1、徐州市实施江苏省人口与计划生育条例办法同名13503徐州市实施江苏省人口与计划生育条例办法(同名13503) （十）组织已婚育龄妇女避孕节育检查，开展随访和计划生育综合服务。 第八条村（居）民委员会在人口与计划生育工作方面履行以下主要职责： （一）进行人口与计划生育宣传教育； （二）做好公民生育第一个孩子的服务工作，帮助符合再生育一个孩子条件的夫妻办理申报手续； （三）督促应采取避孕节育措施的夫妻及时落实避孕节育措施； （四）向镇人民政府、街道办事处报告辖区内单位和个人的计划生育情况； （五）依据国家法律、法规的规定，动员组织群众制定计划生育自治章程和计划生育村规民约，实行计划生育的民主管理和
2、民主监督。 村（居）民委员会应当配备人口与计划生育工作的专（兼）职人员。 第九条机关、团体、事业单位应当明确一名负责人，主管本单位的人口与计划生育工作；企业的人口与计划生育工作，实行法定代表人或者企业负责人负责制。机关、团体、企事业单位在人口与计划生育方面的主要职责是： （一）执行有关人口与计划生育的法律、法规和规章； （二）落实人口与计划生育宣传教育、避孕节育措施及奖励等各项经费； （三）确定负责本单位计划生育工作的机构或者专（兼）职人员，督促做好人口与计划生育日常管理工作； （四）保障实行计划生育职工的合法权益。 第十条镇人民政府、街道办事处可以委托企事业单位或者村（居）民委员会，与已婚育
3、龄夫妻就节育措施的落实、孕情检查、奖励政策的兑现等事项签订计划生育实施合同。 计划生育实施合同的格式由市计划生育行政部门规定。 第十一条育龄人群的计划生育工作依照以下原则管理： （一）农村居民由镇人民政府管理，城镇居民由现居住地街道办事处管理； （二）机关、团体、企事业单位和其他组织职工由其所在单位管理； （三）待岗、退休、内退、病退、长期病休、停薪留职人员由原单位和现居住地镇人民政府或者街道办事处共同管理，以现居住地管理为主； （四）辞退、开除、除名和解除劳动合同人员，由原单位移交其现居住地镇人民政府或者街道办事处管理； （五）流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地镇人民政府或者街道办
4、事处共同管理，以现居住地管理为主。 育龄人群所在社区应当通过村（居）民自治方式协助街道办事处做好计划生育工作。 第十二条公安机关在办理出生人口登记、已婚育龄人口户口迁移时，应当核查计划生育情况，并及时向镇人民政府或者街道办事处通报。 卫生部门应当组织医疗保健机构开展避孕节育和生殖保健服务，加强孕妇孕产期保健服务和管理。医疗保健机构应当在接产时登记产妇的身份证编号，核查计划生育情况，并向镇人民政府或者街道办事处提供有关登记、核查情况。 第十三条有条件的街道办事处、镇人民政府应当在社区服务中心内设立由街道办事处或镇人民政府领导负责，公安派出所、工商管理所和街道办事处或镇人民政府计划生育管理机构人员
5、组成的流动人口计划生育服务站，统一为流动人口提供综合服务。 第十四条公安、工商、劳动和社会保障等部门在为成年流动人口办理证照或者提供服务时，应当查验其流动人口婚育证明，对没有婚育证明的，应当限期补办，并在办理后的30日内向其现居住地镇人民政府或者街道办事处通报。 第十五条用人单位和个人应当负责其招用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作，对没有流动人口婚育证明的已婚育龄流动人口，应当要求其补办，并及时向其现居住地的镇人民政府或者街道办事处报告。 第十六条向已婚育龄流动人口出租或者出借房屋的单位和个人，应当配合其现居住地镇人民政府或者街道办事处做好已婚育龄流动人口的计划生育工作，及时向其现居住地村
6、（居）民委员会报告出租或者出借房屋情况。 第三章生育调节 第十七条稳定现行生育政策，鼓励晚婚晚育。 第十八条婚姻登记机关应当及时向镇人民政府或者街道办事处提供结婚登记情况。 镇人民政府或者街道办事处应当向符合省条例规定的生育第一个孩子条件的夫妻免费发放计划生育服务证。 第十九条符合省条例规定的再生育一个孩子条件并且要求再生育的夫妻，除未育夫妻依法收养后又怀孕的以外，一般应当在怀孕前向女方户籍所在地的镇人民政府或者街道办事处提出申请，经县（市）、区计划生育行政部门批准，并领取再生育一个孩子生育证后，方可生育。 符合省条例第二十二条第一项规定要求再生育一个孩子的，必须在怀孕前提出生育申请。 第四章
7、优生和节育 第二十条提倡婚前医学检查，加强孕产期保健服务，防止或者减少出生缺陷，提高出生人口素质。 第二十一条县（市）、区人民政府应当建立育龄夫妻避孕节育检查和随访服务制度，保障公民享有计划生育技术服务的权利，提高公民的生殖健康水平。 第二十二条夫妻双方或者一方患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，不应生育子女，并应在婚后采取长效避孕措施；已经怀孕的，应当及时终止妊娠。 第二十三条已生育过子女的公民有自觉落实避孕节育措施的义务。 计划生育行政部门和计划生育技术服务机构应当指导育龄夫妻知情选择避孕节育措施。已生育过子女的育龄群众，提倡选择长效避孕节育措施。 第二十四条禁止非医学需要的胎儿性别
8、鉴定和选择性别终止妊娠。因伴性遗传性疾病需要鉴定胎儿性别的，应当在省卫生行政部门指定的医疗保健机构进行。经鉴定需要终止妊娠的，由上述医疗保健机构出具医学意见书。 第二十五条接受避孕节育手术者，凭医疗单位的证明，按下列规定享有假期： （一）放置宫内节育器者，自术后第二日起休息2日； （二）取宫内节育器者，自术后第二日起休息1日； （三）输精管结扎者，自术后第二日起休息7日； （四）单纯输卵管结扎者，自术后第二日起休息21日； （五）人工流引产者，怀孕3个月以内的，自术后第二日起休息30日；怀孕超过3个月的，自术后第二日起休息42日。 同时接受前款规定手术中两项或者产后结扎的，休息时间累计计算。
9、第二十六条实行计划生育的夫妻免费享受基本项目的计划生育技术服务。 城镇实行计划生育的职工，所需的计划生育技术服务基本项目费用和生育费用，参加生育保险的，在生育保险基金中支付；未参加生育保险，但已参加基本医疗保险的，在基本医疗保险统筹基金中支付；未参加生育保险和基本医疗保险的，由其所在单位支付。 实行计划生育的国家公务员，所需的计划生育技术服务基本项目费用和生育费用，在公费医疗或公费医疗改革后的医疗补助经费中支付。 农村实行计划生育的育龄夫妻和其他实行计划生育人员所需的计划生育技术服务基本项目的费用由市、县（市）、区、镇人民政府解决，以县（市）、区人民政府为主。 第二十七条经鉴定为计划生育手术并
10、发症的，由县级以上计划生育行政部门指定的医疗机构负责治疗，治疗费用按照本办法第二十六条规定的途径解决。医疗机构证明需要休息的，其所在单位应当给予安排。 第二十八条因计划生育手术并发症完全丧失劳动能力的，职工由其所在单位负责安排好生活；农村居民由县（市）、区、镇人民政府安排好生产和生活，以镇人民政府为主；其他人员由民政部门列为救济对象，保证其生活不低于低保水平。 是否完全丧失劳动能力的鉴定，是职工的，由当事人申请市劳动鉴定委员会作出；其他人员由当事人申请其户籍所在的市、县（市）劳动鉴定委员会作出。 第五章奖励和社会保障 第二十九条符合晚婚年龄依法登记结婚且均未生育过子女的初婚夫妻，在法定婚假的基
11、础上，延长10日。符合计划生育法定条件晚育的初育者，在法定产假的基础上，延长2个月，给予男方护理假10日。 农村居民及城镇无业人员晚婚晚育的，由其户籍所在地镇人民政府或者街道办事处给予表彰奖励。 单位可以根据生产、工作情况适当延长晚婚、晚育职工的产假、护理假。 第三十条符合规定经批准再生育一个孩子的夫妻，领取再生育一个孩子生育证后自愿不再生育的，职工由其所在单位，其他人员由其户籍所在地的区或者镇人民政府给予一定的物质奖励。 第三十一条符合下列条件之一且其子女在14周岁以内的，可以申请领取独生子女父母光荣证： （一）自愿终生只生育一个孩子的夫妻； （二）依法收养一个孩子后不再生育的夫妻； （三）
12、依法生育两个孩子，其中一个孩子在未结婚生育子女前死亡，以后不再生育的夫妻； （四）夫妻婚后生育一个孩子，离婚或者丧偶后没有再婚者； （五）一方只生育一个孩子，另一方未生育，不再生育的再婚夫妻； （六）再婚夫妻中依法只生育一个孩子的一方。 领证后又生育孩子的，原领取的独生子女父母光荣证无效。 第三十二条持有效独生子女父母光荣证者，从领证当年起至孩子14周岁止，每年各领取30元以上的独生子女父母奖励金或者按照上述标准一次性领取独生子女父母奖励金。 机关、团体、企事业单位和其他组织职工的独生子女父母奖励金由其所在单位支付；农村居民由镇财政支付，县（市）、区财政给予适当补助；城镇无业人员、个体工商户、
13、在校研究生等其他人员由其户籍所在地的县（市）、区财政支付。 与用人单位形成法律劳动关系或事实劳动关系满1年的，由其所在单位按照本条第一款规定的标准支付独生子女父母奖励金。 第三十三条独生子女在入托、入园、入学、医疗、招工等方面享受优待，城镇职工的独生子女按规定标准报销入托、入园、入学、医疗等费用。其中，学费报销至初中毕业，医疗费报销至18周岁。 入托、入园、入学、医疗等费用，上半年由男方所在单位报销，下半年由女方所在单位报销。 第三十四条持有效独生子女父母光荣证的行政事业单位职工，在办理退休手续后，可以按照其退休前月工资的5%增发退休金。 持有效独生子女父母光荣证的企业职工可以参照行政事业单位
14、标准执行，也可以由所在单位给予不低于2000元的一次性奖励或者给予办理补充养老保险。 第三十五条有下列情形之一的，政府应当给予表彰奖励： （一）在人口与计划生育工作中作出显著成绩的单位和个人； （二）人口与计划生育工作连续2年达到先进的单位主要负责人、分管负责人和计划生育机构的负责人； （三）举报不符合法定条件怀孕、生育，经查属实的。 第六章法律责任 第三十六条不按照法律、法规和本办法以及政府的规定履行人口与计划生育工作职责的，由市、县（市）、区人民政府责令改正，并可以通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其上级机关或者本机关给予行政处分。 第三十七条机关、团体、企事业单位和其他组
15、织的工作人员违反计划生育规定的，其所在单位和本人不得评选先进或者给予其他综合性奖励。 机关、团体、事业单位、国有企业、国有控股企业和集体企业职工违反计划生育规定的，不得晋升职务。 第三十八条符合法定条件申请再生育一个孩子的夫妻，因行政机关不受理或者未在规定时限内审批，造成其未领取再生育一个孩子生育证生育的，生育者不承担法律责任。对行政机关直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其上级机关或者本机关给予行政处分。 第三十九条机关、团体以及事业单位、国有企业、国有控股企业和集体企业对本单位不符合法定条件生育的职工，依法给予降职、撤职直至开除的行政处分。 第四十条以欺骗、隐瞒、行贿等不正当手段取得再生
16、育一个孩子生育证的，应当撤销其生育证明；出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员由其上级机关或者本机关给予行政处分。 第四十一条计划生育技术服务人员违章操作或者延误抢救、诊治，造成严重后果的，依照有关法律、法规的规定承担相应的法律责任。 第四十二条非医学需要鉴定胎儿性别或者选择性别终止妊娠的，按照徐州市禁止非医学需要鉴定胎儿性别的规定执行。 第七章附则 第四十三条违反省条例规定生育孩子的，应当自觉缴纳社会抚养费。社会抚养费的征收按照省条例第四十四条、第四十五条的规定执行。第四十四条户籍地和现居住地均在本市的流动人口，其社会抚养费已经由一地作出征收决定的，另一地可以受作出征收决定的县（市）、区计划生育行政部门委托，协助征收社会抚养费。 第四十五条本办法规定的休息或休假，休息或休假人实行计划生育的，其假期内的工资、奖金和福利待遇不变，晋升不受影响。 第四十六条本办法未作规定的，依据有关法律、法规执行。 第四十七条本办法自2004年3月1日起施行。1992年5月21日市政府发布施行的徐州市实施江苏省计划生育条例办法，1996年9月5日市政府发布施行、1998年1月17日和1999年10月10日修正的徐州市流动人口计划生育管理规定同时废止。
