1、公文照虎画猫三步骤五 试谈公文写作入门的窍门捷径公文“照虎画猫”三步骤(五)-试谈公文写作入门的窍门、捷径 五、“照虎画猫”步骤之三“照虎画猫”步骤之三，临摹实战。 实战，是学习公文写作，提髙写作水平的最重要的方法。正如毛主席所指出的，“从战争学习战争-这是我们的主要方法”，“常常不是先学好了再干，而是干起来再学习，干就是学习。”(中国革命战争的战略问题毛泽东选集第1卷) 实战，从那入手呢？ 临摹。 说起临摹，凡是学习过书画的人，都很熟悉。临摹，是学习书画，特别是书画入门的重要方法。其实，也是学习写作，特别是学习公文写作的重要方法。 我们说，“照虎画猫”，就是临摹。 公文临摹，也有三个小步骤：
2、选“虎”、研“虎”、临“虎”。 第一步，选“虎”。 选择作为临摹的范本的“虎”，要符合以下两个条件： 一是同一文种或相近的文种。 同一文种，指的是要画的猫是“通知”，临摹的范本“虎”也是“通知”。 相近的文种，需要做一些解释。比如，同为指导性公文的文种，有：指示、意见、实施意见、实施方案、通知等等。这类文种，都属于指导性公文。它们都可以用来布置工作、阐明工作活动的指导原则、内容、方法措施、要求。又如，同为计划性公文的文种，有：规划、计划、方案、要点等等。同为规定性的公文的文种：规定、规则、办法、条例等等。二是同一内容或基本相近的内容。如果，你要写一个表彰先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工
3、作者的通报，那么，你选择的临摹蓝本，最好是同一内容，起码是基本相近的，此如是表彰先进集体、先进个人类的。依据我个人的体会，符合以上两个条件的“虎”有：上级文件、过去的同类文件、书上的范文等三类：第一类是上级文件。这类文件，通常选用直接上级机关的。因为，一般来说，直接上级机关的文件，比其他上级机关的文件，在内容上更贴近所在机关、单位的实际。假如，你是代局里起草文件，部署同一项工作的上级文件，如果有中央的、省上的、市上的，那么，选用市上的文件做为临摹的蓝本为佳。 第二类是过去的同类文件。通常选择距离现在较近的。在实践中，有不少经常性的常务工作，在内容、要求方面，基本上没有多大变化。你就可以选择过去
4、的同类文件，作为临摹的蓝本。 第三类是公文写作书上的范文。一般来讲，你要撰写篇幅较大的文件，在书上不太好找到合适的临摹蓝本。因为受到出书的篇幅字数限制，书上很少全文刊载大篇幅的范文。往往是开头、结尾全文刊载，中间正文部分只有每段的标题。小型的、简单的，好找一点。比如，会议通知、请示、批复、介绍信、证明、申请、鉴定，等等。 临摹的“虎”，根据需要，既可选一只，也可选几只。如果是几只的话，一只作为主要的，其他作为辅助的。 比如，你要起草当年的工作要点，可以选择去年的工作要点为主要蓝本，以上级当年的工作要点为辅助蓝本。 选准了蓝本之后，就可以进行公文临摹的第二步，研“虎”。 研“虎”，就是研读蓝本，
5、是为下一步进入临摹做准备的。 我们“照虎画猫”，只有把“虎”研究好了，做到心中有数了，才能画出一只合格的“猫”来。 怎么研读呢？ 八个字：“研读三遍，吃透三情”。第一遍，吃透上情，第二遍，吃透已情，第三遍，吃透下情。 假如，我们选择的“虎”，是上级部署某项工作的文件。要画的“猫”，是对这项工作在本机关单位进行安排、落实。 第一遍，吃透上情。怎样才算吃透了上情呢？在于能否回答出三个问题：是什么、为什么、怎么办。“是什么”，指的是这项工作的内容。“为什么”，指的是开展这项工作的指导思想、意义和目的。“怎么办”，指的是开展工作的阶段、措施和要求。 第二遍，吃透已情。“已情”，是本级机关的相关情况。要
6、根据上级要求，结合本机关的实际，提出有针对性的工作思路、意见和办法措施。吃透已情，也有三个问题要回答。一是本级机关领导对开展这项工作的要求。二是是否有类似的经验、或教训。如果有，经验是什么，教训又是什么。三是开展工作的结合点、切入点、着力点。第三遍，吃透下情。吃透下情，也要啄磨三个问题：下级开展这项工作时，有利条件是什么？是否有困难和不利因素？采取什么措施，克服困难，使工作得到落实？“研虎”的过程，同时也是为“画猫”搜集材料的过程。 俗话说，巧妇难为无米之炊。对于我们初学公文写作的人来讲，还谈不上巧，更需要把“米”准备的充分一些。把开展这项工作的相关材料：上级的、本级的、下级的，统统装进我们的
7、大脑里，装进我们的电脑里，摆在我们的案头上。 待到我们对临摹的蓝本，“研读三遍，吃透三情”之后，上边的9个？号，就会拉直，变成！这些个，就是写作的激情，就是灵感！现在，就可以进入公文临摹的第三步，“临虎”。“临虎”的具体操作，有三个方法： 一套、二减、三加。 先说一“套”。 人们谈论文章写作，常说“天下文章一大套，看你套得妙不妙”。具体落实到公文写作“照虎画猫”的“套”，就是： 首先，保留蓝本文件的基本面貌，同时，缩小尺码。“照虎画猫”嘛，不保留基本面貌，就不叫“照虎”；大“老虎”变成小“猫”了，自然要瘦身，要缩小尺码。 保留蓝本文件的基本面貌，就是一方面，保留上级文件的基本的、主要的内容，另
8、一方面，保留上级文件的结构写法。 缩小尺码，就是要使制作的文件，符合本级机关的职权范围。相对上级，下级的职权范围小。因此，要缩小发文的范围，与本机关、单位的管辖范围相一致。 有人可能会问，你说的“套”，不就是“抄”吗？你问得很对。“套”，就是照抄上级文件。 那么，“套”或者“抄”有什么依据吗？有。 其一，有理论法规依据。条例指出，党的机关公文，是传达贯彻党的路线、方针、政策，指导、布置工作的工具。条例对“公文起草”的第一条要求是：“符合党的路线、方针、政策和国家的法律、法规及上级机关的指示，完整、准确地体现发文机关的意图”。 其二，实践依据。我们经常看到，对同一项重大工作的部署安排，从中央到省
9、、市、县、乡，直至基层企亊业单位，各级的文件，无论内容还是形式，大同小异，基本一致。 再说，二“减”。 这里说的“减”，就是“减法”，就是“删减”、“删改”。 面对蓝本，删减掉什么内容呢？ 一般来讲，上级文件对一项工作的安排部署，往往比较全面，涉及到各个地区、部门，工农商学兵各行各业，有城市、农村、机关、学校、社区、新闻媒体、企事业单位等等。既有普遍的共性要求，也有针对性的个性要求。 这些有针对性的个性要求，是对特定对象提出的。它们对于你所在的机关、单位来讲，未必适用，未必需要，甚至没有关系。既然不适用、不需要，没有关系，那就大笔一挥，删掉就是了。 因此，“减法”运用的原则之一是： 删减掉与“
10、我”无关的，删减掉“我”不需要的。 在“减法”运用的实践中，我们往往发现，蓝本文件中的有些内容、有些句子段落，对“我”来说，既有适用的地方，也有不适用的地方。不能简单地或取或舍，一减了之。 对于这种情况，就要运用“删改”之法。将蓝本文件中，于“我”不适合之处，予以改造，改为适合我的。 因此，“减法”运用的原则之二是： 将与“我”无关的改为有关的，将不适合“我”的改为适合的。 三说三“加”。 经过对蓝本文件的“一套”、“二减”之后，我们照“虎”画的“猫”，就有了一个基本模样了。在沾沾自喜之余，再仔细端祥，就会发现，我们画的“猫”，不夠完善。 表现在： 一是，大框架有了，但不夠具体、丰满。 二是，
11、有些地方内容较多，有些地方内容较少。不匀称。 三是，有的地方，缺了一块、两块。 这个时侯，就要用到“加法”了。 “加”什么？ 总的原则是：缺什么，加什么。 缺的是什么呢？ 我们依据上级蓝本文件制作的这个文件，现在应该说，基本上体现了上级机关的意图，也就是体现了“上情”。一般情况下，缺的是“已情”和“下情”。这，就是需要增加的部分。 具体来讲，有“三加”： 一加，本级机关领导的意图。凡部署一项较大的工作，本级机关领导往往有自已的考虑。你或在起草文件之前，向领导请示；或在基本完成文件草稿之后，向领导汇报，从而征得领导的指示和意见。 二加，结合本机关单位实际的具体措施和要求。有时侯，依据上级文件做蓝本起草的文件，只有原则性的规定，而缺乏针对本单位实际的思路意见和具体措施、具体要求。也许，你会说，我参加工作时间短，对这项工作接触少，不太了解情况。这也好办。虚心向熟悉情况的同事请教就是了。 三加，类似的经验和自己的想法。任何工作，都有连续性。都有以往的经验、做法、措施可以借鉴。作为起草者，也会有对开展这项工作的设想。这些，都是加的内容。(公文“照虎画猫”三步骤一文到此连载完毕)
