1、局长在建筑业表彰会发言与局长在建筑施工动员会讲话汇编局长在建筑业表彰会发言与局长在建筑施工动员会讲话汇编局长在建筑业表彰会发言今天，我们召开全市建筑业工作会议，全面总结XX年的建筑业工作，表彰先进，安排部署今年的任务。首先，我代表市住建委向受到表彰的先进集体和个人表示热烈祝贺！稍后，省建管局宋局长、宋市长还将作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面的问题。一、凝心聚力，创新管理，全市建筑业发展实现新突破XX年，在市委、市政府的正确领导和省住建厅、省建管局的大力指导下，全市城乡建设系统认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全市发展大局，以“做大做强建筑业”为目标，以市政府关于加
2、快建筑业发展的若干意见为纲领，全面实施六大战略，全市建筑业呈现出强劲的发展势头，实现了“十二五”良好开局。（一）建筑业经济总量快速增长。以调整优化产业结构为主线，全面推进发展模式、增长方式、体制机制转变，建筑业规模和实力明显增强。全年完成建筑业施工总产值435亿元，同比增长50.5%，完成省计划的132.6%；实现建筑业增加值100亿元，同比增长50.5%；上缴地税12.9亿元，同比增长51.7%，占全市地税总收入的13.1%；提供直接就业岗位24万个，同时带动了上下游几十个行业的发展，从业人员在建筑业获得直接收益大幅增加，为提高全市经济发展水平、促进就业和改善居民生活做出了贡献。（二）龙头企
3、业带动支撑作用显著。目前，全市建筑业总承包和专业承包企业已发展到832家（不含市政、园林绿化、水利专业），其中总承包企业、专业承包企业中特级、一级企业21家。以天元集团为代表的龙头骨干企业在完成产值、新承揽工程、施工面积、竣工面积、实现增加值、上缴利税等方面起到了支撑带动作用。其中，天元集团完成产值121亿元，同比增长45%；冠鲁集团完成产值58亿元，同比增长79%；两家企业完成产值约占全市的41%。（三）企业资质等级全面提升。鼓励支持有条件的企业拓宽经营领域，积极向上下游产业延伸，引导建筑业企业由传统房屋建筑业为主向市政、交通、路桥、水利、电力等专业拓展，逐步建立主业相对集中、各专业齐备、适
4、应市场速度快、队伍结构合理的大建筑业格局。全年共帮助43家企业进行资质升级，同比增长72%；其中主项二级升一级6家，三级升二级24家；增项二级升一级3家、三级升二级10家。共审批总承包、专业承包建筑企业43家，专业增项23家，装饰装修企业7家，市政专业企业5家。（四）外出施工开创良好局面。大力实施“走出去”战略，广辟“外出兴业”之路。XX年，全市外出施工人数达到10万人，签约工程总造价195亿元，累计完成产值129亿元，同比增长266%。建筑队伍和劳务用工已辐射除以外的省级行政区，及20多个国家。建设有限公司等5家企业获得“在京施工先进企业”称号。（五）建筑市场管理明显规范。坚持文明执法、和谐
5、执法、规范执法，认真做好建筑市场综合执法监督检查工作，切实规范建筑市场各方主体经营行为，严厉打击不正之风。XX年，全市共立案处罚企业243家，罚款384.8万元，同比增长53.1%；其中市直立案处罚企业41家，同比增长412.5%；罚款129.4万元，同比增长618.8%。规范了建筑市场五方责任主体市场行为，确保建设程序得到认真履行。强化了市外进临企业的规范管理，增加地方税收3亿余元。（六）劳务企业进一步发展。加强对劳务分包负责人等相关人员的政策培训，积极引导他们以合资入股等方式，成立劳务分包企业，变“散兵游勇”为“正规军”。鼓励成建制的劳务队伍、农村建筑队、个体业户等组建劳务分包企业。引导大
6、中型施工总承包企业分离作业层，组建独立的劳务分包企业。XX年共审批劳务企业43家，全市劳务专业企业已发展到248家。（七）装饰装修业实现健康稳步发展。认真贯彻落实省建筑装饰装修管理办法，出台了市建筑装饰装修管理办法。坚持规范与引导并重，管理与服务并举，积极扶持企业做大做强。目前，全市装饰装修企业已发展到123家，其中一级资质企业7家、二级资质企业30家、三级资质企业86家。XX年，全市主项为装饰的三级以上资质企业完成产值24亿元，同比增长20%。（八）建设领域清欠工作走在全省前列。创新监管措施，实行“12345”工作联动机制，将农民工工资清欠工作与养老金拨付等5项工作挂钩，形成了“一处拖欠、处
7、处受限”的监管体系，有效遏制了建设领域农民工欠薪现象的发生。在全市建设领域推行了农民工工资银行卡发放制度，目前，特级、一级企业已100%实施，二级企业85实施，三级企业65实施。XX年，共受理解决拖欠投诉482起，同比下降26%，为农民工催回工资3120万元，惠及农民工5310人次。我市在全省建设系统信访工作会议上作了典型发言。特别是春节前，实现了零集体上访，住建委门前没有发生堵门上访现象。（九）治理粘土砖厂工作取得重大突破。经过市直相关部门、各县区的共同努力，十年屡禁不止的粘土砖厂治理工作实现重大突破。目前，全市138家粘土砖厂已全部拆除，168家非法页岩砖厂除13家待拆外，其余全部拆除、整
8、改完毕；共清理和节约土地约2万亩，节约燃烧标准煤3.2万吨/年，减少二氧化碳排放8万吨/年、二氧化硫排放500吨/年。市人大常委会在视察时给予充分肯定，全省治理粘土砖厂现场观摩会推广了我市的做法。可以说，XX年是我市建筑业整体推进快、指标增幅大、发展质量优的一年。回顾过去的一年，有几个方面的经验值得总结，值得在今后的工作中继续发扬：一是坚持创先争优，保持行业领先优势。始终把跨越发展、率先发展作为建筑业发展的总体要求，超前谋划、高点定位、创新管理思路，继承发扬了铁军精神和建筑金字品牌，开拓进取，真抓实干，形成了行业领先优势。二是坚持改革创新，激活企业发展机制。近年来，我市建筑业改革始终走在同行业
9、前列。实践证明，改革激活了机制，转型提升了活力，加快了建筑业各种资源的开发与整合，形成了适应市场经济规律的建筑业发展运行机制。三是坚持与时俱进，增强核心竞争力。无论是在企业管理、技术创新、人才开发上，还是对企业资信的重视、对社会责任的担当等方面，各建筑企业始终坚持与时俱进，在增强核心竞争力上下功夫，保持了强势发展的态势。四是坚持保障权益，维护产业和谐稳定。加强劳务用工管理，建立了农民工工资支付监控体系和劳务工资保障金、农民工工资储备金制度、农民工工资支付银行卡制度、清欠工作联动机制和市场督察制度，保证了农民工工资按时足额发放，较好地维护了社会稳定。五是坚持强化领导，优化企业发展环境。市委、市政
10、府十分重视建筑业的发展，始终把建筑业放在重要位置来抓，以关于加快建筑业发展的若干意见为基础，形成了一整套支持建筑业发展的政策体系，为我市建筑业发展提供了有力的政策扶持、智力支持和宽松的环境。同时，我们也要清醒地认识到，我市建筑业发展的一些深层次矛盾和累积性问题依然存在，与市委、市政府的要求，与先进地区的发展相比，仍有一定差距。主要体现在：一是思想重视程度不高，个别县区未将建筑业发展摆到应有的位置。二是建筑市场整体规模小，核心竞争力不强。三是建筑企业综合素质还不高，技术装备水平还比较落后，科技人员数量不足。四是企业资金压力大、融资能力弱的问题较为突出。五是龙头企业少，缺少骨干企业群的引领和带动。
11、六是建筑市场管理有待进一步加强，存在不履行法定建设程序、违规发包、肢解工程、总包企业以包代管、转包、违法分包、垫资施工、压级压价等违规行为。这些问题，都需要在今后的工作中认真研究，尽快加以解决。二、明确任务，突出重点，切实做好XX年的建筑业工作XX年，是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，也是我市建筑业转型发展的关键之年。可以说，机遇与挑战并存。一方面，国家持续扩大内需的政策对建筑业发展产生了强劲拉动作用；我市县域经济发展系列政策的实施，城镇化建设步伐不断加快，新农村建设和享受中部地区政策等都为我市建筑业提供了良好的发展空间。另一方面，由于国家坚持宏观调控政策，逐步收紧投资、信贷增幅，对建筑
12、业的影响将会逐步显现，今年下半年可能会面临市场萎缩、开工不足等困难。因此，我们要保持对当前经济形势的清醒认识，注意加强对建筑业的运行指导，防止出现大的波动。基于以上分析判断，今年全市建筑业发展的基本思路是：全面贯彻落实科学发展观，按照市委、市政府“四三二一”的总体要求，以“做大做强建筑业”为目标，努力实现我市建筑业从粗放型向集约型转变，提高建筑业增长的质量和效益，实现稳中求进。以转型升级为重点，在产业布局优化、企业提质增效方面下功夫，提升行业竞争力；以市场开拓为手段，内优外拓，壮大行业规模；以市场管理为杠杆，处理好规范秩序与搞活机制的关系，促进行业持续健康发展；以政策服务为保障，优化产业发展环
13、境，形成加快行业发展的整体合力。全年建筑业发展的主要预期目标是：建筑业总产值突破500亿元，实现增加值115亿元，建筑施工从业人数29.21万人；其中，外出施工人数达到11.5万人，签约工程造价224亿元，完成产值138亿元，实现增加值32亿元。建筑业的支柱产业地位进一步凸显，实现地税14亿元。今年，重点做好以下四项工作：（一）狠抓转型升级，提高建筑业核心竞争力。建筑企业要在市场竞争中永远立于不败之地，就必须加快转型升级，提高核心竞争力。一要优化专业结构。进一步提升专业施工能力，积极构建产业集群，努力形成大型总承包企业为龙头、专业企业为主体、相关企业和劳务企业为补充的行业发展结构体系。总承包企
14、业要向专业领域拓展，进入高技术含量施工领域。市里将大力扶持发展一批经营特色明显、科技含量高、市场前景广阔的专业企业，引导企业做专、做精、做大、做强。二要推进企业转型升级。大力实施特级资质“保级”工程，引导一级企业向特级企业进军，二级企业做大做强，三级企业做专做精，中小型企业加快向技术公司、专业公司转变，主动为大公司提供配套服务。各建筑业企业要积极与市内、市外大企业建立行业联盟和利益共同体，进一步提升形象、打响品牌。三要坚持多元化经营。各建筑业企业特别是规模企业要在产业链纵向延伸和跨行业横向拓展上下功夫，充分发挥资质高、实力强、信誉好的优势，主动适应国家投资向能源、交通、水利等基础设施和新兴产业
15、转移的趋势，大力拓展水利电力、设备安装、装饰装璜、道路设施、园林绿化、市政路桥、生态环保等领域，打造新型行业产业链。进一步扩大资本经营在企业经营中的比重，天元集团等龙头骨干企业要积极探索，争取在短期内开创我市建筑业企业上市的先河。四要优化发展方式。加快共性技术、关键技术和配套技术的开发和推广应用，一级以上企业要建立技术研发中心，不断提高企业自主创新能力。要以“企业股份化、管理集团化、手段信息化、员工职业化”为方向，提升企业现代化管理水平。要积极落实市里的人才引进优惠政策，鼓励校企合作，在外出比较集中的地区建立技能人才培养基地，培育战略型企业家、创新型经营团队、专业型技术团队、实战型项目团队、巧
16、匠型工长和技师、成建制劳务层等六支队伍。（二）狠抓市场开拓，培育建筑业发展新优势。市场是建筑业发展的载体和生命，必须加大市场开拓力度，增强全市建筑业实力，膨胀全市建筑业规模。一要壮大传统市场。不断巩固和扩大北京、上海、天津、海南、济南、青岛、东营、新疆等传统市场份额，使之成为支撑全市建筑业跨越发展的主力板块。规模比较大的二、三线城市发展空间非常大，全市建筑业要盯紧二、三线城市，全面接轨城市建设、园区拓展、产业发展、道路交通和新农村建设。二要抢占新兴市场。抓住国家西部大开发、中部崛起、东北振兴和沿海开发等战略实施的机遇，加大市场开发力度，力争外出施工有较大增幅。抓住我市县域经济发展、新农村建设、
17、城镇化加快推进和享受中部地区政策的有利时机，提前介入，早有作为。在主攻重点市场、品牌市场、规模市场的同时，进一步放大人才、技术、装备、品牌等优势，努力把目前的一般市场培育成未来的新兴市场。三要冲刺高端市场。当前工程建设领域中，高附加值、高技术含量和综合性项目逐渐增多，EPC、BT、BOT等形式的工程承包不仅处于高端、竞争小，而且有着很大的利润空间。要鼓励建筑业企业在资质等级许可的范围内开展工程总承包，支持专业企业快步进入基础设施等领域，指导有条件的建筑企业创立工程咨询公司。四要拓展海外市场。鼓励市内企业加强与国内外大集团和国际知名承包商的联系，建立战略同盟，共同开拓国际市场，逐步增强“铁军”在
18、海外市场的影响力。龙头骨干企业要借助已拓展的境外市场，积极向周边国家和地区渗透，扩大市场覆盖面和国际影响力。天元集团等有对外经营签约权的建筑企业要找准市场切入点，及时掌握信息，抓住机遇，想方设法参与国际市场的竞争。（三）狠抓市场管理，推动建筑业科学规范发展。以规范市场主体为主线，以加强诚信体系建设为重点，加大市场动态监管力度，强化市外进临企业管理，规范劳务用工行为，拓宽监管领域，重点探索科学规范市场主体与实现建筑业整体跨越发展的新路子、新模式，建立和维护良好的建筑市场秩序。一要加强建筑市场诚信体系建设。在已有考核办法基础上，制定全市建筑市场五方责任主体信用评定和考核办法，充分发挥市场信用信息平
19、台作用，加强信用信息采集和报送，加快建立全市统一的诚信建设基础数据库，完善各方主体诚信档案，将资质审批、市场稽查、质量安全许可、评优评奖与市场主体信用考核评定挂钩，对存在严重失信行为的业主、企业和个人予以曝光和处罚。二要加大市场动态监管力度。以加强工程承发包行为管理为重点，开展建筑市场执法检查，严厉处罚肢解工程、压缩工程、压缩工期、压低造价、虚假招标、资质挂靠、转包和违法分包等市场违规行为。规范专业发包工程，如装饰装修、设备安装、外墙保温、消防、智能化等，要进入招标投标程序，严格工程造价管理，维护地方税收利益。强化市场与现场联动管理，将市场执法与现场安全质量检查相结合，形成监管合力。各县区建筑
20、业主管部门要加大市场动态监管力度，定期报送本地市场监管情况。三要进一步强化外地进临企业管理。完善进临施工备案制度，对进临企业的诚信情况进行年度考核，并将考核结果公示。强化进临企业的日常监管，建立进临企业预警约谈制度，加大市场监管和质量安全检查力度，维护良好的建筑市场秩序。四要规范劳务用工管理。加强劳务企业资质管理，健全完善劳务分包制度，强化总承包企业对劳务企业日常作业和用工情况的监管。严格劳务合同和工资支付监控制度，积极推进建筑业农民工实名制、信息卡、工资卡一卡通建设，强化劳务工资保证金、储备金制度执行，逐步实现全市建筑劳务从业情况电子档案化管理。（四）狠抓政策服务，切实优化建筑业发展环境。加
21、快推进建筑业转型发展，离不开各县区与相关部门的重视、关心和支持，必须进一步强化组织领导、政策支持，采取更加有力的措施，努力营造加快建筑业发展的良好环境。一要落实政策。根据市政府关于加快建筑业发展的若干意见要求，通过市场调研、座谈会等形式，掌握行业发展动态，研究制定做大做强我市建筑业的具体政策措施。各县区、各相关部门和单位要全面落实加快建筑业发展的各项政策措施，努力在市场开拓、资金投入、职工培训、社会保障、权益维护、安全生产、税费优惠等方面给予指导和服务。对上级有明文规定的扶持政策，要积极向上争取，帮助企业发展。二要搞好服务。各县区住建局、委属单位和相关科室要认真履行职能，加强协调服务，重心下移
22、，服务前移，搞好行业发展的战略研究，今年重点在特级资质企业保级、企业资质晋升等方面做出成效。相关部门和单位要主动对接，靠前服务，实行重点建筑企业重点扶持、重点项目跟踪服务，努力形成支持建筑业发展的合力。希望金融机构一如既往地支持建筑业的发展，积极探索新形势下银企“双赢”的有效途径，对资信程度高的建筑企业，开辟信贷绿色通道，实行综合授信，满足重点企业、重点项目的资金需求。各县区要对照市里的意见，研究制定本县区支持建筑业发展的具体政策，抓好工作组织、推进和落实。三要强化监管。加强建筑企业诚信体系建设，加强招投标工作管理，坚决打击非法和违规经营行为，为企业营造公开、公平、公正、有序的竞争环境。加强对
23、工程质量安全的监督管理，坚决杜绝重特大事故的发生。各级建筑业协会要引导企业加强行业自律，促进建筑业健康发展。四要加强推介。借助各种新闻传媒，进一步放大我市建筑业的知名度和美誉度。市建筑业协会要根据建筑市场发展需要，组织形式多样、富有实效的联谊推介、专业论坛、经验交流、外出观摩等活动，开阔视野，借鉴经验，加快发展。同志们，新的目标鼓舞人心，新的任务催人奋进。让我们在市委、市政府的正确领导下，在省住建厅、省建管局的精心指导下，振奋精神，抢抓机遇，攻坚克难，开拓奋进，推进全市建筑业转型升级、赶超跨越，为建设富裕美丽的“大、新”做出新的更大贡献。局长在建筑施工动员会讲话今天召开这次会议，主要是贯彻落实
24、全县安全生产百日集中行动动员大会精神，安排部署全县建筑施工安全生产工作和百日集中行动各项任务，动员各乡镇（街道）、经济开发区城建办（局）和各施工、监理单位迅速行动起来，全力打好安全生产百日集中行动攻坚战，坚决防止各类安全事故的发生。刚才，大家观看了安全事故警示片，会上印发了全县建筑施工安全生产百日集中行动实施方案，希望大家严格按照要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见。一、认清工作形势，切实增强抓好建筑施工安全生产的紧迫感和责任感今年以来，各施工、监理单位以开展“安全生产基层基础年”活动为主线，坚持“一手抓生产、一手抓安全”，落实责任，强抓严管，杜绝了较大以上安全事故的发生，全县建筑施工安全生
25、产形势总体保持平稳。肯定成绩的同时，我们也要充分认识到当前建筑施工安全生产形势的严峻性。近期，全国、全省建筑施工安全事故频发：3月15日，济南银座商城三期工程发生了一起承重支架坍塌事故，造成2人死亡；5月20日，枣庄市滕州滕北中学发生了一起模板支架坍塌事故，造成2人死亡。8月13日，内蒙古自治区包头市中铁六局呼和浩特铁路建设有限公司、中铁电气化局集团一公司承建的包满铁路新建线路段发生工程车辆溜逸事故，造成11人死亡、3人受伤；8月16日，吉林省梅河口市爱民医院住院部综合楼建筑施工升降机从6层楼坠落，发生11人死亡的重特大事故。从我县来看，虽然今年以来安全生产形势总体比较平稳，但越是好的时候，越
26、要居安思危，决不能盲目乐观，决不能松懈麻痹，必须时刻清醒地认识到安全生产面临的新形势、新情况和新问题：一是安全监管任务日益繁重。今年我县城建工程和工业项目量多、面广、线长，安全生产监管工作量越来越大，覆盖面越来越广，对我们的监管水平和能力提出了新的考验、新的要求。同时，建筑施工新技术、新工艺、新材料应用越来越广泛，加之有些配套标准规范不够齐全，一定程度上给我们带来了技术层面上的监管难题。二是安全隐患问题仍然存在。建筑市场秩序还不够规范，以包代管、非法挂靠、不履行基本建设手续等违法违规行为仍然存在；安全生产基层基础还不牢固，有的企业思想不重视，作风不扎实，责任不落实，对自身存在的安全隐患整改不积
27、极、不彻底；有的企业安全生产主体责任认识不到位，“重生产、轻安全”的观念仍然存在，对安全投入不足，违规操作、违章作业问题比较严重。三是安全技术管理水平不高。主要是模板支架系统搭设不标准、施工现场临时用电不规范、起重机械设备管理不到位等问题仍然突出，对灾害性天气造成的危害估计不足，对安全技术规范标准执行的力度不够，埋下了安全事故隐患。安全生产，责任重于泰山。对于上述存在的突出问题，我们决不能掉以轻心、麻痹大意，必须采取有效措施，认真加以解决。要坚决贯彻县委、县政府的工作部署要求，把安全生产摆到空前的高度，牢固树立“安全压倒一切、没有安全就没有一切”的理念，把保障人民群众生命财产安全作为首要任务，
28、切实抓紧抓好安全生产工作。对监管部门来说，保一方的安全是我们的天职；对企业来说，安全生产是企业做大做强的基本。所以，我们一定要坚持“安全永远比速度、比效益更重要”的理念，在推进工作、加快发展的同时，时时关注安全，事事关爱生命，做安全生产的实践者，做生命之帆的守护者。二、以开展安全生产百日集中行动为抓手，全面提升建筑施工安全生产监管水平按照县政府的统一部署，我们决定利用100天的时间，在全县开展建筑施工安全生产百日集中行动。各单位、各企业一定要按照方案要求，深入开展隐患排查、整改，坚决杜绝较大以上安全生产事故的发生。（一）快速行动，全面深入排查治理安全隐患。各施工、监理单位要集中精力、集中人员，
29、全面排查治理建筑施工安全隐患，确保查深、查细、查实，不漏检漏改一个在建工程项目。对此，县住房城乡规划建设局将成立检查组，严格抓好督促落实。一是全面排查安全隐患。各企业要组织人员对建筑施工现场的职工宿舍、食堂、办公场所、围墙等临时设施，深开挖、脚手架、高边坡、高挡墙、物料堆积等部位，施工队伍和作业人员资格条件、现场安全防护、卫生防疫和防火等涉及安全生产的事项进行无缝隙、拉网式大检查，全面排查安全事故隐患，查找安全死角和薄弱环节。二是全面整改安全隐患。对安全事故隐患整改进行跟踪督查，实行“谁检查、谁负责”，尤其是对责令停工整改的工程，隐患整改不到位决不允许开工，对私自开工的要坚决处理，彻底消除安全
30、事故隐患。三是全面加强安全执法。对无安全生产许可证施工、未按规定办理安全监督备案手续、未办理施工许可擅自开工、安全事故隐患严重、安全管理不到位的建设项目，对违章建设、违章指挥、违章作业等行为，要从严、从重处理，发现一起、处理一起，决不姑息，决不手软。（二）突出重点，加强重要部位安全管理。一是强化危险性较大的分部分项工程专项施工方案管理。各施工、监理单位要组织安全管理人员深入施工现场，详细检查专项施工方案编制审批情况，检查施工项目部是否按规定编制专项施工方案和组织专家组论证，方案的编制、审核，审批人是否按要求签字，专项施工方案是否能够指导施工。在搞好论证的同时要搞好技术交底，凡是没有履行规定审批
31、、交底程序的专项施工方案一律不得开工实施。加大施工监控力度，监理单位要严格落实危险性较大分部分项工程施工旁站监理制度，保证严格按照专项施工方案施工，正确采取安全防范措施，对违章指挥、违章操作的坚决予以制止。要加大施工现场从业人员安全生产教育和安全技术培训交底，强化安全管理人员和特种作业人员的培训教育力度，严格落实从业人员安全职责，确保工程项目安全生产。二是强化起重机械设备管理。施工现场严禁使用已淘汰型号的起重机械设备，严厉查处使用未经检测设备、操作人员无证上岗等行为。深入开展建筑起重机械设备登记备案管理工作，全面实行建筑起重机械设备产权备案、安装（拆卸）告知、使用登记制度。各建设、监理单位要严
32、格审查施工现场的建筑起重机械产权备案手续是否齐全，严禁已淘汰和无产权备案手续的起重机械进入施工现场。三是强化高空作业管理。从省建管局公布的今年发生的死亡事故来看，高空坠落事故所占比例较大，这一点应该成为我们防范的重中之重。施工现场必须使用定型化、工具化的设备安全防护棚、临边防护栏杆等各类安全防护设施，脚手架严格按规范搭设，确保防护到位。要加大巡查检查力度，凡是安全防护设施达不到标准要求的，安全防护不到位的，坚决予以整改。要加强高处悬挂作业设备检验检测、人员持证上岗、现场安全、应急救援处置等安全管理，规范安全带、安全绳使用，严防高空坠落事故发生。四是强化安全监理责任落实。监理单位要认真履行职责，
33、配足配全安全监理人员，对危险性较大的分部分项工程专项施工方案必须进行认真审查，在施工过程中必须采取旁站式监理。对建设工程施工过程中存在安全事故隐患的，要大胆负责，责令施工单位及时整改，对重大安全事故隐患要跟上靠上，责令停工整改，施工单位拒不整改或不停工的，要及时向建设单位和主管部门报告。（三）样板引路，全面提高安全文明施工水平。一是积极开展施工现场综合管理创优活动。市住建委已将文明工地创建与质量等级评定、招标投标、外地施工企业资质验证挂钩，作为评定“金洲杯”奖的基本条件，在招标评分时增加安全信誉分。各施工、监理单位要进一步强化施工现场安全管理，积极创建施工现场综合管理样板工程。今年，全县施工现场综合样板工程创建数量要达
