1、TSG特种设备平安技术标准TSGD300TSG特种设备平安技术标准 TSG D3001-2020压力管道安装许可规那么Pressure Pipe Installation Licensing Regulation中华人民共和国国家质量监督查验检疫总局公布2020年5月8日前 言2007年3月，国家质量监督查验检疫总局(以下简称国家质检总局)特种设备平安监察局(以下简称特种设备局)向中国特种设备检测研究院(以下简称中国特检院)下达起草任务书。2007年4月，中国特检院组织成立了起草组，在上海召开第一次工作会议，确信了压力管道安装许可规那么的修订原那么、整体框架、要紧内容、起草工作分工和时刻进度安
2、排等。2007年9月，起草组在北京召开第二次工作会议，形成了压力管道安装许可规那么(征求意见稿)。2007年12月，特种设备局以质检特函200764号文征求有关部门、单位和专家和公民的意见。依照征求到的意见，起草组进行修改形成送审稿。2020年4月，将送审稿提交给国家质检总局特种设备平安技术委员会审议。由于删除长输管道定向穿越安装许可项目，增加了动力管道安装、管道现场防侵蚀作业的许可项目和许可条件，2020年6月，再次向平安技术委员会专家征求意见并进行了修改，形成报批稿。2020年5月8日，国家质检总局批准公布。 本规那么是在质技监局锅发200099号压力管道安装单位资格认可实施细那么 (20
3、00)基础上的修订。在修订进程中，起草组进行了普遍的调查研究，并总结了几年来压力管道安装许可方面的体会，依照压力管道安装单位的特点，规定了压力管道安装许可级别、条件与要求、许可程序，以指导和标准压力管道安装许可工作。 本规那么要紧起草单位和人员如下： 浙江省质量技术监督局 顾山乐 杭州市特种设备检测院 夏福勇 中油管道检测技术有限责任公司 门建新 中国石油天然气管道局 续 理 石油天然气管道工程质量监督站 葛业武 北京石化建压力管道安装评审中心 张西庚 上海市质量技术监督局 王善江 上海市特种设备监督查验技术研究院 杨惠谷 华东理工大学 施哲雄 大连市质量技术监督局 李明镐 辽宁省平安科学研究
4、院 刘金山中国工业防侵蚀技术协会对管道现场防侵蚀作业许可项目提出了许可条件的要求。压力管道安装许可规那么第一章 总 那么 第一条 为了标准压力管道安装许可工作，依照特种设备平安监察条例(以下简称条例)、国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定(国务院令第412号)，制定本规那么。 第二条 凡是在中华人民共和国境内从事压力管道安装的单位(以下简称安装单位)，其安装许可依照本规那么实施。 第三条 压力管道安装许可依照压力管道的类别及其级别确信许可范围。压力管道的类别及其级别划分为GA类、GB类、GC类、GD类，具体划分见附件A。 第四条 国家质量监督查验检疫总局(以下简称国家质检总局)统一
5、治理压力管道安装许可工作。 国家质检总局负责GA类含长输(油气)管道带压封堵、管道现场防侵蚀作业(甲级)、GCl级和GDl级压力管道安装许可的受理、审批、发证，省级质量技术监督部门负责本辖区内其他级别的压力管道安装许可的受理、审批、发证。 特种设备安装改造维修许可证(压力管道安装)有效期为4年。第五条 从事压力管道安装许可鉴定评审的机构(以下简称鉴定评审机构)，由国家质检总局发布。第二章 安装许可的大体条件和要求 第六条 安装单位应当具有法定资格，取得工商行政治理部门营业执照。集团公司申请安装许可，应当明确具体从事安装工作的机构或分公司。若是以分公司名义申请安装许可，必需取得其总公司的授权。
6、第七条 安装单位应当依照压力管道有关平安技术标准及其相应的设计、安装和完工验收等标准(以下简称相应标准)从事压力管道安装。 安装单位应当保证所安装的压力管道的平安性能符合压力管道平安技术标准的要求。 第八条 安装单位应当具有压力管道安装要求的能力，其人员、安装条件和检测手腕等资源条件应当符合以下要求： (一)有与安装工作相适应的专业人员，包括治理人员、专业技术人员、查验检测人员和技术工人； (二)有与安装工作相适应的安装条件，包括办公条件、安装设备与工艺装备、实验用的厂房场地、原材料和管道元件寄存保管场地； (三)有与安装工作相适应的检测手腕，包括检测仪器设备、无损检测设备、理化查验设备、计量
7、器具和实验条件； (四)具有要紧的安装工序和完成最终查验工作的能力。 理化查验、无损检测分包时，应当有与专业查验、检测机构签定的分包协议。 第一次取证和增项(或升级)的安装单位，应当通过试安装证明其具有安装符合要求的压力管道的能力。 具体资源条件见附件B。 第九条 安装单位应当依照特种设备制造、安装、改造、维修质量保证体系大体要求的规定，结合本单位具体情形成立、实施、维持和持续改良与许可项目相关的质量保证体系，对压力管道安装工程项目和重点进程实施质量操纵，而且形成质量保证体系文件。第三章 安装许可程序 第十条 压力管道安装许可程序包括申请、受理、试安装、鉴定评审、审批证。 第十一条 申请安装资
8、格的单位(也称为安装单位)，应当向国家质检总局或省级质量技术监督部门(以下简赞许可审批机关)提出安装许可申请，提交以下申请资料，而且依照要求进行网上申报： (一)特种设备安装改造维修许可申请书(一式四份)； (二)单位概况； (三)工商营业执照(复印件)； (四)组织机构代码证(复印件)； (五)已取得的认证或其他资质证书(复印件)； (六)质量保证手册。 提供的复印件应当加盖安装单位的公章。 第十二条 许可审批机关对安装单位提交的申请资料进行审查。在收到申请资料后5个工作日内确信是不是予以受理。 第十三条 对符合申请条件的安装单位，许可审批机关应当在申请表上签署受理意见，将两份申请表返回安装
9、单位(其中一份交鉴定评审机构)，一份申请表交许可审批机关的下一级质量监督部门，一份申请表由许可审批机关存档。 对有以下情形之一的安装单位，其申请不予受理： (一)申请资料不能证明安装单位已经达到第二章规定的大体条件和要求的； (二)隐瞒有关情形或提供虚假申请资料的； (三)处于对办理特种设备安装改造维修许可证有不利阻碍的法律诉讼等司法纠纷或正在同意有关司法限制与惩罚的。 对不予受理的，许可审批机关应当在申请书上签署不予受理意见，而且出具不予受理决定书。 安装单位隐瞒有关情形或提供虚假申请资料的，1年内不得再次申请。由于申请单位缘故，18个月内未能完成许可工作的，安装单位应当依照单位条件转变情形
10、从头提出申请。 第十四条 许可申请被受理的安装单位，应当依照所受理的级别进行试安装(试安装期一样不超过半年)。试安装依照监督查验的要求，同意安装监督查验。 第十五条 安装单位应当约请有资格的鉴定评审机构进行压力管道安装许可鉴定评审。 受约请的鉴定评审机构应当依照特种设备行政许可鉴定评审治理与监督规那么的要求，安排鉴定评审工作，确信鉴定评审时刻和鉴定评审组成员，而且将特种设备鉴定评审通知单抄送许可审批机关及其下一级质量技术监督部门。 第十六条 鉴定评审组依照特种设备制造、安装、改造、维修许可鉴定评审细那么和本规那么第二章的要求，对安装单位进行鉴定评审，而且包括以下内容： (一)核查实际情形是不是
11、与申请资料相符合； (二)查看资源条件和其他必备条件是不是知足所申请许可级别的要求，查验检测手腕是不是与所申请许可级别相适应； (三)对所申请的各个级别的试安装项目进行安装质量评审； (四)通过审查试安装工程的技术资料、工作记录等，核查质量保证体系可否正常运转； (五)确信许可范围。 第十七条 鉴定评审组完成对安装单位的鉴定评审后，应当及时出具鉴定评审报告，提出鉴定评审意见。鉴定评审机构应当在鉴定评审工作终止后的20个工作日内出具鉴定评审报告，作出鉴定评审结论意见。需要申请单位整改的，自整改结果确认后10个工作日内出具鉴定评审报告，作出鉴定评审结论意见。 第十八条 鉴定评审报告应当通过鉴定评审
12、机构技术负责人审核、鉴定评审机构负责人批准后，上报相应的许可审批机关。 第十九条 许可审批机关在接到鉴定评审报告后，应当在30个工作日内完成审查、批准、颁发许可证等工作。 第二十条 取得许可证的安装单位，若是在许可证有效期内需要增加安装许可类别、级别，应当办理增项的许可申请手续，其申请程序和要求与第一次申请一致。 第二十一条 取得许可证的安装单位；在许可证有效期满后需要继续从事安装工作时，应当在许可证有效期满6个月前，向许可审批机关提出换证申请。超过许可证有效期未换证的，原许可证自动失效。 第二十二条 安装单位提出换证申请时，在许可证有效期内应当有安装业绩，没有相应类别、级别安装业绩的，不许诺
13、换证。 换证申请时，安装单位除提供本规那么第十一条规定的资料外，还应当提交以下资料： (一)安装质量事故处置情形； (二)原特种设备安装改造维修许可证(复印件)； (三)持证期间的业绩清单。 第二十三条 换证程序依照本规那么第十一条至第十三条、第十五条至第十九条的规定。换证评审除包括本规那么第二章规定的内容外，还应当包括以下内容： (一)核查压力管道有关法规、平安技术标准及其相关标准的执行情形； (二)核查所有安装项目同意安装监督查验韵情形； (三)检查是不是存在超出许可范围进行安装韵行为，是不是存在向未取得许可的安装单位进行压力管道工程分包的行为； (四)检查质量保证体系实施情形； (五)检
14、查与许可项目有关的重大质量事故、用户反馈意见的处置； (六)核查资源条件变更情形； (七)现场抽查压力管道安装质量；(八)核查持证期间压力管道安装业绩。第四章监督治理 第二十四条 安装单位应当对采购的原材料、零部件和压力管道元件进行抽查，而且对其质量负责。压力管道安装工程中，由安装单位采购或由用户自行采购的属于压力管道元件制造许可规那么管辖范围的原材料、零部件和压力管道元件，其制造单位应当具有压力管道元件制造许可资格。 当无损检测分包时，承担无损检测工作的无损检测机构应当具有国家质检总局核准的无损检测机构资格，而且具有相应的无损检测项目。 第二十五条 安装单位应当在压力管道安装施工(含试安装)
15、前履行告知手续。承担跨省长输管道安装的安装单位，应当向国家质检总局履行告知手续；承担省内跨市长输管道安装的安装单位，应当向省级质量技术监督部门履行告知手续；其他压力管道的安装单位，应当向设区的市级质量技术监督部门履行告知手续。 安装单位应当同意特种设备查验检测机构对压力管道安装进程实施的监督查验。 第二十六条 取得许可证的安装单位，在生产经营活动中应当遵守以下规定： (一)不得违背国家相关法规和平安技术标准的要求； (二)不得涂改、伪造、转让或出卖特种设备安装改造维修许可证； (三)不得超过许可范围安装压力管道； (四)不得非法提供(出卖)安装质量证明书、合格证； (五)不得向未取得许可的安装
16、单位进行压力管道安装工程分包； (六)不得向用户隐瞒有关情形或提供虚假文件资料。 第二十七条 取得许可证的安装单位，当单位名称、地址等发生转变时，应当办理许可证变更手续。当改换法定代表人(要紧负责人)、改换质量保证工程师时，应当在变更生效后的30日内书面告知发证机关和本地质量技术监督部门。变更分包的专业检测机构时，应当在变更生效后的30日内书面告知发证机关和鉴定评审机构。 取得许可证的安装单位，地址发生变更时，若是许可资源、质量保证体系不发生较大转变，一样不进行现场鉴定评审。必要时，发证机关能够通过现场查看进行确认。 第二十八条 由于改制、搬迁等特殊情形需要延长许可证有效期时，取得许可证的安装
17、单位应当在有效期届满30日前向发证机关提出书面申请，提供需要延长许可证有效期的理由和证明资料，许可证延长期一样不超过一年，而且依照情形缩短新许可证的有效期。 第二十九条 以下单位或机构不得申请压力管道安装许可： (一)学会、协会、专业咨询公司； (二)查验检测机构；(三)压力管道设计、元件制造和安装许可的鉴定评审机构和有关型式实验机第五章 附 那么 第三十条 本规那么由国家质检总局负责说明。 第三十一条 本规那么自2020年8月1日起实施。2000年6月8日原国家质量技术监督局发布的压力管道安装单位资格认可实施细那么同时废止。附件A压力管道安装许可类别及其级别 A1 GA类长输(油气)管道 长
18、输(油气)管道是指在产地、贮存库、利用单位之间的用于输送(油气)商品介质的管道，划分为GAl级和GA2级。 A11 GAl级 依照安装的实际情形，GAl级分为GAl甲级、GAl乙级。 A111 GAl甲级 符合以下条件之一的长输(油气)管道为GAl甲级： (1)输送有毒、可燃、易爆气体或液体介质，设计压力大于或等于10MPa的； (2)输送距离大于或等于1000km，且公称直径大于或等于1000mm的。 A112 GAl乙级 符合以下条件之一的长输(油气)管道为GAl乙级： (1)输送有毒、可燃、易爆气体介质，设计压力大于或等于40MPa、小于10MPa (2)输送有毒、可燃、易爆液体介质，设
19、计压力大于或等于64MPa、小于10MPa A2 GB类(公用管道) 公用管道是指城市或乡镇范围内的用于公用事业或民用的燃气管道和热力管道，划分为GBl级和GB2级。 A21 GBl级 燃气管道为GBl级。 A22 GB2级 热力管道为GB2级，而且分为以下两类： (1)设计压力大于25MPa； (2)设计压力小于或等于25Mh。 A3 GC类(工业管道) 工业管道是指企业、事业单位所属的用于输送工艺介质的工艺管道、公用工程管道及其他辅助管道，划分为GCl级、GC2级、GC3级。 A31 GCl级 符合以下条件之一的工业管道为GCl级： (1)输送GB 50441985职业接触毒物危害程度分级
20、中规定的毒性程度为极度危害介质、高度危害气体介质和工作温度高于其标准沸点的高度危害液体介质的管道； (2)输送GB 501602020石油化工企业设计防火标准与GB 500162006建筑设计防火标准中规定的火灾危险性为甲、乙类可燃气体或甲类可燃液体(包括液化烃)，而且设计压力大于或等于40MPa的管道； (3)输送流体介质，而且设计压力大于或等于10OMPa，或设计压力大于或等于40MPa且设计温度高于或等于400C的管道。 A32 GC2级 除本规定A33规定的GC3级管道外，介质毒性危害程度、火灾危险性(可燃性)、设计压力和设计温度低于A31规定的GCl级的工业管道为GC2级。 A33
21、GC3级 输送无毒、非可燃流体介质，设计压力小于或等于10MPa且设计温度高于-20、可是不高于185cC的工业管道为GC3级。 A4 GD类(动力管道) 火力发电厂用于输送蒸汽、汽水两相介质的管道，划分为GDl级、GD2级。 A41 GDl级 设计压力大于或等于63MPa，或设计温度高于或等于400的动力管道为GDl级。 A42 GD2级 设计压力小于63MPa，且设计温度低于40012的动力管道为GD2级。 A5 长输(油气)管道带压封堵 长输(油气)管道的带压封堵许可划分为甲级和乙级。 A51 甲级 符合以下条件之一的长输(油气)管道的带压封堵为甲级： (1)输送可燃、易爆、有毒介质，设
22、计压力大于或等于25MPa的长输(油气)管道的带压封堵； (2)设计压力大于或等于25MPa，且公称直径大于或等于300mm的长输(油气)管道的带压封堵。 A52 乙级 符合以下条件之一的长输(油气)管道的带压封堵为乙级： (1)输送可燃、易爆、有毒介质，设计压力小于25MPa的长输管道的带压封堵； (2)设计压力小于25MPa，或公称直径小于300mm的长输管道的带压封堵。 A6 管道现场防侵蚀作业压力管道现场防侵蚀作业划分为甲级和乙级。 A61 甲级 GA、GBl、GC、GD类压力管道的现场防侵蚀作业为甲级。 A62 乙级 GB2类压力管道的现场防侵蚀作业为乙级。注A： (1)安装单位申请
23、的许可项目中，同时含有“GA、“GCl”、“GDl”、“长输(油气)管道带压封堵”、“管道现场防侵蚀作业(甲级)”和其他类别的许可项目时，由国家质检总局统一审批； (2)许可项目中，GAl甲级能够覆盖GAl乙级、GA2级，GAl乙级能够覆盖GA2级,GCl级能够覆盖GC二、GC3级，GC2级能够覆盖GC3级，GDl级许能够覆盖GD2级，长输(油气)管道带压封堵和管道现场防侵蚀作业许可的甲级能够覆盖乙级； (3)GCl级中空分装置专项条件按GC2级，GC2级中的集中供气、制冷专项条件按GC3级； (4)输送距离，是指产地、贮存地、用户间的用于输送商品介质的管道长度； (5)管道现场防腐作业，是指
24、在管道施工现场进行工厂化预制管道防腐层作业，不包括管道防腐层的现场补口补伤； (6)GBl中设置PE管安装专项。附件B压力管道安装许可资源条件要求 B1 通用条件 B11 专业人员B11 治理人员设置质量保证工程师和相应的质量操纵系统责任人员，而且符合以下要求： (1)质量保证工程师，具有工程师以上(含工程师)职称，而且从事本专业年限4年以上； (2)质量操纵系统责任人员，具有大专以上(含大专)学历，而且具有低级以上(含低级)职称。 B112 技术人员 有与安装许可级别相适应的专业技术人员。专业技术人员应当具有大专以上(含大专)学历，有相应的专业技术能力，而且有技术员以上(含技术员)职称。刚B
25、13 查验检测人员 (1)依照安装许可级别配备必要的无损检测人员，无损检测人员应当取得质量技术监督部门颁发的无损检测资格证，无损检测分包时，不需要配置专项条件中规定的相应人员，可是至少配备1名具有级以上(含级)资格的无损检测责任人员； (2)依照安装许可级别配备2名以上理化查验人员，专项条件许诺外协的可不配备，可是至少应当配备1名理化查验责任人员； (3)依照安装工程查验和工序查验(如原材料查验、预制查验、现场机械加工查验、焊接查验、工程结构查验、压力实验)等需要，配备足够的查验人员。 安装单位应当从机构设置上保证查验、检测人员不受本单位其他部门阻碍，能够独立完成工作。 B114 技术工人 (
26、1)从事压力管道安装的焊接操作人员(以下简称焊工)，应当持有质量技术监督部门颁发的特种设备作业人员证，持证人员的数量和持证项目应当知足许可级别专项条件的要求，持证焊工必需与安装单位成立劳动关系后才能从事压力管道的焊接工作；(2)其他技术工人，包括管工、起重工、机械操作工等，其数量应当能知足许可级别专项条件的要求。 生产条件 B121 场地 (1)具有与压力管道安装相适应的办公场所； (2)具有与许可级别项目相适应的原材料保管条件，设有专用处地或专用材料库房，知足分区(待检、合格、不合格)材料分批寄存的要求； (3)有专用的焊接材料库，有符合规定的去湿保温设备、烘干设备，和适应安装需要的焊条保温
27、桶； (4)成立压力管道工程档案室，档案保管条件知足要求； (5)自行配备理化查验设备时，有专门的理化查验场地。 B122 生产环境 压力管道安装单位现场施工设备和工装设备的寄存、现场施工条件等施工生产环境标准，而且确保现场实验和查验检测的条件。 B123 安装设备 依照压力管道安装工序配置相应的设备与工装，包括各类现场加工和成形设备、焊接设备、起重设备、干燥设备与热处置设备等。安装设备的数量、施工能力和查验能力知足许可级别专项条件的要求。 检测手腕 (1)依照许可项目查验检测的需要，配备理化查验设备与相应的检测仪器； (2)自行承担无损检测，应当配备知足安装需要的相应无损检测设备及其配套设施
28、包括活动房暗室； (3)配备知足许可级别的耐压(压力)实验与泄漏实验的专用设备，实验设备上配备知足工程要求精度品级的压力表；(4)具有与许可级别相适应的检测计量器具。 B2 GA专项条件 B2. 1 GAl甲级专项条件 。B211 注册资金和职工人数 (1)注册资金8000万元以上；(2) (2)从事压力管道安装的职工人数1000人以上。注B-1：本附件有关数值所称的“123z包括本数。 B2. 12 专业人员 (1)质量保证工程师，具有高级职称，从事10年以上GA类管道施工技术治理工 (2)设置工艺、材料、焊接、查验、无损检测、管道防侵蚀补口、理化查验、设备(包括查验与实验装置，下同)、热处
29、置、清管扫线等质量操纵系统责任人员，其中无损检测责任人应当具有射线级或超声级资格； (3)技术人员比例占全部职工人数5，且很多于60人，有管道工程、机械、焊接或金属材料等专业的工程技术人员，其中具有高级职称以上的人员很多于10人、中级职称的人员很多于30人； (4)各项工序查验人员至少有10人具有技术员以上(含技术员)职称。 各类人员的具体要求见表B-1。 B213 办公、库房场地办公面积(建筑面积)3000m2以上，具有仓库、焊接实验场地。 B214 安装设备与检测仪器设备安装设备与检测仪器设备的要求见表B-2。 B22 GAl乙级专项条件 B221 注册资金和职工人数 (1)注册资金300
30、0万元以上； (2)从事压力管道安装的职工人数300人以 B222 专业人员 (1)质量保证工程师，具有高级职称，从事5年以上GA类管道施工技术治理工作； (2)设置工艺、材料、焊接、查验、无损检测、管道防侵蚀补口、理化查验、设备、热处置、清管扫线等质量操纵系统责任人员，其中无损检测责任人具有射线级或超声级资格； (3)技术人员比例占全部职工人数5，且很多于16人，有管道工程、焊接、机械、金属材料等专业的工程技术人员，其中具有中级职称以上的人员很多于10人； (4)各项工序的查验人员至少有3人具有技术员以上(含技术员)职称。 各类人员的具体要求见表B-1。 B223 办公库房场地 办公面积(建
31、筑面积)大于1000m2，具有仓库、焊接实验场地。 B224 安装设备与检测仪器设备 安装设备与检测仪器设备的要求见表B-2。 B23 GA2级专项条件 B231 注册资金和职工人数 (1)注册资本金500万元以上； (2)从事压力管道安装的职工人数100人以上。B232 专业人员 (1)质量保证工程师具有中级职称，从事5年以上GA类管道施工技术治理工作； (2)设备工艺、材料、焊接、查验、无损检测、管道防侵蚀补口、理化查验、理化查验、设备、热处置、清管扫线等质量操纵系统责任人员，其中无损检测责任人应具有射线II级或超声级资格； (3)技术人员比例占全部职工人数5，且很多于8人，有管道工程、焊接、机械、金属材料等专业的工程技术人员，其中具有中级职称以上的人员很多于5人；(4)各项工序的查验人员至少有3人具有技术员以上(含技术员)职称
