1、注册造价师建筑工程造价管理第2章第二章相关法律法规【考情分析】本章主要介绍了合同、建设、招投标方面的法律法规，涉及面很广，但是都属于“精炼”型的介绍，难度不深，学习上不存在太大的难度。有的内容，如合同法，需要在理解的基础上予以掌握。从历年考试情况来看，本章分值较多。预计分值为15分左右。第一节建筑法及其相关条例 第一部分：建筑法 知识点一：建筑许可制度一、建筑工程施工许可（一）施工许可证的申领建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。【记忆】注意从时间、人物、对象和目的四个要素把握该法条。批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可
2、证。【例题单选题】新建、扩建、改建的建筑工程，（）必须在开工前向建设行政主管部门申请领取建设工程施工许可证。A.监理单位B.建设单位C.施工单位D.设计单位正确答案B答案解析本题考查的是建筑法。建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。参见教材P25。申请领取施工许可证，应当具备如下条件：已办理建筑工程用地批准手续；在城市规划区内的建筑工程，已取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工单位；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件
3、。【记忆】有合适的地（1、3）、人（4）、钱（7）、资料（2、5）才能施工、施工中必须注意质量安全（6）。【例题单选题】申请施工许可证可以不具备的条件是（）。A.需要拆迁的，拆迁进度符合施工要求B.有保证工程质量的具体措施C.建筑材料采购到位 D.建设资金已经落实正确答案C答案解析本题考查的是建筑法。申请领取施工许可证，应当具备如下条件：（1）已办理建筑工程用地批准手续；（2）在城市规划区内的建筑工程，已取得规划许可证；（3）需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；（4）已经确定建筑施工单位；（5）有满足施工需要的施工图纸及技术资料；（6）有保证工程质量和安全的具体措施；（7）建设资金已经落实；（
4、8）法律、行政法规规定的其他条件。参见教材P25。【例题多选题】根据建筑法的规定，申请领取施工许可证，应具备的条件包括（）。A.已办理工程用地批准手续 B.已确定建筑施工企业C.需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求D.有满足施工需要的施工图纸及技术资料E.材料、设备已经购入正确答案ABCD答案解析本题考查的是建筑法。申请领取施工许可证，应当具备如下条件：已办理建筑工程用地批准手续；在城市规划区内的建筑工程，已取得规划许可证；需要拆迁的，其拆迁进度符合施工要求；已经确定建筑施工单位；有满足施工需要的施工图纸及技术资料；有保证工程质量和安全的具体措施；建设资金已经落实；法律、行政法规规定的其他条件。
5、参见教材P25。（二）许可时限施工许可证和开工报告有关的时间内容时间领取施工许可证后开工的最长日期 3个月 开工延期的时间 3个月（可延期两次） 中止施工，提出报告的时间 1个月 中止施工后需核验施工许可证的 1年以上 因故不能开工需重新开工报告的 6个月 【例题单选题】某建设单位2011年3月5日申请办理施工许可证，施工许可证载明的时间是同年5月7日，6月10日办证机关电话通知前来领证，6月17日建设单位领了施工许可证，施工许可证有效期从（）开始计算。A.2011年3月5日B.2011年5月7日C.2011年6月10日 D.2011年6月17日正确答案D答案解析本题考查的是建筑法。建设单位应
6、当自领取施工许可证之日起3个月内开工。参见教材P25。【2016考题单选题】根据建筑法，获取施工许可证后因故不能按期开工的，建设单位应当申请延期，延期的规定是（）。A.以两次为限，每次不超过2个月B.以三次为限，每次不超过2个月C.以两次为限，每次不超过3个月D.以三次为限，每次不超过3个月正确答案C答案解析本题考查的是建筑法。建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当向发证机关申请延期；延期以两次为限，每次不超过3个月。参见教材P25。【例题单选题】批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工超过（）的，应重新办理开工报告的批准手续。A.3个月B.6个月C.1年D.
7、2年正确答案B答案解析本题考查的是建筑法。按照国务院有关规定批准开工报告的建筑工程，因故不能按期开工或者中止施工的，应当及时向批准机关报告情况。因故不能按期开工超过6个月的，应当重新办理开工报告的批准手续。参见教材P26。二、从业资格单位资质 从事建筑活动的施工企业、勘察、设计和监理单位，按照其拥有的注册资本、专业技术人员、技术装备、已完成的建筑工程业绩等资质条件，划分为不同的资质等级。专业技术人员资格 从事建筑活动的专业技术人员，如建筑师、结构工程师，造价工程师，监理工程师、建造师等，应当依法取得相应的执业资格证书，并在执业资格证书许可的范围内从事建筑活动。【注意】可在其资质等级许可的范围内
8、从事建筑活动。 知识点二：建筑工程承包与监理一、建筑工程发包发包方式建筑工程依法实行招标发包，不适合的也可以直接发包。禁止行为提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位。二、建筑工程承包承包资质 在资质等级许可的业务范围内承揽工程。联合承包 共同承包的各方对承包合同的履行承担连带责任。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。工程分包 除总承包合同中已约定的分包外，必须经建设单位认可，施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成。禁
9、止行为 禁止承包单位将其承包的全部建筑工程转包给他人，或将其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。禁止将工程分包给不具备资质条件的单位。禁止再分包。【例题多选题】建筑工程总承包单位可以将承包工程中的部分工程发包给具有相应资质条件的分包单位。但是，（）。A.必需报建设行政主管部门批准备案B.除总承包合同中约定的分包外，必须经建设单位认可C.必须经由建设单位与分包单位重新签订分包合同D.建设单位应当重新领取施工许可证E.施工总承包的，建筑工程主体结构的施工必须由总承包单位自行完成正确答案BE答案解析本题考查的是建筑法。选项A不需要报建设行政主管部门批准备案，选项C应为总包单位和分包
10、单位的事情。参见教材P26。【例题单选题】按照建筑法规定，以下正确的说法是（）。A.建筑企业集团公司可以允许所属法人公司以其名义承揽工程B.建筑企业可以在其资质等级之上承揽工程C.联合体共同承包的，按照资质等级高的单位的业务许可范围承揽工程D.施工企业不允许将承包的全部建筑工程转包给他人正确答案D答案解析本题考查的是建筑法。禁止建筑施工企业超越本企业资质等级许可的业务范围或者以任何形式用其他建筑施工企业的名义承揽工程。两个以上不同资质等级的单位实行联合共同承包的，应当按照资质等级低的单位的业务许可范围承揽工程。参见教材P26。三、建筑工程监理国家推行建筑工程监理制度。实施建筑工程监理前，建设单
11、位应当将委托的工程监理单位、监理的内容及监理权限，书面通知被监理的建筑施工企业。工程监理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正；认为工程施工不符合工程设计要求、施工技术标准和合同约定的，有权要求建筑施工企业改正。【例题多选题】在施工过程中，施工人员发现设计图纸不符合技术标准，施工单位技术负责人采取的正确做法有（）。A.继续按照工程设计图纸施工B.按照技术标准修改工程设计C.追究设计单位违法责任D.及时提出意见和建议E.告知建设单位正确答案DE答案解析本题考查的是建筑法。施工单位在施工过程中发现设计文件和图纸有差错的，应当及时提出意见和建
12、议。参见教材P30。 知识点三：建筑工程安全质量管理一、建筑安全生产管理建筑施工企业在编制施工组织设计时，应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的工程项目，应当编制专项安全施工组织设计，并采取安全技术措施。施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的安全生产管理。【总结】总包负总责，分包不服管的，负主责，两者连带。建筑施工企业应当依法为职工参加工伤保险缴纳工伤保险费。鼓励企业为从事危险作业的职工办理意外伤害保险，支付保险费。二、建筑工程质量管理建筑设计单位对设计文件选用的建筑材料，建筑构配件和设备，
13、不得指定生产厂、供应商。建筑工程实行质量保修制度。第二部分：建设工程质量管理条例 知识点一：建设勘察设计单位的质量责任和义务一、建设单位的质量责任和义务（一）工程发包将工程发包给具有相应资质等级的单位，不得肢解发包；不得压缩合理工期；不得明示或暗示设计单位或施工单位违反工程建设强制性标准。建设单位必须向有关的勘察、设计、施工、工程监理等单位提供与建设工程有关的原始资料，原始资料必须真实、准确、齐全。（二）施工图设计文件审查应报县级以上人民政府建设主管部门或其他有关部门审查。未经审批，不得使用。（三）工程监理委托具有相应资质的监理单位或该工程的设计单位。【提示】和施工单位无隶属关系。（四）工程施
14、工涉及到建筑主体和承重结构变动的装修工程，应当在施工前委托原设计单位或具有相应资质等级的设计单位提出设计方案。【例题单选题】根据建设工程质量管理条例，下列关于建设单位的质量责任和义务的说法，正确的是（）。A.建设单位报审的施工图设计文件未经审查批准的，不得使用B.建设单位不得委托本工程的设计单位进行监理C.建设单位使用未经验收合格的工程应有施工单位签署的工程保修书D.建设单位在工程竣工验收后，应委托施工单位向有关部门移交项目档案正确答案A答案解析本题考查的是建设工程质量管理条例。建设单位可以委托具有相应资质的本工程的设计单位进行监理。建设单位不得使用未经验收合格的工程。建设单位在工程竣工验收后
15、，向有关部门移交项目档案。参见教材P28。（五）工程竣工验收竣工条件（四有一完成）：一完成完成建设工程设计和合同约定的各项内容。四有有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。【例题多选题】根据建设工程质量管理条例建设工程竣工验收应具备的条件有（）。A.有完整的技术档案和施工管理资料B.有勘察、设计、施工，监理单位分别签署的质量合格文件C.有施工单位签署的工程保修书D.有工程款结清证明文件E.有工程使用的主要建筑材料的进场试验报告正确答案ABCE答案解析本题考查的
16、是建设工程质量管理条例。竣工条件：完成建设工程设计和合同约定的各项内容；有完整的技术档案和施工管理资料；有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；有施工单位签署的工程保修书。参见教材P29。【例题单选题】对于实施监理的工程，应由（）按照国家有关规定组织竣工验收。A.工程监理单位B.总监理工程师C.建设单位D.建设单位和工程监理单位共同正确答案C答案解析本题考查的是建设工程质量管理条例。建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。参见教材P29。二、勘察、设计单位的质量责任和义务工程
17、承揽 资质范围内承揽；不得以其他单位的名义，或允许其他单位以自己的名义来承揽工程；不得转包或违法分包。 勘察设计 按建设强制性标准进行勘察、设计；设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，但除特殊情况外，不得指定生产厂、供应商。 【例题单选题】根据建设工程质量管理条例，设计文件中选用的建筑材料、建筑构配件和设备，应当注明（）。A.生产厂家B.市场价格C.规格、型号D.保修期限正确答案C答案解析本题考查的是建设工程质量管理条例。设计单位在设计文件中选用的建筑材料、构配件和设备，应当注明规格、型号、性能等技术指标，但除特殊情况外，不得指定生产厂、供应商。
18、参见教材P29。 知识点二：施工监理单位的质量责任和义务一、施工单位的质量责任和义务（一）工程承揽（二）工程施工1.实行工程总承包的，总包单位对全部建设工程质量负责；2.依法分包的，分包单位应当按照分包合同的约定对分包工程的质量向总包单位负责；3.总包单位对分包工程的质量承担连带责任。一方向建设单位承担的责任越过其应承担的分额，有权向另一方追偿。【例题多选题】总承包单位依法将建设工程分包给其他单位施工，若分包工程出现质量问题时，应当由（）。A.总承包单位向建设单位承担责任B.分包单位单独向建设单位承担责任C.总承包单位与分包单位向建设单位承担连带责任D.总承包单位与分包单位分别向建设单位承担责
19、任E.分包单位向总承包单位承担责任正确答案ACE答案解析本题考查的是建设工程质量管理条例。若分包工程出现质量问题时，总承包单位与分包单位向建设单位承担连带责任，总承包单位向建设单位承担责任，分包单位向总承包单位承担责任。参见教材P30。【2014考题多选题】根据建设工程质量管理条例，关于施工单位承揽工程的说法，正确的有（）。A.施工单位应在资质等级许可范围内承揽工程B.施工单位不得以其他施工单位的名义承揽工程C.施工单位可以允许个人以本单位的名义承揽工程D.施工单位不得转包所承揽的工程E.施工单位不得分包所承揽的工程正确答案ABD答案解析本题考查的是建设工程质量管理条例。禁止施工单位允许个人以
20、本单位的名义承揽工程；施工单位可以合法分包所承揽的工程。参见教材P29。（三）质量检验1.未经检验或检验不合格，不得使用。对涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应当在建设单位或监理单位的监督下取样，送具有资质等级的质量检测单位进行检测。2.隐蔽工程隐蔽前，应通知建设单位和建设工程质量监督机构。二、工程监理单位的质量责任和义务1.监理单位不得转让工程监理业务。2.采用旁站、巡视和平行检验等形式，进行工程监理。3.未经监理工程师签字，建筑材料、构配件和设备不得在工程上使用或安装，施工单位不得进入下一道工序的施工。4.未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不进行竣工验收。【例题单选题】依据
21、建设工程质量管理条例的规定，以下工作中，应由总监理工程师签字认可的是（）。A.建设单位拨付工程款B.施工单位实施隐蔽工程C.商品混凝土用于基础工程D.大型非标构件进行吊装 正确答案A答案解析本题考查的是建设工程质量管理条例。未经总监理工程师签字，建设单位不得拨付工程款，不进行竣工验收。参见教材P30。 知识点三：工程质量保修及监督一、工程质量保修（一）工程质量保修制度1.提交保修书的时间由承包单位在提交工程竣工验收报告时，提交给建设单位。2.保修书的内容质量保修书中应明确工程的保修范围、保修期限和保修责任。（二）工程最低保修期限保修范围和内容 保修期 基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体
22、结构工程 设计文件规定的该工程的合理使用年限 屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏 5年 供热与供冷系统 2个采暖期、供冷期 电气管线、给排水管道、设备安装和装修工程 2年 【例题多选题】根据建设工程质量管理条例，最低保修期限不低于2年的工程有（）。A.外墙防渗漏B.设备安装 C.给排水管道D.防水工程 E.装修工程正确答案BCE答案解析本题考查的是建设工程质量管理条例。最低保修期限不低于2年的工程有电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程。参见教材P31。【例题多选题】下面关于施工单位对建设工程质量最低保修期限说法正确的有（）。A.有防水要求的卫生间为2年B.给排水管道为5
23、年C.电气设备安装工程为2年D.供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期E.装修工程为2年正确答案CDE答案解析本题考查的是建设工程质量管理条例。在正常使用条件下，建设工程最低保修期限为：（1）基础设施工程、房屋建筑的地基基础工程和主体结构工程，为设计文件规定的该工程合理使用年限。（2）屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。（3）供热与供冷系统，为2个采暖期、供冷期。（4）电气管道、给排水管道、设备安装和装修工程，为2年。其他工程的保修期限由发包方与承包方约定。参见教材P31。二、监督管理（一）工程质量监督检查政府主管部门可采取的措施：（1）要求被检查的单位提供有关工程质
24、量的文件和资料；（2）进入被检查的施工现场进行检查；（3）发现有影响工程质量的问题时责令改正。（二）工程竣工验收备案时间 竣工验收合格之日起15日内备案主体 建设单位 备案内容 工程竣工验收报告；规划、公安消防、环保等部门出具的认可或准许使用文件 备案机关 建设行政主管部门或其它部门 【例题单选题】2006年1月15日，某住宅工程竣工验收合格，则办理竣工验收备案的截止时间是（）。A.2006年1月10日B.2006年1月15日C.2006年1月30日D.2006年1月25日正确答案C答案解析本题考查的是建设工程质量管理条例。建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起15日内，将竣工验收报告和规划
25、、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。参见教材P31。（三）工程质量事故报告制度1.建设工程发生质量事故，有关单位应当在24小时内向当地建设行政主管部门和其他有关部门报告。2.重大事故：事故发生地的建设主管部门应按照事故的类别和等级逐级上报。3.特别重大事故：按照国务院有关规定办理。第三部分：建设工程安全生产管理条例 知识点一：施工单位的安全责任一、工程承揽在资质范围内承揽工程二、安全生产责任制度主要负责人 项目负责人 对施工单位全面负责 由取得相应执业资格的人员担任，对建设工程项目的安全施工负责 （1）建立健全安全生产责任制度和安全生产教
26、育培训制度。立制（2）制定安全生产规章制度和操作规程。建章（3）保证安全生产条件所需资金的投入。给钱（4）对所承担的建设工程进行定期和专项安全检查，并做好安全检查记录。检查 （1）落实安全生产责任制度、安全生产规章制度和操作规程；（2）确保安全生产费用的有效使用；（3）根据工程的特点组织制定安全施工措施，消除安全事故隐患；（4）及时、如实报告生产安全事故。 【记忆】主要负责人需要建章立制、给钱并检查。【记忆】项目负责人需要落实责任，用好钱，组织制定措施，并汇报。【例题单选题】甲公司是某项目的总承包单位，乙公司是该项目的建设单位指定的分包单位。在施工过程中，乙公司拒不服从甲公司的安全生产管理，最
27、终造成安全生产事故，则（）。A.甲公司负主要责任 B.乙公司负主要责任C.乙公司负全部责任 D.监理公司负主要责任正确答案B答案解析本题考查的是建设工程质量管理条例。分包单位应当服从总包单位的安全管理，如分包单位不服从管理导致生产安全事故，由分包单位承担主要责任。参见教材P33。【例题单选题】建设工程施工总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，关于安全生产责任的说法，正确的是（）。A.分包合同中应当明确总、分包单位各自的安全生产方面的权力和义务B.分包单位的安全生产责任由分包单位独立承担C.总承包单位对分包单位的安全生产承担安全责任D.总承包单位和分包单位对施工现场安全生产承担同等责任正确答
28、案A答案解析本题考查的是建设工程质量管理条例。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包单位应当按照分包合同的约定对其分包工程的质量向总承包单位负责，总承包单位与分包单位对分包工程的质量承担连带责任。参见教材P33。三、安全生产管理费用列入工程概算并不得挪作他用。四、施工现场安全管理1.应设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。2.安全生产管理人员发现安全事故隐患，应当及时向项目负责人和安全生产管理机构报告；对违章指挥、违章操作应当立即制止。【2014考题单选题】根据建设工程安全生产管理条例，建设工程安全作业环境及安全施工措施所需费用，应当在编制（）时确定。A.投资估算 B.工程概算C.施工图预算 D.施工组织设计正确答案B答案解析本题考查的是建设工程质量管理条例。建设单位在编制工程概算时，应当
