1、2017年二级市政实务索赔,主讲人：何亮 博士、注册土木（岩土）工程师、注册一级建造师,索赔责任与计算,（1）因拆迁影响，业主未提供三通一平、办好施工许可证等，导致工程延期。,答：是业主的原因造成的，施工单位可向业主索赔延期开工造成的人工窝工费、机械租赁费和实际工期缩短引起的赶工费。,（2）设计变更事件：考虑到基坑锚杆施工对现有建筑物的损坏风险，项目部参照以往经验将原基坑施工方案的锚杆护坡改为土钉护坡；实施后发生部分护坡滑裂事故。,答：是施工单位的原因造成的，擅自更改施工方案，由此造成的费用和工期均不可索赔（分清业主变更还是施工单位私自变更）,（3）材料供应的合同关系事件1：施工单位自行采购混
2、凝土，混凝土供应商未能提供集料的产地证明和有效的碱含量检测报告，被质量监督部门明令停用，造成两周工期损失和两万元的经济损失；,答事件1：施工单位不能向建设方索赔工期和经济损失。因为是施工单位自身失误，属于施工单位的行为责任或风险责任。但施工单位可向混凝土供应商索赔经济损失。,事件二：工程中所使用的钢材由业主提供，由于钢材进场时间比施工单位要求的日期拖延了4d,1号基础灌注桩未按计划开工，施工单位经济损失2万元。,答案事件二：施工单位可以索赔费用2万元，索赔工期4d。原因为施工单位与钢材提供的单位无合同关系，由业主提供的钢材进场时间拖延的责任应由业主承担。,事件三：钢筋进场后，施工单位认为该钢筋
3、是由业主提供的，仅对钢筋的数量验收后，就将其用于钢筋笼的加工；监理工程师发现后，要求停工整改，造成延误工期，经济损失1万元。,答案事件三：施工单位不可以索赔费用和工期。原因为虽然钢筋由业主提供，但是施工单位应进行进场检验，未经检验而用于工程中，监理工程师有权要求停工整改，造成的损失和工期拖延应由施工单位承担。扩展：监理的失误能否索赔到？,（4）勘察报告不符，业主提供的管道资料位置不准确，导致的事故或工期延误，如：基础施工中发现古河道，与勘察报告不符挖机开挖挖断煤气管道，发现实际位置与管道图位置不符,答：施工单位能向建设方索赔工期和经济损失。因为勘察报告和管道资料是业主提供的，与实际工程现场不符
4、，属于业主的责任。勘察报告还有一个写法：是一个有经验的施工单位无法预测到的,（5）施工技术错误，施工机械损坏等，如：钻孔灌注桩泥浆比重过小，导致塌孔塔吊吊物过重，导致塔吊损坏,答：施工单位不能向建设方索赔工期和经济损失。因为是施工单位自身失误，属于施工单位的行为责任或风险责任。,（6）不可抗力造成的事件：百年难遇的大雨冲毁施工道路、泡坏压路机、冲倒建筑施工支架、泡坏水泥、导致三名工人受伤。,答案：恢复施工道路的工期和费用可以索赔，压路机维修费和延误工期不能索赔，恢复建筑施工支架的工期和费用不可以索赔，水泥的工期和费用可以索赔，工人医药费不能索赔。扩展：百年难遇大雨、暴雨、大雨、连续降雨，哪些能
5、索赔？,（7）发现文物的索赔 事件：某开挖基坑时发现文物，按上级有关部门要求停工30天，导致总工期拖延10天，未发生直接成本损失。,答案：施工单位可以向业主提出工期和费用索赔。发现文物属于属于一个有经验的承包商不可预见、不可预料的事件，非施工单位的原因。,案例讲解,案例1背景资料：A公司中标某市城区城市地铁车站工程。双方签订了建设工程施工合同，其中约定工程款支付方式为按月计量支付：并约定发生争议时向工程所在地仲裁委员会申请仲裁。业主推荐B公司分包土方开挖工程，A公司审查了B公司的资质后，与B公司签订了工程分包合同。在开挖过程中，由于B公司操作人员违章作业，损坏通讯光缆，造成大范围通讯中断，A公
6、司为此支付了50万元补偿款。,A公司为了应对地方材料可能涨价的风险，中标后即与某钢厂签订了价值400万元的钢筋采购合同，约定了交货日期及违约责任(规定违约金为合同价款的5%)并交付了50万元定金。到了交货期，对方以价格上涨为由提出中止合同，A公司认为对方违约，计划提出索赔。工程竣工，保修期满后，业主无故拖欠A公司工程款，经多次催要无果。A公司计划对业主提起诉讼。,问题：1.A公司应该承担B公司造成损失的责任吗?说明理由。,答案：应该。因为总包单位对分包单位承担连带责任，A公司可以根据分包合同追究B公司的经济责任，由B公司承担50万元的经济损失。,2.A公司可向钢厂提出哪两种索赔要求?并计算相应
7、索赔额。,答案：(1)支付违约金并返回定金(选择违约金条款)，索赔额为4005%+50=70万元：(2)双倍返还定金(选择定金条款)，索赔额为502=100万元。,3.对业主拖欠工程款的行为，A公司可以对业主提起诉讼吗?说明原因。如果业主拒绝支付工程款，A公司应如何通过法律途径解决本工程拖欠款问题?,答案：A公司不能对业主提起诉讼。因为双方在合同中约定了仲裁的条款，不能提起诉讼。A公司可以向工程所在地的仲裁委员会申请仲裁，如业主不执行仲裁可以向人民法院申请强制执行。,案例2：时标网络图+索赔,施工总承包单位要求向项目监理机构提交了桥梁工程的时标网络计划图经批准后按此组织实施。,在桥梁施工过程中
8、，因合同约定由建设单位采购供应的某工程材料交付时间延误，导致工作F的结束时间拖延3周，为此，施工总承包单位以建设单位延误供应材料为由，向项目监理机构提出工期索赔3周的申请。问题：索赔是否成立？可以索赔几周？,参考答案：成立，但只可以索赔2周。索赔工期在关键线路上能全额索赔到，不在关键线路上，索赔的工期会小于实际延误工期，可能为0。,案例3：双代号网络图+索赔,某市政工程的进度计划如下图所示，施工过程中发生如下事件：,事件1：由于施工方法不当，打桩1工程施工质量较差，补桩用去了20万元，且打桩1作业时间由原来的35天延长至45天。,事件2：挖土2的作业过程中，施工单位发现一个勘察报告没有提到的大
9、型暗浜，增加处理费用2万元，且作业时间由原来的20天增加至25天。,问题：1.计算网络计划总工期，并写出关键工作,答：准备工作，打桩1，挖土1，基础1，基础2，回填土2,2.事件1和事件2发生后，施工单位可索赔的费用和工期各为多少？说明理由,答：事件1-工期和费用均不可索赔，原因是施工方法不当，是施工单位责任。事件2-费用可索赔2万元，工期不可索赔，原因是勘察报告不准确，是建设单位责任。挖土2不在关键线路上，作业时间延长没有超过总时差，不影响总工期。,案例4：某建筑公司于2002年4月16日与某厂签订了修建建筑面积为3000m2 工业厂房的施工合同。建筑公司编制的施工方案和进度计划已获监理工程
10、师批准。该工程的基坑开挖土方量为4500m3，假设直接费单价为4.2元/m3，综合费率为直接费的20%。该基坑施工方案规定：土方工程采用租赁一台斗容量为1m3 的反铲挖掘机施工，租赁费为450元/台班。合同约定5月11日开工，5月20日完工。在实际施工中发生了如下几起事件：,事件一：因租赁的挖掘机大修，晚开工2天，造成人员窝工10工日；事件二：施工过程中，因遇软土层，接到监理工程师5月15日停工的指令，进行地质复查，配合用工15个工日；事件三：5月19日接到监理工程师发出的5月20日复工令，同时收到基坑开挖深度加深2m的设计变更通知单，由此增加土方开挖量900m3；事件四：5月20日5月22日
11、，因下季节性大雨迫使基坑开挖暂停，造成人员窝工10个工日。5月23日恢复挖掘工作，最终基坑于5月29日施工完毕。,问题1：计算网络计划总工期，并写出关键工作,答：事件一索赔不成立。因该事件发生原因属承包商自身的责任。事件二索赔成立。因该施工条件的变化不是承包商引起的。事件三索赔成立。因该事件是设计变更引起的索赔。事件四索赔不成立。因该事件是一个有经验的承包商可以合理预见的。,问题2：每起事件工期索赔各是多少天（假定事件均在关键线路上）？总计工期索赔是多少天？,答：事件二：索赔工期5天。事件三：因增加工程量引起的工期延长，按批准的施工进度计划计算。原计划每天完成工程量：4500/10=450m3
12、，现增加工程量900m3，因此应增加工期为900/450=2天。总计工期索赔：5+2=7天,问题3：如人工费单价为23元/工日，因增加用工所需的管理费为增加人工费的30%，则合理的费用索赔总额是多少？,答：事件二：人工费1523=345元，机械费4505=2250元，管理费34530%=103.5元 事件三：可直接按土方开挖单价计算：9004.2(1+20%)=4536元 则合理的费用索赔总额为：345+2250+103.5+4536=7234.5元,问题4：建筑公司应向厂方提供的索赔文件有哪些？,答：1）招标文件、工程合同及附件、业主认可的施工组织设计、工程图纸、技术规范；工程图纸、图纸变更、交底记录的送达份数及日期记录；2）工程各项经业主或监理工程师签认的签证；工程预付款、进度款拨付的数额及日期记录；3)工程各项往来信件、指令、信函、通知、答复及工程各项会议纪要；4）施工计划及现场实施情况记录；施工日报及工长工作日志、备忘录；工程现场气候记录，有关天气的温度、风力、降雨量等。,5）工程送电、送水、道路开通、封闭的日期及数量记录；工程停水、停电和干扰事件影响的日期；6）工程有关部位的照片及录像等；7)工程验收报告及各项技术鉴定报告等；8)工程材料采购、订货、运输、进场、验收、使用等方面的凭据；9）国家、省、市有关影响工程造价、工期的文件、规定等。,
