1、煤改气工程监理规划煤改气项目监理规划1工程项目概况1.1工程名称：山西阳城阳泰集团伏岩煤业有限公司煤改气工程1.2工程建设地点：阳城县芹池镇1.3工程建设单位：山西阳城阳泰集团伏岩煤业有限公司1.4工程设计单位：阳泉市城市燃气热力设计所1.5工程施工单位：1.6工程性质：新建1.7工程规模：加压机房一座，中低压输配管线 2.0公里。改造燃气食堂两个，锅炉四台，热风炉两台2监理工作范围从施工准备、四通一平、地基处理（局部换填土） 、土建、安装调试、装置移交 试生产、保修期。这几个阶段的 四控制”（质量控制、投资控制、进度控制、安全控制），两管 理”（合同管理、信息管理），一协调”（承包商与现场其
2、它各单位的关系）的相关 服务工作。3监理工作内容3.1施工监理工作内容1根据国家、石油化工行业有关的规定、 规范及有关示范文本编制本工程的监理规划及各专业实施细则。2协助业主进行工程开工的施工准备工作 3参加对投标商招投标工作，协助业主择优选择施工队伍。4协助业主筹划、安排本工程的施工准备工作，审查承包商施工准备方案、 计划。5主持审查承包商提交的施工组织设计、 施工技术方案、施工质量保证措施、 安全文明施工措施，并提出监理意见。6组织施工图会审，审查设计变更、变更设计，组织并下发施工资料（含图 纸）；所有的设计变更、变更设计必须经业主审批。7主持分项、分部工程、关键工序和隐蔽工程的质量检查和
3、验收，制定并实 施重点部位的见证点（W点）、停工待检点（H点）、旁站点（S点）的工程质量监 理计划，监理人员要按作业程序及时跟班到位进行监督检查。停工待检点必须经监 理工程师签字才能进入下一道工序。（W点、H点、S点的划分见本工程的监理大纲）8审查承包商选择的分包队伍、试验单位的资质和其它能力，并经业主认可。9根据业主制定的里程碑计划编制施工一级网络计划。 核查承包商编制的二级网络计划，并负责组织协调实施。10审批承包商单位工程、分部工程及分项工程的开工申请报告。11审查承包商质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，并监督实施。12检查现场施工人员中特殊工种持证上岗情况，并监督实施。13负责
4、审查承包商编制的 施工质量检验项目划分”并督促实施。14检查施工现场原材料、构件的质量和采购、入库、保管、领用等管理制 度及其执行情况，并对原材料、构件的供应商资质进行审核、确认。15参加设备的现场开箱检查。检查设备的保管办法，提出监理意见，并监 督实施。16监督施工合同的履行，维护业主和承包商的正当权益。17受业主委托建立各种例会制度，主持工程调度会和其它协调会，就有关 材料采购、图纸交付进度和其他外部条件以及施工总平面管理、安全文明施工、交 叉施工、质量工艺等问题进行协调，协助业主及时处理工程建设中出现的需要解决 的问题。18定期召开质量分析会，通报质量状况，分析质量趋势，提出改进措施并
5、监督实施。19进行质量、安全、投资、进度、合同等方面的信息管理。20监理站应定期向业主书面报告监理情况， 包括每周调度会前的情况通报， 监理月报。监理站就工程建设的重要阶段提出监理报告。21审查承包商制定的工程进度计划，并提出监理意见。22审核确认设计变更和变更设计（方案及费用），参与委托和洽商工程的工 作。23负责整个工程调度；负责其它标段与本标段接口上的衔接、协调工作。24审查承包商选择的分包单位、试验单位的资质并经业主认可。25核查设计人施工图交付进度，并通过业主进行督促落实。26协助业主完成工程各阶段质量监督检查、验收及与质检站的配合工作。27参与工程与设备的招标与评标、合同谈判、审核
6、及签订工作，提出监理 意见。28从基建工程土建基础施工准备阶段（含地基处理）开始直至基建工程尾 工施工结束，负责每周组织一至两次现场施工质量、进度、安全文明施工联查，每 周出一期基建工程施工通报。29负责基建工程日动态的编制，对施工现场每天出现的质量、进度、安全 情况进行统计和分析，提出处理方案及要求。3.2调试监理工作内容1参加调试招、投标及合同谈判工作，协助业主择优选择调试队伍。2督促调试合同的履行，维护业主及承包商双方的合法权益。3参与审查调试大纲，调试计划、方案、措施及调试报告，提出监理意见。4在试运指挥部领导下，监督、协调监理范围内工程的分部试运及签证验收。5参加质监站整套启动前监检
7、，汇报工程整体监理情况。6参加机组整套启动试运，配合调试单位做好协调工作和签证、验收工作， 督促缺陷消除和缺陷的统计验收工作。7参加工程竣工验收工作。8参加、配合业主进行工程竣工资料的编制、整理及审核，包括竣工图审核 签字。3.3试生产期监理工作内容对在试生产期中出现的设计问题、设备质量问题、施工问题提出监理意见。参 与组织达标投产活动。3.4安全监理工作内容1丨安全监理工作必须建立以安全责任制为中心的安全监理制度及运行机制， 明确监理站全体监理工程师对基建工程建设过程中的安全责任。2明确安全监理目标、措施、计划和工作程序，并在项目公司批准后编制 监 理细则”。3负责审查施工承包商的施工组织设
8、计、安全技术方案及现场总平面布置所 涉及的安全文明施工和环境保护措施。4负责审查重大项目、重要工序、危险性作业和特殊作业的安全施工措施， 并监督各项措施的实施。5负责审查施工承包商编制的安全、 职业健康与环境管理工作程序； 审批单 位工程开工报告。6负责对安全文明施工监督检查中发现的重大安全隐患和问题及时下发安全 文明施工整改通知书，并跟踪整改完成情况，定期向业主有关领导和部门反馈整改 信息。7负责对单项工程施工结束后的安全设施是否符合设计标准和化工石油行业 有关规程规定的要求，并行使现场安全设施验收的权利。严格控制土建交付安装、 安装交付调试以及整套启动、移交生产所具备的安全文明施工条件。8
9、负责行使对施工单位人员行为性违章、装置性违章和违章指挥的罚款权利， 负责对日常监督检查中发现的各种违章问题下发罚款通知单。9负责协调解决各施工单位交叉作业和工序交接中存在的影响安全文明施工 的问题，对重大问题，应跟踪控制。10负责对施工单位人员安全教育培训工作行使监督检查的权利。11负责对施工单位的特种设备和大、中型起重机械安全准用证、安装（拆 除）资质证、操作许可证，监督检查施工机械安装、拆除、使用和维修过程中的安 全技术状况，发现问题及时督促整改。12负责对施工单位的特种作业人员配备数量和种类是否满足安全施工的要 求以及所有特种作业人员的资质进行审查。13负责对施工单位的安全文明施工措施经
10、费的使用情况进行审查。14从基建工程土建基础施工准备阶段开始直至基建工程尾工施工结束，负 责每周组织一次现场安全文明施工联查，每周出一期基建工程安全文明施工通报。15配合业主每月度组织施工单位开展一次安全大检查活动，配合业主每季度组织召开一次工程建设安全会议。16配合业主对施工现场所有施工单位贯彻落实安全文明施工样板工地标准 情况进行监督检查，协助业主每季度组织开展一次安全文明施工样板工地活动。17参加人身重伤以上事故和重大机械设备、火灾事故以及重大厂区内交通 事故的调查处理工作。18负责施工现场防火、防汛、防大风及冬、雨季施工措施落实情况的监督 检查。3.5投资监理工作内容1参加编制执行概算
11、和按概算归类的工作。2协助业主编制项目的年度资金计划并监督检查实施情况； 审查承包商资金计划和审核工程进度款支付，对支付工程进度款必须有总监理工程师签字；对承包 商上报的报表进行审核，核减虚报与不实；审查设计变更、签证，签署工程付款凭 证；定期盘点投资完成情况，分析偏差原因；编制总结报告，负责监督资料移交工 作。3按业主规定的工程结算管理办法，协助业主完成工程竣工结算审核工作， 并经业主确认后签署结算意见。3.6监理资料的整理工作按国家、行业及本项目档案标准进行编制整理监理工作的各种文件、通知、记 录、检测资料、图纸等。合同完成或终止时交给业主。4监理工作目标4.1安全控制目标做到杜绝重大人身
12、伤亡事故、重大设备事故、重大工程质量事故和其他重大事 故。4.2质量控制目标施工质量满足国家及行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求 工程合格率100%,工程质量达到优良等级，按期达标投产，争创 国家级优质工程 4.3进度控制目标确保工程施工的开、竣工时间和工程阶段性里程碑进度计划按时完成：第5页 共49页4.4投资控制目标工程建成后的最终投资控制符合审批概算静态控制、动态管理的要求，保证本 工程投资不超执行概算，单项工程结算不超过合同价。4.5监理服务目标4.5.1信守合同、业主满意，监理到位，漏监率为零。4.5.2勤奋工作，业主损失最少，业主投诉率为零。5监理工作依据5.1监理
13、大纲5.2工程合同：1监理合同2施工合同5.3工程建设方面的法律、法规1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国合同法3中华人民共和国招投标法4建设工程质量管理条例5建设工程监理规范6建设工程安全生产管理条例5.4设计文件1初步设计文件2施工图纸3安装说明书4在施工过程中发生的各种设计变更指令5.5工程施工及验收规范、标准6项目监理机构的组织形式根据合同委托的监理任务及本工程的具体情况，成立项目监理机构，监理机构由总 监理工程师负责全面工作，下设总监代表 1人，专职（土建、工艺、焊接、设备、 电气、自控、防腐保温、筑炉、安全）监理工程师若干人。机构设置六组：质量控制组、进度控制组、投资控制组、安全
14、控制组、合同管 理组、信息管理组。7项目监理机构的人员岗位职责7.1总监理工程师职责7.1.1确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。7.1.2主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机 构的日常工作。7.1.3审查分包单位的资质，并提出审查意见。7.1.4检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配， 对不称职的人员应调换其工作。7.1.5主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令。7.1.6审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。7.1.7审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算。7.1.8审查和处理工程变更。7.1.9主持
15、或参与工程质量事故的调查。7.1.10调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。7.1.11组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工 作总结。7.1.12审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣 工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验 收。7.1.13主持整理工程项目的监理资料。7.2总监代表应履行以下职责7.2.1负责总监理工程师指定或交办的监理工作。7.2.2按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。7.3质量监理工程师职责7.3.1熟悉公司的质量保证体系，依据程序开展监理工作。7.
16、3.2熟悉施工图纸，对特殊施工项目制订质量监理实施细则。7.3.3审核承包商提交的施工方案和施工技术措施。7.3.4督促承包商完善质量保证体系，抓好质量预控工作。735组织分项、分部工程、隐蔽工程检查验收、协助总监、总监代表进行单位、 单项工程预验收。7.3.6参与工程质量事故的处理。7.3.7对工程支付签署质量意见。7.3.8督促承包商整理交工资料。7.3.9书写质量监理日记。7.310向总监、总监代表提交质量动态报告。7.4进度控制9工程师职责7.4.1根据业主要求和工程具体情况，制定进度总体控制网络计划及进度实施细 则，必要时进行调整和修订。7.4.2审核承包商提交的施工进度计划， 检查
17、其与总体网络计划的一致性及其协调性。7.4.3对分部、分项工程进行计量。7.4.4协助总监理工程师进行现场协调。7.4.5对承包商提出的工期变更要求向总监、总监代表提交初步意见。7.4.6填写现场进度监理日志。7.4.7向总监、总监代表提交工程进度动态报告。7.5投资控制工程师职责7.5.1分析造价构成，科学确定投资控制目标。7.5.2编制工程资金使用计划。7.5.3审查承包商提交的施工图预算。7.5.4审查承包商报送的月工程量申报表，根据质量控制工程师和进度控制 工程师的意见，计算应付工程款，并提交总监、总监代表审批。7.5.5对设计变更、技术核定中有关费用问题向总监、总监代表提出建议。7.
18、5.6计算索赔款项，并提交总监、总监代表处理。7.5.7负责进行工程造价分析和动态管理。7.5.8参与工程结算。7.5.9填写投资控制监理日志。7.5.10建立资金使用台帐。7.6监理员（见证员）职责761在监理工程师指导下开展工作，完成交办的有关工作。7.6.2现场检查工程质量，进度，搞好原材料见证取样，复测 ，检测试验数据。7.6.3负责工程计量、验方及签署原始凭证。7.6.4负责现场施工安全防火的检查、监督。7.6.5及时报告现场发生的质量事故、安全事故及日常情况。7.6.6关键部位做好旁站工作。7.6.7做好重要事项记录，及时填写监理日志。7.7档案信息员职责7.7.1学习和掌握档案管
19、理的有关知识，建立有效的档案管理系统。7.7.2协助专业监理工程师进行信息的收集，并整理、编目、归档。7.7.3为监理活动及时提供必要的信息资料。7.7.4保持与公司的联系，及时获得有关文件和资料的有效版本。7.8安全监理工程师（包括各专业监理工程师）安全职责7.8.1对自己在工作旅途中或施工现场的人身安全负责。7.8.2在总监的领导下，负责所监理的专业或分项、分部工程的日常安全生产监 理工作，负直接工作责任。7.8.3认真学习安全生产技术知识，对所负责的专业或分项、分部工程的安全生 产状况及特殊专项安全方案的实施负直接监督、检查责任。7.8.4负责现场安全生产具体检查，做好安全生产检查记录。
20、7.8.5现场检查发现的问题和隐患能及时采取相应措施， 并负责检查其落实和整改的实施情况，对发现执行不力的问题负及时报告的责任。7.8.6编制安全监理实施细则、安全监理月报、安全监理总结，并经总监理工程 师审定，在监理月报（安全监理专篇或安全监理月报）中记载施工现场实施的安全 监理活动。7.8.7对关键部位、关键工序以及大型设备的安拆等需要现场跟班旁站，并做好 安全旁站记录。7.9监理工作人员职业道德和纪律7.9.1维护国家的荣誉和利益，按照 守法、诚信、公正、科学”的准则执业。7.9.2执行有关工程建设的法律、法规、规范、标准和制度，履行监理合同规定 的义务和职责。7.9.3努力学习专业技术
21、和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平。7.9.4不以个人名义承揽监理业务。7.9.5不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动， 不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职。7.9.6不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料和施工方法。7.9.7不收受被监理单位的任何礼金。7.9.8不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项。7.9.9坚持独立自主地开展工作。8监理工作程序8.1监理工作程序接受监理任务后（或监理合同签署后），按以下程序开展监理工作：8.1.1 了解工程概况，熟悉设计图纸；8.1.2深入理解监理合同和施工承包合同；8.1.3根据工程特点，确定项目监理组织机
22、构；8.1.4落实各级人员，明确岗位责任，确定考核标准；8.1.5在监理大纲指导下，落实前述工作后，编制监理规划；8.1.6组织专业监理工程师编制监理实施细则；8.1.7开好第一次监理例会（具体内容见规范）；8.1.8具体作好四大控制，实施监理；8.1.9管好日志、记录、报告、资料、文件；8.1.10认真组织分项工程质量等级评定；8.1.11按规范抓好分部工程预验收；8.1.12编好 工程质量评估报告”；8.1.13编好 监理工作总结报告”；8.1.14作好项目收尾，整理好监理资料，归档、办理移交、工完帐结。8.2工程质量控制程序工程质量控制程序具体做法如下:8.2.1念好合同这本经严把（原）
23、材料质量关;8.2.2测量放线是关键坐标高程不能错；8.2.3开工审批要慎重工序验收严审验；8.2.4现场记录须作好技术数据写清楚；8.2.5遵守程序按规范实事求是勤查看；8.2.6重点部位有措施关键工序需旁站；8.2.7抽检样品需标准见证取样去送检；8.2.8隐蔽工程要确认验收签证才施工；8.2.9分项质量同步评严肃认真不迁就；8.2.10三控关系摆得好质量合格才计量。8.3工程进度控制程序工程进度控制流程图见基本程序框图，进度控制可归纳为八个字， 审批、监督、调整、报告”具体做法如下：8.3.1承包单位报总进度计划，经总监审批；8.3.2承包单位编报年、季、月施工计划，总监审查；8.3.3
24、专业监理工程师对工程进度跟踪、监督、检查、分析；8.3.4专业监理工程师根据批准进度控制方案， 对进度目标进行风险分析，制定防范对策；8.3.5当实际进度滞后计划进度时，专业工程师书面通知采取必要调整措施；8.3.6当实际进度严重滞后计划进度时，由总监与建设单位协商采取进一步调控 措施；8.3.7在监理月报中报告工程进度和所采取的进度控制措施及执行效果， 并提出相应建议。8.4工程造价监理程序造价控制程序见基本程序框图，具体做法如下：8.4.1承包单位填报经专业监理工程师质量验收认可的合格工程量清单， 按合同约定填报工程支付申请表；8.4.2专业监理工程师进行现场核实，按合同约定审核，报总监工
25、程师审定；8.4.3总监工程师签署工程款支付证书，并报建设单位；844监理站应依据施工合同及施工图，对工程造价进行风险分析，找出最易突 破的部分，并制定防范性对策；8.4.5凡涉及工程价款的工程变更，在实施前监理应与建设单位和承包单位协 商；8.4.6专业监理工程师应建立月完成工程量统计， 对实际完成量和计划完成量进 行分析、对比，制定调整措施，并以监理月报形式报建设单位；8.4.7竣工结算程序如下：（1） 承包单位按施工合同填报竣工结算报表；（2） 专业监理工程师审核；（3） 总监理工程师审定结算报表，与建设单位，承包单位协商一致后签发竣 工结算文件和最终工程款支付证书，报建设单位。8.4.
26、8未经监理验收合格及不符合合同规定的工程量不以计量支付。9监理工作方法及措施9.1质量控制目标、措施和方法9.1.1质量控制目标施工质量满足国家及行业设计与施工验收规范、标准及质量检验评定标准要求, 工程合格率100%,工程质量达到优良等级，按期达标投产，争创 国家级优质工程 9.1.2工程质量控制的原则（1） 以工程施工质量验收统一标准及验收规范等为依据，督促承包单位全面实 现施工合同约定的质量目标。（2） 对工程项目施工全过程实施质量控制，以质量预控为重点。（3） 对工程项目的人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包 单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。（4
27、） 严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。（5） 坚持不合格的材料、构配件和设备不准在工程上使用。（6） 坚持本工序质量不合格或未进行验收不予签认，下一道工序不得施工。9.1.2施工阶段质量控制任务施工阶段质量控制任务详见下图:事后.质量控制工序质量控制质量资料核查设计变更和图纸修改的控制施工作业的监督和检查组织质量监督和参与工程项目的检查验收组织质量信息的反馈厂单位工程和单项工程验收参与工程竣工验收参与工程试运行及试生产审查工程质量文件参与质量总评及后评价竣工图的审查9.1.3工程质量控制措施及方法9.131质量事前预控措施和方法（勘察设计及施工准备阶段控制措施和方法）勘
28、察、设计质量控制1监理站的全体专业人员应全面了解工程建设前期情况，熟悉建设单位提供工 程建设文件（地方资源及各种协议、审批文件、合同文件等）以掌握建设项目的指导 思想和工程质量的要求。2组织专业监理工程师熟悉设计基础资料 （工程原始资料、勘测资料、设备资料），了解分包单位的技术接口资料，掌握上述有关资料以便协调各方关系。3参加由建设单位组织的设计交底会，了解设计主导思想和设计原则、设备选 型原则、工艺流程原理以及所采用的新技术、新工艺、新设备、新材料对施工的要求。总监理工程师对技术交底会议纪要进行签认。4全面复查确认设计单位提供的一、二级施工图是否符合上级审批文件和国家及行业规程规范，是否符合
29、 工程建设标准强制性条文”要求、设计方案的优化情况 建筑标准是否适当、是否满足使用功能、运行方式合理、安全经济、设计深度是否 符合规定并满足施工要求、采用的设备是否满足配套要求、设计遗留问题等。5施工图深度满足设计合同的要求。6核查设计单位执行管理制度情况是否执行了专业资料交换制度、复查各专业 设计单位和制造厂家的设计接口配合资料，各专业会签制度、成品校审制度执行情 况，重要的结构图应由一级注册结构工程师签认。7组织设计图纸会审，对设计存在的错、漏、碰和要求设计改进的修改项目， 各方达成共识，由设计单位出具设计变更。9.132设备、材料质量控制做好原材料和购配件采购的监控工作，首先选择资质具备
30、、能力满足、信誉 服务优良的厂家。对到场设备和主要材料进行质量检查，做到不合格品不进场，不 入库，不就位，确保质量达到优质水平。专业监理工程师对承包商报送的拟进场的 工程材料、购配件和设备的质量证明资料进行审核，对需要由承包商按有关规定进 行复试的材料和设备，监理人员进行见证取样或直接委托更权威的机构进行检验； 对不合格的材料、构配件进行封存，未经监理工程师签证的材料，严禁在工程中使 用，并签发监理通知单，限期撤出现场。专业监理工程师组织设备开箱验收，检查运输、装卸质量，核查随机文件、 装箱单和附件，设备清点后移交安装单位，对备件和专用工具清点造册，对设备缺 陷和缺件要取得供应商的确认。9.133施工质量预控制在建设单位办理了招标项目批准后，监理单位可按建设单位的要求或监理合 同规定，编制施工招标文件，建设单位确定编制原则 （招标方式、标段划分、计划安 排、潜在投标人资格预审等）监理单位编就后报招标管理机构审批。项目监理机构参与编制标底价格，参与确定潜在投标人，参与答疑和开标、 定标，协助建设单位进行合同谈判和商签承包合同。工程分包需经建设单位确认，承包商在分包项目开工前，将分包商的资质证 书、营业执照、特殊行业施工许
