1、县政府办公室党组开展学习型党组织创建活动实施方案县政府办公室党组开展学习型党组织创建活动实施方案县政府办公室党组开展学习型党组织创建活动实施方案根据中共泰顺县委关于深入开展学习型党组织创建活动的实施意见(泰委201X2号)文件精神，结合县政府办公室工作实际，特制定本实施方案。一、总体要求坚持以马克思主义、邓小平理论和 三个代表 重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，全面落实党的十七大关于党的建设的总体部署，认真学习贯彻党的十七届四中全会和省委十二届六次全会、市委十届八次全会精神，通过 四学四力 ，即学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强党员干部学习力、创新力、执行力和公信力，切实推动办公室整体
2、工作上台阶、上水平。具体要达到以下目标：（一）培养先进学习理念，学习力明显增强。通过学习，对学习型党组织的基本概念、理论及要求有比较准确、系统的理解； 全员学习、终身学习 等新的学习理念得以确立；办公室党员、干部的学习行为趋于组织化、规范化、经常化，学习能力明显提高。（二）弘扬学以致用学风，创新力明显增强。通过学习，做到理论联系实际，注重调查研究和解决实际问题的作风得到更好发扬；理论学习转化为实践成果的水平有新的提高。（三）强化执政为民意识，执行力明显增强。通过学习，党组织建设进一步得到加强，凝聚力和战斗力明显增强；巩固党的执政基础、扩大党的群众基础的意识得到强化；民主集中制得到严格执行，党组
3、织科学、民主的决策机制得到健全；执政为民、民主执政、科学执政的理念成为党员、干部的思想共识；发动群众、组织群众、服务群众的水平和能力普遍得到提高。（四）加强从政道德修养，压滤机滤布公信力明显增强。通过学习，牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，理想信念更加坚定，党性修养进一步得到加强；努力做践行社会主义核心价值体系的表率，党员、干部的先锋模范作用进一步得到体现；自觉遵守廉洁自律各项规定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，在群众中的公信力得到进一步增强。二、学习重点（一）深入开展中国特色社会主义理论体系的学习教育。强化理论武装工作，大力推进马克思主义大众化，组织和引导党员、干部全面系统地
4、学习掌握中国特色社会主义理论体系。认真研读马克思列宁主义、毛泽东思想的基本理论著作；认真学习邓小平理论、 三个代表 重要思想和科学发展观理论；认真学习党章、党规和党务知识；认真学习党的十六大以来的路线方针政策；认真学习中央和省、市、县委的重大决策部署，结合我县大力实施特色产业发展工程、中心城镇培育工程、创业富民互动工程、生态文明建设工程、公共服务提升工程等，切实把思想和行动统一到中央和省、市、县委的决策部署上来。（二）深入开展社会主义核心价值体系的学习教育。认真组织党员、干部学习践行社会主义核心价值体系，重点加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和社会主义荣辱观教育。在学习过程中，要从理
5、论与实践的结合上，深入阐释社会主义核心价值体系的基本内容和实践要求，努力在党员、干部心灵中产生共鸣、思想上形成共识，使社会主义核心价值体系转化为党员、干部的精神信仰和基本价值取向。（三）深入开展世情、国情、党情、县情的学习教育。开展世情教育，使党员、干部深入了解世界形势变化和时代发展的趋势、特点和规律，进一步提高应对复杂多变国际形势的能力；开展国情教育，使党员、干部深入了解中国近现代发展历史、经济政治社会现状等，不断增强走中国特色社会主义道路的信心和决心；开展党的历史、党执政的地位和形势任务、党的建设的基本经验等教育，切实增强党的意识、执政意识和责任意识，深刻理解对共产党执政规律、社会主义建设
6、规律和人类社会发展规律的认识，进一步坚定马克思主义信仰和社会主义信念；开展县情教育，使广大党员、干部在增强自豪感的同时，进一步增强推进科学发展的责任感和紧迫感，自觉投身到推进泰顺改革发展的各项事业中去。（四）深入开展现代化建设所需要的知识技能的学习教育。紧扣时代发展脉搏，紧密结合党员、干部的思想和工作实际，组织党员、干部认真学习现代化建设所需要的经济、政治、文化、法律、科技、社会等各方面知识，拓宽知识领域，不断适应机关效能提高和新形势下应对新情况新问题的需要。三、工作措施以 四学四力 为总载体，紧密结合党员、干部思想和工作实际，通过内容丰富、形式多样的活动载体，切实把学习型党组织创建活动落到实
7、处。（一）组织开展 一个班子一个龙头 主题创建活动。深入开展 一个班子一个龙头 主题创建活动，努力创建学习型领导班子，积极发挥领导干部的示范带动作用，推动学习型党组织创建活动向深入发展。以中心组学习、专题辅导、个人自学等形式，定期举办培训班和开展各类学习、研讨活动，认真学习马克思主义、中国特色社会主义理论体系、人文历史知识以及当好领导所必需的各种专业知识，不断增强班子成员的政治理论修养和科学文化素质，不断提高驾驭复杂局面、引领经济社会发展的能力。要结合泰顺当前经济社会发展实际，认真研究工作中的重大问题，不断提高研究问题、解决问题的能力。具体要开展好领导干部 五带头 学习活动：即带头学习，自觉开
8、展自学，积极参加中心组集中学习，主动参加各种理论和专业培训，每月至少读1本政治理论书籍；带头宣讲，每年至少开展2次以上理论宣讲或形势报告活动；带头撰文，每年撰写2篇以上学习体会文章或调研报告；带头听课，每季度听1场党课或专题报告；带头调研，每年下基层蹲点、调研不少于三分之一的工作时间。（二）组织开展 一个支部一个堡垒 主题实践活动。以 一个支部一个堡垒 为主题，分班子建设、思想建设、作风建设、制度建设和阵地建设五个方面，切实抓好党支部建设，努力把党支部建设成为坚强的战斗堡垒，不断增强党支部的学习力、创新力、凝聚力和战斗力。具体要抓好以下几方面内容：一是抓好党支部的班子建设。按照德才兼备的原则选
9、好班子成员，重点要选好支部书记。二是抓好党支部的思想建设。制订具体的支部学习计划，以 三会一课 为主要载体，切实抓好党员的理论学习，不断提升党员的思想政治素质。三是抓好党支部的作风建设。坚持民主集中制，积极开展批评与自我批评，切实加强党风廉政建设，党员、干部带头遵守各项廉政规定。四是抓好党支部的制度建设。建立健全党支部民主生活会制度、党员思想汇报制度、党员民主评议制度等规章制度，推动党支部建设科学化、制度化和规范化。五是抓好党支部的阵地建设。按照统一规划、量力而行、分步实施、逐步完善的工作思路，加强党支部的阵地建设，做到支部办公有地点、党员活动有阵地、党员学习有场所。（三）组织开展 一名党员一
10、面旗帜 主题实践活动。以 一名党员一面旗帜 为主题，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充分发挥党员的先锋模范作用，全身心投入到我县改革发展和现代化建设各项事业中去。滤布厂具体要开展好 五个一 学习活动和 五比五看 活动。 五个一 学习活动：每半月 夜学 一次；每月读一本好书；每季听一场党课或专题报告；每半年撰写一篇学习心得体会或理论文章；每年至少接受一次学习培训。 五比五看 ：一是比党性意识，看理想信念是否坚定；二是比奉献精神，看服务意识是否增强；三是比业务水平，看工作效率是否提高；四是比工作业绩，看任务完成是否出色；五是比社会评价，看群众反映是否满意。通过 五比五看 ，要求每位党员在党性
11、意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。四、活动要求创建学习型党组织是一项长期的重要政治任务。办公室领导班子要切实加强创建学习型党组织活动的领导和指导，真正把各项措施落到实处，确保创建活动取得成效。（一）强化领导，狠抓落实。把创建学习型党组织工作摆上办公室工作的重要议事日程，作出专门部署，精心组织，狠抓落实。成立县政府办公室创建学习型党组织活动领导小组，下设办公室，负责日常工作。建立信息报送制度，安排专人反映动态，及时总结上报材料。（二）积极创新，发扬民主。要针对办公室工作的特点，创造创新符合办公室实际、具有特色的活动载体。积极探索有效形式，发挥党员、干部模范带头作用。充分发扬民主
12、，认真听取群众意见和建议，切实落实整改措施，防止创建学习型党组织活动 走过场 和流于形式。（三）精心安排，统筹推进。把创建学习型党组织活动作为推动工作、优化服务、提升效能的重要机遇和强大动力，精心安排创建活动各阶段任务，统筹谋划当前各项工作，把创建学习型党组织活动与办公室具体工作有机结合起来，做到 两手抓、两不误、两促进 。附送：县政府办公室领导班子对照检查书面材料县政府办公室领导班子对照检查书面材料地深入到田间地头，深入调查研究；班子成员还没有完全从文山会海中解脱出来；“三多”问题（会议多、文件多、应酬多）还比较严重，办公室整体工作效率、工作质量还有待于进一步提高。二、问题的危害性领导班子存
13、在的以上问题，危害是十分严重的。一是直接影响了党和政府的路线、方针、政策的贯彻和落实。县政府办公室是领导干部和党员干部集中的地方，是贯彻落实党和政府路线、方针、政策的中枢机关，任务重、责任大、要求高；既是县委、县政府的“指挥部”、“参谋部”，又是县委、县政府联系群众、了解民情的桥梁和纽带，更是对外展示党和政府形象的窗口。办公室存在的思想作风和工作作风问题，比其他单位更容易成为人民群众议论、关注的焦点。上述问题的解决与否，直接关系到党的事业成败，影响到县委、县政府工作部署的落实与否，也关系到全县政治、经济和社会发展成败，必须坚决予以克服和纠正。免费公文网版权所有二是直接影响了党和政府在人民群众中
14、的形象和威信。政府办公室的工作性质，就是通过参与政务、协调事务、搞好服务，直接为全县经济建设服务；作为政府办工作人员，在上传下达、左右联系过程中，更是直接面向基层，面向群众。在基层和群众心目中，我们的一言一行、一举一动都代表党和政府的形象，办公室工作人员必须严格要求自己，乐于清贫，甘于奉献，才能为党争光、为政府争光；才能在群众心目中树立党和政府的良好形象。存在上述问题，对党群关系、干群关系的危害是十分严重的，必须彻底清除。三是直接影响了政府工作效率和质量。人民政府为人民，办公室是县政府的直接办事机构，需要用廉洁、高效、勤政、务实的工作，去落实党和政府的路线、方针、政策；需要用热情、周到、细致、
15、灵敏的作风，去解决人民群众迫切需要解决的问题。上述问题如不能及时有效地加以解决，势必造成官僚主义、形式主义盛行，从而产生不负责任、推诿扯皮、讲空话、搞形式现象，脱离实际，脱离群众，最终导致县委、县政府重大决策和日常工作不能及时贯彻落实，进而危害全县经济和社会事业发展大局，后果是十分严重的。三、产生问题的思想根源一是理论武装不够。新形势下，政府办领导班子没有能够像重视抓经济工作那样，时刻注重抓理论学习；主观上对加强理论学习的紧迫感认识不足。特别是现任班子成员年龄较轻，文化层次较高，绝大多数都经过正规院校教育，自我感觉理论知识水平较高。因此，缺乏进一步学习理论的自觉性和主动性，总认为自己掌握的理论
16、知识可以指导实践了，缺乏一种挤的精神、钻的精神、苦的精神，致使学习制度难以坚持，学习时间难以保证。因而，运用马克思主义的立场、观点、方法来分析、研究和解决问题的能力显得不够，抓工作往往凭经验、凭热情，缺乏理论思考，以致有时处理问题时不能把握关键环节，造成工作失误。二是世界观、人生观、价值观改造不够。面对纷繁复杂、五光十色的现实生活，面对各种不健康的东西的侵蚀和影响，办公室领导班子存在着忽视对世界观、人生观和价值观改造的倾向，自觉加强党性锻炼不够，自觉开展批评与自我批评不够。特别是在国际共产主义运动进入低潮、资本主义依然持续发展，以及看到各种腐败现象发生、党内一部分高级领导干部违法违纪案件曝光时
17、，往往对建设有中国特色社会主义产生迷惘，思想上产生困惑。在实际工作中，坚持真理，修正错误的勇气不足，对机关内部思想、纪律、作风上存在的一些不良现象和苗头，缺乏足够的重视；对身边的一些错误行为，缺乏有力的批评和纠正，甚至对一些不良习气也不能自觉抵制；一定程度上存在着“好人主义”和怕得罪人的思想。有时因为各种事务千头万绪，困难和矛盾层出不穷，工作上只求过得去，不求过得硬，缺少争先创优的劲头，缺少改革创新的勇气，精神壮态不够振奋，遇到问题解决得不够果断。三是宗旨意识不够强。近年来，在改革开放和经济转轨的新形势下，政府办领导班子在开展工作时，洗煤滤布群众观点有所弱化，想问题、办事情，有时不能完全从群众
18、利益出发，往往考虑更多的是能不能完成上级任务，能不能得到名次，能不能受到上级领导的表扬和肯定，等等；不能很好地处理对上负责与对下负责的关系，往往是把对上负责考虑得多一些，把对下负责考虑得不够。因此，在具体工作中，对重点、热点、闪光点工作相对抓得多、抓得紧；对盲点、难点、增长点工作相对抓得少，抓得松。有时在推动工作时，与基层、与群众商量办事不够，向基层、向群众问计不多；到受群众赞扬的地方去得多，到受群众批评的地方去得少，一定程度上脱离了群众。比如，在面对群众上访时，有时不能够心平气和，甚至产生烦、怨情绪，认为群众觉悟低，水平差、不讲道理等等。这些都不同程度地反映了我们还没能够很好地摆正与人民群众
19、的关系，一定程度上违背了党的宗旨。四是制度建设和约束监督不够有力。在制度建设上，存在的主要问题是制度执行不严格，不到位。比如在财经管理、来人接待等方面，虽然制定了一系列规章制度，但在实际执行过程中，超标准现象仍然比较严重，导致办公室经费开支缺口较大。另外，监督机制也不够健全，往往要求别人的多了，自我监督的少了，领导班子没有很好地发挥模范带头作用，也没有很好地发挥舆论监督、群众监督的作用；没有很好地拿起批评和自我批评的武器，往往拉不下情面，不能很好地开展积极、健康的思想斗争，一定程度上造成了好人主义盛行，原则难以坚持，致使一些问题未能有效防范，未能及时发现和妥善处理；甚至出现了极少数干部以权谋私
20、、吃拿卡要的恶劣现象，严重损害了办公室的形象和威信，一定程度也影响了党群关系和干群关系。四、初步整改意见和努力方向免费公文网版权所有政府办领导班子将结合此次“三个代表”重要思想学习教育活动中所对照检查出来的问题，认真加以整改。1、加强理论学习，坚定理想信念。坚持和完善学习制度，积极探索与县政府办公室工作相适应的学习内容和学习方法，努力学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民同志“三个代表”重要思想，学习党的十五大精神，全面把握精神实质和精髓，学会运用其基本立场、观点和方法，研究解决发展社会主义市场经济中面临的新情况、新问题、新矛盾，在改造客观世界的同时，改造主观世界。通过学习，进一步增强理
21、论素养，增强政治素质，增强辩证思维能力，增强贯彻党的基本理论、基本路线、基本方针的坚定性和自觉性，增强党性观念和大局意识，增强班子的团结，提高班子的凝聚力和战斗力，做到在任何时候、任何情况下，都能坚定正确的政治方向和政治立场，坚持党的基本路线不动摇，坚定地走建设有中国特色的社会主义道路不动摇。同时，坚持向群众学习，向实践学习，结合思想实际，查找思想问题，不断提高工作能力和工作水平。2、强化宗旨观念，改进机关作风。一是坚持群众观点，进一步强化服务意识。要在班子成员以及办公室全体工作人员中牢固树立群众观念是我们根本的政治观念、群众路线是我们根本的工作路线的思想，不断强化为人民服务的意识，始终把广大群众的利益放在我们想问题、办事情、做服务的首位。坚持深入基层、深入群众，特别是要充分发挥办公室工作信息渠道广，掌握政策多，协调范围大的特点，认认真真、实实在在地帮助群众解决一些实际困难和问题；努力为群众排忧解难，最大程度地让群众满意。同时，积极出谋划策，努力当好县政府领导“参谋”，让领导满意；努力为基层搞好服务，让基层满意。县政府办公室领导班子对照检查书面材料
