1、三亚新城污水处理环境评估报告书三亚新城污水处理环境影响报告书 （送审稿）1. 总则11.1项目由来11.2评价目的11.3编制依据11.4评价标准31.5评价工作等级51.6评价范围51.7评价方法51.8评价重点61.9主要环境保护目标62. 建设项目概况和工程分析7 2.1项目概况7 2.2工程分析123. 区域环境概况233.1自然环境概况233.2 社会经济环境概况233.3三亚市总体规划概况243.4环境保护规划274. 环境质量现状调查与评价314.1大气环境质量现状监测与评价314.2 声环境质量现状监测与评价324.3 项目用地及工程现状335. 施工期环境影响评价345.1施
2、工期大气环境影响分析345.2施工期噪声环境影响分析355.3施工期固废影响分析385.4施工期废水影响分析385.5施工期对交通的影响395.6施工期生态环境影响分析396. 营运期环境影响分析与评价416.1生态环境影响分析与评价416.2大气环境影响分析与评价426.3水环境影响分析与评价446.4声环境影响预测与评价466.5固体废弃物影响分析与评价487.景观影响评价497.1景观现状描述497.2景观影响分析497.3景观影响评价小结548. 污染防治和环境保护措施558.1 施工期污染防治及环境保护措施558.2 营运期污染防治及环境保护措施579. 清洁生产与污染物排放总量控制
3、609.1 清洁生产609.2污染物总量控制6110. 环境经济损益分析6210.1社会经济效益分析6210.2环保投资估算6210.3环境经济损益分析6411. 环境管理与监测计划6511.1 环境管理6511.2环境监测计划6712. 公众参与6812.1公众参与的目的及意义6812.2调查对象6812.3调查方式及内容6912.4调查结果统计71 12.5调查结果分析7213. 结论及建议7313.1结论7313.2 建议78前 言 三亚市为国内外知名的热带滨海旅游度假城市，其东部的亚龙湾列入国家旅游度假区，西部的天涯海角、南山寺均为4A级旅游景区，爱心大世界、西岛旅游区等均具备上规模、
4、高档次的旅游景区。三亚市建设已由因建设而美丽提升为为美丽而建设。三亚市被评为国家优秀旅游城市、园林城市，并获得中国最佳人居环境奖。在三亚湾海滩上还有七个排污口。资料显示，三亚市区目前实际收集处理的污水量只占市区污水总量的57。在三亚湾新城区，大部分项目的污水没有经过处理就排进就近水体。据有关部门2005年估算，三亚湾污水入海总量为每年1197万吨。此外，一些船只泄漏的废油及船工产生的生活垃圾也是污染源之一。大量生活污水直接排放大海，导致了三亚湾海滩颜色变黑，出现了所谓的“泥化”现象。这种情况是极其严重的，是需要尽快着手解决，仍是当务之急。为改善环境和促进三亚市社会经济的可持续发展，该工程项目于
5、2007年7月6日由三亚市规划建设局进行项目选址批复，于2007年5月30日由三亚市发展和改革局批复立项，2007年7月8日委托海南寰亚生态环境工程咨询有限公司承担环境影响评价工作。海南寰亚生态环境工程咨询有限公司接受委托后，立即开展现场踏勘和资料收集等工作，而后完成了环境影响报告的编制。在本工程环境影响报告的编制过程中，得到了海南省国土环境资源厅、三亚市水务局、三亚市环保局及海南中能建设开发有限公司等单位的大力支持和帮助，在此谨表谢意。1. 总 论1.1 编制依据1.1.1 法律、法规和政策（1） 中国人民共和国环境保护法；（2） 中华人民共和国水法；（3） 中华人民共和国水污染防治法；（4
6、） 中华人民共和国大气污染防治法；（5） 中华人民共和国环境噪声污染防治法；（6） 中华人民共和国固体废物污染环境防治法；（7） 建设项目环境保护管理条例，国务院第253号令；（8） 环境影响评价技术导则 大气环境（HJ/T2.293）；（9） 环境影响评价技术导则 地面水环境（HJ/T2.393）；（10） 环境影响评价技术导则 声环境（HJ/T2.41995）；（11） 中华人民共和国水土保持法（1991年6月29日）；（12） 中华人民共和国大气污染防治法（2000年4月29日）；（13） 中华人民共和国水污染防治法（1996年5月15日）；（14） 中华人民共和国固体废物污染防治法(2
7、005年4月1日)；（15） 中华人民共和国环境噪声污染防治法（1996年10月29日）；（16） 中华人民共和国土地管理法（2004年8月28日）；（17） 建设项目环境保护分类管理名录（国家环境保护总局令第14号，2002年10月）；（18） 建设项目环境保护管理条例(1998年11月29日)；（19） 海南省建设项目环境保护管理规定(1999年7月l 2日)；（20） 海南省环境保护条例(2007年修订版)；（21） 海南生态省建设规划纲要（2005年修编）(2005年5月27日)；（22） 中华人民共和国清洁生产促进法(2002年2月9日)；（23） 关于环境保护若干问题的决定（国务院
8、国发199631号文）；（24） 国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定（国发200539号）；（25） 海南省人民政府贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的实施意见（琼府200630号）。1.1.2 其它编制依据（26） 三亚湾新城污水处理厂工程可行性研究报告（27） 三亚市城市总体规划（19952010）（中国城市规划设计研究所、三亚市规划局，1999年8月）；（28） 三亚湾新城市政工程控制性详细规划（中国市政工程西北设计研究院，2004年3月）（29） 环境影响评价合同书。1.1.3项目有关批复文件（30） 三亚市三亚湾新城污水处理工程建设项目环境影响评价告知书（海南省国
9、土环境资源厅，环评告知书200797号）；（31） 关于兴建三亚湾新城污水处理厂项目的批复（三亚市发展和改革局，三发改投2007273号）；（32） 建设项目选址意见书（三亚市规划建设局，三规建选字20074号）。1.2评价标准1.2.1 环境质量标准1.2.1.1 环境空气质量标准根据三亚市环境质量功能区划，该区域环境空气质量执行环境空气质量标准(GB30951996，修改版)中的一级标准，具体标准值详见表1-1。表 1-1 环境空气质量标准（摘录）污染物名称取值时间一级标准mg/m3（标准状态）TSP年平均0.08日平均0.12NO2年平均0.04日平均0.081小时平均0.12SO2年平
10、均0.02日平均0.051小时平均0.151.2.1.2 声环境质量标准该区域声环境质量执行城市区域环境噪声标准(GB309693)中的2类标准，具体标准值详见表12。表1-2 城市区域环境噪声标准 单位：LeqdB（A）类 别昼 间夜 间05040155452605036555470551.2.1.3 海水环境质量标准水环境质量标准执行国家海水水质标准(GB3097-1997)中的第二类标准，见表1-3。表1-3 海水水质标准 (GB3097-1997) 单位：mg/L参数水质标准(mg/l)类类类漂浮物质海面不得出现油膜、浮沫和其他漂浮物质色、臭、味海水不得有异色、异臭、异味悬浮物质人为增
11、加的量10人为增加的量100无机氮0.200.300.40石油类0.050.30活性磷酸盐0.0150.003水温（）人为造成的海水温升夏季不超过当时当地1，其它季节不超过2人为造成的海水温升不超过当时当地4pH7.88.5同时不超出该海域正常变动范围的0.2pH单位6.88.8同时不超出该海域正常变动范围的0.5pH单位生化需氧量134溶解氧654化学需氧量（COD）2341.2.2 污染物排放标准1.2.2.1恶臭污染物排放恶臭排放执行恶臭污染物排放标准（GB1455493）表1新扩改建二级标准。具体标准值见表1-4。表1-4 恶臭污染物厂界标准值序号控制项目单位二级新扩改建1氨mg/Nm
12、31.52三甲胺0.083硫化氢0.064甲硫醇0.0075甲硫醚0.076二甲二硫0.067二硫化碳3.08苯乙烯5.09臭气浓度无量纲201.2.2.2 噪声污水处理厂厂界执行工业企业厂界噪声标准（GB1234890）类标准；施工场地执行建筑施工厂界噪声限值（GB1252390）。具体标准值分别见表1-5，1-6。表1-5 工业企业厂界噪声标准 dB(A)类别昼间夜间5545605065557055表1-6 建筑施工场界噪声限值 dB(A)施工阶段主要噪声源噪声限值昼间夜间土石方推土机、挖掘机、装载机等7555打桩各种打桩机85禁止施工结构混凝土搅拌机、振捣棒、电锯等7055装修吊车、升降
13、机等65551.2.2.3 污水排放污水排放执行GB18918-2002城镇污水厂污染物排放标准表2一级A标准。具体见表1-7。 表1-7 污水排放标准 单位：mg/L序号基本控制项目一级A标准1化学需氧量（COD）502生化需氧量（BOD5）103悬浮物（SS）104动植物油15石油类16阴离子表面活性剂0.57总氮（以N计）158氨氮（以N计）5（8）9总磷（以P计）2005年12月31日前建设的12006年1月1日起建设的0.510色度（稀释倍数）3011pH6912粪大肠菌群数（个/L）1031.2.2.4污泥排放污水处理厂污泥排放执行城市污水处理厂污水污泥排放标准（CJ320593）
14、。1.3 评价目的及评价内容1. 通过现状调查与监测，查清拟建污水处理厂周围的自然环境、社会环境和环境质量现状，说明污水处理厂建设的必要性。2. 通过工程分析，查清拟建工程的排污节点，污染物排放规律、排放量，确定污染因子及环境影响要素；对污水处理厂拟选处理工艺的先进性、可行性进行分析论证。3. 通过预测评价分析污水处理厂排放废水对环境的影响程度，噪声影响程度，恶臭、固体废物影响状况，结合自然环境和社会环境状况，分析拟选厂址和厂区布局的合理性，排水路线的可行性。4. 通过计算和分析，说明污水处理厂处理效果及其环境效益；预测主要污染物的排放对周围环境的影响及改善程度，评价其是否满足排放标准和环境质
15、量标准的要求。5. 从技术、经济角度分析拟采用的环保措施的可行性，对厂区布局、污泥处置和综合利用等提出合理可行的方案。6. 从环保法规、环境特点、污染防治措施等方面综合分析，对厂址选择的合理性和拟建工程的可行性作出明确结论。1.4 评价等级1.4.1 水环境评价等级根据建设项目环境影响评价告知书，三亚湾新城污水处理厂分两期建设，近、远期规模分别为日处理2.5万吨，项目所在地无自然地表水系，只有人工开挖的人工渠及部分湿地。根据环境影响评价技术导则（HJ/T2.3-93），污水处理厂排放水量大于20000m3/d，污水水质复杂程度为简单，地面水域规模为简单，故地面水评价等级为二级。1.4.2 大气
16、环境评价等级根据污水处理厂规模及周围环境敏感程度，仅对项目建成后恶臭物质对周围环境的影响进行分析，以达标分析为主，做一般分析。1.5 评价范围地表水评价范围：根据拟建工程排水方案，确定地面水环境评价范围为：污水处理厂所在区域人工渠水体及景观水水体。地下水环境：污水处理厂厂区附近村庄水体。噪声评价范围：根据污水处理厂建设规模及工艺设备，确定噪声评价范围为污水处理厂厂界以外200m。大气评价范围：根据污水处理厂工艺特点及总平面布置，确定大气评价范围为污水处理厂厂界以外1000m。1.6 评价方法针对本项目的特点，采用单因子评价法、类比调查法及现状调查法。1.7环境评价因子及环境保护目标1.7.1环
17、境评价因子1. 水环境根据污水处理厂排水特征及排水水质，确定地面水环境现状监测因子为pH、CODcr、BOD5、DO、氯化物等，影响预测因子为CODcr、BOD5。地下水环境现状监测因子为pH、色度、NO3-N等。2. 大气环境拟建工程对大气环境产生影响的主要是污水处理工艺中排放的臭气，考虑到三亚市污水处理厂周围环境中没有恶臭物质排放源的存在，不再进行恶臭物质本底值的调查。大气环境预测分析因子确定为恶臭物质H2S、NH3、甲硫醇。3. 声环境等效连续A声级。1.7.2 环境保护目标该项目环境保护目标具体见表1-8。表1-8 环境保护目标环境类别环境保护目标环境质量地面水环境污水处理厂所在区域拟
18、建排放口的地面水体。水质达地表水环境质量标准（GB38382002）类标准海水水质标准(GB3097-1997)二类标准大气环境污水处理厂厂界以外200m的企业或居民点及其他环境敏感点。空气质量达环境空气质量标准（GB30951996）一级标准声环境污水处理厂厂界以外200m的企业或居民点及其他环境敏感点。噪声环境分别达城市区域环境噪声标准（GB309693）2类标准2. 自然社会环境与水系2.1 地理位置本工程利用规划预留的污水处理用地建设二座污水处理厂和一座污水提升泵站：新城东部污水处理厂、新城西部污水处理厂，其厂址分别位于：西侧的港湾路北侧以西、海榆西线与古榕路之间和中部为新城路北侧、凤
19、凰路西侧.污水提升泵站在贵都路以南、银杏路以东。 工程地理位置见图2-1。2.2 自然环境概况(一) 地质构造及工程地质（1）地质构造：项目所在区域地质资料反映：九所陵水深大断裂带在本规划区北侧通过，特探表明，规划区内有6条宽度在10-30m间地质构造断层基岩（花岗岩）埋深在60-110m间，且由东向西逐渐变浅；（2）工程地质：三亚湾新城所在地区的地质构造主要为印支燕山区火成岩地层，由花岗岩、闪长岩、流纹斑岩、安山岩和碎屑岩等构成，另外也零星分布有沉积岩。本规划区为海城一级附地，属第四系全新系位，海陆交互的粘性及砂类土，部分地表土层为淤泥土层，覆盖层主要是砂壤土，间有黄、棕、红色壤土；(二)
20、气象、气候三亚市地区属于热带海洋季风性气候16月为东北季风期，612月为西南季风期，年平均气温25.4，最冷的1月份平均气温21.0，最热的六月份平均气温28.5，北部山区年平均降雨量1625.0mm，南部沿海年平均降雨量1279.3mm。降雨季节分布也不均匀，干湿季节明显。410月为雨季，降雨量占全年雨量90，11月至次年3月为旱季。热带风暴或台风平均每年12次。年日照2518.2小时，年平均蒸发量2266mm，属于半湿润半干早地区，具有冬无严寒、夏无酷暑，长夏无冬，秋春相连，阳光充足，蒸发量大，干湿各半、雨骤旱酷，台风频繁，雨急风狂的特点。(三) 地震烈度依据海南省地震烈度区划图，该地区属
21、地震烈度VI度区。(四) 潮汐情况1、潮汐水位：三亚湾新城所在地区为不正规潮海区，以日潮为主，每月约14天，其余为不正规半日混潮。半日潮占1个月的514天不等，平均为11天。2、历年最高潮位：2.64m；3、历年最低潮位：0.95m；4、平均最低潮位： 0.50m；5、平均海平面：0.73m；6、最大潮差：2.14m；7、最大潮差：0.85m；(五) 水文地质受大气降雨和北侧冲积层径流影响，本规划区水量较丰富，地表潜水位在0.34.2m间，并存在两层富含水层，第一层在深度20m左右，第二层在70m深左右。含水层水质较好，水量丰富，具有承压性质，是生产和生活用水的主要开采层位。2.3 社会环境概
22、况三亚市位于海南岛最南端，东邻陵水县，北依保亭县，西毗乐东县，南临南海。陆地面积1919平方公里，海域面积5000平方公里。户籍人口50.75万人，其中少数民族占41.1%。设2个管理区，辖6个镇、42个居委会、91个村委会，境内有5个国有农场。是海南南部的中心城市和交通、通讯枢纽。三亚市具有典型的热带滨海景观，阳光、海水、沙滩等旅游资源丰富，自然景色优美，人文古迹众多，是著名的热带滨海旅游度假城市。著名景点有天涯海角、亚龙湾、南山、大东海、西岛、鹿回头、小洞天、三亚湾、落笔洞、蜈支洲岛等。海岸线长209公里，有19个港湾，海域水质良好，海产品丰富，有优质海产品40多种。矿产资源丰富，附近海域
23、蕴藏着丰富的天然气和石油，陆地已探明有水晶、花岗石、钛、金等30多种矿藏。是热带高效农业基地、冬季瓜菜生产基地和南繁育种基地。建有10个自然保护区，是国家生态建设示范区。2004年被评为首届“中国最佳魅力城市”。据三亚市统计局初步预测，2006年全市的生产总值预计完成104.8亿元，首次突破百亿元大关，比去年增长 14.5%。其中，第一产业增加值19.9亿元，增长12.8%；第二产业增加值43.01亿元，增长19.8%；第三产业增加值41.89亿元，增长12.6%。对三亚经济贡献最大的，当数旅游产业。预计全年旅游饭店接待的过夜游客近 455万人次，旅游收入也超过68亿元，增速迅猛。2006年,
24、 全市地方财政收入100947万元，比上年增长38.1%。在地方财政收入中，一般预算收入97338万元，比上年增长34.2%；基金收入3609万元，比上年增长5.1倍。2.4 项目所在地水系项目所在地原有一条自然小溪，以三亚河水为源头，自东向西流，由于海坡旅游度假区的开发建设已将其填埋，根据三亚湾新城市政工程控制性详细规划海坡新城区将人工建造自然渠，做为海坡片区疏导水流及景观水体之用。目前项目所在地由于自然小溪被填埋，区域水流无法正常疏导而形成了部分湿地。3. 工程分析与排水3.1 三亚湾新城市政工程控制性详规概况3.1.1三亚湾新城地理位置及规划范围 三亚湾新城位于三亚市主城区的西部，三亚城
25、市总体规划中的海坡片区。三亚湾新城距三亚市中心8km，距三亚凤凰国际机场1 km。三亚湾新城北靠海榆西线公路，南临三亚湾新城路，东与三亚老机场相连，西接三亚湾规划区西侧高速入口路。整个用地东西长9 km，南北平均宽700m，总规划面积为6.865 km2。3.1.2 三亚湾新城建设定位 以三亚湾自然景观和便捷交通的区位优势条件，把三亚湾建成一个以服务业、休闲度假业、有停业、居住等功能为主题，综合商业、旅游、贸易等功能，为外来旅游者与居民提供新型旅游娱乐度假消费服务的现代化新城。3.1.3 三亚湾新城供水工程本区域作为一个独立的给水系统，居民综合生活用水由市政供水，通过规划区供水管网解决。为节约
26、水资源，浇洒道路、绿地、城市景观、市政公共用水等均通过中水系统解决。3.2 三亚市的排水规划与排水现状3.2.1 三亚市排水规划（1）排水分区三亚主城区分成羊栏和红沙两污水排放系统，均采用雨污分流制。其中，羊栏镇系统主要服务区域为友谊路以北，金鸡岭路以西，荔枝沟的西部及羊栏镇以及海坡度假村；红沙系统服务区域为河西区友谊路以南和河东东岛组成的旧城区、鹿回头、榆林、红沙一部分、红沙至田独沿线及田独镇还有三亚东河东岸两个居民小区。（2）污水排放三亚市污水的最终出路是排海。红沙污水处理厂的污水，由泵站抽升排海。逐步实现完全不向榆林港排污，使榆林港逐渐恢复排污前的状态。（3）雨水管渠及排放口规划雨水的主
27、管渠布置尽量与水体呈垂直方向。旧城区沿海一带以现状铁路为界和海榆西线以南，海坡度假村以及羊栏镇的雨水，直接排至三亚湾。中心市区其余部分及荔枝沟的雨水，经三亚东、西河入海。大东海雨水直接排入大东海。鹿回头东侧雨水入小东海，西侧雨水排至三亚湾。红沙、田独雨水直接排入榆林湾。雨水管渠设计重现期为1年。3.2.2三亚市排水现状及存在问题根据上世纪三亚市城市总体规划，三亚市城区的污水经城区污水管网收集最后汇入位于红沙村的红沙污水处理厂。 随着城市建设的发展、城区的拓展，科学技术的发展，思想理念的更新，原有的城区污水治理的规模、要求、标准和总体规划布置都有了很大的变化。城市污水处理按新的城市总体规划进行实施，污水处理不再为一味强调集中处理，而是根据实际情况确定集中还是分散处理。根据市政府的近期建设计划安排，城区将分成7个片区：红沙污水处理厂片区，承担田独迎宾路金鸡岭路以南城区污水；鹿回头片区，承
