1、新疆与中亚地区能源垂直一体化合作研究新疆与中亚地区能源垂直一体化合作研究李 钦摘要：中亚地区对中国能源安全意义重大，但能源进口并非新疆与中亚能源合作的全部。站在能源垂直一体化合作角度，分别从能源储备、勘探、开发、运输、销售以及深加工等涉及整个能源产业链方面，对新疆与中亚进行能源垂直一体化合作的动因、潜力等进行了全面分析。应着力加强能源进口和运输，构建“中国能源安全的陆路进口通道”;内引外联，加强新疆与中亚能源垂直一体化合作。能源产业发展目标应是中国能源深加工基地和面向中亚的深加工产品出口基地。关键词：能源合作；垂直一体化；中亚；新疆一、新疆能源产业发展现状（一）新疆石油、天然气储量与开采情况新
2、疆蕴藏着209亿吨石油资源和10.85万亿立方米天然气资源，分别占到全国陆上油气资源总量的25.5%和27.9%，被地质学家视为我国油气勘探潜力最大的省区。截至2008年底，新疆累计探明石油地质储量38.2亿吨，探明天然气地质储量1.4万亿立方米。截至2008年底，新疆已累计产油四亿吨，成为继黑龙江和山东之后中国第三个累计产油达四亿吨的省区。其中，2006年新疆的天然气产量正式超过了四川省，跃居中国第一位，迄今连续三年保持全国第一。原油产量从1997年至今，已经连续10年排在大庆油田和胜利油田之后,居全国陆上第三位。到2010年，新疆年产和进口原油可达4500万吨，天然气年产量可达284亿立方
3、米，成为我国重要的油气生产、加工和供应基地。（二）新疆石油、天然气化工业发展情况目前，石油石化工业已经成为新疆最重要的支柱产业。按照新疆“十一五规划”，新疆正以“大力支持上游、积极介入中游、加快发展下游”为原则，进一步加快石油天然气资源的勘探开发，大力发展石油天然气下游产品加工的数量和深度，最大限度地延伸了石油天然气产业链。新疆的炼油及石化工业发展较快,已建成投产特大型燃料润滑油化工型石化企业和燃料润滑油沥青型大型现代化炼油厂,可生产包括化肥、化纤、塑料等在内的300多种油品及石化产品，其中有150多种畅销国内市场，20余种进入国际市场。资料来源；根据网上资料整理得到。二、中亚地区能源产业发展
4、现状（一）中亚国家石油、天然气储量与开采情况本文主要选择分析哈萨克斯坦、土库曼斯坦、乌兹别克斯坦三国的油气资源状况。因为从油气资源分布来看，中亚五国中哈、土、乌三国储量丰富，而吉、塔两国储量较少，产量也较低。从哈、土、乌三国油气储量来看，根据表2，哈国的油气探明储量呈上升趋势，尤其是2004年，天然气储量首次超过土库曼斯坦，成为中亚地区油气探明储量最多的国家。土、乌两国的天然气探明储量相对于其石油储量来说，与哈国差距较小，三国天然气资源都较丰富，但只有哈国石油资源丰富。在石油产出增长方面，由表3可知：哈国不但绝对规模最大，而且产出增长速度也是中亚三国中最快的，如2004年哈国石油产量达到了20
5、00年的1.7倍。但土国和乌国则明显表现出产出规模较小，而且增长乏力的特点。在天然气产出增长方面，哈国和土国增长较快，如哈国2004年产量为2000年的1.73倍。相对而言，哈国产量低，增长基数较小；而土国产量高，增长同样很快，所以土国应该属于目前产出前景看好的国家；至于乌国，其储量相对最小，但产量一直最高，只是产出增长比较缓慢，显示出增长后劲不足的迹象。哈国石油产量在中亚石油市场上占78%的份额，居主要地位，但天然气产量只占14%，居次要地位；而土国和乌国的天然气产量在中亚天然气市场上合计占85%的份额，居主要地位，可是石油产量合计只占到22%的份额，居次要地位。可见，新疆如要从中亚进口油气
6、资源，其合作伙伴的选择在进口石油方面应首选哈国，在进口天然气方面则应该主要考虑土国和乌国了。（二）中亚地区石油、天然气化工业发展情况中亚国家的石油工业发展较早,原油产量较高,在石油勘探、选冶技术上较为发达，特别是哈国曼吉斯套半岛的大油田含蜡高、凝固快,沿输油管输送原油时需加热才能把原油输送走。因此,哈国采取的加热法既能消除井底和井管的结蜡,又能提高采油率,这一技术经过多年实践与改造已很成熟,也适用与新疆同类产品的生产。而且中亚国家也注重发展炼油工业和石化工业,1980年代开始生产聚乙烯、聚丙烯、乙烯和丙烯,并用油田伴生气发电、供热,建成用伴生气作燃料的热电厂,既为油田开发提供了廉价电力,又减少
7、了环境污染,这些经验和技术新疆可以向中亚国家交流合作。三、新疆与中亚地区能源垂直一体化合作的动因（一）中国石油化学工业正在进行重大的结构调整，走内涵式发展道路中国石油和化学工业“十一五”发展指南指出，石油和化学工业的中心任务是结构调整，重点是升级产业结构，加快产品的更新换代，以可持续发展为目标，走内涵发展的道路。石化行业的八大重点工作中，包括发展替代和可再生能源、炼油工业、乙烯和合成材料工业、化肥、橡胶、煤化工、化工新材料和精细化工等。发展指南为新疆能源工业的升级以及与中亚地区的垂直一体化分工合作指明了发展方向。（二）在中亚地区开展能源垂直一体化合作面临良好国际环境在中亚国家能源发展战略中提出
8、，今后除钻挖新井外，还将增加地质勘探总量，建设新的开采加工设施，按国际和国内两个方向铺设石油管道，在石油开采和加工区建设和开发生产性基础设施，并明确这些都将在外国伙伴的参与下共同完成。目前，美国、英国、澳大利亚、日本、韩国等国家都已介入中亚国家尤其是哈、土、乌三国的石油开发领域。具备地缘优势的新疆当然也应该抓住这个历史机遇。（三）新疆正大力发展石油下游产业和精细化工业，延伸石油天然气产业链目前新疆已建立了具有炼油、化肥、塑料、化纤等综合生产能力的原油加工和石油化工体系，成为西北地区最大的石油及石油化工基地。近几年，中石油、中石化两大集团在新疆油气勘探、输油管线建设、油气化工等领域投资额已达上千
9、亿元。新疆逐渐具备发展大规模石油下游制品深加工和精细化工的能力。（四）中亚与新疆在能源设备、技术方面存在明显互补效应一是中亚油气开采设备不但落后，而且短缺。新疆部分石油开采与建设设备、辅助设备对中亚国家比较适用，双方可以合作进行开采。二是新疆能源工业整体技术水平高于中亚地区，使垂直一体化合作成为可能。新疆石油大规模的勘探和开发起步较晚,始于80年代后期,但采用了国外先进技术,进展很快,在石油开采和管理上均采用了高度自动化,人均采油达3万吨,已经达到了国外的先进水平。新疆在石油钻井、管道开发技术上比中亚国家先进,因此在复杂油矿的开采、石油的开发、输送管道建设等领域，新疆可利用其互补性技术和设备优
10、势与中亚国家开展能源垂直一体化合作。四、新疆与中亚地区能源垂直一体化合作的潜力（一）中亚丰富能源储量决定了能源进口和运输领域合作空间巨大中亚地区丰富的油气能源，尤其是里海资源，将成为新疆重要的油气进口源泉，也是新疆走新型工业化道路，进行经济结构调整和产业结构升级，大力发展石油化工产品深加工所取之不尽的能源金山。1.石油进口管道建设里海沿岸及其大陆架是世界第三大油气资源富集区。哈萨克斯坦已在这一地区探明石油储量46亿吨，预计2010年该地区的石油产量将提高到1亿吨，届时哈国将有大量原油出口。显然，尽快修建管道，解决油气运输问题，已成为中哈能源合作的关键，也是保证双方垂直一体化合作能够长期深入进行
11、的前提。中哈石油管道一期为阿塔苏阿拉山口石油管道建设，管道输油量为每年1000万吨至2000万吨。二期为继续建设肯基亚克阿塔苏石油管道，争取把整条管道的输送能力扩充到每年5000万吨。目前，管道一期已经竣工，哈国石油已经到达新疆独山子炼油厂，为其1000万吨炼油、120万吨乙烯工程成功实施奠定了坚实的基础。哈国还计划说服俄罗斯方面采取交换方式供油。因为中石油所在油区距里海近，可以通过阿特劳到萨马拉的原有管线出口到俄罗斯，而俄罗斯则可以经鄂木斯克向哈国输送同样多的石油，再通过阿塔苏到阿拉山口的管线出口中国，这样更为经济，俄罗斯的石油公司对中哈石油管线很有兴趣。2.天然气进口管道建设中国中亚天然气
12、管线西起土库曼斯坦，穿过乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，通向中国的华中、华东和华南地区，管线总长约1万公里。其中，土库曼斯坦阿姆河右岸第一天然气处理厂和中乌天然气管道已分别于2008年6月27日和30日开工建设。中国中亚天然气管线建成后，土库曼斯坦将在30年内每年向中国提供300亿立方米天然气，这相当于2007年中国国内天然气总产量的一半左右。中哈天然气管道是中国中亚天然气管线的组成部分，全长1300公里，由中哈双方合资建设，将于2009年开通，届时输气能力将达到100亿立方米/年。根据协议，中哈管道设计输气能力不少于300亿立方米/年，并至少向中国供气30年。第一阶段建设，输气能力达到100亿立方
13、米/年；第二阶段建设将于2012年投产，设计输气能力300亿立方米/年。目前，有关各方还开始探讨进一步将高加索以及中东其他国家的油气经中国中亚天然气管线输送到中国和其他东亚国家的可能性。中国中亚天然气管道可与俄罗斯和伊朗的管网相连，形成亚洲大输气管网，不仅可以向中国和亚洲其他国家输送中亚国家开采的油气，还可以输送包括俄罗斯、阿塞拜疆等在内的高加索国家的油气，甚至不排除将来输送来自伊朗等中东国家油气的可能性，从而大大促进了中亚地区和东亚地区之间，乃至中东地区和亚太地区之间的能源合作，因此该管道的前景不可限量。（二）能源技术差异与互补奠定了能源开发和加工领域合作的坚实基础新疆在石油钻井技术、炼油技
14、术、管道开发技术、石油下游产业和精细化工业生产技术方面，与中亚国家在石油勘探、选冶技术方面的互补优势将极大的拓展垂直一体化合作空间。在石油勘探、选冶技术方面，中亚国家因为起步早，已积累大量经验，其对新疆未来加大勘探开发力度，实现油气资源探明储量的飞跃有望提供极大的帮助。在石油钻井技术方面，中亚尤其是里海油气资源的开发，为新疆石油钻井，特别是复杂油矿的开采方面提供了巨大空间。新疆在石油开采和管理上均采用了高度自动化,人均采油达3万吨,已经达到了国外的先进水平。新疆可以积极参与到中亚各国油气资源开发领域中，积极与当地政府和企业合作，进行技术交流和协作，联合进行开发活动。在炼油技术方面，新疆既可以与
15、中亚国家炼油企业进行技术合作，也可以利用中亚出口到新疆的石油大力拓展本地炼油工业规模，并努力提高自身炼油技术水平和产品质量档次。在管道开发技术方面，中哈石油管道、中国中亚天然气管道的建设，以及今后对其可能进行的战略上的改造和延伸，以便形成亚洲大输气管网和连接中东、东亚的油气通道，均为新疆这方面技术优势的发挥提供了巨大机遇。在石油下游产业和精细化工业生产技术方面，有了中亚国家的能源供应，新疆大力发展石油下游产业，大力发展精细化工业就有了保障，而这是石油产业链中附加值最高的部分，将给新疆带来巨大的利润空间。中亚国家目前正在能源化工领域积极利用外资，虽然美、欧、日、韩等国家已经开始介入到其中，但合作
16、空间仍然很大。新疆有条件积极介入中亚国家能源的深加工领域，谋求更大的利润空间。（三）油气资源和油气加工品的销售和国际市场开拓方面合作空间也很大新疆与中亚国家都处在远离海洋的内陆地区，交通条件并不是十分便利。但中亚靠近欧洲市场，而新疆背靠中国内地这个大市场，同时还可以通过亚欧大陆桥的出海口，连接日、韩、东南亚等重要市场，所以双方可以充分利用对方的市场优势，拓展新的国际市场，扩大资源和资源产品的进出口。五、能源领域垂直一体化合作的对策与建议（一）着力加强能源进口和运输，构建“中国能源安全的陆路进口通道”中亚对中国能源安全的意义重大。我国应积极加强与中亚各国政府层面的对话与协商。一方面，积极争取去中
17、亚各国投资与合作，尽可能多地开辟油气输送管道线路。因为管道建设即是经济问题，更是需得到各国政府批准，牵涉多种政治因素的复杂问题，光靠新疆地方政府和我国企业层面的力量是无法解决的。另一方面，我国还应尽力从各国政府争取油气进口配额。因为目前国际能源市场供求失衡，如何分配能源出口配额，是各国政府要从多方面权衡和考虑的。比如，中哈石油管道目前一年的输油能力可达2000万吨，但哈国政府一年只给我国1000万吨的配额，导致该管道远未达到应有负荷。可见，管道和配额是新疆作为“中国能源安全的陆路进口通道”必须要解决好的两大问题。（二）“内引外联”，加强新疆与中亚能源垂直一体化合作“内引”是指新疆积极吸引来自国
18、内中石油、中石化等能源巨头的战略投资，扩大对自身丰富的油气资源的勘探、开发和加工规模，确保中国今后不断增长的能源需求得以满足；“外联”是指新疆应该凭借与中亚国家的地缘优势，一方面积极参与铺建国内外能源运输管道，开拓多种能源运输方式，在能源运输领域进行深入合作；另一方面，还意味着新疆应在中亚各国能源市场上积极介入到包括勘探、开发、钻井、管道建设、油气资源深加工等涵盖上游、中游、下游等各领域，涉及整个能源产业链的全面合作中。随着新疆现代新型石油化学工业的发展，通过延伸能源产业链，依托国内能源巨头支持，新疆有望成为中国的能源深加工基地，并且在中亚地区能源产业链的中上游占据显著地位。（三）能源产业发展目标应是中国能源深加工基地和面向中亚的深加工产品出口基地新疆应该在国内能源巨头中石油、中石化大规模的资金与技术支持下，大力发展能源的深加工产业。一方面，这些深加工产品可以为国内经济发展提供重要支持，使新疆逐渐发展成为中国的能源深加工基地；另一方面基于中亚国家在能源深加工技术方面的不足，使新疆可以向中亚市场大量出口其深加工产品，实现大规模出口创汇，发展成为面向中亚市场的能源深加工产品出口基地。
