1、国际学校项目可行性商业计划书国际学校项目可行性商业计划书第一章 总 论1.1项目名称X国际学校1.2 项目承办单位X教育集团有限公司 1.3 项目拟建地点X1.4 编制单位X1.5 编制依据（1）中华人民共和国教育法；（2）中华人民共和国教师法；（3）中小学校建筑设计规范；（4）城市普通中小学校校舍建设标准；（5）关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法。（6）中外合作办学条例及实施办法；（7）X省国民经济与社会发展“十一五”发展规划；（8）X市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要；（9）国家及X省有关政策法规；（10）建设单位提供的项目资料和关于项目的构想。1.6建设内容及规模拟建X国际学校规
2、划占地300亩，按国内知名国际学校要求进行规划，规划招生6000人，其中幼儿园学生约800人，小学生约1440人，初中生约1440人，高中生约1980人，国际部约300人。校区将新建教学大楼（国际部、高中部、初中部、小学部、幼儿园）、教师公寓楼、学生公寓楼、学生活动中心、运动场、图书馆、科学楼、国际交流中心、英语培训中心、培训公寓楼等，总建筑面积约149402。1.7投资估算本项目总投资67597.55万元，全部为固定资产投资，其中工程费用44809万元，设备购置费6000万元，工程建设其它费用8107万元，预备费用2645万元，建设期利息6035万元。1.8主要结论及建议（1）本项目拟建于X
3、，拟建地的供电、给排水、交通、通讯等配套设施正在建设，在2014年下半年将会非常齐全，建设条件具备。（2）本项目建成后将产生一定的经济效益。项目建设有助于解决外籍人士子女教育问题，进一步优化投资环境，扩大教育国际交流与合作，促进当地经济和教育事业发展，为国际学校的可持续发展打下坚实基础。（3）本项目建设将产生显著社会效益。项目建设将会大大提高X城的品质，更加吸引优质项目的进驻。项目也会使X市乃至X省的教育事业的国际化进程更上一个台阶，缩小X省教育事业与国内先进省市地区基础教育国际化的差距，是配合X省建设的一项重要措施。鉴于本项目具有一定经济效益及显著的社会效益，建议有关部门给予大力支持，尽快批
4、准建设，早日建成，早日发挥作用。第二章 项目背景和建设必要性2.1项目建设的背景2.1.1经济社会发展对教育事业提出更高的要求教育是培养和开发人的心智与潜能，以提高人的创造力的社会活动。它是随着人类社会最基本的物质资料的生产活动而产生的，或者说自从有了人类社会就有了教育的存在，而且随着人的社会实践在深度和广度上不断拓展，教育活动的领域与教育的功能也都有了相应的扩大。从这个意义上讲，现代历史条件下，在世界各国的政治、经济与社会发展联系日趋紧密的国际环境下，教育的发展必然会出现不断向外扩散的特点，形成教育国际化的趋势。教育国际化首先是指在教育领域中，由于各国的联系与交往的增多，进而产生的广泛的国际
5、合作现象；而这种国际合作又必将导致教育资源的跨国流动，并且会在新的国际经济、政治环境中加以整合，最终形成全球范围内教育资源的重新配置，使得各国教育呈现一体化和全球化的特征。值得注意的是，教育的国际化进程在知识经济时代和在经济全球化影响日益扩大的前提下，更加快了步伐。由于知识经济时代，各国的综合国力主要体现在对知识、技术和信息等虚拟财富的拥有上，而知识、信息等大都又是由教育特别是高等教育培养的人才所拥有。因此，20世纪末“知识经济初露端倪”，各国就已经把综合国力的角逐逐步转移到对高科技、高素质的人才争夺上；与此相对应，各国所制定的竞争和社会发展的战略重点，也越来越明显地转向了作为人才培养基础的教
6、育发展方面。从1990年代开始，全球教育大发展的势头愈加强劲，在教育领域内，国际交往与国际合作日益增多，教育的发展对世界许多方面都具有了更加深远的影响。同时，经济的全球化以不可阻挡的态势在世界范围蔓延，形成各国之间的联系更加紧密，在经济领域中的相互影响日益加深；不仅带动了新的科学技术的传播，带动了人才在更大的地域流动，也带动了各种生产资源在世界领域的调配。同时全球化也使各国在经济与社会发展中面临着许多共同的全球性的问题。例如：生态环境恶化、贫困继续加深、社会歧视加重以及恐怖主义猖獗等。这些又从不同的方面提出加强国际合作、加强共同研究的必要性。因此，经济的全球化必然要求并促进教育，特别是高等教育
7、国际合作步伐的加快，导致教育国际化甚至全球化的趋势日益明显。在1990年联合国教科文组织召开了“世界全民教育大会”，并通过了世界全民教育宣言及其行动纲领；以后在1994年10月，第44届国际教育大会召开，以“国际理解之教育的总结和展望”为主题，进一步阐明了教育在国际范围内合作的意义，也促进了世界各国对教育国际化问题的研究。而到1998年10月在巴黎召开的“世界高等教育大会”，不仅发布了21世纪的高等教育：展望和行动世界宣言，也更加明确地提出了教育国际化的思想和发展战略，在更大范围推动了教育国际合作的发展。面对这一切，中国的教育要发展，必将无可选择地要汇入世界教育国际化的潮流之中. 2.1.2基
8、础教育的国际化更应受到重视教育国际化是现代教育的重要发展趋势之一。近年来国内外越来越多的专家、学者对此进行了有益的探讨。我国教育的国际性活动在近二十多年来得到了较大的发展，教育的国际研究、交流、借鉴与合作已成为促进我国教育事业发展的一个重要推动力。作为一个为人类文明与进步做出了重大贡献的文明古国，一个人口众多的教育大国，中国有必要在已经取得的教育对外开放成果的基础上进一步加快教育国际化的发展步伐。 培养既有世界眼光又有民族精神的21世纪新型人才，必须从基础教育抓起。为此，重视教育的“国际化”趋势，就显得尤为重要。 20世纪后期以来，世界经济、文化发展的新趋势，直接凸现了教育国际化的重要性。教育
9、国际化体现了中国教育发展的方向。我们从“表层”和“深层”两个维度分析教育国际化的内涵，不难看出：就表层而言，教育国际化标示了“面向世界、研究他人”的基本取向。似乎可以认为，任何民族和个人都是浸润在特定的教育和文化传统之中。因此，任何民族和个人都会自觉或不自觉地习用特定的观察角度和理解模式，也常常会对其他教育和文化传统及其发展视而不见，或者不理解其他的观察角度和理解模式。要突破这种理解和思考问题上的盲点甚至误区，了解、研究其他教育和文化传统，确立跨文化的国际教育视野，是颇为有益的。从深层次来看，教育国际化反映了中国的“教育自觉”，内涵了“取人之长、发展自我”的底蕴。在当今不同民族的教育和文化不断
10、接触、碰撞与交流、融合的态势下，通过教育自觉这一认知与反思过程，有助于我们对本民族的教育和文化形成较清晰的认识与理解，有利于我们加快改革开放，加强相互交流，进而推动各国、各民族教育由“互识”走向“共识”，由“互证”趋近“确证”，由“互接”实现“互补”，由“共存”求取“共赢”。对包括中国基础教育在内的教育国际化理念的利与弊，存在诸多论争。有人认为，当教育变革具备了诸如智能化、全民化、国际化等信息社会教育的基本特征时，就表明它完成了现代性的深化。即是说，教育国际化是信息社会的现代教育的基本特征之一。也有人认为，教育与国际接轨，不宜强调“单方面适应”，采用“教育的国际性、民族性与地方性相结合”比“教
11、育与国际接轨”更为可取。也有不少人顾虑，随着教育国际化的推进，可能会影响学生正确的世界观、价值观、人生观的形成，甚至造成中国传统文化的中断等。教育国际化是现代人类跨越教育的时空障碍，既在世界这一空间范围内沟通、联系、交流与互动，又在时间这一尺度上共同面向未来、描绘明日世界教育图景的一种自然进程。对教育国际化可以有不同看法，但不宜把原本连贯一体、以“育人”为本质的基础教育与高等教育绝对分离，认为只有高等教育才能国际化；更不能对教育国际化的趋势和基础教育国际化的端倪熟视无睹。伴随经济、文化等领域国际化趋势日渐明朗，包括基础教育在内的教育国际化将是不可逆转的潮流。不论人们是否意识到或是否承认它，与其
12、明朗之后再作应对研究，莫如未雨绸缪，主动回应，力争趋利避害。观念上应“重心下移”，使国际化理念从高等教育下移至基础教育。客观地说，中国基础教育尽管有其不足，但在注重学习方式循序渐进和基础知识系统扎实等方面却颇具特色，让他人认识这些特色，无疑是中国基础教育走向国际化的应有之义。从长远看，人类教育的目标与价值可能是多元的，但终极目标与普遍价值则应当是同一的、统一的。中国基础教育加强国际交流与合作，只会有助于中国学生形成正确的世界观、价值观和人生观，因为任何“真理”都是同各种“谬误”在“共存”的初始状态下，通过不断比较、鉴别、选择而存在、发展和完善的。方法上强调平等交流，寻求平等对话的“元点”。在国
13、际教育的交流与对话中，尊重每个民族教育发展的传统和个性，反对教育霸权，促进世界各国、各民族教育的共同发展，乃是教育国际化命题的重要内容。纵观中国和西方对话的历史，我们可以发现，在当今的国际化进程中，任何民族都不能再“独语”，任何一种教育和文化都不能在自己原有封闭的系统中获得长足发展。同时，任何民族也都不能再拥有“话语霸权”。在国际化进程中，人类当然会有其共同的话语和共同的价值标准，而且有些话语和标准的确是来自西方，但这并不能证明西方教育或文化可以取代一切。每个民族的教育和文化都有着存在的依据，中国的教育和文化同样是人类普遍价值的源泉。如从孔子就开始提倡的“因材施教”，就是对人类教育规律的证明。
14、又如在联合国大厅里，不就赫然写着孔子“己所不欲，勿施于人”的名言吗？思路上注重研究东西方教育的差异，进而“明辨短长”。改革开放以来，人们在不断认识、比较东西方教育差异的同时，也日渐形成共识：东西方教育在许多领域，包括在基础教育的若干方面都具有很强的互补性。西方教育有所长但也有所短。如近年来德国等西方国家强调基础教育应当加强基本的读写算训练，即为明证。中国的基础教育亦然。杨振宁教授曾比较过中、美两国之间的教育差异。他认为，中国传统的、注重扎实训练的教育方法和美国注重广泛知识的教育方法，培养出来的学生各有长短，并主张中国学生应该多学习美国学生擅长的“渗透跳跃”方法，美国学生则应该多学习中国学生惯用
15、的“按部就班”方法。操作上应“扩大开放”，并选择其“优先区”。当前，应不断从中心城市、重点学校扩大到中小城市、普通学校；尤其应重视加强中国西部欠发达地区的基础教育对外开放的力度，使这些“优先区”的基础教育国际化水平得到超常规提升，成为实现中国基础教育“均衡发展”的重要“支点”。此外，还可将目前已开始实施，但比较单一的“教师交流”扩大到学生、教材、教学计划等“多元交流”。可以预言，随着中国基础教育在21世纪走上发展的“快车道”，其国际化走向将为这一“快车”的“行驶”提供有益的参照。2.1.3海南省教育国际化进程面临的机遇和挑战海南省在党中央、国务院的正确领导下，经过建省办大特区20年的努力，经济
16、实力显著增强，地区生产总值实际增长了76倍，地方财政收入增长了50多倍；特色农业、新型工业、现代服务业迅速成长，交通、电力、水利、通讯等基础设施日趋完备，环岛高速公路、粤海铁路等重大项目建成投入使用，先后设立了洋浦经济开发区和洋浦保税港区；成功举办了七届博鳌亚洲论坛，承办了三届世界小姐选美比赛，提高了海南的知名度。2007年4月，经过长时调查研究、周密论证，省委书记卫留成在省第五次党代会报告中，正式提出了建设国际旅游岛战略决策。2008年4月，胡锦涛总书记视察海南时要求海南当好全国改革开放排头兵。今年4月，温家宝总理视察海南时要求海南把建设国际旅游岛作为深化改革开放、促进经济增长的制高点和突破
17、口。海南省委、省政府在深入学习领会中央领导的讲话精神中，更加坚定了信心，明确了方向。省委书记卫留成指出：全面推进国际旅游岛建设，这是海南科学发展的新举措，是深入学习实践科学发展观的新成果。是海南在金融危机的背景下，化危为机，优化产业结构、转变发展方式的重大举措，也是最大限度地保护和利用海南生态环境、实现绿色发展、绿色崛起的战略选择。海南一定要紧紧抓住机遇，抢占这新一轮改革开放的制高点，打开突破口。努力争取把国际旅游岛建设列入全国“十二五”规划，成为国家战略。从加快经济发展的层面来看，海南迫切需要引进大量的具有国际视野和复合型知识的人才，特别是国际旅游岛战略的提出，需要一大批的外籍专家、海归精英
18、等高素质人才和大量的外来资本注入，除了基本的硬件建设外，软环境建设也是必不可少的。客观上要求必须配套建设具有国际水准的国际学校，改善海南在基础教育上的投资环境，满足企业投资们的子女教育需求。而创建国际学校，构建海南基础教育国际交流平台，大力提升海南基础教育水平，无疑是实现这一战略目标的重要体现之一。在此客观市场背景下，为配合海南国际旅游岛的建设，进一步改善投资环境，提升海口教育水平，市委市政府提出建设国际学校。2.1.4海口国家高新区美安科技新城的建设海南省第六次党代会提出“绿色崛起”的发展战略，明确要求全面加快以海口为中心的省会经济圈建设，并以园区建设为核心，重点扶持产业发展，将产业园区建设
19、放在今后海口发展的重要位置。为加快海口实体经济发展，增强中心城市发展实力，海南省委省政府与海口市委市政府决定建设“美安科技新城”，并于 2012年3月开始了海口市美安科技新城的总体规划工作，该规划提出将美安发展成为环北部湾重要的高新技术产业基地，海南省 高新技术产业中心，海口市创新型核心产业园区和综合性生态科技新城。为落实和深化规划发展目标和要求，尽快推进美安科 技新城的全面建设，特编制海口市美安科技新城一期控制性详细规划。当前，海口市工业用地趋于饱和，产业园区布局分散，为了破解海口当前产业发展瓶颈，海口市在原高新技术产业开发区增加规划了面积50平方公里的美安科技新城，整个项目建成后，高新区的
20、发展空间将由17平方公里扩展到70平方公里，打破长期困扰海口“有项目无法落地”的局面，做大园区经济，夯实产业基础，壮大现有优势支柱产业，加快培育和发展战略性新兴产业，将有利于增强海口对全省产业发展的辐射带动作用计划举全市之力用10年时间建成一座以绿色新型工业为主导的科技新城，通过工业化带动城市化，按照产城一体的规划原则打造我省“绿色崛起”的示范区。美安科技新城位于海口市的西南侧，北至南海大道、西至海口市界，东至粤海大道和雷琼地质公园边界，东南角以中线高速公路为边界，规划用地总面积59.29平方公里。该园区将建设两大公园区、两大商业商务区、四大研发产业园、四大生活居住区和五大产业功能区。并且，将
21、以生物医药、电子信息、三航和新材料为主导产业，海口传统优势产业为辅助，形成以南海资源为依托的海洋生命科学、生物医药为主的健康产业基地，最终建成我省高新技术产业中心，以及海口市创新发展的先导区和示范区。作为海口国家高新区的重要园区，海口美安科技新城正式动工，该项目将打造成海口市产值过千亿的高新技术产业高地，成为海口市产业发展主要平台。据介绍，海口国家绿色科技产业国际创新园日前成立，将成为美安科技新城建设中非常重要的增长极和“发动机”，吸引更多的绿色科技产业项目到海南建设。同时，海口国家高新区管委会还积极储备美安科技新城产业项目，目前已初步引进储备了海南联通云计算中心、文化创意产业园和物联网产业园
22、等多个产业项目，以及市内原有优势企业的异地技改、增产扩容项目。美安科技新城分为两期，今年启动一期项目建设，主要内容为实施范围内的土地收储和整体实施基础设施建设，总投资为115亿元，建设期为2013年至2015年，目前已完成一期土地利用总规调整，已启动土地预征收工作。2.2项目建设的必要性2.2.1促进经济和教育事业发展的需要 实现教育国际化的发展战略，首先要确立好教育国际化的目的，这既是一个认识问题，也是一个实践问题。海南美安国际学校的建设并不是赶时髦，而是为了更好地发展好海口市乃至辐射全省教育事业，使具有民族化和地方特点的教育更好地为社会主义经济建设服务。换句话说，是一种促进经济和教育发展的
23、手段。海南美安国际学校建成后，一是力求把握住教育国际化发展的立足点，正确处理好国际化和民族化与地方化的关系。要将教育国际化的发展与我省社会经济发展的战略相结合、国际旅游岛建设的发展战略相结合、与教育改革的长远规划相结合、与全面提高教育质量和教育水平相结合、与各自教育机构的发展规划和培养目标相结合；二是力求处理好学习借鉴和参与竞争的关系。学习与借鉴发达国家物质文明和精神文明的成果，找准我们在基础教育与发达国家之间的差距，学习他人的长处，参与教育和科技领域的国际竞争；三是力求抢占我省教育国际性竞争的制高点，这是教育国际化竞争的具体体现。只有及时地抓住了教育国际化的机遇，领先实现了教育国际化的发展战
24、略，才能获得了参与教育国际化竞争的资格，就有抢占教育国际制高点的优势，就能使教育事业更好的服务于海南国际旅游岛的建设。2.2.2配合海南省国际旅游岛建设的需要2007年4月，经过长时调查研究、周密论证，省委书记卫留成在省第五次党代会报告中，正式提出了建设国际旅游岛战略决策。2008年4月，胡锦涛总书记视察海南时要求海南当好全国改革开放排头兵。2009年4月，温家宝总理视察海南时要求海南把建设国际旅游岛作为深化改革开放、促进经济增长的制高点和突破口。开放是一个多层次的概念，第一个层次是大格局的形成，第二是产业层面，第三是生产要素层面。国际旅游岛也对应地有三个层次：第一层是以国际旅游岛为由头，带动
25、区域开放，实行某些自由贸易区的政策，这是一个理想状态，是格局上的改变，是海南建立自由贸易区最具现实性、最具实质性的一个行动步骤，应该尽量争取；第二层是希望国际旅游岛带动与旅游相关的第三产业的发展，比如教育、医疗、文化娱乐等产业；第三层就仅仅局限于旅游业的开放，比如，大量地引进海外旅行社，提高旅游业的管理水平等等。 旅游业是我省最具特色、最具潜力和竞争力的产业，大力发展以旅游为龙头的现代服务业，带动第三产业，特别是教育、医疗、文化娱乐等产业的发展，是实现海南长远发展、可持续发展的必然选择。全面系统启动国际学校的规划建设，推进教育产业的健康可持续发展，积极改善海南省的投资环境，是配合我省国际旅游岛
26、建设发展战略的具体措施。随着海南省国际化程度不断提高，外籍学生受教育问题已经成为吸引和留住海外高层次人才的一个重要因素。积极为在海南居住的外籍人员子女提供良好的教育环境和条件。当前不少投资精英，特别是国外投资者最看重的投资环境就是自己的子女能够有怎样的就学环境，获得哪一种质量的教育，教育环境建设已经成为投资者们重要的考察面。2.2.3扩大国际交流与合作，拓宽国际空间的需要海南美安国际学校争取作为海南国际旅游岛的省级重点建设配套项目，打造成为海南省基础教育的国际交流平台，立足海南，面向国内，争取世界性的交流。学校还将引进国内外战略资本，与国内外著名教育机构合作，组建具有海南特色、多方合作、形式多
27、样的国际学校；建立“海南国际基础教育交流基金会”，争取海南侨胞、企事业单位和国际慈善机构等的支持，发展海南教育事业；与政府教育机构、国内外知名学校、国内外知名教育机构共同组建国际教育交流研究所；与美国著名中学结成战略性合作伙伴，进行课程交流、学生交流、教师交流、文化交流，学校毕业生颁发中、美两国学历双文凭，高中毕业生具有申请中美两国大学报考的学历资格；建成中国学生学习外国文化和外国学生学习中国国学的文化国际交流中心；与美国大学合作，打开签证通道，建立中国高中生“走向世界”、赴外国留学的快捷通道；与社会慈善机构等结成友好关系，培养学生们的社会实践能力和社会责任感；作为海南中小学校教师、出国留学人
28、员的省级英语培训基地。随着海南的经济水平持续快速发展，对外开放程度越来越大，海南迫切需要构建一个基础教育国际交流平台。扩大教育的国际交流与合作是教育国际化的重要内容，也是衡量教育国际化发展水准的一项重要指标。国际间的教育交流与合作，势必带来人才的流动、交流与合作，而流动人才是教育国际化过程的重要载体，他们的流动带动着新知识和新技术的传播，对教育和科学技术的发展将发挥举足轻重的作用。海南美安国际学校的建设，将致力于促进海南省教育国际化，以人员的流动、交流与合作为载体，扩大教育事业在国际间的交流与合作，积极拓展和充分利用国际空间，提升海南的国际知名度。2.2.4推动教育思想和教学方法改革的需要课程
29、国际化与教师和学生的流动性是教育国际化具体实施过程中的三个核心，三者相互联系。海南美安国际学校建成后，将大力实施课程国际化，一是做好课程分类，提出不同课程的国际化发展目标；二是开发灵活多样的国际化课程形式，可以由国内的一个教育机构单独设计开发，也可以由国内的几个教育机构联合设计开发，还可以由国内的教育机构和国外的合作伙伴共同设计开发。学校还将不断加强教学和科研人员的业务培训，给他们创造获得国际经验的机会，聘请外国专家参加，争取国际社会的参与和支持；三是课程与教育思想、教学方法、教材建设密切联系。课程国际化需要现代的教育思想作指导，国际化课程知识需要适当的、现代的教学方法和手段对学生进行传输，国
30、际化课程内容需要教材作载体。反之，课程国际化必须以教育思想的改革为前提，对教学方法和手段提出了更新更高的要求，要求教材加快更新换代的速度，也就推进了教育思想和方法的不断改革创新，使我省教育事业在国际旅游岛建设中发挥出应有的作用。2.2.5引进市场机制，增强教育机构自身运转的行为能力的需要加入WTO后，我国的教育体制和政策必须进行改革，以适应国际化的需要。在教育改革的过程中，学校需要逐步落实办学自主权。政府依法对教育机构实施管理和监督，学校依法办学，政府与教育机构的关系和职责范围日趋明确，具有较强的可操作性。教育机构要增强依法办学的责任感，使自身的教育和教学行为对政府和受教育者负责，提高决策和管
31、理水平，善于依法行使自己的权利，承担相应的义务和责任，适应教育市场的需求。引入国际通行的教育发展的市场模式，是推进教育国际化的重要内容，也是教育国际化自身发展的需要。随着教育改革的逐步深化，教育是一种产业的观念已逐步为人们所接受。教育国际化要为教育产业与市场相匹配。从市场范围来看，有的涉及到国际市场，有的涉及到国内市场，有的二者兼而有之。教育发展的市场模式呈连环关系，一种需求关系是另一种需求关系的基础或前提，并推动或牵制另一种需求关系的发展。海南美安国际学校的建设正是本着推进教育产业国际化的初衷，引进国际先进的教育发展市场模式，增强民办学校自身运转的行为能力，适应教育市场的需求，真正做到可持续
32、发展。第三章 需求分析与建设规模3.1需求分析据教育部国际合作与交流司统计，2008年中国出国留学人数达17.98万人，其中自费出国留学人数达16.16万人，占当年出国留学人员总数的90。另据统计从1978年到2008年底，我国各类出国留学人员总数达139.75万人。在2008年出国留学规模创历史新高的同时，教育部进一步加强了对国内401家出国留学中介机构的引导与监督，促进了留学市场的进一步规范与繁荣。3.1.1“国际化教育”低龄趋势分析中国社会急需国际化人才。随着中国经济全球化的进一步发展，国际性大公司进入中国市场份额加大，同时，国内实力雄厚的公司开拓国际市场的力度也大幅度提升，引起近几年来社会对全球化人才需求量的大量增加。“培养世界公民”的世界教育主题，加强团队协作、自主学习能力的培养，已经成为中国教育面临的新情况。据教育专家指出，在世界日益缩小为“地球村”的时代，国际间人员大量流动、各种交流和合作进一步加强。对于人才的要求更加趋向于国际化，要求较强的国际融合能力，具备积极的合作意识和协同能力。然而，以我国目前的教育模式来看，用应试教育来全面培养国际
