1、昆山市教育局权力公开透明运行流程图 本文由4wociuzht0贡献 doc文档可能在WAP端浏览体验不佳。建议您优先选择TXT，或下载源文件到本机查看。 昆山市教育局权力公开透明运行流程图 1.行政处罚类 吊销办学许可证 吊销办学许可证没收违法所得工作流程图 构成犯罪 不需处罚 移送司法机关处理 处理 移送 不 处罚 告 知 当 理 由 和 依 据 的 事 其 中 拟 作 出 吊 销 办 事 学 许 可 证 的 听 证 出 提 内 日 三 人 当 知 告 、 实 罚 处 拟 人 事 送 达 处 罚 事 先 告 知 书 听 取 当 事 人 陈 述 申 辩 主 管 副 局 长 意 见 局 党 委
2、研 究 决 定 法 关机构 据 的 法 提出 处理 拟处罚 送 达 听 证 告 知 书 听证 要 听 的 求 证 办公室组 织 依听证 提出 听证 放弃听证或超期未提出听证 法规文件依据：中华人民共和国教育法第七十五条、 中华人民共和国民办教育促进法第六十 促进法实施条例 （2004 年 3 月 5 日国务院令 399 号）第四十九条 2.行政许可 (1)初级中学(九年一贯制学校) (1)初级中学(九年一贯制学校)审批工作流程图 初级中学 通过审批的，通知申请人取回批准办学批复；未通过审批，通知申请人取回申请，并说明 理由。 组织有关专家对申请单位进行评估认定 材料不全的退回申请人补正，并一次
3、性告知 补正内容 将审批 育 申 请 申请人提出申请，提 供申请材料，填报申 报审批表 受 理 受理责任人审查申请 材料和审批表是否齐 全、合法。 评估认定 与相关部门进行联合 评估并拿出认定意见。 报 请 审 批 成建制学校由基础教育 交主管局长提出审批 见。 投诉、举报 落实、反馈 部 (纪检 57 实施依据： 中华人民共和国教育法第二十七条 (2)中等职业学校审批办理流程图 (2)中等职业学校审批办理流程图 办学单位或 个 人 交 申 办 报 告 提交 和可行性报告（打 印） 提交 教育局行政办公 会初议，确定是否 受理，发申报审批 受理，提供政策咨 表 询（10 个工作日） 不受理 书
4、面说明意见 教育局业务科 室加具意见 办学单位或个 人填报 申报审 批表 及相关资 料 提交全部申报材料 教育局审核相关 资料，实地考察。 具备基本办学条件 不具备 基本办 学条件 书面 说明 原因 退回 材料 教育局委托专 家委员会评议， 并向政府办提 出统筹规划办 学的可行性报 告 提 交 评 议 意 见 办学单位或个人： 发审批通知 领取审批通 知办理相关手续 市政府审批、 发 文、公示 实施依据： 中华人民共和国教育法中华人民共和国职业 、 教育法中华人民共和国民办教育促进法 、 （3）民办学校和民办非学历教育机构审批工作流程图 ） 办学者提出筹办申 请，并提供基本材 料 依据： 中华
5、人民共和国民办教育促进法第十二条 教育局根据规划布局决 定是否同意筹办。 依据： 中华人民共和国民办教育促进法第十条 时间：三十日内 不同意 同 意 书 面 答 复 同意筹办，筹建期不 超 过 三 年 。 依据： 中华人民共和国民办教育促进法第十三条 申请正式设立，并 提供有关材料。 依据：1、 中华人民共和国民办教育促进法第十四条 2、 江苏省非学历民办学校设置暂行规定（试 行） 经专家评审委员会评 议通过， 正式审批 依据： 中华人民共和国民办教育促进法实施条例 第十三条 时间：三个月内 (4)信访工作流程图 (4)信访工作流程图 来信、来访、来电（含举报、控告、申诉） 上级信访部门转来的
6、信访批办件 登记信访材料 报主管领导批示 及时转送有关职能部门处理 纪检监察部门办理 调查核实 提出处理意见，办理完毕后形成书面 信访办结材料 提出处理意见，形成书面信访办结 材料 及时通报办理结果 收集整理材料，归档备查 (5)突发安全事故应急处理流程图 (5)突发安全事故应急处理流程图 学校（单位）上报突发安全事故 职业教育与社会教育科 报告市相关构 第一时间赶赴现场 报告局分管领导 落实事故控制措施和调查事 故发生原因 (6)教师资格认定步骤流程图 (6)教师资格认定步骤流程图 申 请 人 是否师范教育类专业毕业 否 是 补修教育学心理学课程， 并取 得合格证书 做好有关准备：1、办理思
7、想品德鉴定；2、进行普通话测试；3、在规定时间到指定医院体检； 4、填写教育资格认定申请表 。应届毕业生还应办理学业成绩证明。 申请人在规定时间内向认定机构提交申请认定基本材料。材料包括：1、填写申请表；2、身份 证原件和复印件；3、学历证书（学业成绩证明）原件和复印件；4、体检合格证明；5、普通 话水平等级证书原件和复印件；6、思想品德情况鉴定材料。另非师范教育类专业毕业申请人 还应提交教育学、心理学补修合格证书原件和复印件。 认定机构对申请人提交的材料进行初步审查 是否师范教育类专业毕业 否 申请人进行教育教学基本素 质和能力测试 是 教师资格专家审查委员会对申请人的材料进行全面审查，提出
8、审查意见 认定机构根据教师资格专家审查委员会审查意见作出认定结论 认定机构对符合认定条件的申 请人颁发教师资格证书 认定机构对不符合认定条件的 申请人作出不予认定的通知 (7) 学前教育机构登记注册流程图 办学人至审批中心提出申请 责任人踏勘现场、审查申报材料 符合条件发证 办学人至审批中心取证 3.非行政许可备案 民办教育机构招生广告备案流程图 民办教育机构提交填写好的广告 备案表及内容 由职业教育和社会教育科根据办 学许可内容提出意见 同意的 不同意的 编写广告备案文号 退回广告备案表，并说明理由 由民办教育机构提供给相关媒体发布广 告或印制广告宣传单 4行政强制 吊销办学许可证 吊销办学
9、许可证没收违法所得工作流程图 构成犯罪 不需处罚 移送司法机关处理 处理 移送 不 处罚 告 知 当 理 由 和 依 据 的 事 其 中 拟 作 出 吊 销 办 事 学 许 可 证 的 听 证 出 提 内 日 三 人 当 知 告 、 实 罚 处 拟 人 事 送 达 处 罚 事 先 告 知 书 听 取 当 事 人 陈 述 申 辩 主 管 副 局 长 意 见 局 党 委 研 究 决 定 法 关机构 据 的 法 提出 处理 拟处罚 送 达 听 证 告 知 书 听证 要 听 的 求 证 办公室组 织 依听证 提出 听证 放弃听证或超期未提出听证 法规文件依据：中华人民共和国教育法第七十五条、 中华人民
10、共和国民办教育促进法第六十 促进法实施条例 （2004 年 3 月 5 日国务院令 399 号）第四十九条 5.行政奖励 市教育局内部人员考核奖励流程图 根据人事局有关奖惩考核要求， 发文组织本局 机关及事业单位工作人员年度考核奖励工作 本人撰写述职报告（7 日内） 个人在本部门述职、评比 班子成员在机关全体人员会议述职评 比 进行民主测评 根据民主测评结果， 党组织研究确定受奖人员 公示受奖人员名单接 受本单位职工监督 公示不合格者取消 受奖资格 根据奖励等次，分别报有关部门审批 公布奖励决定， 办理奖励手续， 兑现奖励内容 实施依据： 党政领导干部选拔任用工作条例 公务员法 6.其他行政权
11、力 (1)教育局专业技术人员职称评审工作流程图 (1)教育局专业技术人员职称评审工作流程图 专技人员对照评 审条件， 准备评审 材料， 向所在单位 提出申请 所在 单位 审核 局人事部门 审核盖章， 报市职称办 提交相应级 别专业的评 委会评审 市职称办发文，并办理职称资格证 书，发放给评审通过人员 评审结果经相应职称办核 准后，确认评审通过人员 具备相应专业技术职务任 职资格 （2）教师继续教育验证流程图 一 审 学校 不合格退还 不合格退还 不盖章 二 验 教师 验证 机构 盖 章 合格教师 三 验 确定不合格教师 名单 (3)教师流动（调动） (3)教师流动（调动）流程图 教师流动 个人
12、申请流动 个 人 申 请 组织调动 人事科根据工作需要提出调 动 建 议 校、镇（区）同意 局党委、行政集体研究通过 局人事科受理并提出意见 办理解聘录手续 局党委、行政审核 进入市场双选 教育局监督电话： 57514811 招聘学校考核 办理解聘录手续 实施依据： 昆山市教育系统教职工流动暂行规定 (4)中小学、 (4)中小学、幼儿园招生工作流程图 中小学 学习苏州市中小学、幼儿园 招生工作意见 市区各小学、幼儿园对毕业 班学生按施教区分类、上报 市教育局 全市生源情况调查、分析 市教育避对市区小学、幼儿 园 毕 业 班 学生 按 施教 区分 类、汇总，下发各初中、小 学 结合生源情况制定中
13、小学、 幼儿园招生工作意见 结合市区生源情况调整市区 初中、小学施教区范围 各初中、小学、幼儿园新生 报名 下发昆山市中小学、幼儿园 招生意见 教育局汇总各初中、小学、 幼儿园新生报名情况 召开全市中小学、幼儿园招 生工作会议 处理招生工作中的有关遗留 问题 宣传中小学、幼儿园招生工 作政策及市区初中、小学施 教区范围 为各校新生编制学籍，入学 籍库 (5)高考综合考试工作流程图 高考综合考试工作流程图 综合考试报名通知及通告 报名工作会议 学校上报报名信息 社会青年报名 审核报名资格 设立考点、编排考场、抽调 监考教师 编制综合考试程序册 组织综合考试 不合格考生报名 组织综合考试第二次考试
14、 合格考生信息报招生办 (6)九年义务教育巩固提高工作流程图 九年义务教育巩固提高工作流程图 根据义务教育法及上级有 关义务教育的工作要求制定 相关工作要求（基础教育科） 科） 各义务教育阶段学校根据要 求开展教育工作（学校） 对实施情况进行总结汇报 （基 础教育科） 定期（学期、学年）对实施情 况进行总结汇报（学校） 定期对学校实施情况进行检 查、评估（基础教育科） (7)学籍管理流程图 学籍管理流程图 转学 借读 休学和复学 监护人持户籍迁移证 明到转入学校办理同 意接收证明 监护人持户籍迁移证 明到迁入地教育主管 部门办理同意接收证 明 监护人因公出国工作 一年以上、 从事野外或 流动性
15、工作、 长期支援 边疆、 现役军人， 子女 投靠亲属方可借读 学生因病或不可抗拒 的原因连续缺课超过 210 学时，可申请休学 监护人向借读学校提 出申请， 办理同意接收 证明 监护人持有关证明材 料向学校提出书面休 学申请 监护人持转入地同意 接收证明等材料向转 出学校提出书面转学 申请 学校审核后报教育主 管部门审批 监护人向借读所在地 教育主管部门提出申 请， 办理同意接收证明 教育主管部门批准后， 由学校出具休学证明 学校审核、 教育主管部 门批准后出具转学证 明，有关材料存档 监护人持接收学校同 意借读的证明向就读 学校提出书面借读申 请 休学期满， 监护人持休 学证明到学校办理复
16、学手续 学生持转学证明到转 入学校办理转入手续 学校审核、 教育主管部 门批准后出具借读证 明，并保留其学籍 7.内部权力 (1)教育局任免工作流程图(领导职务) (1)教育局任免工作流程图(领导职务) 教育局任免工作流程图 党委分管干部工作的领导成员或者人事部 门负责人，逐一介绍领导职务拟任人选的提 名、推荐，考察和任免理由等情况 参加会议人员进行讨论 进行表决，以党委应到会成员超 过半数同意形成决定 对双重管理干部的任免，按照中共中央组织 部（组通字199135 号） 关于干部双重管 理工作若干问题的通知文件要求进行。 需要报上级党委审批的拟提拔任职干部，必 须呈报党委请示并附干部任免审批
17、表，干部 考察材料、本人档案和党委会议纪要、讨论 记录、民主推荐材料。上报组织（人事）部 门 对 呈 报 的 材 料 应 严 格 审 查 。 需要报上级备案的干部，应当按照规定及 时向上级组织（人事）部门备案 实施依据： 昆山市教育系统党政 干部选拔任用实施意见 (2)教育局人员任职流程图 (2)教育局人员任职流程图 组织人事科根据工作需要和职 位空缺，拟定机关内部工作人 员任免工作方案 未通过， 修改完毕 呈报局党委会议定 竞争上岗职位：组织实施民主测评及有 关考试考核，选出考察对象 直接任免职位：组织实施民主推荐， 确 定考察对象 党委会议研究，确定任职对象 按规定公示 7 日 部门副职干
18、部报人 事局备案 部门正职干部报市委 组织部或人事局审批 办理任职手续， 公布任 办理任职手续， 职决定 实施依据： 昆山市教育系统党政 干部选拔任用实施意见 教育局监督电话：57514811 (3)教育局人员录用流程图 (3)教育局人员录用流程图 局属科室向组织 人事科提出用人 计 划 将用人科室提出的 计划申请书， 退还原 科室、 反馈有关情况 人事科汇总并提出人员招考录 聘计划及拟增岗位意见 未通过 主管副局长提出审查意见 未 通 过 未通过 局党 委 研 究 决 定 未通过 向市人事局呈报增人计划申请 未通过 经市人事部门批准后,面向社会 招考录聘人员 参加人事部门统一招录考试、体检
19、对于合格人员，进行政审、公 示 教育局电话：57552164 向人事部门报批，办理录用手 续 通知被录用人员按规定日期报 到 实施依据： 昆山市教育系统党政 干部选拔任用实施意见 (4)教育局机关人员调动流程图 (4)教育局机关人员调动流程图 个 人 申 请 调 动 组 织 决 定 调 动 个人写出申请调动报告 组织人事科根据工作需要提 出调动建议 组织人事科受理并提出意见 局党委会集体研究通过 局党委研究决定 在局机关范围 对调动情况进行公示 人事科根据党委决定,通知有 关部门对调动人所经管的资 产、财务、业务进行移交 办 理 调 动 手 续 教育局监督电话： 57514811 实施依据：
20、昆山市教育系统党政 干部选拔任用实施意见 (5)教育局人员免职流程图 (5)教育局人员免职流程图 免职情况及条件事前公布 发生免职情况并经核实 人事科对符合免职人员 提出免职意见 主管局长提出 审查意见 局党委研究决定免职 部门副职干部报 市委组织部备案 部门正职干部报市委 组织部审批 告知被免职人员享有的权利及相 关程序 公示内容并接受监督 教育局监督电话：57514811 人事部门办理免职手续 实施依据： 昆山市教育系统党政干部选拔任用实施意见 (6)教育局财务支配流程图 (6)教育局财务支配流程图 根据规定编制年度经费预算、经局长办公会审定后报财政局 按照批准的年度经费预算指标,编制年度
21、开支计划并经局长 办公会讨论通过 承办人或经办人请示预算开支项目 一般支出用款计划由 局长或办公室批准 重大预算开支用款计划由局长或局长办公会 经办人编制重大预算开支项目计划后报局长批准 单位财务人员向财政申请项目用款计划 经办人按程序办理预算开支项目、取得原始凭证并必须符合国 家财经管理规定 经办人在每张原始凭证上签字 办公室主任、主管财务局长、局长依据有关规定 经办人到办公室报销 审核 报帐员持手续齐全的支出结报单、拨（付）款通知单和原始 凭证等到财政国库收付中心办理结报手续 每月统计财务收支情 况进行公开，接受监 督 归 档 做好年终决算 实施依据： 中华人民共和国会计法 昆山市教 ，
22、育局财务管理制度 (7)教育局物资采购分配流程图 (7)教育局物资采购分配流程图 根据年度预算安排、编制物资采购计划并经局长 办公会讨论决定 部门提出 物资采购 要求 办公室请示物资采购 一般物品由办公室主任或主管财务局 领导批准 大宗物资和设备采购由局长或局长办公 会研究决定 经办人编制大宗物资和设备采购计划后 报主管财务局领导批准 一般物品到 政府定点单 位采购 经办人报政府采购管理办公室审批,交招投标采购交 易服务中心实施采购并与供货单位签定购货合同 根据购货发票、验收报告到财政国库收 付中心办理支付手续 办公室验收入库, 对贵重物品实行登记并 建立台帐 根据工作需要按计划分配使用 ，办
23、公室人员对 物品领取登记并建立使用台帐 定期将物资采购分配情况在单位内部公开 实施依据： 昆山市年度政府采购目录昆山市教育 ， 局机关办公用品管理制度 (8)市教育局党员发展流程图 (8)市教育局党员发展流程图 接受入党申请 组织谈话 党委会讨论审批、 报 机关党委办理批复 手续 预备党员入党宣誓 确定积极分子 落实专人培养 组织培训、考试 对预备党员加强 教育培养 预备党员预备期 满提出转正申请 组织考察、政审 征求党内外 群众意见 党小组讨论 支委会审查 召开支部大会讨论 预备党员转正 党支部预审 填写入党志愿书 召开支部大会 讨论通过 报机关党委审批 入党材料进档保存 实施依据： 中国共
24、产党员章程 (9)市教育局公文处理流程图 (9)市教育局公文处理流程图 办公室文书负责 拆封文件 各业务科室根据工作 需要拟制公文 呈局长或分管领导 登记编号后递交 办公室主任 送办公室核稿 办公室主任提出拟办 意见，重要公文报局 长签批 审核签字 办公室文书登记编号 （1 日办结） 按拟办意见和局长签 批意见送相关领导及 科室传阅， 并负责催办 印刷分发文件 （1 日办结） 整理归档 实施依据： 中国共产党机关公文处理条例国家行政机关 、 公文处理办法昆山市发改委公文处理规定 、 (10)制订本单位中长期发展规划、 (10)制订本单位中长期发展规划、年度工作计划流程图 制订本单位中长期发展规
25、划 各科室编制中长期发展规划、年度计划 报分管领导审核 各科室将定稿后的本部门中长期发展 规划、年度计划报办公室 办公室根据各科室上报材料，结合本局 实际进行汇总、整理，形成本单位的中 长期发展规划、年度计划（草案） 局务工作会议讨论审议 定稿后报市政府及上级条线部门 拟发文件，整理归档 8.其他权力 8.其他权力 (1)市教育局印鉴使用流程图 (1)市教育局印鉴使用流程图 印鉴使用和管理程序： 局党组印章 局 印 章 局党委书记批准 一般事项 重大事项 办公室审定 局长或指定的分管 管领导批准 监印人员处用印登记 监印人员发现印件有误、字迹 不清、有涂改、有错别字、可 能产生歧义的 监印人员
26、用印 主动向领导汇报、待弄清情况 后，方能用印 (2)市教育局会议安排流程图 (2)市教育局会议安排流程图 会议召开的时间确定后， 办公室提前以书面或口头 方式将会议的名称、内容、时间、地点以及应注意 和准备的事项通知与会人员 召开会议 重要会议形成会议纪要 会议材料存档 (3)机关公务接待流程图 (3) 相关科室告知办公室接待 对象、时间及有关要求 办公室拟订接待方案， 并填写审批单 报局领导审批 办公室根据局领导签批意见通知 相关接待人员及有关单位做好相 应准备 本着“认真细致、热情诚恳、周到 节俭”的原则做好接待工作 办公室根据接待情况登记造册， 做 好接待台帐 (4)对工作人员上交的礼
27、金礼品登记流程图 (4)对工作人员上交的礼金礼品登记流程图 错误! 错误 工作人员收受礼品 纪检监察室登记 纪检监察室对礼品、礼金进行判定并登记 礼金和有价 证券，必须 上交 价值 200 元以下的礼 品、纪念品或抽奖奖 品，纪检监察室登记 备案后返还本人 价 值 人 民 币 200 元以上的礼品、 纪 念品或抽奖奖品， 必须登记上缴 纪检 监察 室统 一退 回送 礼单 位或 个人 无法 退回 的有 价证 券 移 交 办 公 室 烟、酒、保健品、 工艺品、电子产 品、衣物等物品， 移交办公室 办公室应登记造 册， 注明使用情况 将购物发票交纪检 监察室备案 9.涉密不宜公开职权类 9.涉密不宜
28、公开职权类 (1)对监察对象违反行政纪律的行政行为进行调查、 (1)对监察对象违反行政纪律的行政行为进行调查、处理流程图 对监察对象违反行政纪律的行政行为进行调查 纪检监察室 依 法 监 察 接受举报和上级指派 初 步 审 查 予以立项或立案 申 请 复 审 检 查 报 告 报 呈 敥定检查 旦敎 案 旦敎 调查 有关敃 进行审理 调查 定不 违反行政纪律事 的 斴 以 或者不 行政纪律 的 当予 敉 作出监察决定或者 提出监察建议 局党委会议 有关单位和当事人 申 请 复 核 上级监察部门 敯 人 和 依 行政监察法 、 敠 (2)对纪检监察信访的调查、 (2)对纪检监察信访的调查、处理流程图 对纪检监察信访的调查 上级转办 直接接收 领导交办 信访办 阅 信 登 记 接 访 报结果 报情况 报回音 阅 批 平行转 自 办 向上转 复信告知 调 查 暂 存 复信告知 研究处理 落实情况 回信回访 结 案 归 档 实施依据： 中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例第 二十六条第三款、第六款， 中华人民共和国行政监察法1
