1、届学生毕业设计说明书论文综合测绘工程张小宝本 科 毕 业 设 计 (论 文)东台市南沈灶镇农村土地承包经营权确权登记技术设计Technology Design of the Right Registration of Rural Land Contract Management Indeed Rights of Nanshenzao Town in Dongtai City学 院： 测绘工程学院 专业班级： 测绘工程 测绘121 学生姓名： 张小宝 学 号： 2012122836 指导教师： 谢宏全(教授） 2016年 6月淮海工学院本科生毕业设计（论文）诚信承诺书 1.本人郑重地承诺所呈交的
2、毕业设计（论文），是在指导教师的指导下严格按照学校和学院有关规定完成的。2.本人在毕业设计（论文）中引用他人的观点和参考资料均加以注释和说明。3.本人承诺在毕业设计（论文）选题和研究过程中没有抄袭他人研究成果和伪造相关数据等行为。4.在毕业设计（论文）中对侵犯任何方面知识产权的行为，由本人承担相应的法律责任。 毕业设计（论文）作者签名： 年 月 日毕业设计（论文）中文摘要东台市南沈灶镇农村土地承包经营权确权登记技术设计摘 要:近年来，我国对农村改革尤为看重，提出若干对土地改革的重大问题，特别是这几年的农村土地承包经营权确权登记，全面的落实承包地块的形状、面积、生成合同、确定每一块承包地的归属。
3、东台市南沈灶镇在江苏试点范围之内，为方便后期农村土地承包经营权确权登记项目进行对土地位置、形状、大小的调查做准备进行东台市南沈灶镇农村土地承包经营权确权登记技术设计。本设计主要包括四个方面：首先是对国内的实例进行分析总结，查阅测量规范；其次依据农村土地确权的相关技术规范和测区概况进行几种方法的对比，选用实测配合图解法，并设计详细操作步骤；然后进行数据的入库，根据入库内容，对入库步骤进行详细说明。最后进行公示登记颁证，主要设计其登记流程。关键词：农村土地承包经营权；确权登记；图解法；RTK；数据库毕业设计（论文）外文摘要 Technology Design of the Right Regist
4、ration of Rural Land Contract Management Indeed Rights of Nanshenzao Town in Dongtai CityAbstract: In recent years, our country of the rural reform particularly valued. Put forward the major problems of several land reform, especially in recent years the right to the contracted management of rural l
5、and is indeed the right to registration and comprehensively implement the contract block shape, area and the generation of the contract, determine the ownership of every piece of contracted land. the Nanshenzao town of Dongtai City is in the scope of Jiangsu experiment unit. For the convenience of t
6、he later work. That prepare for the survey of land location,shape and size, procossed by the contracted management of rural land approral registration project, the Nanshenzao town of Dongtai took a design for registration techniques. This project mainly includes four aspects: The first is to analyze
7、 and summarize the domestic examples, to understand the measurement basis and norms; the second is to compare the methods and to select the measure with graphic method, to design the detailed steps,according to the related technical specifications and the general situation in the project area. Then
8、is process of data loaging explaining the load procedure in detail according to the content. Finally, publicity the registration and certification, mainly to design the registor procedure. Key words: the rural land contract management rights; registration; graphic method; RTK; database 目 录1 绪论 11.1
9、项目背景 11.2 国内外研究现状 11.3 项目实施目的 22 测区概况与已有资料利用分析 22.1 任务来源 22.2 测区概况 32.3 测区已有资料利用分析 42.4 技术设计依据 42.5 主要技术规格与精度指标 43 承包经营权调查与村承包地块测量 73.1 承包经营权调查 73.2 承包地块测量 73.3 实测配合图解法 84 农村土地承包经营权数据入库 114.1 数据内容与分层 114.2 系统功能 134.3 技术流程 144.4 技术步骤 154.5 农村土地承包经营权公示和登记 165 工作安排与质量检测 175.1 人员组织安排 175.2 工作进度计划 185.3
10、检查验收 185.4 上交的成果资料 19结论 20致谢 21参考文献 221 绪论1.1 项目背景为深切贯彻2008年10月中共十七届三中全会审议通过的中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定和2010年中央一号文件提出的“继续做好土地承包管理工作，全面落实承包地块、面积、合同、证书四到户，扩大农村土地承包经营权登记试点范围，保障必要的工作经费”精神。在确权过程中发现问题并解决问题都要做到民主、公正、公开。对于有争议的问题有结果的时候要及时公开和公示1。党的中央农村工作会议提出要“坚持稳定土地承包关系，依法保障农民对承包有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权利”，“落实集体所有权
11、、稳定农户承包权、放活土地经营权”，这些会议精神迫切需要首先推进农村土地确权登记颁证工作2。农村土地制度的改革已经牵动整个政界、学界的思绪，可以这样说农村土地的改革成功与否直接关系到有中国特色社会主义道路的成败3。当根据农业部2011年关于开展农村土地承包经营权登记试点工作的意见、2012年农业部办公厅关于印发农村土地承包经营权登记试点工作规程（试行）的通知，为加快登记进度、规范工作程序、统一技术标准，按时顺利完成东台市农村土地承包经营权登记，编写本技术设计。1.2 国内外研究现状 近几年，国内外学者对农村土地承包经营权确权登记这一方面的问题进行了相关的研究，并取得了一定的研究成果，主要有：高
12、学森针对ArcGIS的农村土地承包经营权确权数据处理方法研究，主要是利用ArcGIS软件在管理数据库方面的优势，把核实的过程变得更加自动化和系统化，可以更加快捷的查询和更加准确地统计4。李强等针对ArcGIS的农村土地承包经营权确权相关技术的研究，结合项目得出的结论是图解法和实测法相结合的精度能够满足要求，并且可以降低确权登记的成本，减少一些不必要的错误，提高工作效率，使项目更加完善的完成5。郑晓华针对农村土地承包经营权确权登记颁证项目应用的研究，主要就是总结出目前土地确权登记的基本工作流程和外业测量的几种方法的描述6。于凤兵等针对农村土地承包经营权确权登记及入库方法的研究，结合实例对利用 G
13、PS RTK仪器和CASS 9.1软件相结合进行土地确权的方法与基于 ArcGIS 二次开发的农村土地确权登记数据库系统进行比较更加表现出基于 ArcGIS 二次开发的运用更加有优势7。潘红平针对FME在农村土地承包经营权确权数据处理中的应用的研究，主要阐述了利用FME 软件来解决农村土地确权登记一些主要步骤的数据处理过程，用来表现FME软件的优点和该项目的研究价值8。周银朋针对“3S”技术在农村土地承包经营权确权登记颁证工作中的应用研究，运用实例来表现“3S”技术对农村土地确权登记过程中提供的便利，也为土地管理提供了一些技术支持9。 在国内传统的土地管理系统日趋成熟，在地籍方面有了很大的运用
14、，但是在土地确权登记方面的运用还有待提高10。传统的利用仪器实地测量的手段已逐渐向摄影测量、图解法测量等方向发展，其效率更高11。现在有一些新的技术的支持下，土地确权登记的方法越来越先进，随着全球化的到来人们对“3S”技术的运用越来越广泛12。无人机航测技术更因为其操作简单、经济实惠、可以危险作业等优点成为卫星遥感和载人航空测量的有力补充13。对软件的运用能力的提高，可以使土地承包经营确权登记结果变得更加有价值，通过各地纷纷建立数据库，使土地得到了更加科学的利用14。另外还应该在工作中实时检查和总结，通过发现问题到解决问题的过程来积累经验，让项目更加完美的完成15。在国外对土地的调查方法也很多
15、其中把它作为一个积极的战略工具，它定义了空间的生产、开发、保护和管理过程，在城市弹性的观点上提出了一种创造性的方法和一个替代土地管理模式的建议16。 1.3 项目实施目的这次确权的主要目的是要承认农民具有对农村承包地的占用、利用、收益、流转、抵押等使用土地的权利，可以把承包地的益物权发挥的淋漓尽致，使土地变得更加珍贵，从而促进农村农业的发展17。另外还有的是以这次农村土地确权为一个契机，根据这次确权过程中获得的成果资料，把农村土地信息数据库建立起来18。 从久远的角度来看，此次农村土地确权登记将会很好的解决了农村承包地的碎乱化，让规模化经营成为可能，从而加速农村经济的成长和变化，加快城镇化的进
16、程19。2 测区概况与已有资料利用分析2.1 任务来源 为了加强东台市南沈灶镇的土地确权登记工作，有效的缓解人地矛盾，做好土地承包管理工作。本设计根据土地承包经营权确权登记的实例和规程规范进行技术设计，根据东台市南沈灶镇的土地确权登记项目的测量精度和选出最适合的测量方法，为后期的测量提供技术保障。2.2 测区概况测区位于江苏省东台市南沈灶镇，获取的影像图分幅图幅有：I51G077007、I51G077008、I51G077009、I51G077010、I51G078007、I51G078008、I51G078009、I51G078010、I51G077007、I51G079007、I51G07
17、9008、I51G079009、I51G079010，本次土地承包经营确权所涉及的农村承包用地位于东台市南沈灶镇，涉及到安云、庆丰、大桥、港桥、才琴、陈丿、金星、唐西、天鹅、贾坝、万桥、李灶、常灶、晨光、东刘、新丰、包灶居和兆丰居委会18个村978个小组的土地。测区范围如图2-1所示。总共19288户，57594人，总面积101km2，其中耕地85452亩，镇境内水面有5000多亩，多养殖鲫鱼，鲢鱼等，测区有较多的池塘，有一些池塘被填了还有一些是新挖的，可能不利于该项目的进行。基本上是家家搞养殖，因此有好多的土地被占用，建设成为鸡舍和鸭舍。测区内土地肥沃，灌溉方便，多种经营模式相结合，并且获得
18、了一些不菲的成绩，其中多种青椒，其中贾坝村在2006年被盐城市评为青椒产销专业村，因此侧区内有较多的地被个体承包了，会出现大片大棚还有的是耕地没有田埂或者田埂不明显的情况；测区内四季分明，降雨量不多，有利于本项目的进行，另外测区人民比较友好，有利于收集资料并且进一步调查土地的利用和权属的了解。2.2.1 地理环境 项目区地处苏中腹地,地处东台市中心区域，北纬 32333256，东经1200712053，梁垛河、三仓河越境而过，与沈海高速出口相接的333省道横贯东西。 南沈灶镇境内地势平坦，地面高程1.4m5.1m，大部分地区在2.6m4.6m之间，东临黄海35km，西邻204国道，沿海高速在本
19、镇设有互通出口，352省道横贯东西，四包路、头富路沟通南北，三仓河、梁垛河流经全境。水陆交通便捷，区位优势明显。2.3 测区已有资料利用分析 收集本测区内所能网络到的各种影像资料、土地信息和国家发布的关于土地的基本资料。 将收集到的影像信息进行适当的处理，结合实际生成测量所需要的工作底图； 结合土地台账、记录簿等实际情况对农村土地的基本信息进行录入表格中以方便后期进行数据库的建立。2.4 技术设计依据项目技术设计规定规范如表2-1所示。表2-1 技术设计规定规范序号标准名称标准编号1全球定位系统(GPS)测量规范GB/T18314-200921：500、1：1000、1：2000地形图图式GB
20、/T 20257.1-20073全球定位系统实时动态测量(RTK)技术规范CH/T 2009-20104第二次全国土地调查技术规程TD/T 1014-20075测绘技术设计规定CH/T 1004-20052.5 主要技术规格与精度指标2.5.1 比例尺比例尺1:2000，其中以城市规划建设范围内采用1:500比例尺。2.5.2 坐标系(1) 1980西安大地坐标，与2000国家大地坐标系统联测并建立转换关系；(2) 投影方式采用高斯-克吕格投影，1.5度分带；(3) 高程系统采用“1985国家高程基准”。2.5.3 计量单位长度的单位用米(m)来表示，面积的计算单位用平方米（m2）和亩来表示，
21、面积统计和汇总的单位采用公顷(hm2)和亩来表示，小数点后均留两位。2.5.4 精度指标(1) 数字正射影像（DOM）平面位置精度，DOM地物点相对于实地同名点的点位中误差，不得大于规定如表2-2所示。 表2-2 DOM平面位置精度 单位:mDOM比例尺平原、丘陵地山地、高山地15000.150.20110000.300.40120000.600.80150001.201.80(2) 基于数码相机航空摄影时，DOM比例尺与数码相机地面分辨率的对应关系如表2-4所示。 表2-4 不同比例尺与数码相机地面分辨率对应关系 单位:mDOM比例尺数码相机地面分辨率1500优于0.0411000优于0.0
22、812000优于0.1615000优于0.40 (3) 基于卫星遥感数据时，DOM比例尺与卫星影像空间分辨率的对应关系如表2-5所示 。表2-5 不同比例尺与卫星影像空间分辨率对应关系 单位:mDOM比例尺卫星影像空间分辨率1500暂无11000暂无12000不低于0.5015000不低于1.00 (4) 地籍图平面位置精度，地籍图上界址点相对于邻近控制点的点位中误差和相邻界址点之间的间距中误差原则上不得超过规定如表2-6所示。 表2-6 地籍图平面位置精度 单位:m地区分类比例尺点位中误差相邻界址点间距中误差平原、丘陵地15000.150.12110000.300.24120000.600.
23、48150001.200.96山地、高山地15000.230.18110000.450.36120000.900.72150001.801.44(5) RTK地形测量主要依据如表2-7所示。等 级图上点位中误差（mm）高程中误差与基准站的距离（km）观测次数起算点等级图根点0.11/10等高距72平面三级、高程等外以上碎部点0.5符合相应比例尺成图要求101平面图根、高程图根以上表2-7 RTK地形测量主要技术要求203 承包经营权调查与村承包地块测量3.1 承包经营权调查 首先对需要进行土地承包经营权确权登记的工作人员进行相关培训，让其了解相关内容，更好的完成任务，在该村的主要负责人带领下进
24、行测量。了解经营程序之后就开始带领测量人员进行调查验证，争取快速准确地完成指标，获得人民群众的认可。 最后就是调查结果进行对照，检查，发现错误及时改正。3.2 承包地块测量根据不同农村区位（城区、城郊与乡村）、地形条件、经济需要等要求的不同，设计了三种技术工作思路，分别如下：3.2.1 航空摄影法 (1)工作底图制作使用航空影像处理软件处理航空摄影成果，结合外业控制测量成果和项目设计方案，经过空中三角加密、模型创建、DEM 生产，就可以生成正射影像图，配合境界输出，完成工作底图的制作，此外软件处理效率高，很适合大面积作业。 (2) 权属调查及测量 以工作底图为基础，在熟悉地块的村民带领下，外业
25、人员实地进行地块指界并绘制在工作底图上，同时采用 RTK 或全站仪获取界址点坐标，然后由内业数据处理人员根据外业调查的结果，在作业软件中对属性进行矢量化和属性添加，并进行图属挂接。航空摄影法直观易接受、空间覆盖范围广且费用中等，适应于大面积确权的测量。但是精度不高，在某些区域可能出现连续错误，局部误差较大，实测确认面积大小及位置21。3.2.2 全部实测法 实测法是指使用RTK接收机、全站仪等仪器对承包地块进行测量，直接获取地块端点坐标或者通过计算获得地块端点坐标的方法，获取数据主要包括以下几种模式: (1) RTK配合全站仪测量 首先需要用RTK在所测村庄范围内布设均匀分布的测量控制点，控制
26、点的选择要通视性好，保证两点之间可以通视，以便进行定后视进行测量，在分布均匀的控制点上架全站仪，定后视就可以开始测量了，进行画草图编号测出承包地块的端点，测完之后导出到电脑上运用ArcGIS软件画出地块的分布图。主要优点是精度高。缺点是耗时、工作量大，需专业的测绘人员进行测量，工作的效率不高。 （2）RTK测量 测区在CORS 站覆盖范围之内的直接进行运用网络连接CORS 站运用 RTK进行打出每一个地块的端点再经过坐标转换导入到ArcGIS中来用软件画出地块的分布图，如果测区不在CORS 站覆盖范围之内的要先假设基准站，在10km之内运用流动站开始测量，最后倒出画图。 主要优点是精度高，速度
27、快。缺点是费用高、需专业测绘人员。3.2.3 图解法图解法是利用已有的无人机影像图、草图或地形图做为绘制地图或标准，通过ArcGIS软件直接或者间接的绘制出来地块端点坐标，画出地块边界。有些省份使用土地二调的影像或最新的航天数字影像图进行内业处理。图解法选的地块端点相对于邻近地块端点的点位中误差和相邻的地块端点间的间距中误差不得超过规范规定。测量不方便的地区放宽50% 。 一般图解法绘图处理的方法是根据自己收集或购买的高分辨率大比例尺影像图作为底图，利用ArcGIS软件根据影像上的田埂、村子里负责人的陈述、村子里台账上面的标准和村子里地块位置的草图来绘制，形成地块分布图图。优点是效率高，成本少
28、，缺点是画出来的地块端点精度不高，有可能出现连续性错误。3.2.3 组合法 把上述几种方法任意结合到一起，运用更好的方法进行测量。 结合上述几种方法的优缺点、本项目测区的概况、本公司的测量仪器的数量和种类，选取的方法是实测配合图解法来完成本项目。3.3 实测配合图解法 陈丿村现在有5个新组，原来有8个老组，因为分田的时候有8个组，所以测量的时候，是按老组来进行 原一组有44户，合同面积288亩；原二组有91户，合同面积489亩；原三组有70户，合同面积370亩；原一组有89户，合同面积434亩；原一组有78户，合同面积338亩；原一组有88户，合同面积429亩；原一组有42户，合同面积294亩
29、；原一组有102户，合同面积534亩；用到的影像图有I51G077008、I51G078008两张。以陈丿村为例进行测量操作步骤如下：（1）获取影像资料首先到国土部门获取高分辨率的无人机影像图，然后把影像图和村庄分界图导入到ArcGIS软件中去选取所测村庄的测量底图和测区范围测区保存之后如图3-1所示。 （2）图解有明显田埂的地块通知陈丿村的各组的负责人能够明确的知道地块的分布和承包人信息，接下来就是根据各村负责人的描述来画出地块的位置并且填写地块的属性如地块名称、地块编码、承包方编码，合同面积等。其中实测面积需要转换成为以亩为单位，以便于比较实测面积和合同面积的大小进行计算，可以跟随移动影像
30、上面的地块大小而改变，具体算法如图3-2所示。实测面积必须大于合同面积，如果出现特例需要和村子里的负责人进行协商，如果出现改动了需要负责人把村子里的台账也进行修改，要做到图帐一致。按照该村的要求地块与地块之间来退出一定距离的地方为田埂不算做承包用地如图3-3所示。（3）无明显田埂当出现界址不清的状况时就需要进行RTK实地测量。 1）接收机的日常维护和保养221GPS接收机应由测量人员专人负责，在搬运时一定要小心保护仪器，要防止震动损坏仪器。2测量的时候，一定要严格按照技术规定和操作要求来做。作业人员培训合格后才可以进行测量，未经允许，其他成员不得操作仪器3接收机应注意防震、防潮。防尘、防辐射。天线不得扭折，其接头和接收机接口应该保持洁净。4观测完成之后，要马上擦干净仪器上的水珠等影响仪器收寿命的东西，再放置到仪器箱之内，仪器箱应放置在不易受潮的地方。当箱子内的干燥剂受潮的时候，要马上更换新的干燥剂。5接收机交接时，应进行一般性检视，并填写交接记录；严禁私自拆卸接收机。发生故障时，应认真记录并报告有关部门，请专业人员进行维修。2）测量步骤因为本项目所在地区都在江苏CORS 站范围之内就直接连接网路就可以进行测量。1打开RTK的手簿，打开专业测量软件软件，连接江苏CORS 站。2设置完成坐标系和参数数据，新建一个工程CPC，就可以开始测量了。3把RTK竖直放在地块的一个端点上，气泡
