1、在县委常委扩大会议上的讲话学习贯彻全省县域经济工作现场会精神在县委常委扩大会议上的讲话(学习贯彻全省县域经济工作现场会精神)同志在县委常委扩大会议上的讲话同志们：这次县委常委扩大会议是经过书记办公会研究决定召开的。主要是学习贯彻全省县域经济工作现场会精神，进一步统一思想，提高认识，振奋精神，明确任务，努力实现我县经济社会的快速发展。近段时间，我到外地走得比较多，看得也比较多，想得也比较多。先是随市代表团去台湾，而后又去常州联系干部挂职、洽谈项目，紧接着又和洪县长参加了全省县域经济发展现场会，现场参观学习了无棣等12县市发展县域经济的情况。所到之处，无论是江浙发达地区、我省东部先进县市，还是部分
2、与我们一样的欠发达县，到处是热火朝天、大干快上、竞相发展的生动局面；所到之处都受到发展热浪的冲击和洗礼，真是一步一个感叹号，处处都是新面貌。人家表现出的那种强烈的发展意识、竞争意识、服务意识、和谐意识，那种浓厚的发展氛围，那种兴奋的发展活力，那种惊人的发展速度，那种神奇的社会变化，令人震撼，令人折服。边看边学边思考，越看压力越大，越想越坐不住。特别是在南山开会期间，思绪很多，感慨万千，确确实实有坐不住的感觉。面对如此严峻的形势，我们应该怎么办？我们应该学习什么？这是召开这次县委常委扩大会议的主要任务和目的。为了开好这次会议，由泽英书记、秀章主席、钦朋主任带领各乡镇和县直有关部门的负责同志，利用
3、两天的时间，到陵县、庆云、无棣三个县进行了参观学习，现场感受了人家的发展变化，相信同志们肯定会有许多感受和收获。刚才，张书记传达了全省县域经济现场会议精神，泽英书记、秀章主席、钦朋主任分别谈了参观的感受和体会，都是切身体会，而且谈的都是关键、都是要害，谈的都很好。洪县长还要讲意见，希望大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四个方面的问题。一、必须进一步增强加快发展的危机感和紧迫感“知耻而后勇”。我们要想跨越发展，缩小差距，必须找出差距，正视差距，痛下决心，对症下药。近几年我们自己和自己比，发展速度不算慢，变化不算小，取得的成绩也很显著，这一点应当充分肯定。但走出冠县看冠县，对照先进，审视自
4、我，我们的差距还非常大，而且差距是多方面、全方位的。不看不知道，一看吓一跳。通过两天的观摩，大家都看到了，与我们同属30弱的无棣、陵县、庆云三个县，发展之快，变化之大，出人意料，超出想象。可以说，我们找差距不用再跟南方、胶东比，就是跟过去差不多的县市相比，我们的差距也很大，主要表现在：一是思想观念上的差距。这差距那差距，最大的差距还是思想上的差距；这问题那问题，最大的问题还是观念上的问题。这些县市之所以发展快、变化大，主要原因就是得益于思想解放、观念超前。在人家那里，一切为了发展，一切为了事业，只要有利于县域经济发展，只要有利于项目落地，只要有利于财政收入、农民收入、社会就业，一切都行，一切都
5、通，没有研究研究，没有考虑考虑，没有停停再说，更没有不行！欠发达县往往是研究研究多，考虑考虑多，停停再说多，不行、不通、不能办。他们的发展意识强，机遇意识强，创新意识强，没有因“红头文件”、条条框框而影响发展，影响项目落地，体现出干事创业的饱满热情，保持了昂扬奋进的良好精神状态。用无棣县委书记刘星泰同志的话就是：为了发展，全县上下拉满弓，运足气，瞪起眼，头拱地，苦干实干，全力冲刺。这是何等的气魄、何等的精神。为了事业的发展可以透支生命，为了事业的发展不怕丢官、丢权，关键时候可以豁出去。没有这种精神，想干事业、干大事业是不可能的。而我们的一些同志讲解放思想，往往只停留在口头上、文字上，没有真正落
6、实到工作中、行动上，习惯于跟在别人后面走，不敢越雷池一步，遇到问题只知道绕道走，不会创造性地开展工作，缺乏干事创业的激情，缺乏跨越发展的勇气，缺乏知难而进的斗志，缺乏奋勇争先的锐气。二是发展速度上的差距。曾几何时，庆云县还是全省的倒数，排在我们的后面。短短几年的时间，他们就发生了翻天覆地的变化，发展速度快得惊人，连续三年主要经济指标都保持了30%以上的增幅，多项指标增幅列德州市位。XX年在全省30个欠发达县考核中列第四位，XX年在全国县域经济基本竞争力评价中，庆云县是提升速度最快的县市区之一，综合实力3年提升了446位。陵县XX年与XX年相比，国内生产总值、固定资产投入、地方财政收入、规模以上
7、工业销售收入均实现了翻番，有的实现了翻两番。无棣县地方财政收入、规模以上工业主要指标均实现了高速增长，今年以来，地方财政收入增幅达50%以上。我县的国内生产总值近三年年均递增17.4%，地方财政收入年均增长25%，与他们相比，发展速度要慢得多，在全市的位次也没有明显提升。三是发展后劲上的差距。陵县3年来共引进各类项目384个，其中投资过亿元的56个，实际到位资金85.7亿元；陵县经济开发区入区企业180家，固定资产100亿元，年产值200亿元。庆云县3年来共引进千万元以上项目120个，引资额43.5亿元。无棣县XX、XX两年完成固定资产投资92.8亿元，今年1-5月份完成固定资产投资41.2亿
8、元，同比增长185%，形成了一个大投入、大建设的高潮。而我县XX年以来共引进各类项目259个，引资额30.8亿元。今年1-4月份，全社会固定资产投资仅12.1亿元。全县签约、在建项目46个，到位资金1.7亿元。这些数字上的差距，在不远的将来，将会变成经济实力上的差距。四是项目规模上的差距。我县大企业、大项目个数少、规模小，XX年筛选的十大重点项目，总投资仅15.4亿元。冠洲、冠星两大集团近几年规模、效益翻了几番，但与兄弟县市的大企业相比，投资不算大，产值贡献率不算高，产业链条还没有真正形成。无棣县鲁北企业集团，在建和即将开工建设项目11个，项目总投资达到110.1亿元。庆云县中澳企业园总投资1
9、1亿元，8个项目全部达产后，将成为拥有子公司15个，资产25亿元的大型农业产业化龙头企业，年销售收入可达65亿元；鑫和化工工业园总投资10亿元，年实现销售收入35亿元，利税5.2亿元。陵县培植了乐悟集团、谷神集团两个固定资产过10亿元，中茂圣源林浆、黎明纺织等8个过5亿元的10大行业龙头企业，都成为当地经济发展的重要支柱。五是发展环境上的差距。刚才，许书记、潘主席、刘主任都谈到这个问题，切中了冠县的要害。参观的几个县城市建设力度大，气魄大，净化、绿化、美化水平高，城市形象很好，吸引力、容纳力很强。同时，他们的服务好、效益高、信用好，真正打造了“开放高地”、“政策洼地”和“投资宝地”。而我县的软
10、硬环境建设都存在较大差距。近几年，我县城市建设虽然力度很大、变化很大，但是我们的城市化水平仍然偏低，“脏、乱、差”现象没有得到根治；在优化软环境方面，虽然会没少开，文件没少出，办法没少想，费力不小，但效果仍不够理想。对这些问题和差距，如果我们仍然熟视无睹，麻木不仁，无动于衷，我们将被无情地淘汰出局。这绝不是危言耸听。面对严峻形势，我们既要增强压力感、紧迫感，更要坚定加快发展的信心和决心。实践证明，任何事物都是对立统一的，总是在一定条件下向自己的对立面转化，先进与落后也不是绝对的，只要努力，只要拼搏，只要实干，后进就会变成先进。全国、全省、全市跨越发展、后来居上的成功例子屡见不鲜。昆山在80年代
11、和我们一样是普通的农业县，他们在十几年的时间内，持续跨越发展，XX年财政总收入116.8亿元，其中地方财政收入51.6亿元，在全国百强县排名中位居。江阴过去五年GDP年均增长19.2%，财政收入五年增加83亿元，年均递增34.1%，XX年达到108亿元。无棣县曾长期落后，他们克服自卑，树立自信，谋划大思路，构划大框架，实施大投入，实现大发展，XX年全县GDP、地方财政收入和固定资产投资分别比XX年增长66.07%、187.5%和381.83%，XX、XX两年累计完成全社会固定资产投资比“九五”以来八年的总和还要多，成为全省121个县市区综合评价排名三年中位次前移最快的县之一。陵县、庆云县原来基
12、础不如我们，近年来都实现了超常规、跨越式发展。这些活生生的例子，都充分说明，路在人走，业在人创，事在人为，只要思想解放，奋起直追，真抓实干，就会创造奇迹，就能后来居上。总之，希望大家通过学习先进，找出差距，找出不足；通过对比，比出压力，比出动力，比出信心，比出干劲，比出超常规、跨越发展的勇气和速度。二、必须在弘扬“冠县精神”上狠下功夫全省县域经济现场会的召开，标志着新一轮加快发展、竞相发展的热潮已经到来。我们面临的压力将是空前的，同时也给我们乘势而上、跨越发展提供了难得机遇。在这种情况下，我们靠什么把劣势转成优势，进而营造我们自己的比较优势？靠什么变被动为主动，进而走出一条独具冠县特色的发展路
13、子？必须靠全县干部群众进一步解放思想、更新观念，靠全县上下精诚团结、扎实苦干，也就是要靠“团结实干、改革创新、立志图强、争先进位”的冠县精神。在解放思想、更新观念上狠下功夫。我们常讲，思想解放的程度决定着经济发展的速度。心有多大，发展的天地就有多宽。实践反复证明，只要思想解放，没有条件可以创造条件，没有办法可以找到办法，没有优势可以创造优势。思想解放是最大的生产力。我们参观的三个县，还有东部的章丘、桓台及胶东半岛的县，发展之快，办法之多，确确实实想不到，有的真是“无中生有”。张高丽书记讲，滨州造飞机，原本不敢想，但飞机真的造出来了，今年就能造出500架，一架几十万美元。我们原来打算在马颊河建设
14、高尔夫球场，但上级政策不允许，我们就想打退堂鼓，而南山集团高尔夫球场从十几洞到几十洞、100多洞，直至达到现在的200多洞。发达县把宏观调控政策当作一种机遇来抓，面对宏观调控积极“换档”、“加油”，而我们面对宏观政策却束手无策、坐以待毙。参观的这些县市之所以能够超常规、高速度、跨越式发展，最重要的就是他们适应经济社会发展的要求，不断解放思想、更新观念、勇于创新，不断突破束缚生产力发展的观念、体制、做法，在高层次上构筑起新的发展平台。对照先进，我们在观念、气魄、胆识、干劲、方法等方面都有很大差距，思想解放的层次和水平远远不够。一些干部群众小富即安、小成即满，缺乏干大事业的气魄和勇气；见事迟、行动
15、慢，缺乏创新意识和开拓精神；畏难发愁、畏首畏尾，缺乏勇闯难关的雄心壮志；眼高手低、左顾右盼，缺乏认真负责、真抓实干的优良作风，等等。所有这些都严重束缚着冠县人的手脚，禁锢着冠县人的创造力，阻碍着冠县的经济发展。冠县要发展，人民要富裕，思想必须大解放；经济要跨越，思想必须先跨越。解放思想绝不能空对空，不能只喊在嘴上，写在纸上，必须落实在行动上，落实在冠县经济社会发展的进程中。怎样才算是思想解放？怎样才算观念更新？这次参观回来后，几位书记在一起讨论了这个问题，都认为，我们的思想解放、观念更新要有一个衡量的标尺，就是一切有利于冠县发展的事，一切对冠县人民有好处的事，都要说“1234下一页行”，不能说
16、“不行”，一切要开绿灯，一切要行得通。不能因为一些红头文件、一些政策、一些条条、一些框框和局部的利益、部门的利益甚至个人的利益来影响冠县的经济发展。过来，正是由于我们思想不解放，观念不更新，思维不超前，发展意识、机遇意识不强，才造成现在这样一个被动局面。比如市场建设，我们这几年没少下功夫，但由于这问题那问题，致使规模大的没有几个，现有的市场都萎缩了。在房地产开发上，也没有几个规模比较大、档次比较高、能体现出改善居住环境的小区。为什么？关键是思想、观念、事业心、能力、水平问题。所以，解放思想一定要落实在经济社会发展进程中，体现在干事创业的进程中。今后，只要有利于冠县人民的切身利益、有利于冠县的发
17、展的事情，无论找到哪一位领导同志，找到哪一个部门，都要高看一眼，厚爱一层，热心服务、真诚服务、带着感情服务。不这样不行，不这样就不能发展，就不能增加财政收入，不这样就要被边缘化。所以，我们讲学什么？怎样干？其核心、要害就是思想解放的问题。在座的都是冠县人，都是冠县的中流砥柱，都是冠县的领导骨干，为了冠县的事业，为了冠县的人民，为了建设我们的家园，就应该从自身做起，率先垂范，努力工作，出力流汗，做出贡献。在落实科学发展观，抢抓机遇上狠下功夫。科学发展观的要义是发展，没有发展就谈不上科学。当前，我们面临着许多难得的发展机遇和良好的发展条件。国家将加大向“三农”、教育、就业和社会保障、公共卫生等经济
18、社会发展薄弱环节的倾斜力度，特别是将要向欠发达地区倾斜；从省里看，这次全省县域经济现场会之后，省里必将加大对弱县的倾斜和帮扶力度，出台一些更加有利于欠发达县发展的优惠政策，对我县的发展将起到巨大推动作用；从我们自身看，全县上下政治安定、社会稳定、经济健康发展，各项事业呈现出良好的发展势头。我们的干部群众团结一致，风正气顺，心齐劲足，已经形成了想发展、谋发展、快发展的浓厚氛围。我们的几大班子都非常负责，各级领导干部都非常努力，都是“5+2”、“白+黑”的工作，干事创业，尽心尽职，出力流汗，积极奉献，县委、县政府是满意的。可以说，虽然我们经济落后，但我们的思想不落后，虽然我们的经济欠发达，但我们的
19、思想不欠发达。现在，我们已经具备了加快发展的条件，站在了一个新的战略起点上。只要我们认真学习借鉴发达县市的经验做法，敏锐地发现机遇，创造性地利用机遇，紧紧抓住当前这个难得的战略机遇期，就一定能够实现更快更好地发展。在优化环境上狠下功夫。关于环境问题，我们可以说是逢会必讲，做了大量工作，也取得了明显成效。但是，从总体上看，环境不优的问题仍然存在，特别是有些单位存在着政府权力部门化、部门权力利益化、个人化的倾向，“吃、拿、卡、要”现象在一些部门还不同程度地存在，严重影响了招商引资和经济发展，影响了冠县的形象。因此，我们要把优化软环境作为县域经济发展的根本，出实招，出重拳，切实抓紧抓好。市场经济就是
20、环境经济，哪里环境好，资金就往哪里投，项目就往哪里落，人才就往哪里流。和先进县市相比，冠县的优势在哪里？我们过去常讲我们有区位优势、交通优势、土地优势、廉价劳动力优势、生产要素低价优势。而这些优势，其他县域也有，甚至比我们的优势还多。我们地下没有资源，不靠山、不靠水、不临海。无棣县临海，庆云县土地优势明显，章丘靠济南的辐射拉动，胶东地区对面就是韩国、日本，他们的资源优势、区位优势、交通优势比我们强的多。我们要创造一个什么样的优势？在座的各位必须认真思考这个问题。我想，首先要创造一个领导优势。我们在座的每个人，智商不比发达县市领导人逊色，我们的干劲也不比他们小，即使小也可以赶上去。我们的发展意识
21、、机遇意识、创新意识虽然跟发达县市有差距，但我们能够很好的学习，很好的追赶，能够解决这些问题。在这个方面，还要再营造、再创造。其次要创造一个政策优势。要研究营造一个冠县的“政策洼地”，使各类生产要素都向冠县聚集。政策优势的营造就要靠思想解放，观念更新。在工业发展上，我们就要挂靠大企业，就要与大企业联姻，就要打破小农经济的意识，最终把蛋糕做大，把企业做强。在招商引资、民营经济发展上，就要把我们县域之内的政策用足，把中央、省里的政策用活，使我们的政策比聊城、比山东都要优惠。只有这样，在招商引资上才能形成我们的优势。在三产的发展上，房地产的开发建设上，就要舍得让利，就要突破政策的限制。由于我们是欠发
22、达县，消费水平非常有限，外商到我们这里投资，就是为了赚钱，我们要千方百计为投资者考虑，让投资者多赚钱，多盈利。这样才能使冠县的经济社会快速发展，这才叫“双赢”。凡是来冠县投资的，无论是一产、二产、三产项目，只要有意向，只要和我们见面，只要和我们接触，就要跟上、盯上、咬死。要什么政策，要什么服务，只要一切为了冠县的利益，为了冠县的事业，为了冠县的发展，都可以给。要靠优质的服务、优惠的政策创牌扬名，努力把我县打造成“服务高地”、“政策洼地”，让外地客商都知道冠县政策最优惠、冠县服务最到位、冠县环境最优美。唯有打“服务”牌，才能把我们的优势充分发挥出来，把潜力充分挖掘出来，把所有能量释放出来。要千方
23、百计让利于客商，只要对冠县发展有利，只要不违法，不违背上级产业政策，一切条件都可以谈，直到外商满意、项目落地为止。要真正树立围绕中心、服务大局的意识，进一步完善“一厅式”办证等制度，为企业切实搞好服务，做到找上门来马上办，灵活变通想法办，绝不允许不给办。上级制定的政策，面向的是全国这个范围，欠发达的县与先进县市不在同一个起跑线上，面对同一个红头文件，我们只能灵活变通，不行的要变行，不通的要变通，精心做好结合。要在全社会深入开展诚信教育，形成诚信为本、诚实守约的浓厚氛围，不断增强冠县的亲和力、感召力和吸引力。要进一步整顿和规范市场经济秩序，严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪行为，要狠刹“三乱”歪风，
24、坚决杜绝吃、拿、卡、要，不尽责、不服务现象，对发生影响环境的事件，要一查到底，严惩不贷，绝不姑息。在改革创新上狠下功夫。冠县作为经济欠发达县，要想实现超常规、跨越发展，必须有改革创新的精神，走改革创新的路子，用新视觉、新方式研究和把握新形势，用新思路、新办法认识和解决新问题。如果没有改革创新的勇气，没有大胆探索的气魄，没有不断创新的举措，就不可能有大的作为和新的进步，就不可能实现“跳出弱县圈、摆脱欠发达”的目标。要把创新体现在经济社会发展的各个领域、各个层次、各个环节，贯穿于经济社会发展的全过程，创新体制、创新机制、创新制度、创新方式、方法，创造出独具冠县特色的工作运行机制，靠创新推动工作水平
25、的全面提升。下一步，县里要分线组织小团组再到外地参观学习，学习先进地区的新理念、新体制、新模式等，结合冠县实际创新一整套经济和社会发展的工作新模式。当前，我县的政治体制、运行机制等，还是计划经济时期的老模式。随着市场经济体制的不断完善，我们在整个工作的运行机制和模式上，应该说有所进步，有所变化，但现在来讲，制约冠县经济发展的，仍然主要是体制、机制、方式、方法问题。我们的一些工作，为什么老是被动？老是落在后面？很大程度是人的问题、体制的问题、机制的问题。下一步，需要研究机构、研究人的问题、研究体制问题、研究运行机制的问题。希望各级领导在这个方面很好地思考，作为重要的工作来调查研究，排查重点，抓住
26、要害，动大手术。一句话，就是必须创新。不仅思维要创新，思路要创新，各个领域、方方面面、一切都要创新。在团结实干上狠下功夫。实干才能成就事业。先进县市能有今天，都是干出来的。用他们的话说，就是越干越想干，越干越会干，越干越有劲，越干干得越好。所以说，只有埋头苦干、团结实干，冠县才有希望。冠县正在发生的变化得益于全县上下的团结实干，今后要缩小与先进县市的差距，实现“跳出弱县圈、摆脱欠发达”的目标，更离不开全县上下的精诚团结、更离不开各级领导班子的精诚团结，更离不开县几大班子的精诚团结。冠县的发展是大家的事情，冠县的振兴是大家的责任，是我们在座每一位的责任，全县广大干部群众都要把图冠县之强、谋跨越发
27、展作为最高追求，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态。富裕文明的新冠县等不来，经济的跨越发展靠不来，只能靠勤劳的双手干出来，靠集体的力量拼出来。全县上下尤其是各级干部都要把“冠县精神”化作自觉行动，倍加顾全大局、倍加珍视团结、倍加维护稳定，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的因素，动员全县73万人民心往一处想，劲往一处使，思想高度统一，步调高度一致，不空谈、重实干，不松懈、抓紧干，共同把冠县的各项事业推向新的发展阶段。在狠抓落实上下功夫。工作的差距实质上就是抓落实的差距。从近年来我县的发展来看，我们的发展思路不是不创新，我们的目标任务不是不明确，我们的工作措施不是不具体，关键是一些乡镇和
28、部门抓落实不够：有的抱着“当一天和尚撞一天钟”的思想，怕吃苦、怕流汗，怕风险，朝气不足、暮气有余，事业心、责任感和主动性不强；有的不认真研究工作，不深入基层调查，抓不住工作重点，“胡子眉毛一把抓”，突不破重点，攻不破难点；有的责任不明确，干好干坏一个样，奖罚措施不具体，等等。解决这些问题，一是要明确责任。要进一步健全完善决策目标、执行责任、考核监督三个体系，明确任务、责任和考核办法，使各项工作更加制度化、规范化、科学化。要把全县经济社会发展的目标任务进一步细化，落实到每个单位、每个部门，落实到每一位领导干部身上，一级抓一级，层层抓落实。各级领导干部都要认清自己肩负的神圣职责，树立强烈的事业心、
29、责任感，把责任看得重于一切，把事业看得高于一切，把全部智慧和精力都用在发展上，对工作落实过程中的重大决策、重大部署、主要矛盾、关键环节等，都要亲历亲为，即当指挥员又当战斗员。党把冠县的事业交给我们，赋予我们应有的权力和职责，这是组织的信任、人民群众的拥护，我们要珍惜、要自重、要自爱。各乡镇书记、乡镇长都是“一方诸侯”，领导几万人，份量不轻；县直的主要领导同志，也是代表县委、县政府，领导全县某一方面或某几个方面的工作，责任重大，都要尽职尽责，要有所作为。二是要突出重点。要下功夫把工作重点研究清、研究透、研究深，分清轻重缓急，坚韧不拔、锲而不舍地一抓到底、抓出成效，推动整个工作上档次、上水平。三是
30、要搞好结合。在“吃透上边精神”与“吃透下面情况”上下功夫，绝不能空对空。年初，县委、县政府就有关重点经济工作和重点工程项目进行了任务分解，明确了责任人和责任单位，希望大家要对照目标任务，看看是不是落实了，落实到什么程度，没有落实的要进一步抓好整改落实。四是要加强考核。县目标管理部门要学习借鉴先进县市的经验，研究更加科学合理的考核办法，在创新考核工作机制和方式方法的基础上，进一步加大考核力度，真正考核出真事来，考核出干劲来，考核出积极性来。下一步，县里还要研究考核的指标体系，研究考核的重点工作，研究考核的重点办法，并且要进一步加强考核部门、充实考核力量。要把考核结果与干部使用刚性挂钩，要把工作业
31、绩与干部任用刚性挂钩，真正把考核结果作为选拔任用干部的主要依据。要创新考核体制，创新考核办法，把那些能干事、会干事、有能力、政绩突出的同志提拔到重要的领导岗位上来。要在干事业中考验人，要在干事业中选拔人。要好中选好、优中选优。要选素质高、能力强，想干事、会干事、能干成事、政绩突出、有所作为的领导干部。在使用干部上，我们也要“不拘一格降人才”，努力把优秀的人才通过不同的渠道、各种方式方法选出来。下步乡镇要面临换届，大家一定要集中精力，聚精会神抓发展。精力不专一，不能尽责，不能谋事，不能真抓实干，不能在自己的岗位上有所作为，不能使一个地方、一个单位和部门有一个大的变化，托关系，扒门子，动一些不该动
32、的脑筋，是没用的，也是徒劳的。所以说，对当前人事的调整，应该正确对待，保持正常的心态，集中精力抓好当前的工作，经受住组织的考验。在使用干部上，绝对不会让好同志、干事业、政绩突出的同志吃亏。一句话，基层干部要抓落实，抓不好落实就是不称职的，就谈不上是优良的领导干部。各级各部门都要在抓落实中体现出科学的发展观、体现出水平、体现出事业心和责任感，体现出思想解放的程度。三、必须牢牢把握经济发展重点要缩小与先进地区的差距，实现经济又快又好发展，必须立足当前，着眼长远，按照县委、县政府确定的“13547”的工作思路，切实抓好各项重点工作的落实，确保今年夯实基础起好步，明年乘势而上上台阶，后年加快发展谋跨越，尽快实现“跳出弱县圈，摆脱欠发达”的目标。今年，时间将近过半，但有些工作任务进度与时间不同步，有些方面还存在不少的问题。各级必须加大力度，克服困难，确保全面完成全年目标任务。要坚持工业立县不动摇。工业仍然是我县经济发展的薄弱环节，冠县落后主要是落后在工业上。各级必须牢固树立“工业立县”、“项目强县”的思想，继续坚持“全党抓经济、重点抓工业、突出抓投入、关键抓项目”的工作方针，真正把工业放在经济工作的首位来抓。只有这样，我们的发展才有后劲，我们的振兴才有希望，欠发达的帽子才能摘掉。当前和今后一个时期，工业经济的重点就是加大投入，大上项目，上大项目，千方百计加
