1、本钢板材股份有限公司炼钢厂,2016年11月,炼钢厂设备联合检修安全管理业务流程,本钢板材股份有限公司炼钢厂,1,设备检修是企业设备管理和生产组织中的重要活动之一，也是近些年来事故多发和安全管理的重点。如何搞好设备检修作业期间内的安全管理，确保实现既定的检修安全目标，是摆在我们所有企业管理人员面前的突出课题。根据设备检修作业安全管理的经验和教训，分析以往检修作业中发生的各类事故、险情及隐患的原因和对策，结合炼钢厂现行检维修安全管理相关制度，编制了炼钢厂联合检修安全管理业务流程，供全厂各级设备管理人员和安全管理人员学习掌握。编者按,炼钢厂联合检修的特点：,本钢板材股份有限公司炼钢厂,2,检修时间
2、长。施工队伍多，参检人员多。检修场地狭小，立体交叉作业点位多，被检修设备多。与生产交叉进行。气候条件恶劣（受产量和生产计划影响，多安排在夏季和冬季）,夯实基础管理,狠抓责任落实,实施自主管理,细化过程管控,安全第一创精品检修工程,一个目标、四项保障,本钢板材股份有限公司炼钢厂,3,炼钢厂联合检修的目标：,目录,本钢板材股份有限公司炼钢厂,问题解读,过程管控模板,4,33个典型违章行为,本钢板材股份有限公司炼钢厂,5,炼钢厂联合检修“1165”安全管理模式，即：,严格执行设备检修安全管理业务流程的“11个步骤”牢牢抓住检修作业过程中的“6个重点”认真落实检修作业的“5项安全保障措施”,本钢板材股
3、份有限公司炼钢厂,6,(1)设备检修计划 检修作业计划由在建车间设备点检员提出，经逐级多次讨论和审核形成。要求必须保证检修作业计划的完整性和准确性。(2)检修作业方案 设备点检员根据设备检修计划和检修作业标准，制订具体的检修作业方案。(3)危险因素辨识 根据检修作业方案中各检修项目细分作业流程，对各项作业进行危险因素的辨识。危险辨识的信息主要来源于三个方面：相关工序检修方面的数据资料；以往检修作业的危险辨识信息；根据设备点检与运行信息重新组织危险辨识。,11个步骤,本钢板材股份有限公司炼钢厂,7,(4)风险评价与控制策略 根据检修项目的危险辨识信息，组织风险评价、制订风险控制策略和安全施工作业
4、措施，措施应包括：技术措施、组织措施和管理措施。(5)设备管理部门的审核 机动科主要从人力、物力和财力等资源协调以及设备本质化安全的角度，对各工序上报的检修计划和方案进行审核并提出修改意见。在建车间根据修改意见对原计划进行调整。(6)安全管理部门的审核 安全科主要对检修项目危险因素辨识的充分程度和控制措施的完备程度进行审核并提出修改意见。达不到要求的，在建车间应重新进行检修项目的危险辨识，直到合格为止。,45,本钢板材股份有限公司炼钢厂,8,(7)检修项目安全技术交底会 由在建车间组织施工作业方就项目内容召开安全技术交底会，由设备主任或检修技术负责人按检修项目逐项讲解并移交项目计划、危险辨识、
5、风险控制策略等相关资料。让施工作业方充分了解项目内容和技术难度，施工安全措施。(8)检修项目施工作业的安全技术措施 施工作业方根据在建车间的检修项目单和检修作业方案，在充分的安全技术交底前提下，结合自己的施工作业经验，制订具体、详细的施工作业计划和安全标准化作业指导卡。主要包括：编写施工网络计划、施工作业步骤、安全技术措施、人员调配、资材准备、安全监督与安全防护工作等。,本钢板材股份有限公司炼钢厂,9,(9)检修作业的现场实施 机动科、安全科着重检查危险因素控制措施的落实和各级安全监察责任人监察责任的落实情况；每日检修作业前，由在建车间和施工单位共同组织施工列队安全喊话，对当天作业项目、区域、
6、部位、危险源和防范措施进行宣讲告知，必要时签字留存；在建车间、施工作业单位要明确每个检修项目、检修作业点的安全负责人，实施有效的安全监督检查，形成以区域负责为主的安全管理网络，实行分级分责监督控制，做到“横向到边、纵向到底”；严格执行作业票制度、持牌制度、确认制度；,45,本钢板材股份有限公司炼钢厂,10,检修与生产交叉的，要划分明确的作业范围，做好施工区防护和隔离，加强检修现场定置管理，做到检修物品摆放有序，通道顺畅，做到工完料尽场地清，确保施工现场6S整洁有序；检修涉及的区域责任单位，建立“四级”安全监控体系，即：车间主任督查体系、安全专职人员监查体系、设备专责现场检查体系、区域点检员安全
7、检查体系，分别确定各级监控体系的责任、检查频次、检查要求等，并阶段性验证四级检查体制的运作情况及各级检查人员职责的履行情况，对检查结果进行公布。,45,本钢板材股份有限公司炼钢厂,11,(10)及时处置和纠正现场的安全隐患 对安全检查人员查出的现场问题，必须及时整改，在问题未得到有效处理之前，要采取可靠的防护措施；同时在每日的联检工程例会上，对查出的问题进行及时通报，并明确问题现场点检负责人。各检修单位举一反三，杜绝问题重复发生。(11)评价和总结 检修结束后，参检各方要认真总结检修工作，各在建车间需形成PPT总结材料。重点是检修安全管理和过程控制。对好的做法和经验进行客观总结，对暴露出的典型
8、问题，在进行认真分析的同时，制定进一步改进的具体措施。由设备、安全管理部门联合组织召开由检修总结会（或纳入厂级月份安全工作会议议程），推广行之有效的安全管理经验。,45,本钢板材股份有限公司炼钢厂,12,(1)能源介质的停、送环节。水、点、风、气停送等环节，事故易发。应做到：方案明确，人人皆知；统一指挥，忙而不乱；责任到人，对口报告；挂牌确认，措施到位；列表检查，签字落实；步骤清晰，及时记录。(2)电焊、气割(焊)作业。在设备检修过程中，电气焊(割)的作业任务多、时间长、范围广，最容易引发的事故是火灾和触电。因此，应重点抓好焊接和切割作业的相关安全要点。(3)临时电源线管理。检修作业时所需用的
9、临时灯、电动工具等用电设备需要配接临时电源、临时线。在检修现场，因乱拉乱接临时线，或临时线配制不规范造成的人身伤害事故时有发生。因此，加强对临时电源线的管理是设备检修作业的一个重点。需要重点做好临时线装设手续的审批，由施工作业单位提出申请，在建车间、科室、厂(部)逐级审核把关。,6个重点,45,本钢板材股份有限公司炼钢厂,13,(4)起重作业。起重机械在进行吊装作业时，由于吊运作业人员和地面作业人员的直接接触，潜在着许多偶发的危险因素，决定了起重伤害事故较多、危害程度较大。起重机械伤害事故的分类，主要有吊物坠落、挤压碰撞、触电、高处坠落和机体倾翻等5类。应重点做到：专人指挥、专人监护、按章作业
10、。(5)主体交叉作业。由于工期、工序等原因，必须进行主体交叉作业，应办理交叉作业联系确认通知单，采取重点安全控制措施，确保交叉作业安全。(6)保持维修作业现场整洁。因作业现场杂乱无章、垃圾乱堆、物品乱摆放、没有安全通道、没有作业场地，进而造成人员跌倒、碰伤而发生事故在以往的检修施工作业中也是常见的。应采取有效措施，避免这类不必要事故的发生。,45,本钢板材股份有限公司炼钢厂,14,(1)建立有效的组织指挥与协调联络机制 成立“联检指挥部”，全面领导协调全厂的设备年修工程。各区域分别成立“区域指挥部”。设备、安全、生产、技术等职能部门充分发挥管理和服务的职责，在各检修区域，派专人进驻区域指挥部，
11、协助组织管理安全、检修和生产事宜。检修现场要做到24小时受控，现场监督检查和突发事故的处理到位，为年修安全顺利实施提供组织保障。各检修区域每天召开检修工程例会，通报情况，指出问题，提出下一步安全重点。保证检修工作的安全、有序进行。,5项保障措施,45,本钢板材股份有限公司炼钢厂,15,(2)区域负责制 为确保检修工程的安全、工期、质量和费用的达标可控，本着“谁主管、谁负责”的原则，对设备检修的安全管理实行“区域负责制”。所谓“区域负责制”是指：不论检修施工单位是谁委托的，不论施工单位有多少，施工作业在哪个区域进行，其安全管理工作就由所在区域全面负责管理，并将检修施工单位的安全管理纳入所在检修区
12、域的管理体系。设备检修区域指挥部要成立相应的指挥机构，制定组织措施、安全措施、技术措施、工期进度网络，并在检修期间定时召开区域检修工程例会，协调解决检修施工过程中安全、质量、进度等问题，保证检修顺利进行。,45,本钢板材股份有限公司炼钢厂,16,(3)检修项目的“点检员负责制”“点检员负责制”是指点检员全面承担所管区域内设备检修具体项目的事前计划、事中控制、事后总结的全部工作，并执行“责任倒查”。从检修计划申报到检修方案确定；从备件计划的上报到备件的监制、验收、预装；从危险环境因素辨识到安全措施的制定；从检修现场的安全检查到质量控制；从检修进度计划的制定到检修现场进度的控制；从现场设备验收、试
13、车到检修过程控制的记录及技术资料的归档；从检修的费用控制到检修后的总结，全部由负责该项目的点检员组织实施。,45,本钢板材股份有限公司炼钢厂,17,点检员负责制关键是做好检修过程控制，在检修过程中，点检员负责各自区域内现场的问题处理、组织协调、安全条件、安全确认、监督指导和验收工作。在每天下午的检修工程例会上，及时通报当天的安全、进度以及检修的质量情况，对存在的问题及时进行纠正。每检修完1个项目，由点检员组织相关人员进行认真验收，对验收不达标的限期整改并进行复验，直到合格为止，确保检修质量。(4）安全协议书 为了加强对受委托施工单位的安全管理，在进入检修现场之前，各在建车间与检修方签署安全协议
14、，协议规定了双方的责任与义务。在建车间要为施工单位提供必要的安全作业条件并指派专人负责联络协调和检查作业中的相关工作；施工作业方要服从在建车间的区域领导，统一安排、统一作业计划，遵守在建车间的区域安全规程，接受在建车间的安全检查，参加检修工程例会。,45,本钢板材股份有限公司炼钢厂,18,(5)奖惩机制 为落实施工单位的安全管理责任，杜绝违章作业，减少不安全隐患，消除安全事故，由“联检指挥部”对施工单位实行奖优罚劣。在监督检查过程中，对施工单位存在重大事故隐患的、不执行安全规程制度的以及出现“三违行为”的要进行处罚和淘汰，对发生安全事故的，追究施工单位及监管人员责任。对施工单位积极主动开展隐患
15、排查治理及遵守安全操作规程，保障施工、检修项目安全顺利完成的，可给予一定奖励。,目录,本钢板材股份有限公司炼钢厂,问题解读,过程管控模板,19,33个典型违章行为,本钢板材股份有限公司炼钢厂,1、准备 设备停机清单（含停机部位、停机方式、停机操作责任人）介质停送清单（含停送部位、停送方式、停送操作责任人）开工安全许可证（含停电部位）点检方起草，设备主任签发；生产主任签收，生产方执行。2、实施 生产方执行停机操作，确认、挂牌、签字。点检方确认停机操作，确认、挂牌、签字。,一、设备状态转换（生产运行停机待修）,20,形式不固定，但内容必须涵盖，可为生产与设备交接签字确认单设备介质关停签字确认单等,
16、本钢板材股份有限公司炼钢厂,1、准备 开工安全许可证（含停电部位、安全条件、防范措施）点检方起草，施工方签收，2、实施 施工方确认、挂牌、签字。,二、设备状态转换（检修）,21,本钢板材股份有限公司炼钢厂,三、设备状态转换（检修待机）,1、准备 完工安全验收单（含安全确认）介质停送清单 点检方制定，施工方和生产方签收。2、实施 施工方确认、摘牌、签字 点检方确认、摘牌、签字 生产方确认、摘牌、签字（含介质复供操作、确认、签字）,22,本钢板材股份有限公司炼钢厂,四、设备状态转换（试车）,1、准备 点检方制定试车方案 设备主任签发，生产主任签收2、实施 生产方执行，确认签字。,23,本钢板材股份
17、有限公司炼钢厂,三挂、三确认、三签字、一落实,24,目录,本钢板材股份有限公司炼钢厂,问题解读,过程管控模板,25,33个典型违章行为,本钢板材股份有限公司炼钢厂,26,一、联检施工单位准入条件,1、必须具有独立法人资格、依法取得相关行业资质证书和 安全生产许可证。2、必须建立安全管理机构、配备专兼职安全管理人员。3、法人代表人、项目负责人取得安全管理资格证书及相应专业资格。4、特种作业人员、从业人员取得安全资格证书或经安全培训考核合格。5、依法为从业人员缴纳工伤保险或安全生产责任险的证明材料。6、建立健全安全生产责任制、安全管理规章制度和安全操作规程（或安全标准化作业指导卡）、应急救援预案等
18、；7、法律法规规定的其他安全生产条件。,本钢板材股份有限公司炼钢厂,27,（一）施工准入类1、施工安全协议2、工程（检修）施工入场安全准入证3、施工检修方案（明确开停机以及介质停送时间及部位、联系确认方式及安全防护措措及负责人，对检修项目的关联系统做好危险辨识和确认，制定可靠屏蔽和隔离措施）（二）作业票证类1、危险介质停送（或设备启停机）作业许可证2、危险介质设备检修作业许可证3、危险介质抽堵盲板作业许可证4、受限空间作业许可证5、高处作业许可证6、动火票 7、第一种、第二种电气工作票,二、联检安全作业文件清单,本钢板材股份有限公司炼钢厂,28,（三）安全措施类1、联合检修作业安全防范措施2、
19、检修作业安全标准化作业指导卡（施工单位根据承担的项目具体编制）（四）安全确认类1、联检起步生产与设备交接（含动力介质停供）确认单（指定动力介质停、送负责人，并执行签字手序）2、检维修作业安全指导书（指定检修安全条件确认人，并执行签字手序）（五）开工许可类检维修作业现场开工安全许可证（六）完工验收类检维修作业现场完工安全验收单,本钢板材股份有限公司炼钢厂,29,三、现场本质化安全措施,1、严格坚守“高处临边作业必须采取硬防护，是一条不可逾越的安全红线。2、所有立体交叉作业现场实实施“安全棚、防护网、警示标识”全覆盖。3、对高处作业、易燃易爆区域动火作业、带电作业、有毒有害作业、清仓作业、正压动火
20、作业、运转设备作业、大型吊装作业等危险作业项目，必须指派专人负责现场监护。4、对危险作业、夜间施工作业，施行业主单位和施工单位领导24小时带班制。5、针对季节特点，超前防范，提前做好夏季防暑降温，冬季防寒防冻资材准备和保供工作。,本钢板材股份有限公司炼钢厂,30,四个严禁,四、现场安全保障：四严禁、五落实,保障措施落实到人,安全措施落实到人,安全监督落实到人,安全监护落实到人,设备材料落实到人,五个落实,本钢板材股份有限公司炼钢厂,31,本钢板材股份有限公司炼钢厂,32,五、班前列队安全喊话,参加人员：检修单位负责人、现场作业负 责人、监护人、现场作业人员 在建车间负责人、项目点检员喊话内容：
21、四讲清、一落实 讲清作业部位 讲清作业内容 讲清安全风险 讲清安全措施 组织人员现场落实安全措施,本钢板材股份有限公司炼钢厂,33,六、现场安全展板,施工方案 危险源辨识 检维修作业安全指导书（应涵盖危险源辨识、安全防范措施和告 知、检修安全条件、相关负责人联系方式）安全协议（含准入证）安全告知 安全标准化作业卡 特种作业人员资质 危险作业审批票证（动火票由作业人员随身携带）其他规定的内容,目录,本钢板材股份有限公司炼钢厂,问题解读,过程管控模板,34,33个典型违章行为,本钢板材股份有限公司炼钢厂,35,三十三个典型违章行为,1、检修资质不具备，违法分包，违规转包，审核把关不严。2、上下工序
22、、关联设备、共用系统等，风险辨识不充分，措施不具体。3、列队安全喊话敷衍了事，无针对性。4、能源介质停送未明确责任单位、责任人。5、检修和生产区域未有效隔离，未明确检修现场负责人和生产岗位监护人。6、“三方联络挂牌”执行不到位，点检方、检修方未经生产岗位擅自进行停电（停介质）挂牌操作。7、停电挂牌不履行联系确认签字手续。挂牌与登记不符。8、停电牌、揭示牌未标明持牌人或持牌单位，混挂混用。,本钢板材股份有限公司炼钢厂,36,9、危险作业未履行审批，无证作业或审批后超范围作业。10、危险作业现场无监护，通风、清洗、置换、检测等安措缺失或执行不到位。11、工作现场、高处作业区域的孔洞上，无牢固盖板或
23、围栏。12、高处作业不系安全带，未执行高挂低用，未增设安全溜绳影响安全带使用；高处作业切割、焊接的下角料不及时清理，造成高空坠物。13、高处作业的平台、走道、斜道等处未装设防护栏杆或未设防护立网，搭单跳或跳板未锁死。14、高处危险作业下方未搭设牢靠的安全网。,本钢板材股份有限公司炼钢厂,37,15、深沟、深坑四周无安全警戒线或围栏，夜间无警告红灯。16、违规运输使用氧气、乙炔瓶；无安全措施起吊氧气、乙炔瓶；乙炔、氧气管混用；氧气、乙炔瓶混放；氧气带、乙炔带漏气。17、电焊机外壳无接地保护；电焊机二次接线头裸露，未包扎绝缘。18、电火焊线、电源线不集中布置、走向混乱，过通道无保护措施；电焊线与护
24、栏及氧气带、乙炔带搭接。19、在电缆沟、隧道、夹层、锅炉烟道内工作不使用安全电压行灯照明或行灯电压超过36伏。20、吊装重物棱角无铺垫，指吊人员无标识；人员不躲避，监护人员不制止。,本钢板材股份有限公司炼钢厂,38,21、凭借栏杆、脚手架、非牢固件起吊重物；吊具吊索使用前不检查不确认，超载使用。22、非起重人员指挥起吊及非特种作业人员从事特种作业。23、上下交叉作业未履行告知，防范措施落实不到位。24、动火作业无监护、无防护，现场易燃物不清理，工作结束后未检查清理遗留物，留下火种。25、焊接作业使用不防火型挡风帆布；高处电、火焊作业，下方设备未采取防火隔离措施。26、在易燃物品及主要设备上方进
25、行焊接，下方无监护人，未采取防火等安全措施；,本钢板材股份有限公司炼钢厂,39,27、有轨车辆检修，未采取机械锁定与电气锁定并用措施。28、气动、液压驱动设备检修，只切断主控电源，主液压泵和气源未同时切断、泄压并挂牌。29、试车无方案，或方案未明确责任人；联系确认未落实，安全装置及防护措施未恢复，盲目试车。30、相关方配合联检进行清渣或设备本体、周边卫生清理，未执行停电挂牌，现场无监护。31、违章指挥，默认工人违章作业、冒险作业、在没有可靠的技术措施和安全保障措施的状态下工作。32、现场跟踪人员、监护人员、值班人员、检查人员履职不到位。33、其他违章行为。,本钢板材股份有限公司炼钢厂,40,在2016年联合检修安全管理的实践过程中，我们深刻地感悟到：“管理、落实、全员参与”是检维修作业安全三要素。“管理”是重点，“落实”是关键，“全员参与”是中心，只有将三者有机结合，才能确保包括联检在内的所有检维修作业风险受控。后记,本钢板材股份有限公司炼钢厂,41,
