1、某住宅小区工程安全生产施工组织设计58页 西宁宾馆新大地花园住宅小区一期工程安全生产施工组织设计一、 编制说明（一）编制依据1、中华人民共和国建筑法及其他有关规定；2、西宁宾馆新大地花园住宅小区一期工程施工图纸；3、西宁宾馆新大地花园住宅小区一期工程施工组织计。（二）编制本施工组织设计所采用的法律法规标准及规范本工程施工时必须严格执行的法律法规及技术标准：建筑施工高处作业安全技术规范 （JGJ80-91）龙门架及井架物料提升机安全技术规范 （JGJ88-92）施工现场临时用电安全技术规范 （JGJ88-92）建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 （JGJ130-2001）建筑施工安全检查标准
2、（JGJ59-99）建筑机械使用安全技术规程 （JGJ33-2001）国家及地方现行有关安全施工的其他规定和文件。（三）编制内容 本安全施工组织设计根据西宁宾馆新大地花园住宅小区一期工程施工图纸的要求及现场具体施工条件进行编制。编制内容包括：工程概况、主要分部分项工程的施工工艺、外脚手架、安全管理体系及安全措施、主要分部分项工程安全技术措施、安全检查、安全教育、安全教育与培训等。并对文明施工等方面提出要求。二、 工程概况（一）建筑概述本工程位于西宁宾馆新大地花园住宅小区，建筑面积20000m2，层数为6层，7层为跃层，砖砌体结构建筑。本工程采用砖基础，承载力为特征值300Kpa。基础开挖至-4
3、.70米，基础垫层混凝土为C15，0.00以下采用MU10机砖，M10水泥砂浆。抗震设防烈度7度。（二）主要分部分项工程施工工艺。基坑土方工程施工采用机械开挖。每层土方开挖结束后，应及时进行人工修整，基坑底部预留300mm厚土层用人工修正。三、安全关体系及安全施工措施（一）指导思想1、 针对本工程施工人员多、工期短等特点，重点采取以下安全保护措施，确保安全事故为零。（1）、 认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，建立健全安全生产保证体系、强化安全生产标准化管理，把治标与治本很好的重视和结合起来。（2）、 落实安装生产责任制，实行“一把手”负责制。坚持管生产必须管安全的原则，做到值班领导组织召开
4、安全会议并进行定期检查，落实隐蔽整改，把安全措施贯穿于生产的全过程。（3）、 落实安全管理组织，配备专职安全员一名、兼职安全员二名，经常对职工进行安全教育，并做好安全记录，在施工现场做到“一管、二定、三检查、四不放过”。一管，即要设专职安全员管安全。二定，即制定安全生产制度，制定安全技术措施。三检查，即定期检查安全生产措施执行情况，检查违章作业，检查雨季，施工作业生产设施。四不放过，即麻痹思想不放过，事故苗头不放过，违章作业不放过，安全漏洞不放过。安全员有权制止违章作业和违章指挥，有权对违反安全法规、制度人员批评或处罚。（4）、 施工现场挂设“十牌二图”栏，在工地上设置有针对性的简明醒目安全标
5、志和标语。（5）、 所有施工人员入场时，均进行三级教育，增强职工自我保护意识，施工时严格遵守安全生产技术规程，杜绝违章操作。（6）、 班前对职工进行有针对性的安全技术交底，在施工区域内进行安全监督检查工作。班后，清理好现场，消除隐患，同时作好安全记录。（7）、 施工人员进入现场必须戴好安全帽，高空作业系好安全带，严禁向上或向下抛掷任何物品，注意他人安全。（8）、对新工人和变换工种的工人，都进行班前安全教育和变换工种安全教育，且做到季节教育、工种教育，增强职工自我保护意识，提高职工遵守安全生产技术规程的思想意识，消除违章现象和杜绝违章事故。（9）、加强消防工作，成立消防工作领导小组，具体由专人负
6、责，严格用火申请制度，一、二、三级动火作业须报有关部门审批，不准在木工场吸烟，在木工场、住宅楼设置必要足够的灭火器材。消防栓周围应保持道路畅通，易燃物品应远离火源，设专库存放，设立防火领导小组。（10）、 工地现场配置一名专职电工，对工地的机械及架设的电线等方面进行检查和整改工作。工地上施工架设的用电线路，必须安全可靠，必须符合青海省的有关规定，施工机械设备由专人管理和操作，机械操作人员都必须持证上岗，非电工人员不准擅自乱接电线，手持式电动工具应接好漏电保护装置。照明用电和机械用电线路分开，配电箱要加锁，并设置防雨措施。（11）、 建筑物主要出入口必须设防护棚、楼梯口、预留洞口应做好防护设施。
7、夜间作业时作业区设置足够的灯具，通道两侧设防护拦杆，危险区应有警戒标志，夜间要设红灯示警。楼层结构养护未到设计强度，不得堆放材料；允许堆放后严禁超设计荷载。（12）、 各施工机械均需经安全小组验收后方可挂牌使用。（13）、 各种电动机械必须有可靠有效的安全接地和防雷装置，机械的使用严格遵守工地机电安全技术措施中的有关规定。（14）、各类安全防护示意图：（二）、管理目标。本工程按标准化工程进行安全管理，确保达到优良标准。1、按照建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）的要求，做到施工安全达标，确保优良标准，力创文明工地。杜绝死亡、重伤等重大安全事故的发生，一般事故发生频率控制在1.5以内。2、杜
8、绝群伤事故，杜绝重大设备、火灾事故。3、施工现场各层次、按环节认真按照总公司安全与环境认证体系程序文件的要求实行标准化管理，建立标准化现场，规范标准化作业，从而把握每个控制点、促使安全管理工作达到一个新水平。4、项目经理为本项目安全生产第一责任人，以第一责任人为核心，实行分级 负责，作到竖向到底，横向到边，要目标明确，责任到人。同时要把安全生产工作的好坏作为考核管理人员的标准之一，实行安全否决权。（三）、项目安全生产责任组织及保证体系安全技术负责人1.监督施工全过程的安全生产，纠正违章；2.配合有关部门排除施工不安全因素；3.项目全员安全活动和安全教育；4.监督劳保用品质量和使用。技术负责人1
9、.制定项目安全技术措施和分项工程安全施工方案；2.督促安全措施落实；3.解决施工过程中的不安全技术问题。生产调度负责人1.在安全前提下，合理安排生产计划；2.组织施工安全技术措施的实施。机械管理负责人1.保证项目使用的各类机械安全运行；2.监督机械操作持证作业。消防管理负责人1.保证防火设备设施齐全有效；2.消除火灾隐患；3.负责现场消防管理工作。其他有关部门1.财务部门保证安全措施项目的经费；2.卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确保工人身心健康。（四）安全生产责任分解。1、安全生产岗位责任：（1）项目经理对承包项目的安全生产负权总责。经常进行安全检查，消除事故隐患，制止违章作业；对职工进
10、行安全技术知识和安全技术教育，发生伤亡事故要及时上报并认真分析事故原因提出和实现改进措施（2）施工员对所管工程的的安全生产负直接的责任，组织实施安全措施，进行技术交底，对施工现场搭设的架子和安装电气、机械设备等安全防护装置，都要组织验收，合格后方能使用，不违章指挥、组织工人学习安全操作规程。教育工人不违章作业，认真消除事故隐患，发生工伤事故立即上报，保护现场，参加调查处理。（3）班组长要模范遵守安全生产规章制度，带领本班组安全作业，认真执行安全交底，有权拒绝违章指挥，班前要对所有使用的机具设备、防护用具及作业环境进行安全检查，发现问题立即采取改进措施，组织班组安全活动日，开好班前安全生产会，发
11、生工伤事故要立即向工长报告。（4）、操作工人要认真学习、严格执行安全技术操作规程，模范遵守 生产规章制度。积极参加班前安全活动，服从安全人员的指导，在安全生产方面做到互相帮助，互相监督，对新工人要经公司、项目部、班组三级安全教育积极传授安全生产知识、维护和确保一切安全设施和防护用具的完好性，正确使用个人安全防护用品，以身作则，对不安全作业要积极提出意见，并有权拒绝违章指令。2、部门安全管理责任制：（1）、企业中的生产、技术、机动、材料、财务、教育、劳资、卫生等各职能机构，都应在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。生产部门要合理组织生产，贯彻安全规章制度和施工组织设计（施工方案）；加强现场
12、安全管理，建立安全生产、文明生产秩序。 技术部门要遵照国家有关安全技术规程，标准编制设计、施工、工艺等技术文件，提出相应的安全技术措施；编制安全技术规程；负责安全设备、仪表等的技术签定和安全技术科研项目的研究工作。机械动力部门对一切机电设备，必须配齐安全防护保险装置。加强对机电设备、锅炉和压力容器的检查、维修、保养，确保安全运转，培训操作人员。材料部门对实现安全技术措施所需材料和劳保用品，保证供应；采购时要严格把握好质量关，特种劳动保护用品和安全防护器材必须要有产品合格证，同时要定期检查。不合格的要报废更新。财务部门要按照规定提供实现安全技术措施的经费，保证专款专用，并监督其合理使用。教育部门
13、负责将安全教育纳入全员培训计划，组织职工的安全技术训练。劳动工资部门要配合安全部门做好新工人、调换岗位工人、特种作业工人的培训、考核、发证工作；贯彻劳逸结合，严格控制加班加点，对因工伤残和患职业病职工及时安排适当的工作。卫生部门负责对职工的定期健康检查；现场劳动卫生工作，监测有毒有害作业场所的尘毒浓度；提出职业病预防和改善卫生条件的措施。（2）安全机构和专职人员应做好安全管理工作和监督检查工作，其主要的职责是： 1）贯彻执行安全法规、条例、标准、规定； 2）做好安全生产的宣传教育和管理工作，总结交流推广先进经验。 3）经常深入基层，指导下级安全技术人员的工作，掌握安全生产情况，调查研究生产中的
14、不安全问题，提出改进意见和措施； 4）组织安全活动和定期安全检查。5）参加审查施工组织设计（施工方案）和安全技术措施计划，并对贯彻执行情况进行督促检查。6）与有关部门共同做好对新工人，特种作业工人的岗位安全技术培训、考核、发证工作7）进行工伤事故统计、分析和报告，参加工伤事故的调查和处理。8）制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情时，有权暂停施工生产，并报告有关领导进行处理。9）对违反安全规定和有关安全技术劳动法规的行为，经教育劝阻无效时，有权越级上告。3贯彻安全生产责任制1）提高安全生产思想认识。安全生产责任制能否切实贯彻执行，取决于各级领导的思想认识。各级领导应该自觉的执行安全生产各项规章制
15、度、做尊章守纪的模范。2）要建立检查制度。企业的各级领导和职能部门必须经常和定期检查安全生产责任制的贯彻执行情况。对执行好的单位和个人，应当给予表扬和奖励。对不负责任或者由于失职造成工伤事故的应给予批评的处罚。3）安全生产责任制与经济效益挂钩。为了落实的巩固安全生产责任制，应将国家利益、企业经济效益和个人利益结合起来。安全生产责任制应于荣誉和经济利益紧密挂钩，做到奖惩分明，以达到较好的效果。4）要发动和依靠群众监督。一个制度贯彻好否，需要有群众的监督。安全生产责任制的贯彻执行，也必须发挥群众监督作用，。在充分发挥存在参加讨论、广泛听取群众的意见的基础上指定安全生产责任制。制度制定后，还要广泛进
16、行宣传教育，使人人都明白，除能自觉遵守外，还要监督他人遵守。5）安全生产责任制与经济承包挂钩。实行承包经营责任制必须明确各类人员安全责任制，无论是企业内部经营承包责任合同，或是企业间总、分包经营合同必须有安全生产专篇或专项条款，必须明确承包期间要实现的各种安全指标检查考核评价、伤亡事故控制率、安全设施完好率、尘土浓度合格率、职工安全技术培训普及程度等达标措施（包括组织、安全技术和安技措施经费的提取使用等）监督考核办法和奖罚标准。内容要具体、范围要清楚、标准要明确，这样就能把安全生产各项要求形成各种硬指标，实现安全目标管理。6）建立和健全安全档案资料，安全档案资料是安全工作之一，也是检查考核落实
17、安全责任制的资料依据，同时它为安全管理工作提供分析、研究的资料、从而能够随时掌握安全动态。以便对每个时期的安全工作进行目标管理，达到预测、预报、预防事故的目的。根据建设部JGJ59-99建筑施工安全检查评分标准等要求，施工项目部应建立的安全管理基础资料如下：安全生产责任制；安全生产目标管理；施工组织设计；分部分项工程安全技术交底；安全检查（包括隐患整改）记录；班前安全活动记录安全教育记录；特殊作业持证上岗；工伤事故处理记录；安全标志。安全管理资料的建档工作：一是要认真收集、积累资料；二是要定期对资料进行整改和鉴定，以保证资料的真实性、完整性和保存的价值性；三是将资料分科目进行编号并装订归档。（
18、五）主要安全生产管理1、 安全技术措施交底制度（1）、单位工程开工前，对所有工程施工的管理人员及操作人员进行工地安全制度、施工现场环境、工程施工特点及可能存在的不安全因素等，进行安全技术交底，由项目经理负责并履行签字手续。专职安全员负责检查落实。（2）、主要中的施工员做到随机安全技术交底，根据施工内容，工程进度及作业环境变化等分别进行，有工长及安全员负责并履行签字手续。（3）、对特种作业人员每季度定期一次安全技术交底，并视具体情况（如操作工具、作业环境的变化）等分别进行不定期安全技术交底，由专职安全员及专业工长共同进行履行手续。2、 安全检查为了更好地搞好安全生产工作，预防伤亡事故，通过安全检
19、查对施工中存在的不安全因素进行预测、预报和预防，对施工中不安全行为和不安全状态，采取措施提前制止，消除纠正违章指挥、消除违章作业，提高搞好安全生产的自觉性和责任感。（1）、项目部每月进行不少于3次的安全大检查，每次检查有项目经理带队，有安全、生产、工长、劳动设备、保卫等部门派员参加检查。（2）、专业性安全检查：由项目部有关业务部门组织有关专业技术人员对专业性强，危险性大的工程项目，（如脚手架、模板工程、基坑支护，施工用电及其他垂直运输设备等）的安全问题在施工过程中进行单项检查。（3）、经常性安全检查：在施工中进行经常性预防检查，及时发现隐患、消除隐患，保证施工正常运行。（4）、每次安全检查，应
20、有施工负责人组织有关人员和部分负责人共同进行，都应有明确的检查目的，检查项目、内容及标准，关键部位重要点检查，并认真做好检查记录，作出安全检查评价，凡不符合规定的和催在隐患的部位，根据不同的危险程度提出整改意见及处理措施。（5）、安全隐患整改程序：对查出来的隐患处理：首先进行登记，发出隐患整改通知单，对凡是有可能发生事故的隐患，进行“三定”（即定人、定措施、定时间）进行整改，整改完成后有相关部门派员进行复查，经复查合格后的，方可进行下道工序作业。3、 安全检查验收制度现场每旬进行一次大检查，坚持以建设部JGJ59-99标准进行对优良、合格、不合格者分别其奖惩规定执行。（六）、现场安全技术管理1
21、、施工现场安全管理的重要性（1）、建筑施工现场的特点 建筑施工现场是一个露天，受到不同气候影响，多工种立体交叉作业、临时设施多、作业面变化多、人员集中的生产场所，由于“产品”固多，作业环境多变，人机流动性大。因此，存在着不安全因素多，属事故易发性的作业现场。（2）、加强施工现场安全管理的重要性。、施工现场是企业安全系统管理的基础，公司级管理主要是属于规划、指导、检查、决策、施工现场安全管理是属于组织实施，保证生产处于最佳安全状态。、安全动态较大，在施工中由于多单位，多工地集中在一个场地，而且人员、作业位置流动性较大。因此，对施工现场的人、机环境系统的可靠性必须进行经常性的检查、分析、判断和及时
22、处理，防患于未然，就必须强化施工现场安全动态管理。社会经济变革，安全管理是否及时适应配套跟上，首先在施工现场敏感的表现出来。如随着建筑市场的开放，乡镇建筑队伍发展很快，这些队伍由于没有很好的经过安全培训，职工队伍安全素质低，自我保护能力差造成施工现场安全管理混乱，形成不安全事故的隐患。（3）、施工现场安全管理主要可分为四大类：意识安全组织管理（包括机构、制度、资料），二是场地设施管理（文明施工），三是行为安全规定，四市安全技术管理。2、 施工现场安全组织施工现场成立以项目经理为安全生产第一责任者的工地安全生产工作小组，坚持“安全第一、预防为主”管理生产必须管理安全，并组成管理网络。工地建立由工
23、地领导成员（包括施工员、工长等）轮流安全值班制度，做好安全值班记录，并检查督促班组安全制度的执行。同时，工地还要建立和健全工地生产责任制、安全技术交底、安全宣传教育、安全检查、安全设施验收和事故报告等管理制度。 班组新调入工地时，应将班组员名单报告工地安全生产管理小组，属特种作业班组安全制度的执行。同时工地管理小组要向及时作业班组进行安全生产交底。总分包工程或多单位联合施工工程，应以总包单位为主，分包单位（或参加施工单位）参加成立联合安全生产领导小组，统筹、协调、管理施工现场安全生产工作。各分包单位（或参加施工单位）根据管生产必须管安全的原则，都应成立分包工程安全管理组织或确定安全负责人，负责
24、分包工程安全管理，并服从总包单位的安全监督检查。在同意施工现场，由建设单位（甲方）直接分包的部分项目工程，施工单位除负责本单位施工安全外，还应服从现场总负责施工单位的安全管理。3、 施工现场的安全要求（1）、施工现场基本要求平面布置。开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，应有详细的施工平面布置图。运输道路、临时用电线路布置图、各种管道、仓库、加工车间（作业场所）主要机械设备位置及工地办公、生活设施等临时工程的安排，均要符合安全要求。工地四周应有与外界隔离的围护设置、工地入口处应设置工程名称、施工单位名称牌，并设置施工现场平面布置图，施工概况表、施工现场安全管理规定。使进入该工地时，能对该工程
25、施工概况有一个基本的了解和注意安全要求的忠告。工地排水设施应按规范设置。排水沟的截面及坡度应按计划设置。其设置不得妨碍交通及工地周围环境。排水沟还应经常清理，保持畅通。道路运输。工地的人行道、车行道应坚实平坦，保持畅通。主要道路应与主要临时建筑物 的道路连通。场内交通运输道路应尽量减少弯道和交叉点，频繁的交叉处，必须设有明显的警告标志。 工地通道不得任意挖掘和截断。如因工程需要，必须开挖时，有关部门应事先协调，同意规划。材料堆放。一切建筑施工器材（包括建筑材料、预制构件、施工设施构件等）都应该按施工平面布置图规定的地点分类堆放整齐稳固。各类材料的堆放不得超过规定高度。严禁靠近场地围护栅栏及其他
26、建筑物墙壁堆置，且其间距应在50cm以上，两头空间应予封闭，防止有人入内，发生以外伤害事故。作业中使用的剩余器材及现场拆下来的模板、脚手架杆件和余料、废料等都应随时清理回收；并且将钉子拔掉或者打弯在分类集中堆放。油漆及稀释剂和其他对职工健康有害物质，应该存放在通分良好、严禁烟火的专用仓库内，沥青应放置在干燥、通气的场所。施工现场安全设施（如安全网、洞口盖板、栏杆、防护罩、各种限制保险装置等）都必须齐全有效，并且不得擅自拆除或移动，应施工确实要移动时必须经工地施工管理负责人同意。并需采取相应的临时安全措施，在完工后立即复原。施工现场除应设置安全宣传牌外，危险部位处必须悬挂醒目的GB2893-82
27、安全色和GB2994-82安全标志规定的标牌。夜间有人经过的坑洞等处还应红等示警。（2、防暴爆炸事故不仅会造成巨大的经济损失、人员伤而且会造成不良的社会影响。随着技术的发展和人们生活水平的提高，工程项目使用的新材料、压力容器等在逐渐增多，因此必须重视和研究防爆技术问题。建筑施工现场特别需要重视并做好防爆方面的工作，各种气瓶的正确运输、存放、使用必须严格按规定执行；气瓶放置地点应距明火作业点10m远以外，要防爆晒。气瓶防振圈、瓶帽等保护装置必须齐全。瓶阀嘴禁止沾染油脂，手或手套或工具上有油脂时，不准开启瓶阀；必须熟悉各类可燃性液体、油漆涂料等运输、保存和使用要求，并根据其性能特点采取相应的防爆措
28、施，在运输、保存、使用时都要做好安全交底。四、主要分部分项安全技术措施（一）施工平面布置及安全标志1、施工布置要合理利用现有场地、各种建筑材料必须堆放整齐稳固，要保证现场道路的畅通，施工现场要平整坚实，修整排水明沟，避免积水，现场围墙上挂安全标语等。在施工现场醒目位置悬挂“十牌二图”。进入施工现场必须戴安全帽，危险地区悬挂“危险”或“禁止通行”牌，夜间设红灯示警；配电箱及变压器下挂“当心处电”、机械上挂“当心机械伤人”临边挂“当心坠落”等危险部位相应的标志牌。2、现场材料的堆放所有建筑施工材料都按施工平面图规定的地点分类堆放整齐、稳固，各类材料的堆放不得超过规定高度。严禁靠近场地围护棚及其他建
29、筑物墙壁堆置，且其间距应在50cm以上，两头空间应予封闭，防止有人入内，发生以外伤害事故。作业中使用的剩余器材及现场拆下来的模板、脚手架杆件和余料、废料等都应随时清理回收；并且将钉子拔掉或者打弯在分类集中堆放。作业完后应即使清理收回，油漆及稀释剂和其他对职工健康有害物质，应该存放在通分良好、严禁烟火的专用仓库。3、特种作业人员管理 特种作业人员必须持证上岗，搅拌机、小型翻斗车等机械必须专人操作，机械运转时不得离开岗位，施工机械操作人员要每天对机械设备进行设备清洁，定期进行维修、保养。4、 机械（设备）安全技术管理机械安装应按平面布置，现场的四周在地基开挖需埋重复接地装置，其电阻值不得大于4欧姆
30、，以备现场用电的接地保护使用，所有用电机械，必须做一机一闸一箱一保护，实行三级保护。特别是一、二类手持电动工具，必须安装漏电保护器，使用电动工具必须戴绝缘手套，严格按机械技术性能要求正确使用。缺少安全装置或已失效的机械色设备不得使用。严禁拆除机械设备的自动控制装置，力矩限位器等安全装置几检测、显示、仪表，报警器等自动报警信号装置，其调试和故障的排除应由专业人员负责进行。5、现场消防措施认真贯彻“预防为主、消防结合”的消防方针，在现场值班门前设消防点，配备干粉灭火器材5组及相应配件，由门卫人员专门负责消防工作。（二）土方工程施工 1、施工准备（1）、勘察现场，清除地面及地上障碍物，摸清工程实地情
31、况、开挖土层地质、工业管道介质及可产生有害气体、水文情况、运输道路、邻居建筑，地下埋设物、古墓、旧人防地道、电缆线路、上下水管道、煤气管道、地面障碍物，水电供应情况等，以便有针对性地采取安全安全措施，清除施工区域内的地面及地下障碍物。（2）、做好施工场地防洪排水工作，按照施工组织设计的要求，全面规划场地，平整各部分的标高，以保证施工现场的场地排水通畅不积水。场地周围要设置必要的截水沟、排水沟。（3）、保护测量基准桩，以保证土方开挖标高位置与尺寸准确无误。（4）、备好施工用电、用水、道路及其他设施。（5）坑、沟边防护警示标志等2、土方开挖（1）、根据土方工程开挖深度和工程量的实际情况，本工程土方开挖施工时将配备220LC-50反铲机两台，ZL50C铲车一台。自卸汽车5辆。 （2）在开挖基坑基槽靠近临近建筑物基础一面，开挖应保持一定的距离和坡度，以免在施工知影响临近建筑物的稳定，如不能满足要求，应采取边坡支撑加固措施，并在施工中进行沉降和位移观测。（3）、弃土应及时运输，当需要临时堆土时，尽量堆放在土方便于基坑回填处。（4）、为防止基坑底的土被扰动，基坑挖好后要尽量减少暴露时间，及时进行下道工序的施工。如不能立即进行下道工序，要预留15-30cm厚覆盖土层，
