1、XXX县XX医院中层干部竞争上岗职工双向选择实施方案XXX县XX医院中层干部竞争上岗、职工双向选择实施方案为进一步深化我院人事制度改革，促进医院全面发展，根据市委组织部、市人社事局关于全面推进事业单位人事制度改革的意见和市人事局关于转发湖南省事业单位实施聘用合同制暂行办法的通知文件精神，遵照市卫生局党组在局直事业单位领导班子成员竞争上岗总结大会和局领导在我院现场办公会精神，结合医院实际，特制定如下中层干部竞争上岗、职工双向选择实施方案。一、指导思想、基本原则及工作程序指导思想：医院中层干部推行竞争上岗、职工实行双向选择是以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的XX大精神为指导，认真贯彻执行党的
2、路线、方针、政策，按照干部队伍“四化”的要求,引进竞争机制，逐步完善符合本院自身特点的管理体制和激励机制，形成“人员能进能出、干部能上能下、待遇能高能低”的有利于优秀人才脱颖而出、充满生机与活力的新型用人机制，逐步实现我院人事管理的科学化、规范化，使医院人事管理工作开创一个新的局面。基本原则：党管干部，严格程序的原则；德才兼备，任人唯贤的原则；群众公认，注重实绩的原则；公开、平等、竞争、择优的原则；轮岗交流，能上能下的原则；确保工作连续性、稳定性原则。工作程序：制定中层干部竞争上岗、职工双向选择实施方案交职代会讨论通过、报市卫生局和人事局审批召开动员大会公布职（岗）位设置及申报条件中层干部竞争
3、上岗（个人申报资格审查面试民主测评组织考核综合评价，人事制度改革工作领导小组研究决定公示任用）职工双向选择（填写职工双向选择竞岗申请表所选择科室负责人签署意见人事制度改革工作领导小组审定公布上岗人员名单）签订聘任合同、岗位聘用合同。二、职（岗）位设置参加本次中层干部竞争上岗、职工双向选择的职工共有340人，不参加的有13人（院领导4人，已通过局党组任命产生；工会主席1人已通过全体会员大会选举产生；中山门诊部（3人）、老年公寓诊所（3人）已与医院签订长期目标管理责任书；休计划生育假1人；外出学习1人）。设置51个中层干部职位，将通过竞争上岗产生；319个职工岗位将在双向选择中产生。（一）中层干部
4、职位设置：院内中层干部实行竞争上岗、轮岗交流，在全部24个职位中，财务科长由后勤副院长兼任，中山门诊部、老年公寓诊所已签订长期目标管理责任书，其负责人不纳入本次中层干部竞争上岗。其余21个职位均由竞争上岗产生，具体设置如下：（二）职工双向选择岗位设置：职工实行双向选择，共设置119个岗位，凡符合相应岗位上岗资格的，都可以参与双向选择，自愿选择岗位，具体设置如下： 三、申报条件凡在岗职工，只要符合下列条件，均可参加中层干部竞争上岗和职工双向选择。（一）中层干部竞争上岗申报条件1、一般条件：（1）近二年年度考核合格等次以上；（2）思想政治素质好，能认真贯彻执行党的路线、方针、政策；（3）具有较强的
5、政治理论水平和组织管理能力，处事公道、正派，事业心和责任感强；（4）遵纪守法，顾全大局，团结同志，开拓进取，服从医院统一安排；（5）熟练掌握所申报职位相关的专业知识和技能；（6）能胜任所申报职位的工作，达到相关工作质量标准；（7）身体健康，能坚持正常工作；2、现任中层干部的竞岗要求：根据轮岗交流原则，在同一职位任职5年以上的，原则上都要进行轮岗，轮岗面要达到60%。3、特殊条件：由于一些职位的工作性质不同、专业技术要求不同，故在达到一般条件的基础上，还要满足下列特殊条件：院办公室主任申报条件（1）大专以上文化程度；（2）中共党员；（3）年龄在45岁以下(年龄计算截止2017年2月28日，下同)
6、。医务科科长、医保办主任申报条件（1）大专以上文化程度；（2）主治医师以上专业技术职称，具有病区主任任职经历；（3）年龄在45岁以下（副高以上职称不受此限）。护理部主任申报条件（1）大专以上文化程度；（2）主管护师以上专业技术职称，具有病区护士长任职经历；（3）年龄在45岁以下（副高以上职称不受此限）。总务科科长、基建科科长、保卫科副科长申报条件（1）具备中专（含高中）以上文化程度；（2）年龄在45岁以下。经管办主任申报条件（1）具备大专以上文化程度；（2）中级以上相关专业技术职称；（3）年龄在45岁以下（副高以上职称不受此限）。业务科室（科、病区、室、部）主任申报条件（1）大专以上文化程度；
7、 （2）具备中级以上相关专业技术职称； （3）年龄45岁以下（副高以上职称不受此限）。业务辅助科室负责人申报条件（1）大专以上文化程度或具备中级以上相关专业技术职称；（2）年龄在45岁以下（副高以上职称不受此限）。护士长申报条件（1）大专以上文化程度或具备主管护师以上专业技术职称；（2）年龄在40岁以下。（二）职工双向选择申报条件1、近两年年度考核无不合格等次；2、政治思想素质好，遵纪守法，严格遵守医德规范，服从组织安排，团结同志，集体观念强； 3、熟悉所申报岗位的相关专业知识和技能；4、能胜任所申报岗位的工作，达到相关工作质量标准；5、特殊岗位人员应持有国家规定的相应的资格证书。6、身体健康
8、，能坚持正常工作。7、根据“确保工作连续性、稳定性原则”，原科室工作人员应保留80%不作调整。四、方法步骤整个中层干部竞争上岗、职工双向选择工作分五个阶段进行。第一阶段：制定实施方案医院班子与党支部成员召开专题会议，认真学习市委组织部、市人事局关于全面推进事业单位人事制度改革的意见、市人事局关于转发湖南省事业单位实施聘用合同制暂行办法的通知文件精神，以及市卫生局党组在局直事业单位领导班子成员竞争上岗总结大会和局领导在我院现场办公会精神，结合医院实际，制定中层干部竞争上岗、职工双向选择实施方案，经职代会讨论通过，报市卫生局和人事局审批。第二阶段：召开动员大会，公布职（岗）位设置和申报条件召开全体
9、干部职工大会，对中层干部竞争上岗、职工双向选择工作进行动员，公布职（岗）位设置和申报条件，组织职工认真学习实施方案，提高认识，统一思想，明确要求，强调有关纪律。 第三阶段：中层干部竞争上岗1、公布岗位职数。本次中层干部竞争上岗设置21个职位。2、个人申报。在岗职工中凡符合中层干部竞争上岗申报条件的均可自愿选择职位申报，填写中层干部竞争上岗申报表。若一个职位只有1人申报，也必须参加竞争上岗全过程。3、资格审查。医院人事分配制度改革工作领导小组负责对竞职者的条件、资格进行审查，确定并公布符合参加竞职人员名单。4、组织面试。面试请有关部门组成评委进行，面试（要求脱稿）分竞职演讲和考官提问答题两个部分
10、。竞职演讲包括自我介绍、施政演说等；考官提问答题着重考察竞职者的语言表达能力、逻辑思维能力、组织管理能力、解决问题能力和临场应变能力。面试时间在8分钟内完成，其中，竞职演讲5分钟，考官提问答题3分钟。面试采取百分制计分，去掉一个最高分、去掉一个最低分，面试成绩按平均分的30%计入综合成绩。4、民主测评。由全体职工代表进行测评（竞职者不参加），对竞职者的民主测评分胜任、基本胜任、不胜任三个等次，其中胜任计95分，基本胜任计75分，不胜任计60分，按实际所得票数计算出平均分，民主测评成绩按30%计入综合成绩。5、组织考核。组织考核从年度考核和工作业绩两个方面进行。年度考核以20142016两年年度
11、考核为依据，按优秀计95分、合格计85分进行量化评分；工作业绩从德、能、勤、绩、廉五个方面进行综合考核，由院人事制度改革工作领导小组每个成员按优秀计95分、合格计85分、基本合格计75分、不合格计60分进行量化评分，并计算出平均分。综合两个方面按平均得分的40%计入综合成绩。6、综合评价，决定任用。综合面试、民主测评、组织考核得分情况，综合成绩在70分以上的，根据工作需要和个人志愿，由院人事制度改革工作领导小组择优确定人选，在院内公示后任用。凡不服从组织决定者，取消中层干部聘任资格，参加职工双向选择，空缺职位由医院人事制度改革工作领导小组择优确定；竞争上岗落选者，须参加职工双向选择。原中层干部
12、因年龄原因未能参加中层干部竞争上岗的，应参加职工双向选择，保留有关待遇，具体办法见长沙市XXX医院关于离职干部经济待遇的规定；不参加职工双向选择的，不保留有关待遇，按待聘处理。第四阶段：职工双向选择1、填写职工双向选择竞岗申请表。按照公布的职工双向选择岗位、竞岗条件，每位竞岗职工均需填写职工双向选择竞岗申请表，写明其选择的科室及岗位，将职工双向选择竞岗申请表交所选择科室负责人。2、科室负责人签署意见。科室负责人根据“确保工作连续性、稳定性原则”，原科室工作人员应保留80%不作调整。结合本科室人员设置情况及实际工作需要，选择本科室实际上岗人员，并将意见签署在职工双向选择竞岗申请表上，报院人事制度
13、改革工作领导小组审批。3、第一轮职工双向选择结束后，若有职工未选择上岗位，且有空缺岗位时，院人事制度改革工作领导小组将公布空缺岗位情况，组织第二轮职工双向选择。4、综合平衡，决定聘用。第二轮职工双向选择结束后若仍有职工未选择上岗位，院人事制度改革工作领导小组将根据各科室双向选择情况再进行一次协调，若仍无岗位者按待聘处理。对于已选择的岗位和人员，经院人事制度改革工作领导小组审查后公布双向选择结果。第五阶段：完善全员聘用合同制根据国务院办公厅转发人事部关于在事业单位试行人员聘用制度意见的通知（国办发200235号文）、省委办公厅、省政府办公厅关于加快实施全省事业单位人员聘用制度的通知（鄂办发200
14、31号文）、湖南省事业单位实施聘用合同制暂行办法（鄂人199988号文）文件精神，及长沙市XXX医院聘用合同制实施办法的有关规定，通过竞争后上岗的科室负责人，将签订聘任合同，聘期一年，聘任期满，经考核合格者继续聘任，考核不合格者，不续聘职务、不保留原职务待遇。所有上岗的人员，一律签订岗位聘用合同，明确双方的责、权、利。 五、规范落聘人员管理对于落聘的在编在册职工，经本人申请，医院可为落聘人员提供为期三个月的学岗期，学岗期满后经考试、考核合格者，通过双向选择后上岗的，予以聘用。仍未被聘用的，给予2年的待聘期，待聘期内，不保留原待遇，不参加本单位晋职、升级，每月按本人原工资构成中固定工资的数额发给
15、生活费，生活费低于本地最低生活保障线的，按最低生活保障线标准发给。待聘人员待聘期满，仍未被聘用，由院人事部门按湖南省事业单位实施聘用合同制暂行办法的规定，办理辞退手续，由其进入人才市场自主择业。在编在册职工，因身体原因不能坚持正常工作的人员，根据国发1978104号文，经指定县级以上医院证明，市疾病伤残鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的，男50岁以上，工龄10年以上，女45岁以上，工龄10年以上，可办理病退手续。因工负伤人员，根据国发1978104号文，经指定县级以上医院证明，市疾病伤残鉴定委员会鉴定，完全丧失劳动能力的，可办理退休手续。对于落聘的其他人员，经本人申请，医院可为待聘人员提供为期
16、三个月的学岗期，学岗期满后经考试、考核合格者，通过双向选择后上岗的，予以聘用。仍未被聘用的，将予以解聘，按有关规定给予相应补偿，由其进入人才市场自主择业。六、组织领导为使本次中层干部竞争上岗、职工双向选择工作有条不紊的进行，医院成立人事制度改革工作领导小组，XXXX同志任组长，XXXXXX同志为成员，全面负责中层干部竞争上岗、职工双向选择的各项工作。七、工作纪律（一）、严格执行政治纪律。医院全体职工必须做到服从组织、服从领导、服从安排。 一旦组织决定的应坚决服从组织决定，对不服从组织决定的，予以批评教育，情节严重的给予相应的纪律处分。（二）、坚守现有工作岗位，保证工作平稳过渡。各部门在干部竞争
17、上岗、职工双向选择期间，要一如既往地开展工作，严禁懈怠。 一旦有岗位变动，当事人双方应严格按时履行交接手续。造成财产损失的，应予赔偿。造成严重后果的，将追究责任。（三）、严格工作纪律。全体职工自觉遵守改革的各项制度、程序、纪律。对出现的不良倾向，要坚决制止。不得请客送礼、拉测评票等非正当手段参与竞争。一经发现，立即取消竞争资格，情节严重的给予纪律处分。（四）、竞争上岗、双向选择后取得岗位的人员，应在规定的时间内签订聘任、聘用合同，不签者视作放弃相应岗位，按待聘处理。（五）、在中层干部竞争上岗、职工双向选择期间，未经批准不得休长假、外出、不到会及不参加竞岗等改革活动，造成自己丧失上岗资格而待岗者，责任自负。（六）、所有职工均不得在干部竞争上岗、职工双向选择过程中散布不负责任的小道消息及串联上访。如遇特殊情况和问题，由医院人事制度改革工作领导小组讨论决定。本实施方案由医院人事制度改革工作领导小组负责解释。
