1、职业健康安全生产责任制度职业健康安全生产责任制第一章 总则第一条 为贯彻执行安全生产有关国家法律法规和上级规章制度，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，明确并有效落实各级安全生产责任，特制定本办法。第二条 职业健康安全责任制的原则是：“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”。第三条 安质部是职业健康安全工作的综合管理部门，负责监督、指导、协调各相关职能部门开展相关工作；各职能部门根据职责分工负责本部门、本业务领域的职业健康安全工作。第四条 各项目按照国家有关安全生产的法律法规及上级规章制度，建立健全项目责任体系，明确、细化相关部门及
2、关键岗位的职责，完善考核、奖惩机制，确保制度有效落实。第五条 本责任制适用于公司及所属各项目相关职能部门及各岗位人员。第二章 基本职责第六条 各部门及岗位人员均应认真贯彻国家关于安全生产的法律法规，牢固树立职业健康安全生产意识；第七条 各单位（部门）主要负责人是本单位（部门）安全生产的第一责任人，有义务组织本单位（部门）人员宣贯、履行职业健康安全生产职责，并做到责任到岗、措施到人；第八条 任何人员发现职业健康安全隐患或险情，应第一时间向职业健康安全主管部门及有关负责人报告并妥善处置；第九条 任何人员发现他人在生产中存在职业健康安全违法违章行为，应及时向其告知和劝止，必要时向有关部门和负责人反映
3、。第三章 机关管理人员安全生产职责第十条 公司总经理为职业健康安全生产第一责任人，对公司职业健康安全生产工作全面负责，其主要职责如下：1.按国家有关规定设立安全生产管理机构，并足额配备合格的专职安全生产管理人员；2.建立健全公司职业健康安全生产责任体系；3.组织制定公司安全生产规章制度和操作规程；4.保证公司安全生产投入的有效实施；5.督促、检查公司安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；6.组织制定并实施公司生产安全事故应急救援预案；7.组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划；8.组织召开公司安全生产委员会工作会议，研究解决存在的职业健康安全问题；9.落实领导带班检查制度，检查基层工作时
4、应包含职业健康安全工作的内容；10.及时、如实报告生产安全事故。第十一条 公司党委书记根据“党政同责”原则，对公司职业健康安全工作负重要领导责任，为公司职业健康安全工作提供思想组织保障并履行相应的监督职责，其主要职责如下：1.组织宣传贯彻党和国家关于安全生产的法律法规和方针政策，结合公司实际有针对性地提出加强改进安全生产工作的意见；2.负责对干部、职工进行职业健康安全的思想教育，做到安全生产思想教育经常化、制度化，增强安全生产意识；3.检查督促基层党支部配合领导班子做好安全生产工作，督促党员发挥在安全生产中的核心带头作用，深入生产现场，解决安全存在问题，落实安全生产责任制；4.落实领导带班检查
5、制度，检查基层工作时应包含职业健康安全工作的内容；5.考核、任命干部时，应将职业健康安全工作情况纳入考察范围。第十二条 分管生产的副总经理对公司安全生产工作负综合管理领导责任，其主要职责如下：1.负责协助主要负责人贯彻执行各项安全生产法律法规、标准，统筹协调和综合管理安全生产工作，完善安全生产条件；2.组织制订公司职业健康安全监督管理规章制度、方针、目标、规划及年度工作计划；3.受总经理委托主持召开公司安全生产委员会工作会议，研究解决职业健康安全工作中存在的突出问题；4.组织开展职业健康安全督查和事故隐患排查活动；5.监督检查职业健康安全责任制的落实情况，负责职业健康安全业绩考核工作；6.负责
6、事故的应急救援、调查、处理工作；7.加强职业健康安全工作的综合管理，总结、推广先进经验，组织对相关事故案例的分析，制订合理可行的防范措施；8.落实领导带班检查制度，检查基层工作时应包含职业健康安全工作的内容；9.及时研究解决业务范围内存在的有关安全生产问题，组织制定有效预防措施。第十三条 分管安全的副总经理（安全总监）对公司安全生产工作负综合监督责任责任，其安全生产职责如下：1.协助总经理贯彻落实国家安全生产法律法规、方针政策和规范标准，统筹协调和综合管理企业的安全生产工作；2.布置公司安全生产方针目标、安全生产规划和工作计划，组织落实安全生产管理规章制度；3.主持召开公司安全生产委员会工作会
7、议，处理安全生产中存在的问题，及时消除事故隐患；4.组织安全生产督查，提出存在问题并督促整改；5.组织进行生产安全事故案例分析，总结安全生产先进经验，制定防范措施；6.落实领导带班检查制度，检查基层工作时应包含职业健康安全工作的内容；7.主持生产安全事故的调查、处理工作。第十四条 总工程师对职业健康安全管理负技术领导责任，其安全生产职责如下：1.坚持贯彻国家有关安全生产的法律、法规以及相关的安全技术规范与标准；2.组织制定公司技术发展规划，组织对存在重大安全隐患的重难工程安全技术方案审查；3.落实领导带班检查制度，检查基层工作时应包含职业健康安全工作的内容；4.根据需要参与生产安全事故调查处理
8、，分析安全技术方面原因，并提出改进的技术措施。第十五条 总会计师是公司会计核算、财务管理、管理会计、税收筹划、资产管理、资金管理、财务资金风险管理、财务预算的分管领导，对公司职业健康安全生产资金的落实负主要领导责任，其主要职责如下：1.认真贯彻国家安全法律法规，组织制订公司有关职业健康安全费用计提使用管理的规章制度；2.审定职业健康安全费用使用计划，保证职业健康安全所需资金的投入；3.负责公司用于改善职业健康安全作业环境、提高设备安全性能的资金计划的落实，确保职业健康安全费用正常使用；4.落实领导带班检查制度，检查基层工作时应包含职业健康安全工作的内容。第十六条 公司其他分管领导依照“谁主管，
9、谁负责”的原则，按照职责分工抓好分管范围内的职业健康安全工作，对分管范围内的职业健康安全工作负领导责任，其主要职责如下：1.在分管工作中认真贯彻执行国家有关职业健康安全法律、法规和公司的规章制度，并督促检查落实；2.自觉接受职业健康安全教育，组织分管部门开展职业健康安全教育；3.及时研究解决分管范围内存在的有关职业健康安全问题，制订预防和整改措施；4.根据需要参加分管工作范围内发生的事故调查、处理；5.在分管工作的范围中落实领导带班检查制度，检查基层工作时应包含职业健康安全工作的内容。第十七条 企业专职安全员对公司及各项目的安全生产工作情况进行监督管理，其安全生产职责如下：1.查阅在建项目安全
10、生产有关资料、核实有关情况；2.检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；3.监督项目专职安全生产管理人员履责情况；4.监督作业人员安全防护用品的配备及使用情况；5.对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患当场予以纠正或作出处理决定；6.对不符合安全生产条件的设施、设备、器材当场作出处理决定；7.对施工现场存在的重大安全隐患向上级报告；8.公司及上级要求的其它安全生产管理职责。第十八条 其他管理人员对主管范围内的安全生产工作负重要管理责任，其安全生产职责如下：1.在主管工作中认真贯彻国家有关安全生产法律、法规和局安全生产规章制度，依照“谁主管，谁负责”的原则抓好分管范围内的安全生产工作并督促落
11、实；2.组织分管部门开展安全教育，及时研究解决业务范围内存在的有关安全生产问题，及时制定预防措施；3.遵章守纪，认真履行岗位职责，正确使用个人劳动防护用品，不违章指挥、不违反劳动纪律；4.积极参与应急演练和救援，对安全管理中存在的问题和不足提出改进意见和建议；5.发现他人在安全生产中有违规行为应及时告知和制止，无效时可想有关部门或人员反映；6.发现安全隐患和事故时立即向上级或有关人员报告，在确保自身安全的前提下，采取妥善措施处理；7.根据需要参加分管业务工作范围内发生的生产安全事故的调查、处理。第四章 机关各部室安全生产职责第十九条 安质部1.认真贯彻国家安全生产法律法规和方针政策，结合公司实
12、际情况编制修订安全生产规章制度；2.制定公司年度安全工作计划和管理目标、控制指标并组织落实；3.编制修订公司生产安全事故应急救援预案，组织人员开展应急演练；4.按规定定期对各项目安全生产情况进行考核，并将考核结果提交安委会；5.建立完善公司安全生产监督、事故预警、应急救援等体系，指导项目环境保护、职业健康安全管理体系正常运行，并收集反馈有关信息，做到持续改进；6.制定并实施安全生产检查计划，及时通报安全生产形势和情况；7.检查专职安全生产管理人员配备情况；8.监督在建项目安全生产费使用情况；9.组织开展安全生产评优评先表彰工作；10.参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；11.组织或协
13、助开展安全教育培训与交流，负责相关证件的申办和保管；12.及时统计分析安全生产情况，掌握安全生产动态，做好安全生产指导；13.及时向有关领导和上级主管部门报告生产安全事故，参加公司生产安全事故的调查处理工作；14.承担公司安委会办公室和应急指挥中心的日常工作；15.公司及上级要求的其它安全生产管理职责。第二十条 工程管理部1.认真贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规和公司的规章制度，在施工生产及技术管理工作中充分考虑职业健康安全的要求；2.编制施工生产计划时考虑职业健康安全保证措施及相关内容；3.负责建立和完善公司职业健康安全管理体系和环境保护管理体系，参与管理体系进行内部审核，提出评审建
14、议和改进意见；4.负责公司工程技术方案的管理，组织技术方案的审查，组织技术方案管理办法落实情况的监督检查；5.严格按照国家有关安全技术标准组织对重难点及危险性较大分部分项工程项目的施工组织设计、专项方案进行评审，对有关安全技术措施提出指导性意见；6.对新工艺、新技术、新设备、新施工方法进行研究，参与组织制定相应的安全技术措施和安全操作规程；7.负责组织落实安全技术交底工作，并检查验证实施的有效性；8.为公司事故灾难应急救援工作提供技术等支持；9.参与职业健康安全检查，查找施工生产及技术方面的隐患，根据需要参与事故调查，从工程管理及技术上分析事故原因，提出事故预防措施。第二十一条 机械物资部1.
15、认真贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规和公司的规章制度，严格按有关要求采购和管理机械设备及物资，确保符合现行国家或行业技术标准；2.落实特种设备安全监察条例的有关要求，审查各单位自购、租赁机械设备的安全环保性能和设备的更新报废工作；3.负责监督检查项目特种设备的安全技术规范要求的设计文件、制造许可证、产品合格证、制造监督检验证明等文件、安装及使用维修说明、特种设备作业人员的操作资格证书的收集、台帐及备案情况；4.建立设备进退场动态台账，指导相关项目及人员按要求使用并做好过程管理记录；5.负责督促各项目做好特种设备和设施向地方有关部门申报检验检测与合格取证工作；6.建立完善机械设备及物资使
16、用管理体系，形成科学合理的购、用、管、修、销流程；7.负责监督各项目对材料采购、保管、发放、运输等方面的安全教育，监督物资储存消防安全和运输中的交通安全；8.对新设备参与制定相应的安全技术措施和安全操作规程；9.参与职业健康安全检查，检查公司大型机械和小型机具的安全运营情况（包括进退场安拆、使用验收、维修保养等），查找机械设备物资使用管理方面的隐患，根据需要参与事故调查，从物资设备上分析事故原因，提出事故预防措施。第二十二条 预算考核部1.认真贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规和公司的规章制度；2.严格按照有关职业健康安全要求选择、管理分承包商，对其相关资格条件进行审查鉴定；3.参加安全
17、检查，对分承包商有关安全生产条件的履约情况进行核查，确保落实到位；4.负责将职业健康安全考核结果纳入公司对项目部业绩考核评价体系。第二十三条 财务部1.认真贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规和公司的规章制度，制订职业健康安全费用计提、使用管理的规章制度；2.负责落实公司用于改善职业健康安全作业环境、提高设备安全性能的资金计划；3.审核公司职业健康安全费用使用计划，落实职业健康安全所需的资金，监督职业健康安全费用的合理使用；4.监督检查各项目职业健康安全费用的使用情况，定期统计相关数据，确保合法合规足额提取、使用；5.负责职业健康安全经济奖罚的具体实施。第二十四条 科技开发部1.贯彻国家安
18、全生产法律法规和方针政策，在技术创新、科技进步、技术管理工作中充分考虑安全生产管理需要；2.负责公司职业健康安全技术标准的开发、立项、编制、宣贯和管理工作；3.组织协调公司安全生产和应急科技项目研究，组织、指导项目做好先进安全技术措施的开发、应用；4.负责为公司应急救援工作提供技术咨询支持；5.在科研和技术项目开发研究时,对可能涉及的潜在的职业健康安全隐患进行辨识和论证；6.根据需要参加生产安全事故的调查、处理。第二十五条 人力资源部（党委组织部）1.认真贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规和公司的规章制度；2.考核、任命干部时，将职业健康安全的工作情况纳入考察的范围；3.按规定设置独立的
19、安全生产监督管理机构，足额配备专职安全生产管理人员；4.负责公司机关职业健康管理，拟订和组织实施劳动保护制度；5.组织有关人员参加国家注册安全工程师、“三类人员”和特种作业人员的培训、继续教育、申报、注册等工作；6.组织实施职业健康安全教育培训；7.与从业人员订立的劳动合同中应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤保险的事项，为从业人员缴纳保险费用、意外伤害险，并负责办理伤残鉴定和赔偿工作；8.根据需要参加事故灾难的应急救援、善后工作，指导工伤赔偿和保险理赔工作；9.监督检查各项目履行职业健康安全职责情况；10.定期组织公司机关人员进行职业健康体检。第二
20、十六条 综合办公室1.贯彻国家安全生产法律法规和方针政策，搞好安全生产舆论宣传，为安全生产创造良好环境；2.对公司食堂卫生、公共卫生、治安消防、车辆交通、自然灾害等工作进行综合管理与防治，并建立相应的预警、应急机制；3.负责公司有关安全生产和应急方面文件的批转；4.负责公司办公区域安全隐患的排查预防，发现隐患及时消除；5.负责公司办公楼服务人员的选聘，在签订服务合同时明确职业健康安全要求，督查其职责范围内的事故隐患排查工作，及时发现、及时消除。第二十七条 企业发展部1.贯彻国家有关安全生产法律法规和方针政策，在研究和拟定公司发展规划时制定相应的职业健康安全发展规划；2.承办公司有关职业健康安全
21、方面的法律事务，为事故处理提供相关法律服务，维护公司和广大员工的合法权益；3.参与审查有关职业健康安全的规章制度、合同文件；4.督促各部门制订和完善各项规章制度，并牵头制订涉及多个业务领域的通用规章制度；5.监督检查各单位的规章制度和职业健康安全管理体系的建立和运行情况。第二十八条 党委工作部的职业健康安全职责如下：1.认真贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规和公司的规章制度；2.积极宣传国家职业健康安全方针、政策和有关法律、法规、规章，增强员工职业健康安全意识；3.及时报道公司及各项目先进的职业健康安全管理经验和做法；4.依法组织职工、青年团员参加职业健康安全工作的民主管理和民主监督，参
22、与制订涉及职工切身利益的有关职业健康安全的措施和制度，维护职工在职业健康安全方面的合法权益；5.组织职工职业健康安全劳动竞赛、技能比武、业余学习等活动；6.负责公司机关员工劳动保护、安全生产等职业健康的监督检查；7.积极组织开展增强职工职业健康、安全文明意识的企业文化活动；8.根据需要参加事故灾难的应急救援，负责向媒体发布安全生产、环境保护、职业健康的相关信息，做好舆情控制。第二十九条 纪检监察部1.认真贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规和公司的规章制度，认真履行监察职责，督促行政监察对象依法履行职业健康安全和应急管理职责；2.参与公司职业健康安全事故调查与处理，负责调查事故中的失职、渎
23、职行为，认定责任人和违纪事实；3.制订公司职业健康安全事故责任追究规章制度，并根据有关规定和干部管理权限，负责对发生责任事故的单位有关责任人员进行党纪、政纪处分。第三十条 审计部1.认真贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规和公司的规章制度；2.对公司各项目进行审计时应包含职业健康安全方面的内容；3.根据需要参加职业健康安全事故的调查、处理。第三十一条 信息化管理中心的职业健康安全职责如下：1.认真贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规和公司的规章制度；2.负责公司信息网络建设、管理和维护，并确保信息的安全和应急状态下系统安全、稳定、可靠；3.负责项目安全环保管理系统的推广使用。第三十二条
24、 其他部门1.认真贯彻执行国家有关职业健康安全的法律、法规和公司的规章制度；2.在本职工作范围内履行相应的职业健康安全生产职责。第五章 项目管理人员安全生产职责第三十三条 项目经理1.是项目安全生产第一责任人，对安全生产负全面领导责任；2.认真贯彻执行国家安全生产法律法规、标准规范和上级有关部门各项安全生产规章制度，建立健全项目安全生产保证体系，完善组织机构和规章制度并组织、督促落实；3.按有关要求组织人员完善施工手续，组织编制总体施工组织设计；4.负责安全生产费用投入使用到位，组织落实各项安全生产条件，确保安全技术措施落实到位；5.领导、组织施工现场定期的安全生产检查，对发现的问题隐患督促整
25、改；6.组织定期召开安全生产例会，分析安全生产形势，及时协调解决安全管理中存在的问题；7.组织抓好应急管理工作，完善应急预案，组建应急机构和队伍，落实应急设备和物资；8.负责组织员工的入场安全教育培训和安全技术、安全纪律教育及工作9.发生事故后做好现场保护与抢救工作，及时上报有关情况；积极配合事故的调查，组织制定防范措施，吸取事故教训。第三十四条 项目党支部书记1.对安全生产的思想组织建设工作负重要领导责任；2.组织宣传贯彻党和国家关于安全生产的法律法规和方针政策，督促项目完善安全生产组织机构和制度建设； 2.做好安全生产思想教育和宣传，增强人员安全生产意识；3.督促党员发挥安全生产的核心带头
26、作用，监督落实安全生产责任，努力查找解决安全管理中存在的问题。第三十五条 生产副经理1.协助项目经理贯彻国家安全生产法律法规，有效落实各项安全生产规章制度；2.按照安全生产管理要求组织落实各项安全生产条件，对安全生产所需的人、财、物提高充分的保障；3.按施工组织设计、专项方案中各项安全技术要求组织施工生产；4.对安全技术交底、现场施工安全措施的落实情况进行检查监督；5.组织对项目人员进行安全生产的宣传、培训教育和考核工作；6.安全事故发生时配合项目经理做好应急救援的组织、协调工作，及时抢救伤员，协助事故调查、处理。第三十六条 安全总监1.对项目安全管理工作负直接领导责任，协助项目经理贯彻落实国
27、家安全生产法律法规和各项安全生产规章制度；2.定期主持召开安全生产会议，分析安全生产形势，研究解决安全生产中存在的问题；3.对安全生产的各项技术措施落实情况进行监督检查，发现问题及时处理；4.组织对开展安全生产培训教育和考核工作；5.组织进行危险源辨识和风险评价工作，对重大危险源采取有效防控措施；6.组织编写、评审应急预案，定期组织开展应急演练活动；7.组织开展安全专项检查，及时督促整改有关问题；7.事故发生时配合项目经理做好应急救援的组织、协调，及时抢救伤员，协助事故调查处理。第三十七条 总工程师1.对项目工程生产经营中的安全生产负技术领导责任；2.贯彻落实安全生产方针政策，严格执行安全技术
28、规范、规程、标准，组织编制、审查施工组织设计、专项施工方案和相关安全专项措施；3.主持安全技术交底工作并监督其落实情况，及时解决执行中出现的问题；4.应用新材料、新技术、新工艺和新设备时及时上报相应的安全技术措施与操作工艺，经批准后方组织实施，同时要组织上岗人员做好安全技术培训、教育；5.主持安全防护设施和设备的验收，发现异常情况应及时采取措施，严格控制不合标准要求的防护设备、设施投入使用；6.参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；7.应急救援时组织制定、实施现场处理方案和措施，协助开展应急救援；8.参加、配合事故调查，从技术上分析事故原因，提出技术
29、鉴定意见和改进措施。第三十八条 项目专职安全员1.对现场安全生产负直接监管责任；2.贯彻执行安全生产方面的法律法规和上级有关规定，监督指导安全生产工作；3.参与编制项目安全生产各项管理规章制度，并督促落实；4.定期做好安全教育培训，参与并落实安全技术交底；5.对有关安全技术措施及交底的执行情况进行监督；6.定期对现场安全生产隐患进行监督检查并做好检查记录，及时制止处理“三违”现象；7.做好危险源辨识和风险分析，并向现场人员告知安全风险；8.编制应急预案并定期开展演练，做好相关记录；9.及时完善各类管理台账及相关安全资料，并定期整理归档；10.事故发生时积极协助组织抢救伤员，配合事故调查和处理。
30、第三十九条 技术管理人员1.贯彻执行安全生产方面的法律法规和上级有关规定，编制安全专项方案和相关技术措施；2.根据现场施工要求向作业人员进行安全技术交底，并督促执行；3.工序作业前对工班安全准备工作进行检查确认；4.施工过程中兼管现场安全生产，及时制止违规行为；5.参与危险源辨识分析，对重大危险源制定专项防治措施；6.参与应急演练和救援，对安全管理中存在的问题和不足提出改进意见和建议；7.发现安全隐患时及时要求相关人员整改处理，必要时组织人员撤离现场。第四十条 其他人员1.牢记“安全第一，预防为主、综合治理”方针，树立“安全生产，人人有责”的意识，自觉接受企业组织的各类安全生产培训、教育，认真
31、学习安全生产法律、法规和规章制度，积极参加安全生产活动，提高自我保护意识与能力；2.遵章守纪，服从分配，坚守岗位，听从领导和安全管理人员的指挥，认真履行岗位职责，不违章指挥、不违章操作、不违反劳动纪律；3.正确使用个人劳动防护用品、用具，维护安全设施和防护装置，爱护安全标志；4.发现安全隐患和事故时立即向上级或有关人员报告，在确保自身安全的前提下，采取妥善措施处理；5.积极参与应急演练和救援，对安全管理中存在的问题和不足提出改进意见和建议。第六章 项目各部门安全生产职责第四十一条 安质部1.贯彻执行安全生产法律法规、方针政策和及上级各项管理要求，编制修订安全生产规章制度并监督实施；2.根据上级安全生产管理要求和项目实际制定安全管理目标、拟定安全工作计划；3.编制修订事故应急救援预案，组织人员开展应急演练；4.制定、实施安全生产检查计划，定期、不定期地对现场安全生产情况进行检查并督促相关责任人及时整改落实；5.按规定定期进行安全生产考核，依据相关规定进行通报、奖惩；6.参与编制安全生产费使用计划，做好安全费用相关使用台账；
