1、2013年长治市经济运行情况2013年面对世界经济放缓，国内经济下行压力加大的严峻形势，长治市努力克服不利因素对经济运行的影响，紧紧围绕实施“五五”战略，加快转型跨越，率先全面小康的总体部署，全力推进经济建设和社会事业发展，全市经济运行呈现总体平稳，稳中有升，稳中提质的特点，各项主要经济指标增速均在合理区间内平稳运行。一、2013年全市经济稳步抬升2013年全市地区生产总值完成1333.7亿元，增长8.5%，快于全国0.8个百分点，低于全省0.4个百分点。全年呈现出低开稳走，稳中趋升的态势，GDP增速由一季度的6.1%逐步上升到全年8.5%，与全省增速差距由一季度3.4个百分点收窄到0.4个百
2、分点。三次产业结构进一步优化，其中第一产业完成56.6亿元，增长3.9%；第二产业完成867.1亿元，增长9.9%；第三产业完成410亿元，增长5.8%，三产结构由上年的4.0：67.4：28.6调整为4.3：65.0：30.7，一、三产业比重提高了0.3个、2.1个百分点，第二产业下降了2.4个百分点。三次产业对经济增长的贡献率为1.8%、78.8%和19.4%，分别拉动经济增长0.1个、6.7个和1.7个百分点。规模以上工业增加值完成843.7亿元，增长10.5%，快于全国0.8个百分点。固定资产投资完成1086.8亿元，增长25.4%，快于全国和全省5.8和2.7个百分点。社会消费品零售
3、总额完成425.8亿元，增长14.3%，快于全国和全省1.2个和0.3个百分点。财政总收入完成297.9亿元，下降1.4%，低于全国和全省11.5和4.2个百分点。一般预算收入完成148.7亿元，增长11.4%，低于全省0.7个百分点。城镇居民人均可支配收入完成22803亿元，增长9.9%，高于全国0.2个百分点，低于全省0.1个百分点。农村居民人均纯收入完成9119亿元，增长12.3%，低于全国和全省0.1和0.2个百分点。进出口总额完成10.5亿美元，下降8.3%，低于全国和全省15.9和13.3个百分点。居民消费价格指数全年上涨3.2%，高于全国和全省0.6和0.1个百分点。二、全市经济
4、运行呈现四个特点（一）生产和效益“双平稳”，经济稳定向好1、农业生产稳步发展。2013年在全市播种面积下降1.4%的情况下，秋粮再次实现大丰收，全年粮食总产量达16.1亿公斤，比上年增长1.1%。其中，夏粮产量0.37亿公斤，下降27.8%；秋粮15.7亿公斤，增长2.1%。蔬菜全年产量10.2亿公斤，下降1.4%。肉类产量增长平稳，全年肉类产量0.87亿公斤，增长3.3%。其中，猪肉产量0.63亿公斤，增长2.5%。全年全市农林牧渔业实现增加值56.6亿元，同比增长3.9%。2、工业保持平稳运行。2013年在工业主要产品价格持续下滑，市场需求疲软不振的情况下，全年工业增加值总量达到843.7
5、亿元，同比增长10.5%，工业增加值一季度仅增长7%，跌至1998年以来的最低点，到上半年增长10.3%，三季度增长10.4%，呈现触底回升，平稳运行态势，成绩取得实属不易。从主要行业来看，主导产业依然起支撑作用。2013年全市煤、焦、铁、电四大主导行业实现增加值708亿元，同比增长10.9%。其中，煤炭开采和洗选业实现工业增加值586亿元，增长12.1%，对全市工业增加值的贡献率为82.5%；炼焦行业实现增加值58亿元，增长9.2%；黑色金属冶炼及压延加工业实现增加值40亿元，增长2.7%；电力行业实现增加值24亿元，下降1.4%。四大行业产品产量也得到提升，原煤产量从2012年的10511
6、万吨增长到2013年的11270万吨，同比增长8.16%；焦炭产量从2012年的1322万吨增长到2013年的1432万吨，增长11%；钢材产量从2012年的554万吨增长到2013年的611万吨，增长10.3%；发电量与2012年基本持平为342亿千瓦时。从企业类型来看，民营企业和小微企业发展强劲。2013年全市国有控股企业实现增加值371亿元，同比增长4.9%，对规上工业贡献率为21.6%，拉动工业经济增长2.3个百分点；非公有企业实现工业增加值407亿元，增长16.3%，对规上工业贡献率达70.6%，拉动7.4个百分点，拉动强劲。2013年全市有大中型工业企业143家，其中大型企业42家
7、，中型企业101家。全年大中型工业企业累计实现工业增加值605亿元，同比增长5.8%，占规上工业增加值的71.7%；全市规上小微企业211家，共实现增加值238亿元，同比增长24.9%，占规上工业企业增加值的28.3%，小微企业发展迅速。从产品产量来看，新兴工业转型效果初显。2013年全市新兴产业增加值达到136亿元，增长8.6%，新兴工业产品实现快速增长，其中太阳能电池41.7万千瓦，同比增长59.7%；新型干法水泥330万吨，增长21.1%；精甲醇30.7万吨，增长37.5%；焦油26万吨，增长23.2%；粗苯4.5万吨，增长44%。3、微观企业经济效益表现平稳。2013年全市工业经济效益
8、综合指数达到326.7%，实现利税197亿元，降幅较上年收窄2.3个百分点，利润101.8亿元，降幅较上年收窄5.4个百分点；亏损企业亏损额53亿元，比上年下降10.9个百分点。（二）内需提振经济弥补外需不足，经济持续向好1、投资保持高位运行。2013年全市固定资产投资首次突破千亿元大关，达到1086.8亿元，比上年同期多增219.8亿元，同比增长25.4%，比上年同期下降0.8个百分点，比上半年加快2.6个百分点。从施工项目数来看，新开工项目进一步增加。2013年全市新开工项目1032个，比去年同期增加109个。全市施工项目总数1467个，比去年同期增加87个，其中5亿元以上项目108个，同
9、比多增29个。从投资登记类型来看，民间投资占据主导。2013年全市国有投资完成411.4亿元，增长14.6%，低于全市投资平均增速10.8个百分点，非国有投资完成675.4亿元，增长33%，高于全市投资增速7.6个百分点，占全市投资总量的62.1%。其中，民间投资完成669.0亿元，比上年增加170.7亿元，同比增长34.3%，增幅比上年同期提高4.6个百分点，民间投资占全市固定资产投资比重61.6%，同比提高4个百分点，民间投资对全市固定资产投资增长的贡献率达77.6%，拉动全市固定资产投资增长19.7个百分点。全市民间投资遍布国民经济19个大行业，其中，制造业的投资占比最高达37.3%，其
10、次是房地产行业占比为20.1%。从产业投资结构来看，呈“一产猛、二产稳、三产快”的发展格局。2013全市第一产业完成投资114.5亿元，增长100.6%；二产完成投资546.3亿元，增长18.9%；三产完成投资426亿元，增长21.6%。投资结构进一步优化。2013年全市新型产业完成投资367亿元，增长50.2%，增幅比全市固定资产投资高24.8个百分点，比上年同期提高12.5个百分点；制造业完成投资349.5亿元，增长31.3%，电力行业完成投资34.9亿元，增长100.5%，采矿业完成投资141.5亿元，下降10.7%。民生基础投资进一步加大。2013年全市交通运输业、邮政业、电信业、水利
11、业、环境和公共设施管理业等基础设施类投资完成478.6亿元，比上年增加99.5亿元，同比增长26.2%，占全市固定资产投资比重为44%，较上年同期提高0.3个百分点，全年新农村建设、城中村改造、经济适用房和棚户区改造等完成投资91.4亿元，同比增长151.1%。从房地产投资来看，增幅高位回落。2013年全市房地产开发投资94.2亿元，增长24.1%，增幅比上年同期下降17.1个百分点。商品房销售额64.7亿元，增长18.6%，比去年同期回落13.1个百分点，其中住宅销售额52.6亿元，增长16%，比去年同期回落3.5个百分点。2、消费品市场持续繁荣。2013年全市社会消费品零售总额完成425.
12、8亿元，增长14.3%，分别比一、二、三季度加快2.1、1.5和1个百分点，呈逐季提速态势。其中限额以上社会消费品零售总额完成145.2亿元，增长6.1%。农村消费快于城镇。2013年农村市场完成消费额58.2亿元，增长14.7%，高于城镇市场0.5个百分点，全市城镇市场完成消费额367.6亿元，增长14.2%。批零业好于住餐业。2013年全市批发业增长19.9%，比上半年加快4.3个百分点，零售业增长15.4%，比上半年加快1.9个百分点。餐饮业增长7.3%，比上半年下降9.1个百分点，住宿业下降20%，降幅比上半年扩大3个百分点。消费结构逐渐升级。2013年全市金银珠宝类销售增长21.2%
13、，书报杂志类增长22.5%，建筑及装潢材料类增长20.9%，化妆品类增长14.9%，汽车类增长13.2%。3、外贸进出口低迷。2013年全市进出口实现10.55亿美元，同比下降8.3%，其中进口2.17亿元美元，下降20.6%，出口8.37亿美元，下降4.4%。2013年全市实际利用外资3.13亿美元，增长11.9%，增幅同比下降23.1个百分点，新批三资企业2个，比上年同期减少1个。（三）收入增速快于物价上涨，经济运行环境保持稳定居民消费价格呈温和性上涨。2013年一至四季度全市居民消费价格指数分别上涨2.8%、3.1%、3.3%和3.2%，总体保持平稳，但涨幅高于全国平均水平0.6个百分点
14、。食品价格上涨7%是影响CPI上涨的主要原因，直接拉动CPI上涨2.1个百分点，其中鲜菜类价格上涨明显，涨幅11.4%，拉动CPI上涨0.41个百分点，其次粮食类价格上涨6.5%，拉动CPI上涨0.25个百分点。衣着类上涨4.2%，拉动CPI上涨0.46个百分点。农村居民收入快于城镇，城乡居民收入比进一步缩小。2013年全市农村居民人均纯收入达到9119元，增长12.3%，高于城镇居民2.4个百分点，2013年全市城镇居民收入达到22803元，增长9.9%，城乡居民收入比由上年的2.78：1下降到2.50：1。（四）经济先行指标有喜有忧，未来发展需进一步努力1、短期贷款增长迅速。12月末，全市
15、各项贷款余额918.8亿元，增长9.2%，低于去年同期6个百分点，高于存款增速2个百分点，存贷比由去年同期的2.05:1下降为2.01:1。短期贷款增速明显，增长15.3%，高于去年同期10.9个百分点，高于中长期贷款14.5个百分点，中长期贷款增长0.8%，低于去年同期24.1个百分点。12月末，全市各项存款余额1848亿元，增长7.2%，低于去年同期2.3个百分点。2、用电量由负转正逐步回升。2013年全市全社会用电量从一季度的下降6%，到二季度降幅比一季度收窄4个百分点，再到三季度的持平，四季度实现2%的正增长，特别是工业用电量从一季度的下降6%，到四季度实现1%的正增长，全市经济动力特
16、别是工业运行活力不断增强。3、公路货运量增长保持稳定。2013年全市公路货运量为7390.9万吨，增长14.6%，增幅与上半年和三季度基本持平。4、工业产销率小幅下降。2013年全市工业产品销售率为94.5%，同比下降0.3个百分点，降幅较上半年收窄0.8个百分点。5、工业生产者出厂价格指数降幅收窄。2013年全市PPI指数为91.6%，同比下降8.4个百分点，降幅较上半年收窄2.2个百分点。三、2014年全市经济运行挑战与机遇并存2014年全市主要经济指标任务已经确定，地区生产总值目标增长10%，比2013年提高1.5个百分点；社会消费品零售总额目标增长15%，比2013年提高0.7个百分点
17、；城镇居民人均可支配收入目标增长11%，比2013年提高1.1个百分点；农民人均纯收入目标增长13%，比2013年提高0.7个百分点。2014年全市经济发展的任务还十分艰巨，我们面临的经济发展环境还十分复杂，必须打起十分的精神，运用百倍的智慧，鼓起千分的勇气，万众一心，才能全面完成今年确定的主要经济任务。（一）投资高位增长难度加大投资结构效益需提高，粗旷性投资仍占主导。2013年以新建和扩建为主的外延扩张型投资完成820.9亿元，比上年增加200亿元，同比增长32.1%，占全市固定资产投资的比重75.5%，比上年同期提高3.9个百分点。以改建和技术改造为主的内涵效益型投资完成82.3亿元，比上
18、年降低43.5亿元，同比下降34.6%，占全市固定资产投资的比重7.6%，比上年同期回落6.9个百分点。全市投资活动仍属于外延型增长，内涵效益型投资增长明显不足。投资到位资金增幅减弱，项目应付款比重上升。2013年全市固定资产投资到位资金1030.3亿元，比去年同期增加170.6亿元，同比增长19.8%，增幅比去年同期回落4.7个百分点。其中国家预算内资金、国内贷款和利用外资同比分别下降22.1%、24.5%、90.7%，自筹资金同比增长29.2%，但增幅比去年同期下降4.1个百分点。随着到位资金增幅减弱，项目应付款明显增加。全市固定资产投资应付款118.8亿元，比上年增加45.6亿元，同比增
19、长62.4%，应付款占全市固定资产投资比重10.9%，同比提高2.5个百分点。建议：2014年要完成全市固定资产投资22%的目标任务困难很大，相关部门要在项目立项审批环节、新开工项目进度、招商引资和续建项目资金筹措等方面加大执行力度，争取更多的项目，尤其是大项目能当年落地、当年开工并能及时入库统计，续建项目能在充足资金的支撑下顺利完工。一是项目储备仍需进一步扩充。继续全力扩充项目储备，争取再招商引资一批牵动面广的旗舰型、龙头型项目，同时进一步加快上党城镇群建设，开辟重大项目“绿色通道”，对重大项目进行全程跟踪服务，确保项目尽快落地生根，投产达效。二是要继续强化大项目引入。要充分发挥各区县、功能
20、区的优势，继续实施大项目推动战略，把大项目招商引资工作放在突出位置，集中力量抓好先进制造业、高端服务业等重大项目引进，增强大项目对长治市投资发展的拉动作用。三是要继续深化投资管理改革。进一步推进优化固定资产投资项目审批流程，取消、下放审批权限，整合、压缩审批环节，进一步缩短项目前期办件时间，做好简政放权，优化投资环境，争取早立项、早施工、早统计。（二）工业发展压力进一步加大产业结构不合理、企业创新能力和市场竞争力不强。全市煤、焦、铁、电等传统产业规模大，但企业总体技术水平还比较低，处于产业价值链的低端环节，附加值较低。由于技术改造和研发投入严重不足，大多数行业和企业没有自己的核心技术、知识产权
21、和自主品牌，核心技术缺乏，工业转型升级面临挑战。市场有效需求不足，企业生产困难进一步加剧。2013年初级原材料市场产品价格大幅下降，全市主要行业利润同比降低，煤炭开采和洗选业利润下降20.2%；黑色金属矿采选业利润下降12.2%；炼焦业亏损额比去年同期多增1.2亿元；化学原料和化学制品制造业亏损额比去年同期多增4.3亿元；黑色金属冶炼和压延加工业亏损额比去年同期多增0.5亿元，企业的利润空间受到挤压，进一步影响了企业生产及销售。企业项目投产达效速度慢，未能形成有效供给。随着招商引资力度不断加强，引进企业逐渐增多，但是部分企业存在投产达效速度慢现象，一部分企业“只投资、不投产，只挂牌，不运转”，
22、工业经济后劲不足。建议：传统产业改造升级和接续产业培养发展并重。工业转型升级既要培育发展战略新兴产业，更要改造庞大的传统产业，这是工业转型升级最紧迫、最艰巨的任务。传统产业要应对消化当前和今后成本上升的压力，就要不断提高劳动生产率，不断加强企业技术改造。进一步完善技术改造的长效工作机制，持续加大技术改造的投入，在质量品种、节能降耗、减排治污、安全生产、装备工艺等薄弱环节和领域，加大对传统产业的改造升级。同时不断增强企业新产品开发能力和品牌创建能力，加快培育发展战略性新兴产业，积极促进技术与产业发展深度融合，加强技术转化和应用能力，保障战略性新兴产业发展。做好项目跟踪督查，狠抓项目的投产达效。前
23、几年我市固定资产投资大幅度增长，但真正投产达效的并不多，2013年全市新增规模以上企业仅有1家，严重制约着我市工业经济的发展。因此要积极发展培育新增规上企业，坚持做到规上企业抓增长，上规企业抓入库，接近规模企业抓培育，新建企业抓跟踪，及时掌握第一手资料，建立企业跟踪服务机制，对有潜力达到规上标准的企业跟踪服务，重点培养，成熟一个，上报一个。同时，要加大对本地企业的扶持力度，生产原材料、产品和用工能够在本地解决的尽量在本地解决，特别是在招投标方面要注意向本地企业倾斜和照顾。（三）支撑消费增长的驱动力不足2013年社会消费品零售总额增长14.3%，而同期城乡居民收入增长幅度均低于消费增速，2014
24、年居民消费预期将受到抑制；受政策和市场影响，集团消费、高端消费短期内难以大幅回升，同时由于新的国家刺激消费政策尚未出台，家电、汽车等消费品很难再保持前几年的高速增长，市场缺乏新的热点商品的带动和刺激。建议：落实或制定各项薪津增补政策，确保居民工资性收入的增长。当前全市城乡居民收入主要由工资性收入、经营性收入、财产性和转移性四部分组成，其中工资性收入占65%，城乡居民收入的增长主要靠工资来拉动，2014年政府须出台增薪津政策、提高最低工资标准，相关部门加大劳动工资拖欠的执法力度，确保农民工工资兑现。同时也要多措并举不断提高城乡居民经营性收入的比重，须进一步优化创业环境，拓宽风险投资、小额贷款等渠道，大力支持自主创业、自谋职业。进一步健全农产品价格保护与农业补贴制度，增加农民进行商品化生产的积极性。鼓励居民出租住房，增加房源，发展租赁市场。才能有效保证城乡居民收入的增长，这也是提高居民消费水平进而拉动经济的有效措施。
