1、港口装卸机械技术管理制度法规名称: 港口装卸机械技术管理制度法规类别: 航运、港监 发布部门: 交通部 发布日期: 1980-10-22法规内容: 第一章总则 第一条装卸机械是港口装卸工作的主要生产设备，为了提高装卸效率，降低装卸成本，给港口装卸提供经常处于良好技术状态的机械设备，充分发挥其作用，加强港口装卸机械的技术管理，特制定本制度。 第二条装卸机械的技术管理，必须在党委的领导下，实行科学管理，建立局长分工负责制和总工程师技术责任制，设立必要的技术管理职能机构，配备必要的技术人员负责装卸机械的技术管理。 第三条装卸机械技术管理的基本任务： 1、建立和健全以岗位责任制为中心的各项技术管理制度
2、，并保证各项制度的贯彻和执行。完成或超额完成国家交级的生产任务和各项技术经济指标。 2、按照“科学管理、合理使用、定期保养、计划修理”的要求，制定必要的安全技术操作规则、技术规范和技术标准。建立各项技术经济定额和指标，不断提高装卸机械的完好率和保养修理的工作效益，降低燃润料、电力、原材料和配件的消耗。 3、加强安全技术和质量的管理。保证安全，提高质量，促进生产。 4、建立装卸机械技术档案，积累资料，为合理组织生产和技术管理提供依据。 5、开展技术革新的技术革命，组织科学研究和试验工作，解决生产技术关键，推动生产发展。 6、加强对工人、干部和技术人员的技术教育，不断提高技术管理水平。 第四条技术
3、管理工作的组织，必须按照统一领导、分级管理的原则，根据各港的任务和装卸机械的数量，建立相应的管理机构。各级管理机构必须对所属单位的技术管理负责。充分发挥其组织作用和积极性。 根据专业分工协作的原则，各港应不断总结经验，逐步完善港口装卸机械技术管理体制，以适应生产发展的需要。 第五条在配备港口装卸机械时，必须与各港口的货种、货源、操作工艺相适应，力求机型简化，便于管理。 本着独立自主，自力更生的精神，促进我国装卸机械制造能力的发展。 对进口机械必须安排好备件的供应来源，以保证保养和修理的需要。 装卸机械的技术改造，必须统一规划，加强领导。 随着装卸工艺的改革，装卸机械的发展，应该以高效率的专业化
4、机械为主，逐步提高装卸机械化的比重。 第六条合理使用机械是提高装卸效率，保证安全，降低装卸成本的有效措施。因此，必须不断改进装卸工艺，并逐步推广“技术操作标准图”的做法。 第七条港口装卸部门和技术管理部门都必须严格遵守“安全操作规则”，加强安全教育，保证安全生产。 第八条以“预防为主”的对装卸机械进行定期保养是保持装卸机械完好状态的重要措施。 为了提高保养质量和效率，应对保养工作组织进行必要的改革。 同类型装卸机械数量比较多的港口，尽可能建立专业保养机构，增添和改进必根据保养设备及专用工作，提高保养工作的机械化程度。 第九条由于目前装卸机械的机型复杂，使用不平衡，待时较多，应该充分发挥司机在保
5、养工作中的作用。因此，必须加强司机参加保养的组织工作和提高司机的技术水平，贯彻专人专机和包机组制度，推广司机按部位分工负责和分段保养的经验，并编制必要的技术教材，为提高技术水平创造条件。 第十条计划修理是恢复机械技术性能，延长机械使用寿命的措施。为了改进修理工作，必须加强对修理工作的领导，不断改进修理工艺，提高修理质量，各修理单位要按照专业分工和以修为主的原则，提高修理质量。各修理单位要按照专业分工和以修为主的原则，对现有设备进行调整和改造，增加修理工艺设备和必要的检验、试验设备。改进车间布局，充分挖掘潜力，提高设备利用率，积极组织港际协作。 实行全面质量管理，加强质量服务，是提高质量的主要措
6、施，必须认真推广。 对修理设备也要加强管理，建立使用和检修制度。 第十一条配件供应是保养和修理的物质基础，必须作到集中统一，加强管理，建立必要的管理制度，并统一规划，逐步实现多机种配件的通用化、标准化和系列化。不断提高配件供应的自给率。 旧件修复是解决配件供应不足，节约原材料和降低修理费用的有效措施。必须加强管理，贯彻以旧换新的配件管理制度。同时应建立配件消耗定额和储备定额，搞好进口机械配件的试制和鉴定工作。 第十二条开发科学研究和试验工作，为技术管理、制定各项技术经济指标和定额提供可靠的科学根据。因此，必须加强资料和技术情报的搜集、整理和交通工作，并充分发挥技术人员在这方面的作用。 第十三条
7、建立装卸机械的技术档案，也是技术管理中一项重要的基础性工作，必须加强运行、保养和修理过程中原始记录的管理。建立和健全统计制度，保证技术档案的正确性、完整性和系统性。 第十四条各级领导和工作人员，必须了解装卸机械的性能，学习技术，尊重科学，熟悉制度，严格执行制度。领导要对制度的贯彻负责，并根据各港的具体情况，加强领导，全面规划，组织制度本港具体的实施细则，以保证本制度和贯彻和执行。 第二章科学管理 第一节装卸机械技术管理工作组织系统 第十五条分管技术的副局长负责领导装卸机械的技术管理工作。实行总工程师技术责任制，设置必要的技术管理职能机构，协助分管技术和副局长负责装卸机械技术管理的日常工作。 第
8、十六条按照统一领导，分级管理的原则，目前根据各港任务的大小，作业区分布情况，以及装卸机械的数量，装卸机械技术管理工作组织系统分为三级管理和二级管理。 第十七条三级管理工作组织系统。（见下表）局装卸机械技术主管部门（以下简称局机械主管部门）在业务上领导作业区装卸机械技术主管部门（以下简称区机械主管部门）和港口装卸机械修理厂（以下简称港机修理厂）；区机械主管部门在业务上领导机械队和保养站（保养车间）。 第二节装卸机械各级技术部门职责 第十九条三级管理工作组织系统局机械主管部门职责： 1、负责贯彻执行国家技术政策和上级颁发的有关规章制度，结合本港具体情况制度实施细则。 2、负责全港装卸机械的技术管理
9、工作，在业务上领导作业区机械主管部门或港机修理厂。 3、负责定期组织全港装卸机械（包括机修设备）的技术状况普查工作，掌握机械设备的技术状况和动态，及时总结、交流经验，不断提高机械设备的完好率。 4、负责办理装卸机械的调拨手续，装卸机械出租、封存、启封、装卸机械降低负荷使用的审批，机械设备报废的技术鉴定。建立和保管“机械设备登记卡”。 5、负责组织编制全港工业生产计划（包括全港装卸机械年、季度修理计划和审核年度保养计划）安排港机修理厂和作业区年、季度计划，并督促检查计划的执行。 根据工业生产计划平衡需要，协同人事部门做好技术工人的临时调配工作。 6、负责审批和上报装卸机械技术改造项目，参与改造更
10、新资金计划的审核，并负责批准项目的安排落实和装卸机械的选型工作。 7、负责制定装卸机械修理间隔期、修理定额、修理规范、检验标准以及质量管理制度，并督促检查制度的执行。 8、建立机修设备管理制度，负责检查和指导机修设备的“管、用、养、修”工作，不断提高机相等设备的完好率和利用率。 9、负责贯彻、制度和考核装卸机械的技术经济定额与指标，并负责上述资料的统计分析。 10、负责组织进口港机配件的测绘，全港装卸机械技术资料的收集、整理、汇编、复制，提供、保管和归档的工作。 11、负责全港装卸机械有关的重大事故现场分析和修理。 12、参与安全部门制定装卸机械安全操作规则。 13、参与人事教育部门对司机、技
11、工进行技术考核和技术培训工作，负责组织司机、技工的岗位练兵。 14、参与装卸工艺部门制定装卸操作工艺规程。 15、参与科技部门有关装卸机械技术革新项目的技术审查和鉴定，以及讲师标准标准化、系列化、通用化的工作。 16、参与计划部门年度计划的综合平衡，以及有关港口装卸机械、港机工业发展规划工作。 17、参与基建部门有关装卸机械、港机工业基建项目的设计审查和审定，以及新增机械的验收，并负责做 好新增装卸机械投产的有关工作。 18、参与物资部门有关燃、润、物料消耗定额和消耗定额的考核和分析。 第二十条三级管理工作组织系统区机械主管部门职责： 1、贯彻执行国家技术政策和上级颁发的有关主管部门规章制度，
12、结全作业区的具体情况制定实施细则，并收集有关规章制度的修定意见整理上报。 2、协助作业区副主任（技术副主任）负责作业区装卸机械的技术管理工作，在业务上领导机械队和保养站（保养车间）。 3、负责监督组织装卸机械队合理使用装卸机械，定期组织作业区装卸机械技术装况普查工作。掌握装卸机械技术状况和动态，及时总结、交流经验，努力提高装卸机械的完好率。 4、负责组织装卸机械的技术鉴定和提出装卸机械大修间隔期延长、缩短以及装卸机械降低负荷使用的申请工作。 5、负责提出装卸机械修理单，办理委修手续，并做好各级保修质量的验收。 6、负责办理装卸机械的调拨申请，建立和保管“机械设备履历册”，与“机械设备登记卡”，
13、参与新增机械的验收，以及投产前的交接手续和投产准备工作。 7、负责办理装卸机械出租、封存、启封的申请工作。组织督促封存机械的保养以及机械报废的技术鉴定和申请工作。 8、负责编制、上报和执行装卸机械和机修设备的年、季、月度修理计划以及年、朋度保养计划，安排和平衡保养站（保养车间）装卸机械的年、月度保修任务，并督促检查任务的完成情况。 9、负责编制有关装卸机械和机修设备的更新计划，并负责批准项目和上级指定项目的落实和完成。 10、贯彻机修设备管理制度，做好机动性修设备的“管、用、养、修”工作，不断提高设备的完好率和利用率。 11、负责统计、分析、研究和上报装卸机械技术经济定额和指标的完成情况，督促
14、检查和帮助机械队、保养站（保养车间）努力完成定额的指标。 12、负责有关装卸机械安全操作规则，参与装卸机械机损事故的现场分析，提出处理意见，采取预防措施。 13、贯彻执行装卸机械的运行和保修技术资料的收集、整理、积累、汇编、保管和上报工作。 14、参与司机、技工的技术考核和技术培训，组织司机、技工的岗位练兵。 15、负责完成上级指定的配件测绘和试制工作。 16、参与作业区年、季、月度计划综合平衡工作。 17、参与作业区发展规划和装卸工艺的制订工作。 第二十一条三级管理工作组织系统区机械队职责： 1、贯彻执行上级颁发的各项规章制度。 2、根据生产调度计划和装卸工艺规程，负责调度和安排装卸机械作业
15、，并监督机械的合理使用。 3、定期进行装卸机械技术状况普查工作，采取有效措施，不断提高装卸机械的技术状况。 4、严格执行机长负责制和司机岗位责任制，督促司机认真填写“运行日志”，做好交接班工作。 5、严格执行保修计划，组织和检查司机按规定执行装卸机械的例行保养和一级保养，努力提高保养质量，减少故障，并做好封存机械的保养工作。 6、严格执行司机安全操作规则，开展安全生产教育活动，教育司机爱护装卸机械和工具。 7、认真开展“三好四会”活动（管好、用好、养好，会用、会保养、会检查、会排除故障），不断提高司机操作技术水平。 8、参与司机、技工的技术考核和技术培训，组织司机、技工的岗位练兵。 9、负责装
16、卸机械机损事故现场的处理工作，填报机损事故报表，参与机损事故的处理意见，吸取教训，制订预防措施。 10、参与装卸机械小修和二级保养的验收工作。 11、负责总结、交流装卸机械操作、保养、节约燃、润、物料的先进经验，组织劳动竞赛，努力降低单车消耗成本。 12、负责总结、分析和上报机械队年、月度保养计划完成情况以及装卸机械有关技术经济定额和指标的执行情况，提出装卸机械增减的意见。 第二十二条三级管理工作组织系统区保养站（保养车间）职责： 1、贯彻执行上级颁发的各项规章制度、保修作业范围、保修技术规范和修理技术标准，结合保修站的具体情况制度实施细则，并收集意见整理上报。 2、负责作业区装卸机械的保修（
17、机械队临时故障修理、二保、小修）和配件自造任务，努力提高管理和技术水平，缩短停修车日，提高工资，降低单车保修成本和配件自造成本。 3、参与作业区年、季、月度保修计划和综合平衡工作，编报保养站工时计划，掌握保修计划进度，确保保修计划的完成。 4、建立和健全质量检验工作，实行“自检、互检、专检”三给检验制度，确保机械保修质量和配件制造质量。 5、按时完成上级下达的装卸机械配件测绘、制造计划项目。 6、参与技工技术考核的技术培训工作，组织技工开展岗位练兵，提高技术操作水平。 7、严格执行安全操作规则和岗位责任制，开展安全生产教育活动，保证安全生产。 8、负责站内事故现场的处理工作，参与事故的分析和处
18、理，吸取教训，制定预防措施。 9、负责装卸机械保修技术资料的收集、整理、汇编和上报工作。 10、总结、交流装卸机械保养、修理和节约燃、润、物料等先进经验，组织劳动竞赛，开展修旧利废工作，努力降低单车保修成本。 11、负责机修设备和管理，不断提高机修设备和完好率，提出机修设备的增添意见。 12、积极开展技术革新工作，提高保修效率和保修质量。 13、负责统计、分析和上报保养站（保养车间）年、季、月度保修计划完成情况，以及有关装卸机械、机修设备的技术经济定额和指标的完成情况。 第二十三条三级管工作组织系统港机修理厂职责： 1、贯彻执行国家技术政策与上级颁发和各项规章制度、修造技术规范和修造技术标准，
19、结合本厂的具体情况，制定实施细则，并收集意见整理上报。 2、“以修为主”，负责全港装卸机械、机床设备的修理（大修、中修）和配件制造，实行全面质量管理。 3、根据局下达的工业生产计划和任务，编制年、季、月度实施计划，平衡本厂工时计划，掌握生产进度，确保计划任务的完成。 4、按时完成局下达的装卸机械配件测绘和试制任务，并提供有关技术资料。 5、负责编报厂技术改造项目，经局批准后执行。 6、建立修造工艺管理制度，采用先进修造工艺，不断地改进工艺操作和工夹具，以提高修造质量和劳动生产率。 7、建立和健全质量管理部门，坚持产品质量标准，严格执行质量检验制度，做好质量分析工作，确保修造质量。 8、建立和健
20、全定额管理工作，不断充实和完善定额，全面考核修造费用定额。 9、贯彻机修设备管理制度，做好设备的“管、用、养、修”工作，不断提高机修设备的完好率和利用率。 10、负责回修不符合修理技术标准的装卸机械，并努力降低装卸机械回修率。 11、严格执行安全操作规则，开展安全生产教育活动，严格岗位责任制，保证安全生产。 12、组织技工的技术考核、技术培训和岗位练兵，努力提高职工技术水平。 13、负责厂内事故的现场处理，参与港区重大机损事故的分析和处理工作，吸取教训，制定预防措施。 14、负责有关装卸机械修造技术资料的收集、整理、积累、汇编、保管和上报工作。 15、总结交流装卸机械修理、产品质量和节约燃润、
21、物料等先进经验，开展修旧利废活动，不断降低修造成本。 16、负责统计、分析、上报年、季、月离工业生产计划和八项经济指标的完成情况，以及有关装卸机械技术经济定额和指标的执行情况。 第二十四条二级管理工作组织系统局机械主管部门职责： 1、负责贯彻执行国家技术政策和上级颁发的有关规章制度，结合本港具体情况制度实施细则。 2、负责全港装卸机械的技术管理工作，在业务上领导机械队和修理车间。 3、负责定期组织全港装卸机械（包括机修设备）的技术状况普查工作，掌握机械设备的技术状况和动态，及时总结、交流经验，不断提高机械设备的完好率。 4、负责办理装卸机械的调拨手续，装卸机械出租、封存、启封和装卸机械降低负荷
22、使用的审批，负责组织机械设备报废的技术鉴定。建立和保管“机械设备登记卡”与“机械履历册”5、负责组织编制全港工业生产计划（包括全港装卸队机械年、季度修理计划和审核年度保养计划），安排修理车间和机械队年、季度计划，并督促检查计划的执行。 根据工作生产计划平衡需要，协同人事部门做好技术工人的临时调配工作。 6、负责审批和上报装卸机械技术履行项目，参与改造更新资金计划的审核，并负责批准项目的安排落实和装卸机械的选型工作。 7、负责制度装卸机械修理间隔期、修理定额、修理规范、检验标准以及质量管理制度，并督促检验制度的执行。 8、建立机修设备管理制度，负责检查和指导机修设备的“管、用、养、修”工作，不断
23、提高设备的完好率和使用率。 9、负责贯彻、制定和考核装卸机械的技术经济定额与指标，并负责上述资料的统计分析。 10、负责组织进口港机配件的测绘，全港装卸机械技术资料的收集、整理、汇编、复制、提供、保管和归档的工作。 11、负责全港装卸机械机损事故的汇总和分析，并提出预防措施，参与安全部门与装卸机械有关的重大事故现场分析和处理。 12、参与安全部门制定装卸机械安全操作规则。 13、参与人事教育部门对司机、技工进行技术考核和技术培训工作，负责组织司机、技工的岗位练兵。 14、参与装卸工艺部门制定装卸操作规则。 15、参与科技部门有关装卸机械技术革新项目的技术审查和鉴定，以及计量标准标准化、系列化、
24、通用化的工作。 16、参与计划部门年度计划的综合平衡，以及有关港口装卸机械、港机工业发展规划工作。 17、参与基建部门有关装卸机械港机工业基建项目的设计审查的审定，以及新增机械的验收，并负责做好新增装卸机械投产的有关工作。 18、参与物资部门有关燃、润、物料消耗定额和配件消耗定额的考核和分析。 第二十五条二级管理工作组织系统机械队职责： 1、贯彻执行上级颁发的各项规章制度。 2、根据生产调度计划和装卸工艺规程，负责调度和安排装卸机械作业，并督促机械的合理使用。 3、定期进行装卸机械技术状况普查，采取有效措施，不断提高装卸机械的完好技术状况。 4、负责编制、执行和上报装卸机械年、季、月度修理计划
25、和年、月度保养计划，组织检查司机班、保养组按规定执行装卸机械的保养（临时故障修理、例保、一保和二保）。 5、负责提出装卸机械修理单，办理委修手续，参与装卸机械保修质量的验收。 6、严格执行机长负责制和司机岗位责任制，督促司机认真填写“运行日志”做好交接班工作。 7、严格执行安全操作规则，开展安全生产教育活动，教育司机爱护装卸机械和工属具。 8、认真开展“三好四会”活动（管好、用好、养好、会用、会保养、会检查、会排队故障），不断提高司机操作技术水平。 9、负责提出装卸机械大修间隔期延长、缩短和装卸机械负荷使用的申请。 10、负责办下装卸机械调拨、出租、封存、和报废和申请工作，严格执行封存机械的保
26、养制度，并保管“机械设备登记卡”。 11、按时完成上级下达的配件测绘和制造任务，负责上报技术改造项目，经局批准后执行。 12、参与司机、技工的技术考核和技术培训工作，组织司机、技工的岗位练兵。 13、负责机损事故现场处理工作，填报机损事故报告表，参与机损事故的现场分析，提出处理意见，吸取教训，采取预防措施。 14、负责装卸机械运行和保养技术资料的收集、整理、积累、汇编、保管和上报工作。 15、负责总结、交流装卸机械操作、保养以及节约燃、润、物料等先进经验，组织劳动竞赛，开展修旧利废工作，努力降低单车消耗和保养成本。 16、负责统计、分析和上报装卸机械年、月度保养计划完成情况以及有关技术经济定额
27、和指标的完成情况。 17、负责机修设备的管理，不断提高机修设备的完好率，提出机械设备的增减意见。 第二十六条二级管理工作组织系统修理车间职责： 1、贯彻执行上级颁发的各项规章制度、修造技术规范和修造技术标准，结合本车间的具体情况，制定实施细则，并收集意见整理上报。 2、“以修为主”，负责全港装卸机械、机床设备的修理（大修、中修、小修）和配件制造任务，实行全面质量管理。 3、根据局下达的工业生产计划和任务，编制年、季、月度实施计划，平衡本厂工时计划，掌握生产进度，确保计划任务的完成。 4、按时完成局下达的装卸机械配件测绘和试制任务，并提供有关技术资料。 5、负责编报厂技术改造项目，经局批准后执行
28、。 6、建立修造工艺管理制度，采用先进修造工艺不断地改进工艺操作和工夹具，以提高修造质量和劳动生产率。 7、建立和健全质量管理部门，坚持产品质量标准，严格执行质量检验制度，做好质量分析工作，确保修造质量。 8、建立和健全定额管理工作，不断充实和完善定额，全面考核修造费用定额。 9、贯彻机修设备管理制度，做好设备的“管、用、养、修”工作，不断提高机修设备的完好率和利用率。 10、负责回修不符合修理技术标准的装卸机械，并努力降低装卸机械回修率。 11、严格执行安全操作规则，开展安全生产教育活动，严格岗位责任制保证安全生产。 12、组织技工技术考核、技术培训和岗位练兵，努力提高职工技术水平。 13、
29、负责厂内事故 的现场处理，参与港区重大机损事故的分析和处理工作，吸取教训，制定预防措施。 14、负责有关装卸机械修造技术资料的收集、整理、积累、汇编、保管和上报的工作。 15、总结交流装卸机械修理、产品质量和节约燃、润、物料等先进经验，开展修旧利废活动，不断降低修造成本。 16、负责统计、分析、上报年、季、月度工业生产计划和八项经济指标的完成情况 ，以及有关装卸机械技术经济定额和指标的执行情况。 第三节 港口其他部门在装卸机械技术管理工作上应负的责任 第二十七条生产调度部门在装卸机械技术管理工作上的责任： 1、掌握装卸机械的技术性能，合理调度和使用装卸机械，充分发挥装卸机械的效益。 2、根据装
30、卸机械的保修计划安排装卸作业计划，配合装卸机械主管部门招待装卸机械的保修计划，保证装卸机械按计划停车保修。 3、遵守装卸机械安全操作规则。 4、遵守新增机械和大中修机械的走合期规定。 5、根据吞吐量的变化和装卸需要，提出装卸机械在数量上、性能上的要求和意见。 6、根据码头专业分工和配有的机械，调度安排作业。 第二十八条装卸工艺部门在装卸机械技术管理工作上的责任： 1、掌握装卸机械的技术性能，熟悉装卸机械安全操作规则，制订合理的装卸作业工艺方案。 2、制订新的装卸作业工艺和新的机械化作业线时，在机械的选型上会同装卸机械主管部门研究确定。 3、对新建和改建码头，负责提出装卸机械在数量和性能上的要求，参与装卸机械设计任务书及方案的审查。 第二十九条计划统计部门在装卸机械技术管理工作上的责任： 1、负责综合平衡装卸机械主管部门编制的工业生产计划和更新改造资金计划，经批准后，负责下达和上报，并督促检查计划的执行。 2、负责下达、上报装卸机械完好率和工厂技术经济指标，督促并检查指标的执行。 第三十条财务部门在装卸机械技术管理工作上的责任： 1、负责办理按计划批准的保修费用、更新改造资金和技术资料费用的结算事宜。 2、负责装卸机械固定资产的财务管理，建立固定资
