目总监进行计分达121人次，其中19人被记不良行为,5人计入黑名单记录。二是进一步完善招投标制度。对招标申请、投标报名、资格预审、开标评标等各环节以及招标代理行为作了规范，招标投标率、公开招标率、招标条件备案率、招标文件备案率、招标书面报告率均达100%。全年共完成工程招标备案68项，工程预算造价9.8亿元，中标价8.6亿，节约投资1.2亿元，下浮率为11.2。三是开展“双清欠”活动。继续实施“欠薪保障”制度，保障建筑业企业从业人员的合法权益；加大拖欠工程款清欠力度，我区共14个项目拖欠工程款2161.26万元，现已全部清欠，清欠率为100%。3
10、、质量安全全程监督。一是严格实行开工前许可制度。共办理施工许可证55项，工程建筑面积80.4万平方米，工程造价约7.8亿元；办理安全开工条件审查备案54个，塔吊备案10个。二是加强施工现场管理。通过开展各类专项治理和安全生产检查，在查处整改事故隐患上下功夫。全年共发出施工现场安全检查整改通知单156份，有15个工程项目被责令停工整改。三是完善和规范质量监督。根据台州市建设工程质量监督工作指南和工程质量监督工作导则，结合我区实际，规范内部管理，明确质量监督程序。共受监工程项目87项，建筑面积186.73万平方米，发出质量整改通知单69份，监督意见书57份，39个工程项目实施了指纹考核，工程质量总
11、体稳中有升。四是加强村镇建设工程管理工作。为切实提高村镇建设工程质量安全理水平，报区政府出台了路桥区村镇建设工程管理实施办法；开展农村建设工匠培训，首批培训建设工匠91名，并核发了职业技能岗位证书。（三）规范市场行为，完善房地产业秩序1、整顿规范房地产市场秩序。继续把整顿和规范房地产市场作为工作重点来抓，严肃查处房地产开发建设和交易活动中各个环节的违法违规行为，促进房地产行业的良性发展。主要对在房地产开发经营活动中的商品房面积“短斤缺两”、违规预售、合同欺诈、广告虚假、物业不善、中介混乱等六个方面进行了专项检查。2、成立房地产业协会。随着我区房地产业的发展，我局牵头组建了我区房地产业协会，首次
12、共有73个成员单位。该协会的成立，将为我区房地产开发企业、物业管理公司、中介经纪机构提供一个相互交流、相互促进、公平竞争的平台，同时促使房地产业由单纯的行政管理向行政管理与行业自律并举转变，对推进我区社会经济和房地产业的发展，规范房地产开发、经营、交易的行为，提升房地产市场的管理水平，具有积极的意义。3、扶持康居示范工程建设。根据台州市建设规划局关于印发的通知（台建规2003369号）文件精神，落实康居示范工程建设优惠条件。我区总投资88460万元、建筑面积24.12万平方米的“水天一色”住宅小区已被批准列入台州市康居示范工程，该工程目前己完成工程量的40；“吉利嘉苑”住宅开发项目正在抓紧做好
13、国家康居示范工程的前期申报工作，目前可行性研究报告及申报料资料己基本完成。4、加强小区物业管理。进一步提升物业管理服务水平，促进物业管理行业的健康发展，出台了我区住宅小区物业管理考核评优办法，对已实施物业管理的小区进行考评。加强物业维修资金管理，建立并启用电子化管理系统，实现“按幢建帐、核算到户”的管理模式。继续培育小区自治主体，组建成立花园公寓、三角马路商住楼的业主委员会。5、提高房政管理水平。房政管理重服务、重效率，共完成房屋登记3058户，面积94.77万平方米，办理房屋抵押1592件，面积11.43万平方米；共办理房产交易1357户，面积24.27万平方米，总成交额7.17亿元。完成白
14、蚁防治面积70.62万平方米，防治率95以上，验收回访率100；（四）强化内部管理，促进作风建设1、强化机关效能建设。进一步梳理和完善各项规章制度，以制度来规范工作运行，以制度来约束个人行为，以制度来提高服务水平。推进实施行政许可法，规范行政许可文书格式，修改、完善办事指南，全面落实行政许可统一受理，理顺办事程序；继续实行首问责任制、限时办结制，全面提高服务质量。及时办理来信来访，认真落实每月15日信访接待日制度，全年共办理热线电话17件，直线电话196件，来信来访16件，按时办结率100%；共办理议提案17件，切实改变“文来文往”的简单工作方法，不断提高办理质量，办结率、面商率、满意率均达1
15、00。2、继续实施“行风升位”工程。建立与党代表、人大代表、政协委员和民主党派领导的联系制度，明确日常工作联络、来信来访件的交办和督办、重要工作定期通报、定期走访、接受代表约见、聘请行风监督员等联系方式；制订并实施中层干部“末位淘汰”制，对民主测评后三位者，实行诫勉谈话，调整岗位或免职处理；以 “服务企业、推进项目建设”为主题，以解决重点企业发展和重点项目建设中存在的困难和问题为目标，积极开展“工业服务年”、“项目推进年”活动；加强窗口工作人员的素质培养，提高服务水平和服务质量，建设窗口被区办事中心评为2005年度“红旗窗口”。通过加强行风建设，强化建设系统干部职工的廉政意识、公仆意识、服务意
16、识，增强责任感、使命感，促使行业风气明显好转。3、大力推进党风廉政和反腐败工作。加强党性党风党纪教育。坚持日常教育、示范教育和警示教育相结合，引导干部自觉在改革和建设的同时进行党性锻炼，加强思想政治修养，牢固树立正确的人生观、权力观和利益观。狠抓党风廉政建设责任制的落实。坚持党风廉政建设和反腐败工作与业务工作紧密结合，做到一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。切实加强对党员干部的监督和管理。认真履行党风廉政“一票否决制”，规范党员干部从政行为，坚决纠正不廉洁行为和行业不正之风。4、自觉接受人大监督。2005年9月份，区人大常委会组织人大代表对局进行行政执法评。我局本着实事求是的精神，认真对待
17、代表们提出的评议意见，集中精力抓整改，一心一意抓落实。对代表们提出的问题，凡是事实清楚、情况明确、马上可以解决处理的，立即进行处理；对于问题复杂、涉及面广、一时解决不了的，指定专人负责，制订专项的切实可行的解决方案；对涉及体制或非我局依靠自身能力解决的，拿出意见，提请区政府协调解决，确保人大评议组提出的意见、建议和问题条条有回音，件件有落实，事事有结果。通过评议，我局的行政执法工作有了新的提高，工作作风也有了很大改善。回顾今年的工作，在肯定成绩的同时，我们也看到了存在的困难和问题。在城市建设方面，一是由于受资金及土地等要素制约，城市基础设施投入不足，档次不高；二是城市建设和管理某些方面的工作基
18、础比较薄弱，工作机制有待进一步加强。建筑业管理方面，一是缺少具有带动作用的强势龙头企业；二是建筑工程安全生产形势不容乐观，部分施工企业安全意识不强，安全隐患防不胜防。房地产业管理方面，存在物业管理水平不高，与人民群众的要求有一定差距等状况。自身建设方面，机关效能建设还需进一步深化，依法行政能力和管理水平有待进一步提高。上述困难和问题，有待我们在今后的工作中认真加以研究，切实加以解决。二、2006年工作思路2006年我局工作的基本思路是：在区委区政府的领导及市建设规划局的指导下，牢牢把握全面、协调、可持续的科学发展观，进一步加强执政能力建设，按照“一二三四”的工作思路，即围绕一个目标，促进二个转
19、变，做好三篇文章，落实四项保障，扎实开展工作，落实各项任务，以新的姿态、新的成效，努力把路桥区的建设工作提高到新的水平。（一）围绕一个目标2006年我局工作的总体目标是：以“三个代表”重要思想和十六届五中全会精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本和可持续发展理念，切实履行好建设职能，稳步推进城市基础设施建设，完善城市功能，改善人民群众的生活环境；维护公平，规范市场秩序，加强行业监管，稳定房价，为我区建筑业和房地产业的长期快速平稳发展提供有力保障；加强党风廉政建设和精神文明建设，不断提高工作效能和服务管理水平，全面推进我区建设事业持续快速协调健康发展奠定坚实的基础。（二）促进二个转变1、促
20、进从“重建设、轻管理”向建设与管理并重的转变。建区以来，为拉大城市框架，丰满城市形象，在城市建设和管理中，存在“重建设、轻管理”的现象，城市管理观念、管理体制、管理方式、管理手段相对滞后，一些老大难问题没有形成长效管理机制，许多群众关注的热点焦点问题没有得解决，如重复破路问题、绿化养护问题、小区管理问题等，都亟待解决。2006年，我局将以尝试市政公用事业特许经营为抓手，积极探索城市管理新路子。完成污水一期、二期TOT&BOT项目招标，实现市化运作；积极探索市政、园林养护的市场化改革，引入市场竞争机制，在竞争中增强养护实力，提高养护水平。 2、促进从“重城区、轻村镇”向城区与村镇并重的转变。由于
21、体制上的原因和主观上的不主动，我局与各镇、街道的联系不多，加是只注重城区的建设与管理，导致村镇建设管理工作脱节。明年，我们将以推进城乡统筹发展为主线，以加强村镇建设工程质量安全管理为突破口，积极探索村镇建设管理新机制，加强与各镇、街道建设工作交流沟通和业务指导，促进城乡齐头并进，共同发展。（三）做好三篇文章1、完善城市基础设施，做好城市建设与管理的文章。一是道路畅通工程。建设南官大道南延桥梁及道路，争取腾达路西延、双水路东西延、银座街北延动工建设；整合资源，利用废弃地，建成若干停车场，缓解城区停车难矛盾，积极推行城区停车咪表收费；继续做好城市道路管养和大街小巷整治，争取改造邮电路。二是园林绿化
22、工程。以创建国家级园林城市为目标，加快绿化建设步伐，以“乔木进城”和“垂直绿化”为抓手，计划全年种植乔木1.5万株，新增爬藤植物20多处计1万多株，进一步调整城市绿化结构，提升城市绿化形象；继续以园林式小区和园林式单位为载体，强化宣传，提高广大群众绿化意识，鼓励全社会参与城市园林绿化建设；建设石浜山公园二期和石浜山、中央山矿山复绿工程，及时完成徐翁泾等河道道路的绿化配套工作；精心设计，周密安排，营造省运会、07年春节期间的良好氛围。三是供水保障工程。做好与台州水厂二期衔接工作，主要是压力平差规划、设计以及管道接口，敷设DN1000供水管道15km；做好东部两镇、滨海工业新城规划设计方案，着手蓬
23、街中型加压站的前期准备工作；继续加强水质、水压管理，积极做好对峰江、桐屿两水厂的水质监测；调整城区部分管网，加强供水设施管养，添置加氯、加锰设备，推进一户一表改造，降低制水“三耗”。 制定完善的供水安全应急预案，加强生产水域的安全保卫管理工作。四是污水截流工程。启动污水厂二期工程；敷设路南长浦、中部工业区、螺洋总管，完成桐屿、峰江的单位污水接入；积极探索污泥处置方案，当前建设污泥干化设施，有效降低含水率，实行卫生填埋。五是燃气输配工程。扩大庭院管网建设，争取5个小区通气，部分宾馆、饭店等用气大户实现管道通气；规范行业管理，争创燃气永宁杯和市级文明单位；巩固燃气灶具品牌推荐成效，完善后续管理，扩
24、大推荐范围；规范供应站点管理，加强宣传力度，确保用气安全。六是市容环卫工程。继续抓好垃圾填埋场三期扫尾工作，主要做好污水处理设备的调试并投入运行；根据建设部生活垃圾填埋场无害化评价标准，结合城乡环卫一体化工作进程，进一步健全管理制度，规范生活垃圾填埋作业管理，完善填埋场从立项到运行管理的所有技术资料，争取通过无害化评价。2、进一步规范行业管理工作，做好建筑业、房地产业管理的文章。一、引导建筑节能。化大力气宣传建筑节能，提高社会对建筑节能工作的认识，营造良好的舆论氛围，以节能技术和产品为基础，实现建筑产品的生产过程、建筑的施工过程和建筑的使用等三个方面的节能目标。切实做好建筑节能的监管工作；督促
25、和严格执行新建建筑节能必须节能50%的设计标准。二是积极培育龙头企业。鼓励建筑企业重组，实现产业升级，培育骨干企业；突破行业界限，发展多元经营，引导企业的裂变扩张；对新兴的商品混凝土企业积极加以指导和扶持，加强企业内部管理，提升企业竞争力；力争今年内再形成1-2个一级房建总承包企业。三是强化质量安全管理。认真贯彻工程建设强制性标准，进一步加大对工程质量的监督力度；要继续开展建筑施工安全生产专项治理工作，强化安全生产责任制，建立、健全安全生产的长效管理机制；严格实行开工前许可制度，定期不定期地开展质量、安全检查，全面实施项目经理与项目总监现场计分管理制度，对在建工地主要岗位人员推行指纹考勤制度，
26、实现从现场管理向现场与人员管理并重的转变；广泛开展建筑工程“质量月”“安全月”活动和评优评标活动。四是完善房地产市场体系。坚持市场化的道路，进一步繁荣规范住房增量市场，搞活住房存量市场，引导房价良性循环，发展房屋租赁市场，完善市场体系；健全房地产市场服务体系，规范房地产中介服务，要加大对房地产市场全过程的调控和监管力度；发挥行业协会作用，建立健全房地产市场信息披露制度，促进企业公平竞争。五是整顿和规范建筑、房地产市场秩序。建立和完善企业信用体系，实施不良行为和黑名单记录制度。加大市场监管力度。严肃查处建筑市场中不按规定报建、招标投标、签订合同、质监、实施监理、竣工验收和财务结算等行为，严肃查处
27、无证和越级施工、无证上岗、非法转包等违法违规行为；继续整顿房地产市场秩序，严肃查处房地产开发建设和交易活动中各个环节的违法违规行为，保持房地产的稳定、健康、有序发展。3、以行政执法评议工作为动力，做好依法行政工作的文章。2005年，区人大常委会组织人大代表对我局开展行政执法评议，各评议组对我局工作提出了许多有针对性的意见和建议，我局将以整改为动力，进一步推进依法行政工作。一是按照行政许可法的要求，继续健全行政许可的各项制度，规范行政管理行为，严格依法办事，进一步提高依法行政的能力。二是加强执法人员培训。采用举办法制讲座、各类行政执法培训、执法人员相互交流等形式，不断提高执法人员的政治素质、道德
28、素质、业务素质、心理素质，提高执法人员的执法水平。三是规范执法队伍行为。制订和完善各项行政执法制度，通过建章立制，用制度管人，按制度办事来规范管理，切实抓好我局执法队伍建设。（四）落实四项工作保障1、加强队伍建设。认真贯彻落实党的十六大精神，加强执政能力建设，坚持用党的路线、方针、政策和“三个代表”重要思想武装干部职工，坚持理论培训和实践锻炼相结合，切实提高干部队伍的文化素质、职业道德素质和创新意识。实施建设行业人才战略，通过培养和引进，改善人才结构，努力造就一支善于学习、乐于奉献、敢于拼搏、勇于创新的建设人才队伍，为推进我区建设事业提供保证。2、推进党风廉政建设。认真贯彻上级党风廉政建设、反
29、腐败工作的部署和要求，结合建设工作实际，有针对性地研究制定党风廉政建设措施，标本兼治，综合治理，推动党风廉政建设责任制的贯彻落实。加强预防职务犯罪，把党风廉政建设和反腐败贯穿于建设事业改革与发展的全过程，建立和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的工作体系。3、继续实施行风升位工程。健全绿色通道制度，对重大投资项目实行优质、高效服务；强化窗口标准化管理，贴近与群众的关系；深化“两年”活动，主动走访企业，帮助企业解决实际存在的困难；实行行风监督员制度，聘请人大代表、政协委员、企业负责人和群众代表对城建工作进监督，定期召开行风监督员座谈会，听取意见和建议；继续深化“一站式”服务、 首问负责制和文明办公制度等行之有效的优质服务方式，简化办事程序，方便基层群众，努力做到“民有所呼，我有所应；民有所困，我有所助；民有所难，我有所扶”，进一步提高人民群众对建设工作的认可度和满意度。4、加大宣传教育力度。把信息宣传作为推动工作、树立形象的重要手段，在落实工作的同时加大宣传力度，利用多途径多办法宣传建设法律法规，宣传建设局工作职能、工作动态，使广大人民群众逐步了解法规、遵守法规、了解建设局的工作职能、具体工作进展情况，努力营造广大人民群众了解建设工作、支持建设事业的良好氛围。
