1、安全专项方案121遵义灌区2013年度中央预算内投资续建配套与节水改造工程SG2标团溪镇(新增部分） 安全施工方案贵州贵州华升盛业建设有限公司遵义灌区2013年度中央预算内投资续建配套与节水改造工程SG2标项目部 二零一六年 月 审 定： 校 核： 编 制：安全施工方案第一节 工程概述1.1工程概况1.1.1工程概况项目名称：遵义灌区2013年度中央预算内投资续建配套与节水改造工程SG2标(新增部分）建设地点：遵义县团溪镇建设内容： 农庄村台上沟渠1.00km；断面0.3*0.3；农庄村后坝沟渠2.00km；断面0.3*0.3；香山村油坊沟渠2.378km；断面0.3*0.3；香山村干田沟渠2
2、.5km；断面0.3*0.3；香山村兴和沟渠2.00km；断面0.5*0.5；机电设备安装2套。投标标段：第SG2标段1水文气象和地质条件团溪镇在遵义县东南部娄山支脉东、西两支的槽谷中，最高处为东支仙人岩和尚顶，海拔1374.7米;最低处为营上，海拔800米，相对高差574.7米。全镇风景秀丽，气候宜人，土地肥沃，水资源丰富，是遵义县典型的农业大镇。境内大部分地区分为山地和小型盆地、平坝兼而有之，地质地貌复杂。气候属中亚热带季风湿润气候，年平均气温14.5至15摄氏度，无霜期280天左右，降雨量在1000-1100毫米。辖区面积186.1平方公里，下辖10个行政建制村和1个社区，179个村(居
3、)民组，13003户，总人口6万余人，2013年集镇人口3.2万人，城镇化率52.3%,比2012年增长2%，有耕地49000亩，其中田29660亩，土19340亩。山上林木茂盛，动植物资源丰富，森林管护面积12.88万亩，森林覆盖率46.4%。第二节 编制依据1.中华人民共和国安全生产法 2.国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定3.水利工程建设安全生产管理规定4.建设工程安全生产管理条例 5.企业职工伤亡事故报告和处理规定6. 工程建设标准强制性条文7.工程建设标准强制性条文8.其他有关安全生产的法律法规制度 第三节 安全文明措施 1、安全目标： 本工程安全生产目标，实现“五无”、“两控
4、制”。 （1）实现“五无”：即五职工死亡、无重大行车事故、无重大交通责任事故、无重大质量事故、无重大机械事故。 （2） “两控制”：职工重伤频率控制在0.6%以下，轻伤频率控制在1.2%以下。 （3）文明施工符合市文明施工标准。2安全文明组织保证 （1）认真贯彻执行党和国家关于安全生产方针、政策、法规和指令，把安全第一的思想落实到施工的全过程。严格执行安全工作各项制度。用系统学的原理分工序制定技术措施和岗位责任制，并认真贯彻执行。 （2）加强安全工作组织领导。主管生产的各级领导，要落实负责的抓好安全工作。党、政、工、团安全工作要齐抓共管，健全项目负责人的安全目标责任制。项目部对各单位的安全目标
5、要定期考核，确保整个工程安全目标的实现。 （3）发挥各级监察人员的作用、加强安全监察工作，使其有职有权，督促检查各种安全规章和措施的实施，杜绝违章指挥和违章蛮干，防患未然，把不安全的因素消灭在萌芽状态。 （4）以“TQC”方法推行全员、全面、全过程的安全管理，健全安全保证体系，坚决做到没有安全目标、安全措施和安全内容的生产计划不下达，生产合同不成立，工程项目不开工。否则，以违反安全生产规定追究责任。 （5）各施工单位在执行各项安全制度和措施时，要做到“四个一样”，即：施工数量多少一样遵守操作规程；施工时间长短一样遵守施工要领；人多人少一样执行安全制度；领导在与不再一样重视安全生产。 （6）每月
6、开展一次安全教育活动，增强干部和职工的安全意识。教育形式多样化。 （7）本工程施工全过程中，各级领导和各单位、各级部门要始终做到：“三个坚持”和“四个加强”。 “三个坚持”：坚持“安全第一”的思想，树立为现场服务的观念；坚持“预防为主”的原则，针对不同施工阶段，开展各种安全活动；坚持“三不放过”的制度，认真总结经验教训。 “四个加强”：即加强安全工作的领导，充分发挥各方面、各部门的作用；加强组织纪律和法制教育，提高安全生产的自觉性；加强安全检察工作，及时消灭事故隐患；加强自身建设，不断提高队伍素质。 3安全文明工作保证 （1）建立工程项目安全施工管理网络，设专职安全员，严格按创建市政文明工地的
7、标准执行，在施工主道口设置规范的施工指示牌，做好临时围栏，在夜间挂好红灯，做到安全文明施工。施工中临时结构必须向员工进行安全文明技术较低，大型临时结构须进行安全设计和技术鉴定，合格后方可使用。 （2）特殊工程的操作人员要做到有安全操作证才能上岗工作，这里指起重、电焊、气焊、电工、小型机械施工等工种。 （3）做好各种标志牌挂牌施工、表明项目名称、建设单位、施工单位、法人代表、项目经理、施工技术负责人、质检员、安全员及相应的电话号码，并设置公开的监督电话。项目管理人应做到持证上岗，并在本工程现场周围设置并维护必要标志牌，包括警告与危险标志、安全与控制标志、指路标志等。 （4）特殊工种的技术工人，上
8、岗前要进行人体检查和技术考核，合格后方可操作。 （5）工地修建的临时住房、架设的动力照明线路、库房，都必须符合防火、防水、放触电、防雷击等的要求，同时配备消防设施。 （6）机械设备的安全措施：机械设备统一编号、布局合理，且装有安全装置，操作者严格遵守操作规定，操作前要对设备进行检查，机械设备严禁带故障运行。 （7）电器设备的安全措施： a.对电器设备的外壳要进行防护性接地，接零或绝缘。 b.派专人负责电器安全工作。 c.进行用电安全知识教育，定期检修电器设备。 （8）搭建符合安全、卫生标准的临时工棚，设置临时厕所及生活垃圾箱，生活垃圾做到每天清运，并做好卫生消毒工作，制订相应的卫生管理值日制度
9、并上墙。 （9）观察材料的堆放和垃圾的清运，工程用材按不同规格分类堆放整齐，垃圾随运随清，严格划清施工道与通行道。为车辆、行人通行创造良好的条件。夜间施工时，现场必须有符合操作要求的照明设备。 （10）防火灾措施：消除一切可能造成火灾、爆炸事故的根源，控制火源、易燃物及助燃物。 （11）建筑垃圾及时清运，防止运输车辆抛洒滴漏，易扬尘的垃圾要覆盖运输，带泥车辆要清洗。 （12）教育全体施工人员文明施工，文明用语，施工中给沿线居民、商家做好宣传工作，并尽可能提供便利、采取措施减少灰尘和噪音的污染。 （13）与其他兄弟单位相互配合。 4安全文明制度保证 （1）安全生产责任制度 项目经理部经理、工程队
10、队长、班（组）长和干部、工人按局颁规定逐级建立安全生产责任制。经理部设安全质量监察工程师，队设置专职安全质量检查员，班（组）设兼职安全员，做到分工明确，责任到人。 （2）安全生产教育制度 a.对新工人贯彻队、班组各级安全教育，以师带徒，边教边学。 b.坚持每周不少于两小时的安全学习，安全技术员要定期上安全技术课。 c.对各级领导和全体职工要经常进行安全生产教育。对特殊工种工人，必须经考试合格，发给安全合格证后方可上岗操作。 （3）安全技术交底制度 经理部和各队在编制施工计划方案时，要有针对性的编制安全措施，并在开工前向有关工人进行交底。无安全措施和技术交底时，不得进行施工。 （4）安全生产检查
11、制度 经理部每月一次，队半月一次，班组日检查三次。检查时领导带队，组织有关人员参加，发现问题认真填写“安全质量大检查记录表”，经理部、队、班组各一份，明确改进人、改进日期、监督人等。重大问题要发安全通知和指令书，并填写对策表，将安全问题纳入全面质量管理P、D、C、A循环之中。第四节 施工安全管理组织机构施工现场成立以项目经理领导下的安全管理组织机构。项目经理为项目的第一安全责任者，由安全负责人（兼保卫、消防安全负责人）专管安全工作。设专职安全员主要负责土方开挖、模板支设、混凝土浇筑及土方回填的安全防护工作。在本工程施工过程中，确保遵义县2016年中央财政农田水利设施建设项目县I标段建设安全管理
12、目标的实现。安全小组人员名单 ：职务姓名质量小组任职项目经理刘博仁组长技术负责人袁中林副组长安全员陈碧林组员施工员袁中敏组员材料员组员质检员蔡玲组员 安全管理机构第五节 安全生产岗位职责及制度一、岗位职责1、项目经理1.1对施工现场的安全生产负全面领导责任，是施工现场安全生产的第一责任者。依据项目规模特点，建立安全生产管理体系，按有关规定配备专职安全管理人员，落实安全生产管理责任，并组织监督、检查安全管理工作实施情况。1.2组织制定具体的施工现场安全施工费用计划，确保安全生产费用的有效使用。结合项目特点及施工全过程的情况，制定本项目安全生产管理具体办法和要求，并监督实施。1.3负责组织项目副经
13、理、项目总工、安全负责人、质检工程师等落实施工组织设计、施工方案及其安全技术措施，监督分部分项工程施工中安全施工措施的实施。1.4项目开工前，对施工现场按照建设单位施工现场形象的要求，进行规划、管理。1.5负责组织对本项目部全体人员进行安全生产法律、法规、规章制度以及安全防护知识与技能的培训教育。1.6负责组织项目各专业人员进行危害辨识，做好预防预控，制定文明安全施工计划并贯彻执行。负责组织安全生产和文明施工定期与不定期检查，评估安全管理绩效，研究分析并及时解决存在的问题。1.7负责主持制定文明安全施工方面的奖罚制度，并组织实施。同时，接受上级机关对施工现场的文明安全施工检查，对检查中发现的事
14、故隐患和提出的问题，定人、定时间、定措施予以整改，及时反馈整改意见，并采取预防措施避免重复发生。1.8组织制定生产安全事故的应急救援预案。及时、如实报告生产全事故，组织抢救，做好现场保护工作，积极配合有关部门调查事故原因，提出预防事故重复发生和防止事故危害扩延的措施。对于重大未遂事故亦应履行保护现场及时上报的工作程序。1.9负责对本岗位安全生产管理工作形成记录并保存。2、项目副经理2.1组织工长（或专业施工人员）、安全负责人等相关人员落实施工组织设计中安全技术措施，协助项目总工组织并监督项目施工中设备、设施验收制度和安全技术交底制度的实施。对本项目安全生产负直接管理责任。2.2负责安全技术措施
15、和安全防护方案、安全生产制度、安全生产管理协议实施全过程的组织管理工作，负责将安全生产费用用于安全施工措施的落实，保证各项安全防护措施符合相关标准并有效运行。2.3采购、租赁的安全防护用品、机械设备等，应当具有生产（制造）许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。2.4组织项目管理人员、新工人、转岗工人、使用“四新”技术成果技术工人进行“三级”安全教育。2.5组织施工现场定期的现场安全生产检查，支持项目专（兼）职安全管理人员工作，发现施工生产中不安全问题，组织整改并制定预防措施，及时解决和消除施工生产过程中存在的不安全问题及事故隐患，负责落实上级安全生产检查所提出问题的整改工作。2.6协
16、助项目经理制定生产安全事故的应急救援预案。并具体负责应急救援小组的演练。发生伤亡事故时，负责迅速抢救伤员的，妥善保护现场，协助项目经理向上级报告事故情况，积极配合有关部门进行事故调查，组织落实防范措施。2.7负责对本岗位安全管理工作形成记录并保存。3、项目总工3.1作为项目总工，对本项目安全生产负技术管理责任。3.2针对施工现场及毗邻区域地上、地下工程环境，参加或组织方案工程师编制施工组织设计、施工方案、技术措施的同时，制定相应的安全技术措施，结合项目工程及其环境季节等特点，主持分部分项工程安全技术交底工作，及时解决执行中出现的问题并形成记录。3.3项目应用“四新”技术成果要事先上报，经上级批
17、准后方可实施。要注意预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故，组织操作人员进行相应的安全技术培训，组织编制相应的安全操作规程、安全技术措施和安全技术交底，并监督实施。3.4负责组织安全防护设施设备的验收工作，并做出结论性意见，严格控制不符合安全要求的设施设备投入使用。3.5参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改与预防意见。3.6参加、配合因工伤亡事故和未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施。3.7负责对本岗位安全管理工作形成记录并保存。4、专职安全员4.1负责对施工现场安全生产条件和安全生产行为实施监督检查。对所辖范围的安全生产负监
18、督管理责任。参与临时用电工程、机械设备及各项安全防护设施使用的安全检查验收，并签署验收意见。4.2严格监督各项安全管理制度、安全技术措施及操作规程的执行情况，严格查处违章行为，发现事故隐患，有权立即停止作业、有权越级上报。4.3根据人力资源部门提供的人员名册，督促并参与对职工进行三级安全教育工作的对新工人、新换岗工人进行上岗前的安全生产操作技术指导。检查特种作业人员持证上岗情况。参加制定或修订现场各项安全管理制度。协助工地负责人搞好安全生产的宣传工作。4.4参加审核施工组织设计及各项工程的施工方案。根据工程进度和有关安全规定，督促有关人员及时实施相应的安全防护措施。根据不同气候、环境、部位特点
19、，协助并参加对有关人员的安全交底工作。会同工地负责人和技术人员等，对危险性较大的分部分项工程按有关方案进行旁站监督。监督各项安全组织措施和技术措施的落实情况。4.5负责收集整理工地安全工作的基础性资料，会同八项专业管理人员建立健全资料档案，搞好文明安全施工的内业工作。4.6发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告。参加因工伤亡事故的调查、分析、处理，并负责上报和对事故进行统计归档工作。监督防止事故范围扩大或事故重复发生措施的实施情况。4.7负责对本岗位安全管理工作形成记录并保存。二、安全生产制度1、安全生产教育制度1.1安全生产是建筑、安装施工企业开展生产经营的头等大事，是
20、关系到每个职工生命安全和国家财产不受损失、关系到企业生存和发展的大事，是企业现代化管理和主要内容之一。1.2项目部要全面、广泛地开展安全生产人员宣传教育，使全体职工真正认识到安全生产的重要性、必要性和“生产必须安全，安全为了生产”的指导思想，从而使全体干部、职工自觉遵守各项安全生产法令、法规和制度。 1.3把建筑安装工人安全技术操作规程作为安全教育的重要内容和考核评定工人技术水平的重要依据，考出的成绩要记录在案，并作为职工晋级的参考依据。1.4新工人参加施工，必须严格三级教育（即公司、项目部、班组），学习有关安全生产的基本知识、操作规程、安全制度及有关规定。经考核合格后方准上岗作业。1.5变换
21、工种的工人。应进行安全知识、岗位安全操作的再教育，经考核合格后，方准上岗作业。1.6特殊工种工人，除进行一般安全技术教育外，应参加上级有关劳动部门举办的培训学习，取得特殊工种安全操作证后，方准独立上岗作业。1.7项目部安全管理干部应积极参加公司组织的安全管理干部培训班，不断提高业务水平，以便更好地教育、培训职工的安全知识。 2、安全生产技术管理制度2.1单位工程在编制施工组织设计时，必须编制有针对性的安全技术措施。 2.2施工现场必须在进出口、深坑、预留洞口，吊装区域；高低压带电电器等危险作业区，除防护措施外，均必须有明显的标志牌示警，夜间施工应设立明灯示警。2.3施工现场必须做到场容整洁，砂
22、石、构件等堆放井然有序，各堆场应设标牌指示名称。 2.4严格做好钢筋短头、铁钉、铁丝的回收管理工作，严禁随意乱扔、乱丢，以防扎脚伤人。 2.6全体施工人员要正确使用安全防护装置和安全设备，正确穿戴个人防护用品，自觉遵章守纪，服从领导和安全检查人员的指挥，严禁酒后操作和违章进入施工现场。 2.7严格遵守操作规程，不得违章指挥、违章作业，对违章作业的指令，任何人有权拒绝执行，并有权力和责任制止说服他人违章作业。2.8要切实保证职工在特殊气候条件下作业，夏天、冬天施工中，尤其要加强对降温、防寒、防冻和台风等的防范措施。2.9加强对工地用电，机械使用的管理。3、安全生产检查制度3.1建立健全项目部安全
23、生产的定期检查制度，项目部每周进行一次安全生产巡回检查，制订上班前教育，下班后检查制度。 3.2安全生产检查工作应当根据上级有关规程、法令和企业的安全生产规章制度进行，主要查违章作业和规程、制度的执行情况，机械设备的安全运行，发现事故隐患，及时采取防护措施，杜绝事故苗子，做到防患于末然。3.3安全生产以自查为主，互查为辅，以查思想、查制度、查纪律、查隐患为主要内容，要结合气候特点，开展防物体打击、防触电火灾、防高处坠落、防机械伤人、防中毒等“五防”检查，安全检查要贯彻领导与群众相结合的原则，做到边查、边改，对查出的隐患不能立即改正的，要建立登记、整改、复查制度。整政计划要定人、定措施，定期完成
24、。4、安全生产验收制度4.1必须坚持“验收合格才能使用”原则。4.2验收范围：（1）暂设电气工程设施；（2）各种起重机械及其他中小型机械设备；（3）安全帽、安全带和护目镜、防护面罩、绝缘手套、绝缘鞋等个人防护用品。4.3验收程序：（1）安全帽、安全带以及其他个人防护用品，必须有出厂证明或验收合格的单据，有项目经理、工长、技术人员共同审验；（2）暂设电气工程设施，由安全负责人牵头，会同电气工程师、项目经理、方案制定人、工长进行检查验收；（3）起重机械由安装单位和使用工地的负责人牵头；会同有关部门检查验收；（4）工地使用的中小型机械设备，有工地技术负责人和工长牵头，会同工程部检查验收；（5）所有验
25、收，必须办理书面验收手续，否则无效。 6、安全会议制度6.1班组长在班前进行上岗交底会议（交当天的作业环境、气候情况、主要工作内容和各个环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等）。并做好上岗记录。6.2项目部坚持每周四召开一次安全生产例会，例会由安全负责人主持，各作业队第一责任人和专职安全员参加，由作业队汇报上一周的安全生产情况，安全负责人对施工中出现的各种违章事件进行通报，并对事故责任人进行处罚，对在安全生产工作中做出成绩者给予表扬和奖励，传达上级安全管理部门及监理安全例会下达的各项安全管理文件和相关要求，并布置下周的安全管理工作计划及重点。6.3每月召开一次安全生产管理总结会，总结前一阶段
26、的安全生产情况，布置下一阶段的安全生产工作。7、伤亡事故报告制度 7.1伤亡事故发生后，负伤者或者事故现场有关人员应当立即直接或者逐级报告公司、监理、业主等有关部门。 7.2发生伤亡、重大死亡事故，应当保护事故现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产，防止事故扩大。 7.3发生伤亡事故，如有隐瞒、虚报或者故意延迟不报的，对责任者给予纪律处分，情节严重的追究其法律责任。 7.4发生特大事故24小时内要写出事故报告，内容包括：时间、地点、单位、事故的简要经过，直接经济损失的初步估计、事故发生的原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制的情况。 第六节 安全措施一、防火安全措施施工工地人员复杂，机
27、械设备和其他物质及各种仪器较多，并且施工过程中需要用到明火和氧气、乙炔等各种易燃易爆物品，因此，必须加强施工工地的防火工作，逐级建立防火责任制，落实消防管理责任人，职责明确，确保施工安全。贯彻“以防为主，防消结合”的消防方针。项目经理为该工地的消防负责人，并逐级建立防火责任制，落实责任，确保施工安全。具体措施如下：1、工地建立防火责任制，职责明确。按规定设临时防火员1名，临时防火员要认真负责，作业前要做好防火安全检查，并随时做好灭火准备。2、按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育培训计划和管理办法。3、重点部位（危险仓库、油库、木工间等）必须建立有关规定，有专人管理，落实责任。按要求设置警
28、告标志，配置相应的消防器材。4、建立动用明火审批制，按规定分级别，明确审批手续，并有监护措施。焊割作业应严格执行“十不烧”规章制度，动火必须具有“二证一器一监护”才能进行。5、酸碱泡沫灭火器由专人维修、保养，定期调换药剂，标明换药时间，确保灭火器正常使用。6、特种工种作业人员要定期进行消防知识培训，持证上岗。严格按照操作规程和动用明火管理制度进行作业，把火灾发生的危险降到最低程度。7、电气焊作业时，乙炔瓶、氧气瓶和焊枪三者要相距10m。8、动用明火、焊接、切割后，必须进行防火安全检查，确认现场安全后才可离开。9、生活区的设置必须符合消防管理规定。严禁使用可燃材料搭设，宿舍内不得卧床吸烟，居住2
29、0人以上的宿舍，必须设置两个安全门。10、生活区、施工现场的用电要符合防火规定。冬季取暖要经主管部门检查，食堂燃料的使用要有专项管理制度，用火处和燃料不能放在同一房间内，要有专人管理，停止时要将总开关关闭，经常检查有无泄漏。11、对施工现场四周道路旁侧城市专用消防龙头调查清楚，加强防火巡查，消灭事故隐患。二、防食物中毒安全措施1、食堂具备有效卫生许可证，工作人员每年进行身体健康检查，取得健康证后方可上岗。2、保持室内外环境整洁，采取消除苍蝇、老鼠、蟑螂和其他有害昆虫及其孳生条件的措施，与有毒、有害场所保持规定的距离。3、食堂的操作间保持洁净卫生，生、熟食品分区操作，采光、照明、通风、防腐、防蝇
30、、防尘、防鼠等设施要规范，要有洗涤、污水排放、存放垃圾和废弃物的设施。4、各种工用具、容器、机械定位存放布局合理，防止待加工食品与成品交叉污染，食品不得接触有毒物、不洁物。5、餐具、饮具和盛放直接入口食品的容器，使用前必须洗净、消毒，饮具用具用后必须洗净，保持清洁。6、贮存食品的容器、包装、工具、设备必须安全、无害、保持洁净，防止食品污染。7、炊事员保持个人卫生，加工、销售食品时，必须将手洗净，穿戴清洁的工作衣、帽，销售食品时必须使用售贷工具。8、用水必须符合国家规定的城乡生活用水卫生标准。9、使用的洗涤剂、消毒剂应当对人体安全、无害。10、对购进的食品随时进行检查，如发现食品发霉、变质或有毒
31、现象，无论什么食品，严禁让职工食用。11、每天的饭菜要做到有计划管理，尽量不让职工吃剩饭、剩菜，如有剩饭菜，一定要做到加温加热后再卖，以免食物中毒。12、食堂为重要场所之一，非食堂工作人员禁止入内。13、食堂要建立各项制度，人人要定出岗位责任制和要求，安全员、管理员、炊事班长除以上操作规程外，还要做到对隐患问题和其它事故及时解决和处理。三、防噪声安全措施1、优先选用先进的环保机械。控制施工噪音，确保离开施工作业区边界30m处噪音小于70dB，撞击噪音最大不超过90dB。同时尽可能避免夜间施工。2、合理安排施工作业、重型运输车辆的运行时间，避开噪声敏感时段；较高噪声、较高振动的施工作业尽量安排在环境噪声值较高的白天施工；禁止施工人员在居民区附近和夜间施工时高声喧哗，避免人为噪声扰民。 3、合理分布动力机械设备的工作场所，避免一个地方投入较多的动力机械设备。 4、对于行驶的机动车辆，装备排气消音壁，现场只允许命低音喇叭，场外行驶严禁鸣笛。5、工程施工期间，严格按照国家和北京市有关法规
