1、1施工组织设计和专项施工方案管理制度施工组织设计及专项施工方案管理制度第一章 总则第一条 为规范公司施工组织设计及专项施工方案的编制和管理工作，明确编制、审核、审批手续及过程管理，使该项工作规范化、程序化，特制定本制度。第二条 施工组织设计是以一个单项或单位工程为对象进行编制，用以指导施工全过程各项活动的技术、经济、组织、协调和控制的综合性管理文件。第三条 本制度适用于公司所有新建、扩建和改建建筑工程的施工组织总设计、 单位工程施工组织设计和专项施工方案的编制和管理，不适用于投标施工组织设计。第四条 本制度中所列国家、行业、地方标准未标注年号，执行中均以现行有效版本为准。第二章 编制要求第五条
2、 施工组织设计突出的是施工部署，关键是施工方案的选择。施工组织设计要体现统筹规划，科学地组织施工， 建立正常的生产秩序，充分利用空间，缩短工期， 推广采用先进施工技术，以取得最佳的经济效益。第六条 施工组织设计按编制对象， 可分为施工组织总设计、单位工程施工组织设计和专项施工方案， 专项施工方案包括一般施工方案和危险性较大的分部分项工程施工方案。第七条 施工组织总设计是以若干单位工程组成的群体工程或特大型项目为主要对象编制的， 用以指导其施工全过程各项活动的技术、 经济综合文件， 是对整个建设项目施工过程的通盘规划，起统筹规划、重点控制的作用。第八条 单位工程施工组织设计是以单位工程为主要对象
3、编制的，对单位工程的施工过程其指导作用和制约作用。第九条 专项施工方案：是以技术复杂、施工技术难度大的分部（分项）工程为对象而编制的具体控制指导施工的技术文件。施工方案是对施工组织设计中施工方法的延续和深化， 要求编制内容详细、具体，具有针对性和可操作性。第十条工程等级划分按程序文件汇编 QB/SXJG-CX-09-2016(E 版 ) 中施工组织设计及专项施工方案管理程序的要求执行。第十一条 施工组织设计及专项施工方案是在中标后由项目经理负责组织有关人员进行施工方案论证优化、 再由项目工程师（技术负责人）负责召集项目部相关人员进行编制。第十二条 当工程不具备一次性编制施工组织设计条件时，可按
4、地基与基础工程、 主体结构、 建筑装饰装修工程等分阶段编制。当编制综合性施工组织设计有困难时，可按土建、安装、室外工程编制，但要满足各专业施工之间的协调关系。第十三条 施工组织设计和专项施工方案的编制格式标准见附录要求。第三章 编制内容第十四条 施工组织总设计编制的主要内容1编制依据 与工程建设有关的法律、法规和文件，国家现行有关标准和经济技术指标； 所在地区行政主管部门的批准文件，建设单位的要求； 工程设计文件，工程施工合同或招投标文件； 施工现场条件，地质、水文、气象条件，有关资源供应等； 施工企业的生产能力、机具设备状况、技术水平。2工程概况 项目主要情况：项目名称、 性质、地理位置和建
5、设规模；项目的建设、勘察、设计和监理等相关单位的情况； 项目设计概况；项目承包范围及主要分包工程范围； 施工合同或招标文件对项目施工的重点要求；其他应说明的情况。 项目主要施工条件：项目建设地点气象状况；项目施工区域地形和工程水文地质状况； 项目施工区域地上、 地下管线及相邻的地上、地下建（构）筑物情况；与项目有关的道路、河流等状况；当地建筑材料、设备供应和交通运输等服务能力状况；当地供电、供水、供热和通信能力状况；其他与施工有关的主要因素。3总体施工部署 施工组织总设计应对项目总体施工做出下列宏观部署： 确定项目施工总目标，包括进度、质量、安全、环境和成本目标； 根据项目施工总目标的要求，确
6、定项目分阶段（期） 交付的计划； 确定项目分阶段（期）施工的合理顺序及空间组织。 对于项目施工的重点和难点应进行简要分析 总承包单位应明确项目管理组织机构形式，并宜采用框图的形式表示 对于项目施工中开发和使用的新技术、新工艺应做出部署 对主要分包项目施工单位的资质和能力应提出明确要求。4目标管理 阐述质量、进度、安全、环保、绿色施工等各项目标的要求，并制定强有力的保证措施。 各项目标要量化，便于目标的分解和完成情况的考核。5施工总进度计划应包括各单位工程进度计划及分段验收安排、 项目室外工程施工时间安排以及项目分阶段竣工验收时间安排。6总体施工准备计划与主要资源配置计划总体施工准备计划总体施工
7、准备应包括技术准备、现场准备和资金准备等。主要资源配置计划主要资源配置计划应包括劳动力配置计划和物资配置计划等劳动力配置计划应包括下列内容：A、确定各施工阶段（期）的总用工量；B、根据施工总进度计划确定各施工阶段（期）的劳动力配置计划。物资配置计划A、根据施工总进度计划确定主要工程材料和设备的配置计划；B、根据总体施工部署和施工总进度计划确定主要施工周转材料 和施工机具的配置计划。7主要施工管理计划主要施工管理计划包括：进度管理计划、质量管理计划、安全管理计划、 环境管理计划、 成本管理计划以及其他管理计划等内容；各项管理计划的制定，应根据项目的特点有所侧重。8主要施工方案选择 确定工程量大、
8、施工难度大、工期长，对整个建设项目完成起关键作用的建筑物或构筑物以及全场范围内工程量大、 影响全局的特殊分项工程的施工方案。 根据工程现场施工条件、开展程序、施工程序确定建设项目各单项及单位工程的施工顺序。 按技术工艺上先进、经济上合理的原则确定施工方法。 根据施工需要结合自有机械和施工地机械租赁市场情况，按机械的性能参数、规格型号选择施工机械。9施工总平面布置 施工总平面布置应符合下列原则： 平面布置科学合理，施工场地占用面积少； 合理组织运输，减少二次搬运； 施工区域的划分和场地的临时占用应符合总体施工部署和施工流程的要求，减少相互干扰； 充分利用既有建（构）筑物和既有设施为项目施工服务降
9、低临时设施的建造费用； 临时设施应方便生产和生活，办公区、生活区和生产区宜分离设置； 符合节能、环保、安全和消防等要求； 遵守当地主管部门和建设单位关于施工现场安全文明施工的相关规定。 施工总平面布置图应符合下列要求： 根据项目总体施工部署，绘制现场不同施工阶段（期）的总平面布置图； 施工总平面布置图的绘制应符合国家相关标准要求并附必要说明。 施工总平面布置图应包括下列内容： 项目施工用地范围内的地形状况； 全部拟建的建（构）筑物和其他基础设施的位置； 项目施工用地范围内的加工设施、 运输设施、 存贮设施、供电设施、 供水供热设施、 排水排污设施、 临时施工道路和办公、生活用房等； 施工现场必
10、备的安全、消防、保卫和环境保护等设施； 相邻的地上、地下既有建（构）筑物及相关环境。第十五条 单位工程施工组织设计编制的主要内容1编制依据 工程施工图纸及其标准图； 工程地质勘探报告、地形图和工程测量控制网； 工程施工合同文件； 工程所涉及的国家、行业、地方主要法律、法规、技术规范、规程和企业技术标准及管理体系文件。 其他有关文件（指该工程有关的国家批准的基本建设计划文件；建设地区主管部门的批文等） 。2工程概况 工程建设概况建设项目名称、 工程类别、 使用功能、 建设目的和建设地点；占地面积和建设规模； 工程的建设、 勘察、设计、监理单位名称、总承包和分包单位名称，质量要求和投资额，以及工期
11、要求等。可采用表 2 -1 形式表达。 建筑设计概况工程平面组成、 层数、层高、建筑面积， 装饰装修主要做法，工程各部位防水做法，保温节能、绿化以及环境保护等概况， 并应附以平面、立面和剖面图。内容表达可采用表 2-2 。表2-1工程建设概况一览表工程名称工程地址工程类别占地总面积建设单位勘察单位设计单位监理单位质量监督部门质量要求总包单位主要分包单位建设工期合同工期总投资额合同工期投资额工程主要功能或用途表 2 -2 建筑设计概况一览表占地面积 首层建筑面积 总建筑面积地上 首层 地上面积层 层地下 标准层 地下面积数 高地下装 外檐饰楼地面装墙面修顶棚楼梯电梯厅地面：墙面：顶棚：地下防水等
12、级：防水材料：屋面防水等级：防水材料：防厕浴间水阳台雨蓬保温节能绿化环境保护其他需要说明的事项： 结构设计概况工程地基基础结构设计概况、 主体结构设计概况， 抗震设防等级、混凝土、钢筋等材料要求等。内容表达可采用表 2 -3 。埋深表2-3持力层结构设计概况一览表承载力标准值地基桩基类型：桩长：桩径：间距：基础箱型基础底板厚度：顶板厚度：筏板基础条基基础独立基础结构形式柱网间距主体主要结构尺寸抗震等级设防柱：墙：梁：人防等级板：基础墙体混凝土强度梁板等级及抗渗要求柱楼梯钢筋 类别：特殊结构 （钢结构、网架、预应力构件）其他需说明的事项： 设备安装设计概况给水、排水设计概况，强电、弱电设计概况，
13、通风空调、采暖供热、消防系统及电梯等设计概况。内容表达可采用表 2 -4 。 节能设计概况 自然条件 气象条件当地气象条件和变化状况。冬期开始时间，一般平均温度、最低温度、极端最低温度和降雪量情况；夏季开始时间、一般平均温度、最高温度和极端最高温度情况；雨季时间、 平均降水量和日最大降水量情况。当地主导风向和最大风力情况。表2-4设备安装概况一览表冷水污水给水热水排水雨水消防中水高压电视、电话低压安全监控强电弱电接地楼宇自控防雷综合布线中央空调、通风系统采暖供热系统火灾报警系统、消防自动喷水灭火系统系统电梯防、排烟系统人梯： 台货梯： 台 消防梯：台自动扶梯：台其他需说明的事项： 工程地质及水
14、文条件建筑物所处位置各层的土质情况， 地下水水质、 水位标高及其水位流向等。 地形条件建筑物所在位置的场地绝对标高，场地平整情况等。 周边道路及交通条件施工现场周边道路状况，运输道路是否畅通等。 场区及周边地下管线施工现场内及周边是否有地下水管、电缆、天然气、液化气等管道，并详细了解各类管道埋置位置、深度等情况。 公路、道路工程概况（见表2-5 、2-6 ）表 2 -5 公路（道路）路线设计概况一览表地形类别起止桩号路线长度公路等级车道数量设计速度路基宽度圆曲线半径竖曲线半径最大纵坡最大超高行车道宽度设计洪水频率车辆荷载等级表2-6公路（道路）结构设计概况一览表平均填高平均挖深最大高度最大挖深
15、特殊地基处理路基涵洞数量涵洞结构形式通道数量通道结构形式小桥数量小桥结构形式排水工程数量排水结构形式路面防护工程数量防护工程形式结构层总厚度垫层厚度基层厚度面层厚度垫层结构类型基层结构类型面层结构类型长度桥面净宽桥下净空单跨跨度桥梁基础类型下部结构类型上部结构类型支座类型桥面系结构类型伸缩缝类型3施工部署 施工组织管理目标、组织机构和职责权限。 施工段划分与施工顺序：应根据工程实际进行施工段划分、施工流程顺序以及作业班组的安排。根据总包合同、分包要求，组建综合或专业作业队组， 合理划分每个承包单位的施工区域，明确主导施工项目和穿插施工项目及其建设期限。 施工流水段的划分：根据工期目标、设计和资
16、源状况，合理地进行流水段的划分， 流水段划分应分基础阶段、 主体阶段和装饰装修阶段，并应分别附流水段划分的平面图。 施工工艺流程： 根据工程建筑、 结构设计情况以及工期、施工季节等因素，确定施工工艺流程， 并应有工艺流程图。 工艺流程的确定一般遵循“先地下后地上， 先主体后装修， 先土建后设备安装”的原则，做到科学合理地确定施工工艺流程。 施工工艺采用与资源供应安排：应结合现场实际情况考虑施工工艺，主要包括模板体系设计与配置、 钢筋加工、混凝土配送，施工机械设备安排等。 明确需要确认的过程， 以及对相关设备能力、 人员资格、监视和测量控制要求。4工程进度计划及工期计划保证措施 确定工期目标 施
17、工进度计划以横道图或网络图的形式表示， 表中应明确基础、 主体及单位工程验收节点。 工期计划保证措施（包括组织措施、技术措施、经济措施等）5施工准备与资源配置计划 施工技术准备 施工所需技术资料的准备 施工方案编制计划：主要分部（分项）工程和专项工程在施工前应单独编制施工方案，施工方案可根据工程进展情况，分阶段编制完成。 劳动组织准备 根据施工方案、施工进度要求确定劳动力需用量计划，在班组内部工人技术等级比例要合理， 并编制专业工种劳动力计划表。 做好劳动力培训工作，根据劳动力需用量计划，组织劳动力进场，并安排好工人进场后生活，按班组组织上岗前培训。 施工物资准备 施工工具准备，建筑原材料准备
18、，成品、半成品准备，施工机械设备准备，大型临时设施准备。 物资配置计划：包括工程材料和设备配置计划、周转材料和施工机具配置计划以及计量、测量和检验仪器配置计划等。 施工现场准备清除现场障碍物，实现“四通一平” ；现场控制网测量；建造施工设施；做好冬期、雨季施工准备；组织施工物资和施工机具进场。 资金准备应根据现场施工条件和工程实际需要，准备现场生产、生活等临时设施。 施工检验批划分建筑工程最小验收单元为检验批， 其划分根据 建筑工程施工质量验收统一标准 GB50300及山西省地方标准山西省建筑工程施工质量验收规程 DBJ04/T226 执行；公路工程最小验收单元为分项工程，其划分根据 公路工程
19、质量检验评定标准 （第一册 土建工程）JTG F80/1 、公路工程质量检验评定标准（第二册 机电工程） JTG F80/2 的有关规定执行；市政工程最小验收单元为工序，城市道路工程施工与质量验收规范 CJJ1、城市桥梁工程施工与质量验收规范 CJJ2、市政排水管渠工程质量检验评定标准 CJJ3、城市供热管网施工及验收规范 CJJ28和城市道路照明工程施工及验收规程 CJJ89 的规定执行；其他专业工程质量验收单元划分按照国家现行的行业规范、 规程执行。 检验试验计划建筑工程执行建筑工程质量检测管理规程 DBJ04-279，需单独编制质量检测方案； 公路工程执行 公路工程质量检验评定标准（第一
20、册 土建工程）JTG F80/1 、公路工程质量检验评定标准（第二册 机电工程）JTGF80/2，需单独编制质量检测方案；市政工程执行城市道路工程施工与质量验收规范 CJJ1、城市桥梁工程施工与质量验收规范 CJJ2、市政排水管渠工程质量检验评定标准 CJJ3、城市供热管网施工及验收规范CJJ28 和城市道路照明工程施工及验收规程 CJJ89，需单独编制质量检测方案。6主要施工方案结合工程设计特点，按照质量验收规范对单位工程、分部工程的检验划分原则规定，确定影响整个单位工程的主要分部工程、分项工程施工方法。 对于需要进一步细化施工方法或下列工程项目，应编制专项施工方案： 工程量大且重要的分部分
21、项工程。 施工技术复杂或采用新结构、新技术、新工艺的分部分项工程。 特种结构工程或特殊专业施工的分部分项工程。 现行国家、行业或地方有关标准、管理办法规定必须编制专项施工方案的分部分项工程。7职业健康安全管理 确定项目重要危险源，明确职业健康安全管理目标。 建立有管理层次的项目安全管理组织机构并明确职责。 根据项目特点，进行职业健康安全方面的资源配置。 建立具有针对性的安全生产管理制度和职工安全教育培训制度。 针对项目重要危险源，制定相应的安全技术措施，对达到一定规模危险性较大分部 （分项） 工程和特殊工种的作业应制定专项安全技术措施的编制计划。 根据季节、气候的变化，制定相应的季节性安全施工
22、措施。 建立现场安全检查制度。 应急预案。8施工质量计划及保证措施创 工程质量目标 （合同要求：）及质量管理组织机构。；公司确定：确保争 施工质量保证措施（管理措施、技术措施等） 。 确定质量控制重点、难点并制定准队形的控制措施，包括组织管理措施和施工技术措施。凡属关键部位、薄弱环节、控制难度大、影响大、易出现质量通病的施工环节均可列为质量控制点的范围， 施工条件发生变化时应对控制点的内容进行调整与更新，保持重点跟踪与控制。 确定特殊过程（特殊过程名称、确认方法、监控要求） 。 成品半成品保护措施。 消除质量通病措施。9现场管理措施 临时用电管理措施。 临时供水管理措施。 消防保卫管理制度。1
23、0绿色施工措施 绿色施工目标及目标责任分解根据单位工程的具体特点， 结合项目具体情况， 制定绿色施工目标。 重要环境因素分析确定单位工程的重要环境因素并进行分析， 进行合理的资源配置。 建立组织机构并明确职责 建立健全项目绿色施工的培训、检查、管理制度 制定现场绿色施工措施： 节材措施。 节水与水资源利用。 节能与能源利用。 节地与施工用地保护。 环境保护过程中主要污染源控制措施。11施工中采用的新技术、新材料、新工艺和新设备项目施工过程中应积极推广应用建设部推广的十项新技术，采用表 11-1 形式。表 11-1 新技术应用计划序号 新技术名称 应用部位 应用时间 责任人12施工现场平面布置
24、分阶段绘制施工平面布置图（基础、主体、装修阶段） 施工平面布置的原则： 施工平面布置要紧凑合理，尽量减少施工用地。 尽量利用原有建筑物或构筑物， 降低施工设施建造费用。 合理地组织运输，保证现场运输道路畅通，尽量减少场内运输费。 尽量采用装配式施工设施，减少搬迁损失，提高施工设施安装速度。 各项施工设施布置都要满足方便生产、有利于生活、安全防火、环境保护和劳动保护要求。 施工平面布置内容： 设计施工平面图：建筑总平面图上的全部地上、地下建筑物、构筑物和管线，地形等高线，测量放线标桩位置，各类起重机械停放场地和开行线路位置， 以及生产性、 生活性施工设施和安全防火设施位置。 临时用水布置：综合考
25、虑施工用水量、机械用水量、生活区用水量、消防用水量等，确定总用水量，选择水源，设计临时给水系统。 临时用电布置：建筑工地临时用电，包括动力用电与照明用电两种。 临时道路： 根据生产和生活的要求， 设计临时道路方案，明确道路的宽度、走向、厚度及材料等问题。 排水系统：根据工程地势情况，结合当地的气候，综合考虑生产和生活要求， 兼顾环境管理的规定， 设计临时排水系统。 施工平面图设计步骤： 确定起重机械数量和位置。 确定搅拌区（站） 、材料堆场、仓库和加工场位置。 确定运输道路位置。 行政管理和文化福利设施布置。 确定水、电管网位置。第十六条 专项施工方案编制的主要内容1工程概况包括危险性较大的分部分项工程概况、 施工平面布置、 施工要求和技术保证条件。2编制依据包括相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。3施工计划包括施工进度计划、网络图或横道图、材料与设备计划。4施工工艺技术包括技术参数、工艺流程 ( 框图 ) 、施工方法、检查验收等。5施工安全保证措施包括组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等6劳动力计划包括专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7计
