1、法国高技术产业分析报告法国高技术产业分析、法国优势高技术产业的基本情况法国科学技术发展总体较为均衡，构成其比较优 势的高新和传统产业竞争力的领域主要包括：航空航 天、核电、高速铁路、高端制造业、汽车、医药以及 环保领域等，而竞争力的核心在于其关键环节技术。一）航空法国航空工业领域技术非常系统和全面，主要构成包括大型民用客机、运输机、军用战机、军用直升 机等整机系统以及包括飞机发动机在内的关键零部件。其中，民用航空领域的空中客车公司虽系法、德、 英、西班牙联合体，但是在原法国飞机公司基础上发 展而成的，法国在其中占据主导地位。除了整机设计、 制造和集成组装外，关键环节技术方面的复杂电子系 统和关
2、键部件的飞机发动机均由法国制造或集成制造。成立于 1992 年的欧洲直升机公司，是世界上负 载较重的直升机制造商，目前以占据世界市场的 50% 而位居全球第一位。达索（DASSAULT飞机制造公司曾以生产幻影战斗机闻名遐迩，目前他还是欧洲唯一的小型喷气式商 务客机制造商，在该领域内分得世界市场的半壁江山。特别需要提及的是航空发动机，这是飞机最核心 的部件，也将是制约我国大飞机发展的瓶颈。法国赛 峰集团旗下的斯奈克玛（SNECMA公司为发动机专业 制造商，产品包括民用发动机、军用发动机以及航天 发动机。在民用飞机发动机领域，赛峰集团居世界第 一，是空客、波音等公司的主要供应商，约占空客 70%和
3、美国波音 50%的发动机市场。二）航天法国航天工业发展一方面融合于欧洲空间局，另 一方面则保持着自己的独立性。前者侧重于运载火箭 研制、生产和发射以及空间探测等，后者侧重于卫星 研制、生产以及空间通信研究。由欧盟 14 个成员国参与并以法国空间研究中心 总承包的阿丽亚娜火箭技术发展非常成熟。系列中最 具优势的为阿丽亚娜 5 型大推力火箭， 2002年首次 发射失败后，投入 5.5 亿欧元进行了的技术研究与改 进并完全获得成功，两个固体燃料推进器连接的密封 性提高，推进器的自身重量大大降低，使运载能力达到 10 吨，但推进器制造成本却降低了 10。 2005 年 11月和 12 月，阿丽亚娜 5
4、型大推力火箭先后两次通 过一箭双星方式，进行成功发射，从而表明，阿丽亚 娜火箭一箭多星的发射技术已趋于成熟。在卫星研制领域，需要提及的是其微小卫星，其 关键环节技术是精确度高，是我国在该领域能够合作 的主要伙伴。三）民用核能法国在民用核电领域优势位居世界领先地位，既 拥有从铀矿开采、提炼，核电站整体设计、建造，到 核废料处理等全过程系统技术，又具有强大的产业化 能力。民用核电站关键环节技术在于核岛大型设备的设 计和生产以及整个系统的集成。正在芬兰建设的世界 首座第三代压水核反应堆（EPR电站已完全突破了 技术障碍；法国在本土的首台 EPR电站建设也在加紧。 两个计划的成功实施，将使法国在核电领
5、域本已强势 的地位得到大幅提升。EPR技术是压水堆式核电技术的发展，它是在符合法国和德国安全委员会制定的标准上设计的。 EPR是先进的第三代压水式反应堆，比其它反应堆的安全 性高 10 倍，费用低 10，核废料减少 15%-30%。特 别是如果在出现严重事故的情况下， EPR技术可使排放在大气中的放射性物质为 0。EPR的电功率约为1600兆瓦。具有大规模电网 的地区适于建设这种大容量机组。另外，人口密度大、 场址少的地区也适于采用大容量机组。 EPR的技术寿命为 60 年，目前在运行的反应堆的技术寿期为 40 年 由于设备方面的改进，EPR运行40年无需更换重型 设备。EPR在可持续发展方面
6、取得了重要的进展：堆芯 设计有利于提高燃料的利用率，减少铀的使用量，降 低钚和长寿命废物的产量；有利于控制和降低钚的储 量；由于EPR的技术寿命将达到60年，在生产同等 电力的情况下，EPR退役后的最终废物数量将减少。此外，法国在与民用核电站发展相配套的服务也 具有极强的技术优势，主要包括原料供给、核废料处 理。四）高速火车法国轮轨高速铁路完全可以称为世界的领头羊， 从 20 世纪 60 年代初开始研发的法国高铁，经过约 20 年的努力，第一列高速火车于 1981年便投入商业 化运行。目前，法国阿尔斯通运输公司自主开发的第四代 高速列车 AGV（Automotrice a Gran de Vi
7、tesse ）,与 TGV相 比，AGV勺动力更加强劲。两边动力车头比普通的 TGV动 力增强68%中间车厢比普通TGV动力增强40% AGV 继承了 TGV使用的也是当今世界高速列车唯一采用的 铰接式车体连接方式，相连车厢间以半刚性横向机械 连接，从而可以有效避免列车恶性运行情况下，如列 车脱轨，列车的解体。阿尔斯通公司预测在今后 5-6 年内其高速列车商 业运行速度将达到 350-360 公里/ 时。这个速度将可 与磁悬浮列车的商业运行速度（ 400 公里/ 时）匹敌五）高端制造业法国制造业在国民经济中所占比重约为 20%，高 于美、日、德、加等相近水平竞争性国家，整个制造 业生产能力相对
8、平衡，规模基本稳定。在制造业的优 势领域都完全拥有全套的核心技术，且基本是自主创 新的成果。除了航空航天、汽车、高铁、机械等外，电子元 器件是高端制造业的重要组成部分。其最大的制造商 ST Microelectronics 公司是世界电子元器件和集 成电路领域的主要领导者之一， 3000 个大类产品供 应约 1500 多个国际大型用户，其中包括： IBM、 Thomson、 Motorola 、Sony-Ericsson 、Philips 、 Siemens、Nokia 、Northern Telecom、Gemplus、 Alcatel 等。高端制造业方面，法国阿尔斯通的发电设备具有 最经济
9、、最环保、最先进的技术。其产品包括高 达 900 MV水轮机组及各式轮机发电机组，燃气轮 机发电机组。核电汽轮机发电机世界第一，制造，调 试和销售 600 兆瓦级亚临界、超临界、超超临界汽轮 发电机组和机组（空冷、湿冷）。世界最大、效率最 高的核电汽轮机“阿拉贝拉” （Arabelle） 涵盖 100万 千瓦至 180 万千瓦级，可与各类核反应堆配套，是第 三代核电项目的理想选择。阿尔斯通的洁净煤燃烧技术及环保系统也是领先 技术之一，超临界锅炉，循环硫化床（CFB锅炉技 术全球领先。环境保护系统（ECS提供系列全面的大 气污染控制方案：为电力市场提供的脱硫、脱硝和除 尘设备与系统，为各个工业领
10、域提供环保解决方案， 如铝业、水泥、玻璃制造、钢铁、有色金属制造、石 油化工、纸桨及造纸和垃圾焚烧发电。6)汽车制造业法国汽车生产商标致雪铁龙、雷诺是世界知名汽 车制造商。两大公司主要在汽车产品类型、发动机、 汽车安全性能以及节能环保方面加大研究力度。标致 雪铁龙公司的直喷型发动机 (HDI) 在业界知名，与之 配套的微粒过滤系统(FAP是其有益的补充。与此 同时，集团还在研究柴油电力混合动力汽车，希望在 2010 年开始投放市场。雷诺公司则加强在汽车设计 以及安全性方面的投入，每年投资 1000 万欧元提高 汽车的主动和被动安全性能。同时在能源领域，公司 研制的燃料电池，可以使得汽车在电子发
11、动机的带动 下行驶。雷诺公司将对此在法国进行进一步的测试， 尽早将产品推向市场。以瓦雷奥 (Valeo) 、佛吉亚 (Faurecia) 为代表的 法国汽车零配件制造商是法国乃至欧洲汽车行业的重 要支柱，在整个汽车行业低迷的大环境下，他们积极 加大研发力度，不断适应市场需求，并且不断扩展第 三国业务，取得了不错的销售结果。瓦雷奥公司在汽 车恒温系统、助驾系统、推进系统效率、电子电器传 输系统有最新的研究成果。此外，佛吉亚也是全球领 先的汽车配件集团，在汽车安全系统、舒适系统、汽 车设计以及环保等多项创新业得到了市场的认同。7)医药产业法国医药产业在世界占有重要位置，其代表性的 企业是 2004
12、年合并而成的赛诺菲 - 安万特集团，该公 司是世界第三大制药公司，在欧洲排名第一，其业务 遍布世界 100 多个国家，现拥有约 11000 名科学家和 科研人员，分布在三大洲的 20 多个研发中心以及拥 有 10 万名员工。赛诺菲 - 安万特集团依靠其世界级的 研发组织，开发创新的治疗方案，在七大治疗领域居 领先地位：心血管疾病、血栓形成、肿瘤学、糖尿病、 中枢神经系统、内科学和疫苗。赛诺菲安万特上市 的产品在各自的治疗范围都属世界领先的药物，如在 治疗血栓、心血管疾病、睡眠障碍、癫痫、糖尿病和 癌症等领域。8)环保产业以威利雅 (Veolia) 和苏伊士 (Suez) 公司为代表的 法国环境
13、集团在全球以及中国市场上非常活跃，签署 了一系列重要的合同。其中法国威利雅公司为全球环 境领域的领先企业，共有雇员 27 万人。在水处理、 垃圾处理、能源管理以及交通管理方面成绩斐然，在 水系统管理、节省原材料、污水回收利用、处理生物 固体废料、工业和市政污水、发展可替代能源、优化 城市交通等方面进行研发。集团每年研发预算为 1 亿 1000 万欧元，在法国安茹( Anjou )以及北欧、加拿 大、德国、澳大利亚都设有研究中心。苏伊士集团在能源以及工业服务方面为欧洲第一， 在环境服务上位居欧洲第二，共向世界上 9100 万人 提供水务和环卫服务，向 6400 万人提供废物处理服 务。集团高度重
14、视研发，在能源方面主要有两个研发 中心，分别设在布鲁塞尔和法国里昂。在环境方面有 3 个研究中心，其中 2 个在巴黎大区、 1 个在美国的 瑞奇蒙 (Richmond) 。、支持企业和中小企业科技发展新政策法国在技术进出口政策等方面，除了涉及到出口 军民两用产品时才需要得到法国海关的许可外并没有 特殊的规定，企业之间的技术转让以及进出口等是企 业的商业行为。但在国内企业研发方面， 法国政府 通过鼓励和促进企业的研发能力，从而提高整个国家 的经济活力和后劲。法国政府认为一个国家的研发能 力是构成一个国家经济和一个国家生存的核心战略。 国家的独立建立在一个强大的研究基石基础之上，并 在各主要科技产
15、业领域掌握尖端技术。政府的职能就 是在这方面帮助法国企业保持和占领已有的地位。法 国政府还认为在这方面市场融资往往不能解决企业进 行研发所需资金问题，而需要政府进行积极的引导和 促进。在这方面法国政府认为国家的干预是正常的， 因为许多其他国家也采用了同样的办法支持企业进行 研发的投入。法国政府的目标是 2010 年在研发上的 投入占到整个国民生产总值的 3%。目前法国企业研发投入（研发投入在国民生产总值的比例）比日本、 美国和德国企业相差在 25%-40%之间。因而法国政府 将实施一系列措施鼓励企业进行研发。一）税收科研退税（Cr adit-imp ? t recherche ）旨在通 过国家
16、的帮助使得企业能够加强研发投入，从而使得 企业达到增加竞争力的目的。2004年起，这项优惠政策就被法国政府定为一 项永久有效的计划并不断加以完善使得其更加适应广 大中小企业的需要，使中小企业在融资方面更加灵活， 以方便其实行更多的创新计划。科研退税主要由两部 分组成，第一部分是固定部分，即研发经费的 10%，第二部分是可变部分，是由研发经费的 40%乘以当年 研究经费额减去前两年研究经费额的平均值得到的。 科研退税每个企业每年最多封顶 2006 年为 1000 万欧 元， 2007年达 1600 万欧元。对于科研退税的客体而 言，所有的农业企业、工业企业和贸易企业以及按照 法国 1901 年法
17、成立的从事营利活动的协会都可以成 为这项退税的受益者。对于可以享受这项优惠政策的项目，包括对于产 品、制作方法、工艺或设备等方面的创新或改善必须 具有实质性的改善或完全的创新，而不能建立在现有的技术基础上。只有科学或者技术方面的创新才可以成为科研退税政策的客体。对于列在这项减税政策中的花费，法国政府也做出了明确的规定。主要包括：1、 用于科研的固定资产的折旧费2、 用于科研开发人员的开支，包括工资、实物补贴、社会保险金等。3、 用于科研的日常开销，主要指管理人员 的费用。这项支出金额固定为人员开支经费的 75%。4、 用于将研发项目给予公立研究机构，大 学或工业技术研究所的开支费用。5、 用于
18、将研发项目给予被法国科研部认可的私立研究企业的研发费用。7、 维护专利费用，比如与盗版侵权的公司打官司的花费。8 为了进行新的研发项目而购买的专利的折旧费用。9、 对于企业新产品的标准化工作，以总额的 50%计入减税费用中。法国高技术产业分析2(2010-01-08 22:23:10)转载标签：杂谈10、对于纺织-服装-皮革产业企业 新品设计所需花费。11、对于纺织-服装-皮革产业企业委托给由法国 科研部认可的服装设计师或者设计师事务所新品设计 所需花费。12、为了完成科研项目，随时监控新技术发展所 需费用。法国科研退税一般在当年须交的税额中扣除，否 则可以延续到后三年内扣除。如果企业在此过程
19、中一 直处于亏损状态，科研退税中的花费可以在第三年中 返还给该企业。同时，对于新成立的企业、创新型企 业以及成长中的中小企业，这一数额可以在当年得以 返还。如果企业不属于以上两种情况，也可以从政府 指定的银行中（巴黎银行、OSE（融资银行和法国兴 业银行）提现。除此之外，对于人数在成立 8 年之内、 250 人以 下、年营业额在 4000万欧元以下的的创新型中小企 业（研发投入占总投资额的 15%以上），也可以享受 前 3 年免交公司税、第 4 、 5 年免交一半公司税的待 遇。同时这种创新型的中小企业还可以免除公司每年 必须上缴的最小税款以及在地方政府同意下，免交地 方的土地税和职业税。另外
20、，参与研发的科研人员的 社会保险金雇主部分也将得到免除。二）科研融资支持科研支持项目名称具体操作办法执行机构帮助创新型项目（包括转让技术）给予利率为 0 的预先支付金，支付金数额可达花费总 额的 50%，在项目成功后予以返还。OSEO 融资银行帮助建立技术合作给予利率为 0 的预先支付金，在项目成功后予以返还OSE（融资银行帮助大区创新项目和技术转让包括可行性研究、项目实施、招聘等步骤：- 项目可行性研究和实施阶段：项目 75%融资、15000-50000 欧元补助- 招聘阶段：高中毕业 2 年以上人员，补助 50%工 资和上限为 13000 欧元的社会保险金大区技术创新和转让中心 / 大区技
21、术创新和生物医疗 技术转让中心Critt / Biocritt法国国家科研署项目招标。寻找大企业和中小企业在科研方面的合作法国国家科研署科研项目保证金银行提高科研项目担保OSEC融资银行科研合同项目与其它银行合作，提供总值在 40000-400000 欧元之 间的贷款OSE(融资银行科研项目保证金OSEO sofaris为提供担保的银行和提供自由资金的机构提供担保OSEO虫资银行研发框架项目 (PCRD)欧盟援助项目 CRAFT, STREP, REX, PI 等项目- 欧委会- OSEO 融资银行网络技术服务项目（ PRT） 大区级服务项目。融资额度达项目总额度的 75%，补 助最高为 50
22、00 欧元。（包括项目可行性研究、试验 等）技术发展网络 （RDT）、竞争力极点项目2005年 7月12日，法国领土整治和发展部际委员会（Comit e In termi nist criel d Am!nagement et de Developpement du Territoire, 简称“ CIADT”）决定授予 67 个分布在全国各地的项目“竞争力极点” 标签，并承诺自 2006 年起在三年时间内政府将为项 目提供 15 亿欧元的资金支持，以提高法国产品在国 际市场上的竞争力。“竞争力极点”是指在特定的地理范围内，一些 企业、培训中心和研究机构（公立或私营）以合作伙 伴的形式联合起来
23、，发挥相互之间的协同作用，共同 开发以创新为特点的项目。这种合作一般以共同的市 场或科技研究领域为基础，寻求提高竞争力所必需的 的临界质量( Masse Critique )，以期在国际上产 生一定影响力。“竞争力极点”的主要特点是，企业、培训中心 和研究机构构成合作主体，伙伴关系、共同的合作项 目和追求国际影响力又将合作各方有机地融合在一起 入选“竞争力极点”标签的项目必须在这些核心因素 方面具备比较优势。四、法国科技孵化器建设法国的企业孵化器的建立起步较晚，孵化器的概 念于 20 世纪 80 年代引入法国。法国将孵化器界定为 项目孵化，即从创意提出经实验室研究，成果完成， 到引入外部资金的
24、投入，并成立公司为止的过程。孵 化项目成立公司以后必须离开孵化器，可以到苗圃或 者科技园继续发展。一）科技企业孵化器概况孵化器依资助来源的不同有不同的级别，有获得 欧盟资助的，有获得法国政府资助的，有完全由地方 政府资助的具有孵化性质的孵化机构，也有完全由企 业资助的孵化器和科研机构所属的具有孵化性质的机 构。法国有 20 家孵化器获得欧盟的资助。地方建立 的具有孵化功能的孵化器 30 家，其运行经费均来自 地方。大多数孵化器是大众化的，但也有部分孵化器是 专业性的（生物技术、多媒体等），如：巴黎生物技 术孵化器，是由巴黎 5 大、国家卫生与医学研究所（INSERM、Cochin大学医院中心（
25、CHU、巴黎中 央大学和I ESSE（联合创建的生物技术的孵化器； “五月花”孵化器是由埃克斯 - 马赛大学和地区教育 学文献中心（ CRDP 组建的专门支持教育和文化多媒 体的孵化器；建在诺尔 -加来海峡省的欧洲卫生孵化 器主要扶持卫生技术。国家级孵化器的设立实行项目招标制。法国政府 资助的 31家孵化器，保证至少每个大区资助 1 个孵 化器（法国有 22 个大区 ） ，较大的大区有两个甚至两个以上。国家按领域设置了三个基金，分别资助生物 工程、多媒体和通讯与服务三个领域，每个项目支持 约 15 万一 76 万欧元，以保证孵化项目的运作。另外 还有 6 个按地方设置的基金，资金规模相对小些，
26、支 持额度一般约为 15 万欧元，以支持创新企业的发展孵化器项目招标不确定其模式，也不接受特殊的 法律形式。形成投资多元化、形式多样化的格局。然 而，每个孵化器都具有共同的特性和功能，如物资基 础设施和孵化场地面积、公共服务、协助管理等。二）法国孵化器的特点1、孵化器只孵化项目，不孵化企业。一旦孵化 项目获得成功，并得到外部资金的支持成立公司，或 者孵化项目实现的收入足以成立公司，则孵化结束。 在孵化阶段，孵化器给予项目很强的支持，包括资金 资助和服务，每个孵化项目配备一名顾问，如果内部 没有则到外部寻找。该顾问对孵化项目进行全过程、 全方位的服务。2、政府对孵化项目提供较强的支持。在孵化阶
27、段，政府为孵化项目提供资助，由孵化器进行运作： 对于国家认可的 31 家孵化器，国家提供 50，地方 匹配 50；对于地方具有孵化功能的孵化器，其运 作经费全部来自地方。政府还通过其他方式对孵化项 目提供支持，包括政府资助风险投资公司，通过风险 投资公司支持孵化项目，或者补贴创新企业。对新建 企业，还给予免税三年的优惠，如果研发费用投入比 较多，三年后税收还可优惠。3、孵化器紧靠大学研究界，又紧贴产业界。孵 化器主要由大学、研究机构、实验室共同创办，目的 是将实验室成果转化并实现其价值，也是大学、研究 机构和实验室共同体的一个形式。孵化过程也是孵化 项目继续研究开发的过程，需要在实验室进行深入
28、的 开发。孵化的结果是孵化项目进入产业界，创建公司4、孵化器实际上是一个项目服务机构。法国的 孵化器没有严格地域上的概念，其孵化项目可以分布 各个地方，有的甚至没有固定的孵化场地。其共享的 设施就是大学、研究机构和实验室的设施，孵化器自 身的共享设施很少。五、推动开展与法国高科技领域合作的意见和建法国是中国在欧盟重要的经贸合作伙伴，近年来 双方在贸易、投资、技术引进方面的合作有了长足的 发展。中法两国经济有看很强的互补性，法国在能源、 环境、交通、航天等领域的技术拥有世界领先的位置， 也正是中国经济发展的重点所在，目前法是我在欧盟 内第二大技术引进国，与法国高科技领域合作前景广 阔。建议可以在以下几个方面同法方加大高科技领域 合作力度：（一）加大在传统大项目领域合作力度中法两国在民用航空、核能、铁路等领域的合作 取得了丰硕成果，我宜继续在这些优势领域加大科研 合作力度，促法方进一步加大对我技术转让力度。（二）开拓环保、新能源、可持续发展等领域合法国在环保和新能源领域的科研水平先进，有不 少可供我借鉴之处，建议与法方主管部门及相关机构 建立起合作关系，引进相关技术，发展我国内产业。（三）推动农业科技合作协调双方有关部门加强农业科技合作的交流与对 话，着重推动农业生物技术、农产品质量安全、农产 品加工、有机食品和生态环境保护等方面合作。
