1、县委副书记县长在中国共产党W市第三次代表大会传达提纲县委副书记县长在中国共产党W市第三次代表大会传达提纲同志们：5月23日27日，为期5天的W市第三次党代会在W人民大礼堂召开。出席这次大会的正式代表760名，特邀人员36名，列席人员181名，来宾23名，共计1000名。出席这次大会的有：市第三次党代会全体代表，副市长级以上离退休党员同志，不是党代表的在职副市长级党员领导同志，中央组织部有关部门到会指导的负责同志，现任的市人大常委会、市政府、市政协党外领导同志，市级各民主党派和工商联的主要领导同志，解放军、武警部队驻渝单位不是党代表的副军职以上主要领导同志。列席大会的有：不是代表的二届市委委员、
2、候补委员和市纪委委员；不是代表的市级部门、有关单位的主要负责人。XXXX县有世杰、天才、光宗、崇荣、方银、克诚、曹琦、光慧和我9名同志参加了会议。下面，我将这次党代会会议精神作一传达，主要讲两个方面的问题。一、会议概况（一）会议主题这次会议的主题是：与时俱进地加强党的建设和改善党的领导，为加快建设城乡统筹发展的直辖市、在西部率先全面建成小康社会而不懈奋斗！（二）会议议程这次会议的议程有五项：一是听取和审议汪洋代表中共W市第二届委员会作的题为加快建设城乡统筹发展的直辖市，为在西部率先全面建成小康社会而奋斗的报告；二是以书面形式审查中共W市纪律检查委员会工作报告；三是选举产生中共W市第三届委员会；
3、四是选举产生中共W市纪律检查委员会；五是选举产生W市出席中国共产党第十七次全国代表大会代表。（三）会议重要成果这次会议取得了四个方面的重要成果：一是大会批准了汪洋同志代表二届市委所作的题为加快建设城乡统筹发展的直辖市，为在西部率先全面建成小康社会而奋斗的报告。二是大会审查、批准了中共W市纪律检查委员会的工作报告。三是大会选举产生了中共W市第三届委员会委员和市纪律检查委员会委员。三届市委由75名委员、14名候补委员组成。在新一届市委委员、候补委员中，有市级部门主要负责人26名，全市40个区县党委书记全部选为三届市委委员、候补委员，我县世杰同志以高票当选为三届市委委员。新一届市纪委由51名委员组成
4、。四是大会选举产生了W市出席中国共产党第十七次代表大会的代表40名。在5月27日举行的市委三届一次全委会和纪委一次全会上，选举产生了中共W市委常委、副书记、书记及纪委常委、副书记、书记。汪洋当选市委书记，王鸿举、张轩(女)当选市委副书记。同时，还选举出13名中共W市委常委：汪洋、王鸿举、张轩(女)、黄奇帆、何事忠、马正其、徐敬业、范照兵、刘光磊、郎友良、陈存根、翁杰明、吴政隆。徐敬业当选市纪委书记，吕天庆、徐海荣、李维超、张伟当选市纪委副书记，李宪（女）、文立燕、王勇、王建东、张晓春（女）、左奇等当选市纪委常委。二、会议的主要精神这次会议，是在W走过直辖十年辉煌历程、向着全面建设小康社会宏伟目
5、标阔步前进的关键时刻，召开的一次承前启后、继往开来的大会。会议坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，贯彻胡锦涛总书记对W发展作出的“314”总体部署，制定W未来发展的大政方针，选出一个坚强有力、奋发有为的市委领导集体，形成全市工作的坚强领导核心，奠定W建设发展的坚强组织基础，动员全市广大党员、干部和群众团结拼搏、开创W各项工作新局面，都具有非常重要的意义和深远的影响。这次会议的主要精神，集中体现在汪洋书记作的题为加快建设城乡统筹发展的直辖市，为在西部率先全面建成小康社会而奋斗的报告以及市纪委的工作报告中。（一）汪洋同志讲话主要精神汪洋同志的报告分为五个部分：一是过去
6、五年工作和直辖十年的基本经验；二是率先全面建成小康社会的战略思路和目标；三是推动经济更好更快发展；四是共建共享和谐W；五是与时俱进加强党的建设。汪洋同志在回顾过去五年取得的成就时指出，市第二次党代会以来的五年，是W经济社会发展加快、城乡面貌变化巨大、人民群众得到实惠最多的五年。在党中央的正确领导下，全面落实科学发展观，认真做好“三篇大文章”，加快推进富民兴渝，努力构建和谐W，全面推动经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设，取得了令人瞩目的巨大成就。全市综合经济实力和可持续发展能力明显提升，三峡库区产业发展明显提速，加快发展的动力明显增强，人民群众的生活明显改善，社会文明进步的步伐明显
7、加快，各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力明显提高。这些成就的取得，是全市各级党组织、广大党员、干部和各族人民辛勤努力的结果，是社会各界大力支持的结果。汪洋同志指出，经过直辖以来十年的努力，基本完成了中央交办“四件大事”的主体攻坚任务，取得了“打基础、建平台、增后劲”的显著成绩，全市经济年均增速超过10%，人均地区生产总值增加2倍，地方财政收入增加9倍，城乡居民收入整体上增加1倍多，夺取了富民兴渝、构建和谐W的巨大胜利，W已经站在一个新的历史起点上。汪洋同志指出，直辖十年的奋斗历程，是一部爬坡上坎、负重前进的拼搏史，是一部勇于创新、与时俱进的改革史，是一部攻坚克难、团结奋进的创业史。十年的生动实
8、践，给我们提出了八个方面的深刻启示：一是必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚决破除影响W发展的思想束缚和体制障碍，始终保持开拓开放的锐气、创新创造的活力和求真务实的品格。二是必须坚持以经济建设为中心不动摇，扭住发展第一要务不放松，善于抓住用好各种机遇推动新兴直辖市加快发展。三是必须把中央的战略意图与W的特殊市情结合起来，把全市“一盘棋”与区域分类指导统一起来，积极探索符合W实际的科学发展路子。四是必须充分发挥直辖市的体制优势和集中力量办大事的政治优势，围绕大事难事攻坚克难，着力解决关系全局和长远的突出矛盾、关键问题。五是必须正确处理“富民”与“兴渝”的关系，把以人为本落实到改革发展的全过程
9、，千方百计解决好城乡群众最关心最直接最现实的利益问题。六是必须在经济发展的同时更加注重社会事业发展，把科教兴渝、人才强市、文化兴市融入到推进科学发展、构建和谐W的过程中，着力培育和提升“软实力”。七是必须始终高举团结的旗帜，巩固和发展心齐气顺、风正劲足的良好局面，凝万众之心、聚全市之力推进发展。八是必须以改革的精神推进新形势下党的建设，与时俱进提高党的领导水平和执政能力。汪洋同志在报告中阐述了在西部率先全面建成小康社会的战略思路和目标。他强调，胡锦涛总书记高瞻远瞩地为W发展提出了三大定位，确定了一大目标，交办了四大任务，构成W发展“314”的总体部署，这既与中央设立W直辖市的战略意图和历届中央
10、领导集体对W发展的总体要求一脉相承，又体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的本质要求，凝聚了中央希望W“加快”和“率先”的更大期待，是我们推进W建设发展必须坚持的重要指针，是做好W各项工作的总纲。汪洋同志指出，落实“314”总体部署，实现“加快”和“率先”，我们面对的压力和挑战前所未有，面临的机遇和条件也前所未有。一个地方发展的道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。今天的W，正处在这样的重要关头。以贯彻落实胡锦涛总书记“314”总体部署为标志，W进入了“求突破、上台阶、大发展”，率先全面建成小康社会的新阶段。我们必须围绕建设城乡统筹发展直辖市这条主线构建区域发展新格局。只有坚持城乡统筹发展，才
11、能在科学发展的轨道上打造“重要增长极”和“经济中心”，才能在确保社会和谐的前提下持续快速提升综合经济实力，才能在促进全市协调发展的过程中率先全面建成小康社会。加快建设城乡统筹发展的直辖市，迫切要求我们在总结“三大经济发展区”、“四大工作板块”丰富实践的基础上，着力打造以主城区为核心的“1小时经济圈”，建设以万州为中心的渝东北地区和以黔江为中心的渝东南地区“两翼”，构建“一圈两翼”区域发展新格局。要着眼于“领头领跑”，加快建设“1小时经济圈”，努力使其成为西部地区重要增长极的核心区域、长江上游地区经济中心的主要载体、城乡统筹发展直辖市的战略平台，尽快赶上我国东部地区的平均发展水平。要强化处于“1
12、小时经济圈”中心的主城区的引领和率先作用，努力建成学习型、创新型、宜居型的现代化特大城市。“两翼”在全市区域发展大格局中占有重要地位，要进一步加大扶持力度，推动其充分发挥自身优势加快发展。促进渝东北地区“提速提档”，努力建成长江上游特色经济走廊、长江三峡国际黄金旅游带、长江流域重要生态屏障；促进渝东南地区“做特做优”，努力建成武陵山区经济高地、民俗生态旅游带、扶贫开发示范区，力争“两翼”尽快达到我国中西部地区平均发展水平。汪洋同志强调，在率先全面建成小康社会的新阶段，我们必须科学确立符合“加快”和“率先”要求的阶段性目标。到2020年，要在西部地区实现“三个领先”：一是经济增长速度效益和人均主
13、要经济指标在西部领先，经济总量在XX年基础上翻两番以上，经济实力显著增强，可持续发展的能力明显提高，西部地区重要增长极的作用充分显现；二是区域综合竞争力在西部领先，“三中心、两枢纽、一基地”的综合功能基本完善，真正成为长江上游地区的经济中心；三是城乡统筹发展水平在西部领先，二元结构矛盾基本消除，城镇化率达到70%以上，城乡居民收入增长与经济发展同步，差距力争缩小到 1，库区移民实现安稳致富，城乡统筹发展直辖市的实力和形象全面展现，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目标。未来五年，是全面完成“十一五”规划、顺利展开“十二五”建设、努力实现“加快”和“率先”的关键时期。要力争到XX年，迈上“三个
14、台阶”、实现“五大突破”：一是地区生产总值在XX年基础上翻一番以上，人均地区生产总值迈上3000美元新台阶；二是城乡居民收入水平力争总体上翻一番，城乡就业难问题基本解决，人民生活迈上宽裕小康新台阶；三是非农产业比重超过90%，非农产业就业人口比重超过65%，城镇化率超过55%，城乡居民收入差距力争缩小到31，城乡统筹发展水平迈上新台阶。同时，要在统筹城乡改革和基本公共服务均等化、城乡基础设施建设和城市建设管理、库区产业发展和移民就业、对外开放和区域合作、生态建设和环境保护等五大重点领域取得重要突破，经济社会发展全面步入科学发展轨道，西部地区重要增长极的作用明显增强，长江上游地区经济中心的框架全
15、面建成，城乡统筹发展直辖市的雏形基本形成，向率先全面建成小康社会的目标迈出坚实步伐。汪洋同志指出，在率先全面建成小康社会的新阶段，我们必须大力实施全面落实科学发展观的“五大战略”。一是实施大城市带大农村战略，统筹推进“一圈两翼”的城镇化，增强城市对农村、“一圈”对“两翼”的辐射带动力，探索改变城乡二元结构、解决“三农”问题、实现城乡协调发展的新路子。二是实施软实力提升战略，深入推进科教兴渝、人才强市和文化兴市，着力培育以“自强不息、开拓开放”为主要内容的人文精神，全面提高市民素质和社会文明程度，不断增强W的影响力、吸引力和竞争力。三是实施大开放大创新战略，以大开放、大创新促进深化改革，推动统筹
16、城乡发展改革试验，深化区域合作，用思想观念、体制机制、发展模式和科学技术的创新，增强科学发展的动力和活力。四是实施生态安全保障战略，扎实推进生态大市建设，切实搞好三峡库区、渝东南山区的生态功能区规划和建设，构建长江上游生态屏障和全国水资源战略储备库。五是实施固本强基战略，全面加强党的执政能力建设和先进性建设。汪洋同志强调，实现我们的奋斗目标，首要的是坚持以经济建设为中心不动摇，按照科学发展观的要求推动经济更好更快发展。要统筹抓好劳动力转移和现代农业发展，稳步推进社会主义新农村建设；要切实转变经济增长方式，加快老工业基地调整改造步伐；要全面提高城市规划建设管理水平，努力促进城镇化健康发展；要扎实
17、推进库区产业发展和移民就业，合力建设富裕稳定的新库区；要深入开展统筹城乡发展改革试验，逐步健全有利于实现科学发展的体制机制；要进一步扩大对外开放与区域协作，大力发展开放型经济。汪洋同志指出，要坚持在共建中共享、在共享中共建，加快和谐W建设步伐。要解决好民生问题，确保全体人民共享改革发展成果；要发展城乡各项社会事业，促进基本公共服务均等化；要加强社会主义民主法制建设，提高依法治市水平；要推进和谐文化建设和人文精神培育，打造与直辖市地位相适应的软实力；要强化社会建设和管理，营造社会长治久安、人民安居乐业的良好环境；要促进人口资源环境相协调，增强可持续发展能力。汪洋同志强调，推进科学发展、落实“31
18、4”总体部署，党的领导是关键。要牢固树立党建是党委工作“主业”的观念，坚持党要管党、从严治党，实施固本强基战略，加强党的执政能力建设和先进性建设，争取全市党建工作走在西部地区前列。要坚持把思想理论建设放在首位，切实用发展着的马克思主义武装头脑、指导实践；要加强领导班子和人才队伍建设，培养造就适应科学发展要求的优秀领导集体和各类人才；要创新党的基层组织建设，构建城乡统筹的基层党建新格局；要改革和完善党的领导方式和执政方式，推进科学执政民主执政依法执政；要深入推进党风廉政建设，密切党同人民群众的血肉联系。到XX年，全市党员数量稳步增加、结构更加合理；实现“五个好”目标要求的基层党组织超过50%；规
19、模以上非公有制企业全部建立党的组织，80%以上的流动党员纳入有效管理；各级领导班子的年龄结构、文化结构、专业结构等显著改善；人民群众对全市党风状况的满意度明显提高。汪洋同志最后指出，全市人民把信任和希望寄托在我们各级党组织和广大党员身上。党的先进性和人民群众的伟大力量紧密结合，必将使我们战胜前进道路上的一切困难，不断从胜利走向新的胜利！（二）市纪委工作报告主要精神市纪委就过去五年的工作情况及今后工作建议，以书面形式向市第三次党代会报告工作。报告分三个部分：一是过去五年工作的回顾；二是直辖十年的基本经验；三是今后工作的建议。报告指出，过去的五年，全市党风廉政建设和反腐败斗争扎实推进并取得明显成效
20、。切实加强反腐倡廉教育和廉洁自律工作，领导干部廉洁从政自觉性进一步增强；深入开展纠风专项治理，损害群众利益的突出问题得到进一步解决；严肃查处违纪违法案件，惩治腐败力度进一步加大；大力推进体制机制制度改革，从源头上防止腐败工作进一步深化；强化制约和监督，权力运行进一步规范。五年来的实践证明，我市党风廉政建设和反腐败工作成效是明显的，党员干部队伍的主流是好的，绝大多数党员干部是廉洁奉公、经得起考验的。但也还存在不少问题，反腐倡廉任务还十分艰巨。报告指出，直辖十年来，我们在党风廉政建设和反腐败斗争中，探索出一些新路子，积累了六条基本经验。一是必须坚持党委领导，牢牢把握党风廉政建设和反腐败斗争的正确方
21、向；二是必须坚持围绕发展第一要务开展反腐倡廉工作，为推动全市经济社会发展服务；三是必须坚持关注民生、执纪为民，切实维护人民群众的利益。四是必须坚持惩防并举、注重预防，不断加大从源头上预防和治理腐败的力度；五是必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败斗争的整体合力；六是必须坚持与时俱进、开拓创新，不断提高党风廉政建设和反腐败工作水平。报告最后明确提出了今后五年的工作目标：反腐倡廉教育深入扎实开展，党员领导干部廉洁从政的自觉性明显增强，反腐倡廉制度建设切实加强，对权力运行的制约和监督更加有力，损害群众利益的突出问题得到有效解决，党风政风进一步好转，人民群众反腐倡廉的满意度进一步提高，形成
22、符合W实际的惩治和预防腐败体系基本框架，党风廉政建设和反腐败斗争取得新的成效。在这个总目标下，主要抓好四个方面的工作：一是坚决维护党的纪律，为推动经济更好更快发展、构建和谐W提供保障；二是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设；三是进一步落实党风廉政建设责任制，强化反腐倡廉领导体制和工作机制；四是加强纪检干部队伍建设，不断适应新形势新任务的需要。在大会闭幕式上，汪洋同志作了重要讲话，提出了四点要求。一是实现宏伟目标，核心在科学发展。在新的发展阶段，必须坚定不移地用科学发展观统领经济社会发展全局，真正把科学发展的要求贯穿于改革发展的全过程，落实到实际
23、工作的每个环节，体现到为民富民的各个方面。二是实现宏伟目标，根本在真抓实干。要大力弘扬求真务实精神，大兴真抓实干之风，在完善思路、细化措施、抓好落实上下真功夫，真正干在实处，干出实效，干出实绩；要沉心静气、凝心聚力，把心思用在干事业上，把精力放到抓落实中；要在真抓中实现“加快”，在实干中实现“率先”。三是实现宏伟目标，力量在人民群众。必须充分动员全市人民，紧紧依靠全市人民，最大限度地把全市上下的积极性调动起来，把方方面面的创造性激发出来，把人民群众的智慧和力量凝聚起来，举全市之力，聚万众之心，共同推动加快建设城乡统筹发展的直辖市、率先全面建成小康社会的伟大事业。四是实现宏伟目标，关键在党的领导
24、。要进一步强化市委全委会的职能职责，努力把全委会建设成为推动W科学发展的坚强领导集体；要进一步提高各级党组织和广大党员领导干部的领导水平和执政能力，不断增强落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的本领，更好地团结和带领干部群众为实现“加快”和“率先”而奋斗。在5月27日下午举行的市委三届一次全委会上，市委书记汪洋同志作了题为努力成为3100万W人民信赖的坚强领导集体的重要讲话。他说，我们一定始终牢记为民的宗旨，用全部的心血为3100万人民谋利益、造福祉；始终发扬务实的作风，与3100万人民实干在一起、拼搏在一起；始终保持清廉的本色，赢得3100万人民的真诚信赖、真心拥护，努力向党和人民交上一份满
25、意的答卷！同时，他对市委班子提出了五点具体要求：一是靠知识的力量提升能力。必须把学习作为安身立命的第一要务，作为履行职责的第一需求，坚持以孜孜不倦、持之以恒的精神和毅力抓好学习，积极适应“加快”和“率先”的新要求，努力胜任党的建设“主业”赋予我们的新责任。二是靠创新的力量推动发展。必须始终站在解放思想、更新观念和开拓创新的最前沿，带头推进思想观念创新、体制机制创新、领导方式和工作方式创新，在全社会大力培育创新意识，倡导创新精神，营造创新氛围，最大限度地激发全社会的创造创新活力，使创新成为W新时期的社会风尚，使我们的事业永远充满生机与活力，永远兴旺发达。三是靠实干的力量攻坚克难。必须带头发扬求真
26、务实、务求实效的工作作风，带头弘扬“自强不息、开拓开放”的人文精神，正视困难，迎难而上，把所有心思用在干事业上，把全部精力投到抓落实中，扑下身子干，沉心静气干，锲而不舍干，在干中求突破，在干中求发展。四是靠团结的力量凝聚人心。要像爱护自己的眼睛一样珍视团结、维护团结、增进团结。唯其如此，才能在工作中做到“九牛爬坡、个个用力”，才能以市委班子的紧密团结带动党内团结，促进全社会团结，进一步巩固心齐气顺、风正劲足的良好局面，凝聚起推动新阶段发展的强大合力。五是靠正气的力量取信于民。要牢固树立“八个方面良好风气”，增强忧患意识、公仆意识和节俭意识，以苦励志、以廉养心、以俭修身，坚持自重、自省、自警、自励，主动将自己置于党组织和人民群众的监督之下，正确对待和真诚接受各方面的批评和监督，让自己成为“清廉从政、服务发展”的楷模，始终以共产党人的浩然正气赢得人民的信赖和拥护。最后，汪洋同志表示，新一届市委班子必须始终牢记使命和责任，紧紧依靠和带领全市人民，同心同德，开拓进取，用心干好每一天，踏实走好每一步，奋力实现市第三次党代会确定的宏伟目标，创造经得起历史、实践和人民检验的业绩，不辜负中央的重托，不辜负广大党员的信任，不辜负全市人民的期望！
