1、靖江街道小城镇环境综合整治工程 靖江街道小城镇环境综合整治工程全过程工程咨询服务招标文件 工程名称: 靖江街道小城镇环境综合整治工程全过程工程咨询服务 招标人： 杭州市萧山区人民政府靖江街道办事处 （盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）招标代理机构：浙江省建设工程设备招标有限公司（盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）日期：二一八年八月投标人须知前附表凡涉及涂黑部分为招标文件中规定的实质性要求。条款名 称内 容1工程名称靖江街道小城镇环境综合整治工程全过程工程咨询服务2工程地点及周围环境萧山区靖江街道3工程规模内容及建设项目概算投资额环境卫生整治、城镇秩序整治和市容市貌整
2、治等，项目总投资44695万元，本次招标部分工程概算29690.8428万元。4建设依据萧发改投资【2018】380号5招标人名 称：杭州市萧山区人民政府靖江街道办事处地 址：萧山区靖江街道 联系人：汤梦伟电 话：26招标代理机构名 称：浙江省建设工程设备招标有限公司地 址：杭州市江干区环站东路97号云峰大厦1幢601室联系人：谢工电 话： 7EPC总承包单位中国电建集团华东勘测设计研究院有限公司8质量监督机构杭州市萧山区质量监督站9招投标管理机构名称：杭州市萧山区招投标管理办公室 地址：振宁路600号 投诉电话： 10招标范围与内容靖江街道小城镇环境综合整治工程全过程工程咨询服务， 包含但不
3、限于：（1）工程监理：主要包括配合项目前期准备工作、施工阶段全过程监理、配合结算审核及保修阶段的监理。具体按建设工程监理规范（GB50319-2013）、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定及施工旁站监理管理办法等组织实施。（2）项目管理：按招标人的授权范围内履行工程项目开始至保修结束的建设全过程、全方位管理，包括项目总体策划、项目设计优化建议、基本建设程序相关手续办理、设计工作管理、造价咨询管理（含过程造价管理、跟踪审计单位的归口管理与审核、出具造价汇总报告等）、合同管理、资金管理、计划管理、施工现场管理、工程资料及保修期管理等。11施工进度计划计划施工工期： 6个月 计划开工日期
4、： / 12服务期服务期限：暂定期限为14个月，并要求提前介入和质量缺陷期24个月，共计38个月。13招标方式、评标办法及资格审查方式招标方式：公开招标 评标办法：综合评估法 资格审查方式：资格后审 14投标人合格条件必须同时具备以下条件:同时具备房屋建筑工程监理甲级和市政公用工程监理甲级或工程监理综合资质的独立法人项目负责人资格要求：注册监理工程师（同时具有房屋建筑工程和市政公用工程）不允许联合体投标。15招标文件澄清投标人在现场踏勘以及理解招标文件、图纸等相关资料中产生的疑问，可以于2018年09月 03 日16：00时前登录杭州市萧山区招投标管理信息网.251:82/Index.aspx
5、(以下简称招投标网),输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提出。招标人将在2018年09月 8 日16：00时前对投标人疑问作出统一解答，并以补充文件形式，在招投标网上的答疑公告中发布。如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。若采用资格预审的项目，投标人的疑问书面提交招标人或传真致招标代理机构（传真号码1）。16投标预备会是否召开： 否 召开时间： / 召开地点： / 17项目负责人缴纳社保具体月份2018 年06月、2018年07月和2018年08月18资格审查
6、资格审查其他材料： / 19投标报价计算方法投标报价参照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知(发改价格2015299号)、国家发展改革委建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知(发改价格【2007】670号文)、关于印发杭州市萧山区政府投资项目建设单位管理费管理细则的通知（萧政办发2010226号文），实行市场调节，计取全过程工程咨询服务收费，投标报价单位为万元，保留小数点后四位，小数点后第五位四舍五入。本次全过程工程咨询服务招标控制价817.9606万元(其中监理费545.9339万元，项目管理费272.0267万元)。投标最高限价695.2665万元(即费率
7、为85%)，风险控制价为 662.5481万元(即费率为81%)，投标报价大于最高限价者，作无效标处理。中标价低于风险控制价的，中标人在提交履约保证金的同时须额外向招标人提交单项中标净值与风险控制价之差额作为风险担保金(采用现金、汇票或支票)，风险保证金至工程竣工(交工)验收合格后5日内退还。21投标保证金（投标保函）投标保证金方式：银行汇票或支票或电汇投标保证金金额：人民币 壹拾 万元银行汇票、电汇和支票以实际到账并获取银行提供的投标保证金递交函为准，境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出。22投标文件副本份数 2 份23投标文件递交地点及投标截止时间收件人：杭州市萧山区人民政府靖江街道
8、办事处投标地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心第2开标室投标截止时间：2018年09月 14 日 10 时 30 分止24投标有效期投标有效期为自投标文件递交截止时间起 90 天。25开标时间：2018年09月 14 日 10 时 30 分地点：杭州市公共资源交易中心萧山分中心杭州市萧山区振宁路600号）二楼第2开标室26评标委员会组成评标委员会人数：共9人，其中招标代表1人、技术经济等方面专家8人。技术经济等方面专家确定方式：从区级或其他依法组建的相关招标评标专家库中随机抽取。27中标候选人人数 1 名28履约担保金履约担保的金额：为合同总价的5%；履约担保的形式：采用支票或汇票。29图纸
9、资料押金及损坏、遗失赔偿金额图纸押金： / 赔偿金额： / 资格后审项目通过网上下载的不得收取押金。30需要补充的其他内容（1）投标人（法定代表人或委托代理人）应在接到工作人员电话通知时起30分钟内到达开标现场，予以书面确认或澄清或要求投标人到场响应的其它事宜，否则视为不予回复或确认或响应，评标委员会有权拒绝该投标文件。投标人通讯不畅通，导致不能及时联系的，视作投标人不予回复或确认或响应。本条款：适用于资格后审的项目，但现场有规定时间要求的除外。地址：杭州市公共资源交易中心萧山分中心开标室。（2）投标人在展开项目管理工作过程中，须委派取得有效中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书的员工承担总
10、监理工程师职务工作，并积极配合备案工作。（3）本合同中标人工作范围还包括弱电下线用户线改造计量审核及参与街道其他重要项目的管理咨询。注：1、以上内容如有变化将另行通知，如通知其中某一内容发生变化，其余未提及的将不作变动。 2、本招标文件未尽事宜按国家、省、市、区等现行招投标的有关规定执行。第一部分 工程综合说明1.1 工程概况1.2建设依据：见投标人须知前附表。1.3有关单位和机构1.3.1 建设单位：见投标人须知前附表。1.3.3 招标代理机构：见投标人须知前附表。1.3.4 设计单位：见投标人须知前附表。 1.3.5 地质勘探单位：/ 1.3.6 施工单位：见投标人须知前附表。1.3.7
11、质量监督机构：见投标人须知前附表。 1.3.8 招标投标管理机构：见投标人须知前附表。 1.4 现场条件：“三通一平”已完成，已具备施工条件。1.5招标范围：见投标人须知前附表。1.6 施工质量目标：符合国家施工验收规范规定的合格标准。1.7 施工进度计划：见投标人须知前附表。1.8 服务期：见投标人须知前附表。1.9 服务内容和要求（包括但不限于）:（1）工程监理：主要包括配合项目前期准备工作、施工阶段全过程监理、配合结算审核及保修阶段的监理。具体按建设工程监理规范（GB50319-2013）、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定及施工旁站监理管理办法等组织实施。（2）项目管理：按
12、招标人的授权范围内履行工程项目开始至保修结束的建设全过程、全方位管理，包括项目总体策划、项目设计优化建议、基本建设程序相关手续办理、设计工作管理、造价咨询管理（含过程造价管理、跟踪审计单位的归口管理与审核、出具造价汇总报告等）、合同管理、资金管理、计划管理、施工现场管理、工程资料及保修期管理等。第二部分 投标人须知2.1 工程综合说明：详见第一部分2.2招标方式及资格审查方式、评标办法：详见招标公告及投标人须知前附表。2.3本次招标范围、内容和概况：详见第一部分工程综合说明2.4合格的投标人2.4.1 投标人资格条件：详见本工程招标公告及投标人须知前附表。2.5 招标文件2.5.1 招标文件内
13、容：（1）招标公告；（2）投标须知前附表；（3）本文件第一至第七部分内容；（4）招标补充文件（如有）。，招标人（或招标代理机构）的任何工作人员对投标人所作的任何口头解释、介绍、答复，只能供投标人参考，对业主和投标人无任何约束力。，如果投标人的投标文件不能满足招标文件的要求，责任由投标人自负。不符合招标文件实质性要求的投标文件都将被拒绝。，无论投标与否，均应对招标文件保密。 ，对招标文件任何部分若有任何疑问，任何要求澄清招标文件的投标人，均应按照投标须知前附表规定要求登录杭州市萧山区招投标管理信息网.251:82/Index.aspx, 输入用户名和密码，在项目的招标公告提疑处，以不署名的形式提
14、出。不论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将按照投标须知前附表规定要求予以答复，同时将书面答复在杭州市萧山区招投标管理信息网上以补充文件形式，在答疑公告中发布，告诉所有投标人。如遇特殊情况在开标截止前（规定时间后），招标人可能会有补充答疑在招投标网上的重要通知中发布，作为招标文件补充，在开标前，投标人须随时关注网站的最新信息。澄清纪要作为招标文件组成部分，具有约束作用；若采用资格预审项目，投标人的提疑以书面提交招标人或传真致招标代理机构。招标人的答复将在网上相应公布栏中发布，投标人可网上下载，也可向招标人（或代理机构）书面领取，网上下载
15、与书面不一致时以书面资料为准；，招标人将就投标人提出的问题以答疑的形式在投标预备会上进行解释；，请在投标截止日10天前同时向招标人、招标代理机构书面提出异议，逾期不得再对招标文件的条款提出质疑。 ，在投标截止日期5日前的任何时候，无论出于何种原因，招标人可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对招标文件进行修改； ，招标文件的修改作为招标文件的组成部分，并具有约束作用； ，以最后发出的通知(或纪要)或修改文件为准；招标人的电子招标文件，将在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布。电子文件内容与书面文件内容具有同等的效力，发生电子文件内容与书面文件内容不一致时，投标人应书面形式向招标人提出，由招标人负
16、责书面解释。 招标人保证招标文件澄清（答疑）纪要和招标文件修改补充通知在投标截止时间至少5日前在杭州市萧山区招投标管理信息网上公布给所有投标人。如遇特殊情况在开标截止前招标人可能会有补充答疑在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布，作为招标文件的补充。为使投标人在编写投标文件时有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期，具体时间将在修改补充通知中明确。，也是中标后签订咨询合同的依据，对招投标双方均具有约束力。凡不遵守招标文件规定的投标或对招标文件的实质性内容不响应者，将可能被拒绝或以无效标处理。2.6投标预备会 ，如招标人认为有必要召开投标预备会，投标人应按照
17、前附表规定的或招标人另行书面通知的时间和地点，派出代表出席招标人主持的投标预备会；（本次不采用） ； ，投标人以书面形式向招标人（或招标代理机构）提出。 ，并以招标补充文件的形式，在杭州市萧山区招投标管理信息网上发布。 2.7投标文件主要内容；，结合自身管理经验和技术水平，提出咨询费报价，并说明收费依据、优惠条件以及咨询服务费调整的条件和方法。 ，列出管理班子成员、计划配备的检测设备、办公和交通工具一览表。简介本单位概况，开业时间、资质、资信情况、技术人员力量和技术设施、咨询工程业绩及奖惩情况一览表（应附必要的复印证明材料）、咨询班子的组织机构和管理人员名单一览表（姓名、年龄、性别、专业、培训
18、、上岗证情况、业绩经历）何时可进场履行职责、检测设备、并确定驻地人员的简历、资历证明等复印件。，社保证明可凭社保部门出具的退休证明及聘用合同替代，投标文件中可使用复印件但须同时加盖投标人印章，并随带原件备查。，如行业规定不作要求的除外）的相关材料的复印件；，本企业为项目负责人缴纳的有效社会保险证明。社会保险证明：应由社保部门出具且需满足最近连续三个月（具体月份见投标人须知前附表）在本企业缴纳的时间要求。若项目负责人已退休但仍可执业的，社保证明可凭社保部门出具的退休证明及聘用合同替代，投标文件中可使用复印件但须同时加盖投标单位印章，并随带原件备查。；B、投标人和项目负责人是否被行政主管部门列入黑
19、名单；C、投标人是否存在招标公告中“备注（其他说明）”的情况；，见投标人须知前附表。2.8投标报价，投标报价参照国家发展改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知（发改价格2015299号）、国家发展改革委、建设部关于印发建设工程监理与相关服务收费管理规定的通知（发改价格【2007】670号文）、关于印发杭州市萧山区政府投资项目建设单位管理费管理细则的通知（萧政办发【2010】226）号文，结合自身管理能力和管理力量的投入进行竞争报价，具体计算方法见投标人须知前附表。，如工作、生活、交通、通讯、设备（仪器）、劳力、利润、税收等以及所有有关的管理成本。2.8.3 投标人应认真填报（附件）中的
20、所有内容，有关报价的详细说明可在投标书的相应条款中予以说明。对没有填报的费用，招标人将不予支付，并认为此项费用已包含在报价表中的其他单价和合价中。，延长期的费用按合同服务期内的收费额同比例计算。，咨询费不予调整。，小数点后四舍五入。2.9投标保证金（投标保函），并作为其投标的一部分（银行汇票、支票和电汇以实际到帐并获取银行提供的投标保证金递交函为准）。投标保证金交纳和获取投标保证金提交函地点：萧山区宁围街道振宁路600号（杭州市公共资源交易中心萧山分中心一楼银行窗口）；收款人名称：杭州市公共资源交易中心萧山分中心；开户银行：中国建设银行杭州市萧山支行；帐号：39。投标保证金有效期应当与投标有效
21、期一致。，投标保函应为在中国境内注册并经招标人认可的银行出具的银行保函。投标保函的格式，应按照招标文件中所附格式提供，投标保函的有效期应在投标有效期满后30天内继续有效； ，境内投标单位保证金应当从其基本帐户转入转出。 ，凡已预缴年度投标保证金的企业，均视同投标人已经缴纳该项目投标保证金，以交易中心开标现场提供为准。，招标人可以视为不响应投标而予以拒绝。，投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。，在签约并按要求提供履约保证金后凭招标人证明，予以退还，投标保证金在退还时应同时退还存入后银行实时挂牌活期存款利息。，将没收投标保证金：；2.10投标文件的编制、装订、密封、标记与递
22、交，采用打印、复印或钢笔书写整理装订成册，投标时须同时提供正、副本投标文件，其中正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正、副本投标文件封面上应清楚地标记“正本”、“副本”、“商务标”、“技术资信标”字样（正副本不一致时，以正本为准）。投标人应将投标文件的所有商务标正、副本密封在内外两层投标文件密封套里，将投标文件的所有技术资信标正、副本密封在内外两层投标文件密封套里。并在投标文件的内外两层密封套上清楚标明“商务标”或“技术资信标”；，在内层和外层投标文件密封袋上均应: (1)写明招标人名称和地址； (2)注明下列识别标志： a技术资信标或商务标； b工程名称； c 年 月 日 时 分开标,此时
23、间以前不得开封。,招标人将拒收或者告知投标人,招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人；(如采用暗标，将另行明确要求)2.10.5 投标人应派专人并按投标人须知前附表中所规定的地点并在投标截止时间前送达投标文件。凡超过投标截止时间送达的投标文件，招标人及其招标代理机构将不予受理，并按无效标进行处理。，招标人应当依法重新招标。2.11投标文件的效力，投标文件中的全部承诺和条款对投标人具有约束力。投标人不得自行修改或拒绝接受已经确认的承诺和条款（即使是不该发生的差错），更不得撤回投标文件。否则按违约处理，招标人可立即扣罚投标保证金，并取消
24、投标或中标资格。，投标文件的修改补充函应按规定进行密封并加盖单位印章和法定代表人或其全权代表印章（签字），递交至投标须知前附表所指定地点。投标截止后递交的补充修改或声明一概不予受理。，投标文件无效：；，内容不全或关键字迹模糊、无法辩认或填写内容不符合要求的；，现场咨询人员配置低于招标文件要求或未按；，资格审查不予通过，作废标处理，不再进行下一步评审。；（包括企业停止市场活动，企业资质、企业法人营业执照不符合要求，项目负责人停止市场活动，项目负责人有在建或其他中标（尚未开工）项目（如行业规定不作要求的除外），项目负责人资格不符合要求，未提供项目负责人缴纳社会保险证明或提供的缴纳社会保险证明不符合
25、招标文件要求的）；2.12开标，并邀请所有投标人参加开标会议，开标由招标人主持。，且投标人企业注册地在杭州城区以外的企业，法定代表人不到场的作无效标处理，若投标人法定代表人是“两会”代表，开标期间正在参加“两会”的，可以书面授权委托副总经理参加开标，并随带授权委托书和两会代表证明及副总经理的任职文件。授权委托人及其（开标现场）提供的法定代表人授权委托书要求：授权委托人必须系拟派本项目负责人（除另有规定外）；授权委托书（格式详见附件1）原件，企业注册地在杭州城区以外的，授权委托书必须经企业注册所在地的公证处公证并出具公证书，需公证的均实行一标一公证。，特殊情况可采用书面签到。未签到的，作无效投标
26、处理。，由区招管办可派员监督。，以评标办法内容为准）：开标由招标人主持。；也可以由招标人委托的公证机构检查并公证；，由有关工作人员当众拆封，并按投标人送标先后时间的逆顺序，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容；，由招标人按照有关规定组建的评标委员会，对所有投标书的内容进行符合性审核，凡不符合招标文件的有关规定或不响应招标文件实质性内容的投标书，将予以拒绝，不进入评标范围。并且不允许投标人通过修改或撤消投标书中不符合要求的内容，使之成为具有响应性或符合要求的投标。2.13评标（评标办法见本招标文件第三部分）2.13.3 评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密。，招标人代表不得担任
27、评标委员会负责人。，发现投标文件中有含义不明的内容、明显文字或计算错误，评标委员会认为需要投标人作出必要澄清、说明的，应当组织询标；出现投标人的报价明显低于其他投标报价或者在设有标底时明显低于标底，使得其投标报价可能低于其个别成本的；投标报价有严重不平衡报价的；明显低于风险控制价；相关资质、资格、业绩等证明资料存在疑问的；应当对投标人进行询标。，或者明显低于风险控制价且不能合理说明或不能提供相关证明材料的，或者属于不平衡报价的，按投标总报价不变原则修正综合单价，如修正累计额超过投标标价2%的，作废标处理。，并不能超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。，投标人在投标截止时间以后不得提交
28、任何资料作为评标依据。，必须通过“全国建筑市场监管公共服务平台”和“浙江省建筑市场监管与诚信信息发布平台”查询项目负责人相关信息：若项目负责人处于“锁定”状态或项目负责人个人工程业绩没有“竣工验收备案”或“竣工验收及竣工验收备案”信息且投标文件中也未提供实际已竣工验收备案的证明材料（竣工验收备案的证明材料必须体现项目负责人姓名及注册编号，并经项目所在地行业管理部门盖章证明，随带原件备查。）的，作废标处理；若无项目负责人的相关信息，以投标文件提供的信息为准。2.14合同授予2.14.1 招标人应当对评标委员会推荐的中标候选人进行公示（中标候选人推荐人数见投标人须知前附表及评标办法）。中标候选人相
29、关信息必须在杭州市萧山区招投标管理信息网公示，公示时间为3日，公示内容包括但不限于中标价格、中标工期、中标候选人名称、项目负责人及其注册证号、派驻本工程管理人员汇总表以及作为投标合格条件和加分条件的业绩等。2.14.2 招标人应当对中标候选人是否存在可能影响履约能力的情况进行认真核查，必要进可以对中标候选人进行实地考察，对资质、资格等存疑的，应当提请行业主管部门认证。核查主要内容包括：；，应当组织原评标委员会按招标文件规定的标准和方法审查确认；发现在本次投标中有弄虚作假等违法违规行为的，应当依法向区招管办提起投诉。，并以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。，或者被
30、查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会推荐的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新组织招标。，招标人将于15日内向杭州市萧山区招投标管理办公室提交招投标情况的书面报告及公示资料。，投标人对招标人施加影响的任何行为，都将导致取消投标或中标资格。，应与招标人签订本工程咨询合同。咨询合同必须根据合同法、省、市工程咨询有关条例及招标文件、投标书的要求、承诺及中标结果签订。中标人若不遵守招标文件和投标书的要约、承诺而拒签合同，招标人可取消其中标权，扣罚全部投标保证金，给招标人造成损失的还应承担赔偿责任。，中标人应按投标人须知前附表规定的方式、金额向招标人提交履约保证金。2.15招标结束，招标人也将同时向中标人提供同等数额的支付担保。2.15.3 未中标人在招标人确定中标人后5日内予以退还全部图纸和资料，同时收回图纸押金，如有损坏、遗失图纸资料的，投标人应给予招标人赔偿，在投标过程中所发生的一切费用，均由投标人自行承担，投标书恕不退还。图纸资料押金及损坏、遗失图纸资料赔偿金额见投标人须知前附表。2.15.4 中标人的投标保证金和招标图纸资料押金在签订工程委托咨询合同，并按规定交纳了履约担保后退还。，对拟派总监理工程师的管理根据萧山区建设工程项目总监理工程师管理办法（试行）的通知要求执行。，区招管办及相关行业管理部门
