1、县委书记在全县深化创先争优活动工作部署大会上的讲话 县委书记在全县深化创先争优活动工作部署大会上的讲话 同志们： 经县委研究，决定今天召开全县深化创先争优活动动员大会。会议的主要任务是贯彻落实中央和省、市创先争优动员会议精神，在全面总结回顾我县创先争优活动的基础上，结合中央和省、市的安排部署，总结经验，分析形势，对我县进一步推进开展创先争优活动进行动员部署。 下面，我讲四点意见： 一、 总结经验，为深化创先争优活动奠定坚实基础 2016年，我县在全市率先开展创先争优考核评比活动，为使活动扎实有效开展，县委成立了领导机构，研究制定了实施意见，明确了指导思想、原则、评比对象、评比内容、评比办法、评
2、比结果运用和纪律监督等方面的具体要求，并在实践过程中不断总结完善。全县各级各部门按照县委的统一部署，高度重视，结合各自工作实际，对创先争优活动进行周密部署并精心组织实施。通过四年多的实践、探索和积累，我县的创先争优活动取得了明显成效，为深化创先争优活动奠定坚实基础。 一是干事创业的氛围更加浓厚。通过开展创先争优考核评比活动，各级领导班子的执行力明显增强，为民服务的能力明显提高，有效解决了干与不干、干好与干坏一个样的问题，基本形成了齐心协力抓项目、促发展、创实绩的工作格局。二是作风建设得到加强。全县干部职工执政为民意识进一步增强，工作作风明显好转，办事效率显著提高，宗旨意识明显增强，全县上下形成
3、了比、学、赶、超的良好氛围。三是选人用人公信度得到提升。健全了以工作业绩为导向的绩效评估体系和“能者上、平者让、庸者下”的用人机制，为部门整改、班子调整和干部选拔任用、教育培训、年度考核提供了更加科学的依据，促进了优秀人才脱颖而出，初步形成了充满活力的选人用人机制。四年来，我县创先争优活动共表彰奖励优秀领导班子32个、先进个人131人，推荐、提拔使用科级领导干部200人，轮岗交流120人，免职64人，诫免谈话19人。四是各级党组织自身建设进一步加强。各级领导班子的凝聚力、战斗力明显增强，干部队伍素质和工作积极性不断提高，全县上下形成了争创一流的良好氛围。五是促进了全县经济社会发展。“两大政治任
4、务”、“五大战略”和“三大经济”发展路子深入人心，全县各级各部门的发展思路更加清晰，领导科学发展的能力明显增强，开拓创新力度不断加大，有力地促进了经济社会发展。 实践证明，创先争优活动有效促进了领导班子和干部队伍建设，有效促进了各项工作的落实和执行力的提高，对于进一步激发各级领导干部干事创业的积极性和创造性、干部队伍中存在的突出问题特别是作风问题、促进全县经济社会发展等具有重要作用。“创先争优”活动符合我县实际，符合科学发展观要求，我们必须进一步深化扎实开展。 二、 统一思想，进一步认识开展创先争优活动的重要意义 在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，是党的十七大提出的一项重要政治任务，
5、也是中央和省委着眼迎接建党90周年和党的十八大，推动科学发展观在基层学习实践，谋划部署的一项具有重大意义和深远影响的重要活动。中央和省、市委已对活动的开展作出了明确的安排部署，我们要结合我县实际，巩固和拓展活动“创先争优”取得的经验和成果，进一步统一思想，充分认识开展创先争优活动的重要意义，切实增强责任感和使命感，扎实深化开展好创先争优活动。 （一）开展创先争优活动是巩固和拓展学习实践科学发展观活动成果的重要举措。近年来，我县围绕加强党的基层组织建设，提高干部队伍素质，增强党组织的凝聚力、战斗力和创新力，先后开展了保持共产党员先进性教育、解放思想大讨论、深入学习实践科学发展观等活动，全县各级领
6、导班子和广大党员干部解放思想、攻坚克难，进一步完善了发展思路，破解了一批影响和制约科学发展的突出问题。中央和省、市委提出，今年在党的基层组织和党员中开展的创先争优活动是学习实践科学发展观教育活动的拓展和深化，是推动基层党组织和党员立足本职发挥先进模范作用的重要活动。因此，开展创先争优活动的首要目的是进一步把学习实践活动中形成的科学发展规划、思路和举措落到实处，进一步做好各项整改措施落实的后续工作，兑现向群众做出的承诺，进一步健全科学发展的体制机制，推动学习实践科学发展观活动向深度和广度发展。 （二）开展创先争优活动是推动我县经济社会科学发展的现实需要。当前，我县正处在加快发展的关键时期，经济社
7、会发展中存在的困难和问题仍然很多，产业结构亟待进一步调整优化，财政收支平衡矛盾突出，生态保护压力大，个别基层党组织软弱涣散、作用发挥不够，少数党员领导干部思想不够解放、作风不够扎实。在新形势、新任务、新要求下，深化创先争优活动就显得尤为重要。全县各级党组织和广大共产党员要以创先争优活动为契机，认清自己肩负的重大责任，以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，加强基层组织建设。各级基层党组织和党员要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，团结带领全县干部群众，坚定不移地落实“两大政治任务”、实施“五大战略”和走“三大经济发展路子”，加快调整经济结构、转变发展方式，推进澂江经济社会好中求快、稳
8、中求快、全面发展、力争上游。 （三）开展创先争优活动是加强基层党组织和党员队伍建设的必然要求。近年来，我县党建工作活力和创造性不断增强，党员队伍整体素质明显提高，党建工作取得了显著成效。但是我们也应该清醒地认识到，一些基层领导班子领导科学发展的能力不强，解决复杂矛盾的本领不高，基层党组织活力不强，创新能力薄弱，管理手段滞后；少数党员意识淡化，学先进、赶先进、争当先进的动力不足，作用发挥不够明显。深入开展创先争优活动， 统筹推进各个领域的基层党建工作，进一步激发各级党组织和广大党员的生机和活力，提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，不断夯实党在基层的执政基础，有助于解决基层党组织和党员队伍中存
9、在的突出问题；有助于增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力；有助于增强党员队伍的责任感、荣誉感和使命感，更好地发挥党员的先锋模范作用；有助于培养更多的先进基层党组织和优秀共产党员典型，更好地保持和发挥党的先进性，巩固党的执政基础，提高党的执政能力。 （四）开展创先争优活动是密切党同人民群众血肉联系的有力保障。在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动，对于加强党的作风建设，努力保持党同人民群众的血肉联系，大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，大兴批评和自我批评之风，都具有非常重要的意义。只有深入开展创先争优活动，进一步引导基层党组织和广大党员带头参与和谐社会建设，充分发挥联
10、系群众的桥梁纽带作用，才能不断增强基层党组织的凝聚力、创新力和战斗力，才能促进广大党员走出机关、走进基层，主动关心群众疾苦，察实情、体民意、出实招，帮助群众解决生产生活中的实际问题，推动各项惠民政策措施的落实，进一步密切党同人民群众的血肉联系，最终以坚强的党性保证党的作风建设，以良好的作风体现党的形象、践行党的宗旨、凝聚党心民心。 三、 明确目标，推动创先争优活动全面深入开展 我县开展的创先争优活动虽然取得了明显成效、积累了一些成功经验，但与中央和省、市委刚刚部署开展的创先争优活动相比，在目标、要求、内容等方面仍有明显差异。各级各部门要深刻学习领会中央和省、市委开展创先争优活动的精神，准确把握
11、活动的总体要求、主要内容、争创主题和方法步骤，充分借鉴和运用我县创先争优活动的成功经验，紧密联系本地本单位实际，突出实践特色，以更加丰富的活动内容、更加多样的活动形式、更加切实的工作方法，推动创先争优活动纵深发展并取得新成效。 （一）明确目标要求，把好活动方向。根据中央和省、市委的要求，结合澂江实际，我县的创先争优活动要以深入学习实践科学发展观为主题，以推动科学发展、促进社会和谐、建设生态澂江、服务人民群众、加强基层组织建设为目标，以“筑坚强堡垒、树先锋形象、促科学发展”为主线，紧密结合本地本部门本单位的中心工作来谋划、来推动。一要在推动科学发展上取得新突破。各级党组织和广大党员要进一步深化对
12、科学发展规律性和澂江县情的认识，不断完善本地本单位科学发展的规划、思路和措施，以深化改革、扩大开放、优化发展环境为动力，以全面加强党的建设、提高执政能力、保持先进性为政治保证，以落实“两大政治任务”、实施“五大战略”和走“三大经济发展路子”为重点，全力转方式、调结构、扩内需、稳增长、建生态、保民生、促和谐，为澂江经济社会好中求快、稳中求快、全面发展、力争上游作出新的更大贡献。二要在促进社会和谐上取得新成效。围绕巩固和深化平安和谐澂江建设成果，把化解矛盾、维护稳定、促进和谐作为创先争优活动的重要内容，教育引导基层党组织和党员提高服务群众、引导群众、化解基层矛盾的能力，重点提高领导班子和领导干部群
13、众工作、公共服务、社会管理、维护稳定的本领。基层党组织和党员要充分发挥联系群众的桥梁纽带作用，深入了解群众思想动态，主动排查化解矛盾纠纷。党员要带头践行社会主义核心价值体系，倡导科学文明健康的生活方式，推动形成良好社会风气，在重大突发事件面前立场坚定、旗帜鲜明，在关键时刻挺身而出、冲锋在前，始终成为维稳促和谐的中坚力量。三要在建设生态澂江上取得新业绩。把以抚仙湖、帽天山为重点的环境保护和生态文明建设作为澂江最大的政治、最硬的任务，作为检验澂江创先争优活动成果的重要标准和尺码，引导基层党组织和广大党员牢固树立环境优先、因湖立策、治湖为先、治湖为本、湖清民富的理念，坚定不移地实施“生态立县”战略，
14、严格执行环保“一岗双责”制度，带动全民环保意识的进一步提高，组织带领干部群众整治城镇和村庄环境、加大治污护湖力度，在生态文明建设中争当先锋、勇作表率，切实做到什么地方有党组织，什么地方的环保工作就得到加强，党旗插到哪里哪里的生态环境就更好。四要在服务人民群众上取得新进步。要组织引导基层党组织和广大党员带头贯彻落实党的群众路线，充分尊重群众，紧紧依靠群众，认真倾听群众呼声，及时反映群众意愿，主动关心群众疾苦，落实各项惠民政策措施，大力实施民生工程，帮助群众解决生产生活中遇到的实际困难，多为群众办实事办好事，努力让人民群众得实惠、生活更幸福。五要在加强基层组织建设上取得新进展。要紧紧围绕加强“五项
15、基本建设”（即：以基层党组织书记队伍为重点的基本队伍建设，以基层党组织活动场所、远程教育网络、党员服务中心和农民服务站为重点的基本阵地建设，以“四议两公开”为重点的基本制度建设，以方便基层党组织和党员参加的基本载体建设，有稳定规范经费投入的基本保障建设），进一步组织引导基层党组织和广大党员加强和改进基层党的建设，带动基层政权建设和基层群众组织、经济组织、社会组织等各类基层组织建设。 （二）强化分类指导，增强活动实效。创先争优活动要以创建基层党组织建设先进县为总抓手，以开展创建“五好”先进基层党组织（即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）和争当“五带头”优秀共产党员（即
16、：带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气）为主要内容，按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，既考虑体现时代特征、个性需求，又注意保持稳定性、连续性，把创先争优活动与党内开展的其他活动结合起来，与党支部的各项经常性工作结合起来，做到与时俱进、不断创新，做到争创不停步、年年有提高。要针对不同领域和行业基层党组织的职责任务、不同群体党员的岗位特点，进一步明确先进基层党组织和优秀共产党员的具体条件，制定不同的争创标准，采取不同的创建形式，加强分类指导，因地制宜开展创先争优活动，使活动更具针对性、实践性和灵活性。 农村党组织要以“争创五个好党组
17、织、争创基层党建示范点，带头致富、带领群众共同致富”的“双创双带”为主题，围绕新农村建设这一主线，突出抓好深化“三级联创”活动、加强大学生“村官”管理、落实“一定三有”机制、推行“四议两公开”工作法、构建城乡党建新格局等五项重点工作，深入实施创业带富、素质提升、环湖生态党建示范等三项工程，努力实现阵地建设规范化、组织设置多元化、待遇保障合理化、民主管理科学化、城乡统筹一体化“五化”目标。党员要通过设岗定责、评星挂牌、依岗承诺、民情调查等形式，在加快农村发展、推动农业增效、促进农民增收等方面当好示范。社区党组织要以“创建党建示范社区、创建文明和谐社区，党员参与社区建设好、党员服务社区居民好”的“
18、双建双好”为主题，认真落实“三有一化”，加强社区组织体系、干部队伍和服务设施“三大建设”，完善社区自治、服务、管理、维稳和传播文明“五大功能”，深入开展“讲服务，创建温馨家园；讲秩序，创建文明家园；讲共建，创建平安家园；讲团结，创建和谐家园”的“四讲四创建”活动。党员要通过开展党员示范楼院、党员志愿服务、党员义工、党员服务队进社区等活动，在服务居民群众、构建文明社区、促进社会和谐等方面当好示范。机关党组织要以建设一个学习型机关党组织、培育一批模范机关党员、联系一个基层党组织、带动一批党员干部服务基层的“建培联带”为主题，进一步巩固讲党性、重品行、作表率活动和“三个一”主题实践活动成果，深入开展
19、“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍；比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一流形象”的“五比五创”活动。党员要通过设立党员先锋岗、党员示范窗口，组建党员服务队、城乡党员结对帮扶等形式，在树立机关党员形象、改进机关作风、提高机关效能等方面当好示范。学校党组织要以建设人民满意、社会满意教育为主题，围绕推进教育改革、搞好教书育人、加强教师队伍和学生党员队伍建设，深入开展“树立良好师风，争当育人标兵；树立良好学风，争当学习标兵；树立良好作风，争当服务标兵”的“三树立三争当”活动。文化、卫生、体育等事业单位党组织要以树行业形象、创行业先锋、争行业标兵、促科学发展为主题，结合各自实际，深
20、入开展“注重道德修养，争做行业模范；注重业务水平，争做行家里手；注重服务奉献，争做岗位楷模”的“三注重三争做”活动。党员要紧紧围绕做好本职工作开展创先争优活动，通过设立党员先锋岗、党员示范窗口、党员责任区、党员学科带头人等形式，开展争当“优秀共产党员师德标兵、优秀共产党员人民满意白衣天使”等活动，在提升工作质量、完成工作任务、提高服务水平等方面当好示范。非公有制经济组织和新社会组织中的党组织要以“无党员的抓培养，有党员的抓组建，有组织的抓规范；决策层有党的声音，骨干中有党的身影，生活上有党的温暖，实现党建与企业生产经营和各项业务相结合、与文化建设相结合、与促进企业发展和推动各项事业进步相结合”
21、的“三抓三有三结合”为主题，深入开展“为社会作奉献、为党旗增光彩；争当岗位能手、争当员工标兵、争当守纪模范”的“两为三争当”活动。党员要通过设立党员创业先锋岗、党员责任区、诚信经营户等，开展“三心一推进”（与党同心、与员工贴心、与组织齐心，推进健康发展）等活动，在推动科学发展、服务凝聚职工、自觉遵纪守法等方面当好示范。 （三）严格活动步骤，突出阶段重点。要在借鉴运用学习实践科学发展观活动经验的同时，注意与专题集中教育活动的区别，紧扣创先争优活动的目标任务，有计划、有步骤、有节奏地持续推进。根据市委的部署，创先争优活动总体安排两年半时间：从2016年4月开始，着重围绕迎接中国共产党成立90周年深
22、入开展创先争优活动，迅速掀起热潮；从2016年7月开始，着重围绕迎接党的十八大，引导基层党组织和广大党员以昂扬向上的精神风貌，更加出色的工作业绩，向党献礼。按照县委实施意见的部署要求，我县进一步深化开展创先争优活动分动员部署、明确创建目标、全面创建、深化争创、系统总结5个阶段进行。各个阶段的具体工作任务和要求已在县委制定的实施意见中做了明确，各级党组织要按照实施意见分阶段分步骤，扎实深化创先争优活动。 四、 精心组织，确保活动取得实效 这次深化推进创先争优活动，总体安排两年半时间，但在我县，这一活动将长期开展下去。全县各级党组织务必高度重视，把思想统一到中央和省、市委的部署要求上来，加强组织领
23、导，精心部署谋划，强化落实责任，统筹协调推进，努力把创先争优活动组织好、推动好、落实好。 （一）加强领导，落实责任。深入开展创先争优活动，责任主体是各级党组织，各级党组织要高度重视，负责抓好本单位本部门的创先争优活动，结合实际制定开展创先争优活动的实施意见。县委已经成立了创先争优活动领导小组，统筹负责这次创先争优活动，领导小组下设办公室，负责对活动的具体组织协调和指导。各镇、各部门也要成立领导小组和相应的办事机构，并建立创先争优工作联系点，切实落实领导和指导责任。各镇、县直机关党委按照党组织隶属关系，分别负责本党委下属党组织深化开展的创先争优活动。各级党组织书记作为本次活动的“第一责任人”，要
24、统筹安排部署相关工作，切实促进责任的落实。会后，各镇、各部门要立即对活动进行动员部署，结合实际制定实施方案，有计划、有步骤地推进活动开展，切实形成一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作机制。全县要坚持党建带工建、党建带团建、党建带妇建，以创先争优活动带动工会、共青团、妇联等群团组织广泛开展创建先进集体，争当先进个人活动，在全社会形成创先争优的浓厚氛围。 （二）强化督查，促进落实。县委创先争优活动领导小组要采取召开座谈会、听取汇报、定期调研、明察暗访等形式，及时了解活动进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广典型经验，推动活动顺利开展。各镇、县直各部门党委要借鉴学习实践科学发展观活动指导的办法，加
25、强对创先争优活动的具体指导，加强对本行业、本系统开展活动的督促检查。各级党员领导干部要切实履行责任，带头在基层党组织中建立创先争优活动联系点，经常深入指导督促检查，协调解决问题，努力把联系点培育成创先争优的示范点；对分管或联系部门基层党组织活动开展情况进行点评，实事求是的肯定成绩，客观负责的指出不足，对思想不重视、工作不力的责令限期整改，整改达不到预期目标的予以通报批评。各级各部门要抓好创先争优各个步骤、各个环节的督导，坚持时间服从质量、进度服从效果的原则，保证每个阶段任务完成后才转入下一阶段，确保全县创先争优活动取得实实在在的成效。 （三）树立典型，示范带动。各级党组织要注重发现和培养不同类
26、型的先进典型，积极总结经验，宣传特色做法和成功经验，推广典型，充分发挥典型的示范作用。县委创先争优领导小组办公室和宣传、广电等部门要协调配合，宣传创先争优活动带来的新成效新气象，宣传各行各业的先进典型、先进事迹，全面反映基层党组织和广大党员深化创先争优的生动景象和崭新面貌。要在全县树立一批“经得起推敲、群众信服、叫得响亮、影响力大”的创先争优活动先进典型，并注重先进典型的宣传推介，充分发挥典型的示范引导作用，使大家感到可信、可亲、可敬、可比，学有榜样，干有方向，形成“比学赶超、创先争优”的良好氛围。要不断激发基层党组织和党员创先争优的内在动力，对创先争优活动涌现的先进典型分批分层进行表彰，2016年“七一”前，县委将专项表彰“20162016年创先争优活动”先进基层党组织、优秀共产党员，并推荐我县的先进基层党组织、优秀共产党员上报省委、市委表彰。 同志们，全县深化推进创先争优活动从今天正式启动。各级党组织和广大党员干部要切实增强大局意识、创新意识和责任意识，以高度的政治责任感，饱满的精神状态和务实的工作作风开展好这项活动，以实实在在的成绩向建党90周年和党的十八大献礼！
