1、施工安全组织设计方案施工安全组织设计方案为认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的安全管理方针，强化施工生产现场的安全管理工作，保证施工生产和人身安全，为进一步提高我局安全管理工作水平，必须采取一切必要手段和措施强化施工安全管理，提高安全施工水平，确定严格的安全施工秩序以保证施工人员在施工中的安全与健康，并确保工程达标投产。在本工程建设中，我们将在职业健康安全、环境管理工作出承诺：安全为天，以人为本，实现职业健康安全、环境管理事故“零”目标。具体安全、环境管理工作措施如下：1、职业安全健康管理目标1）杜绝重大人身伤亡事故；2）杜绝重大机械设备事故；3）杜绝重大火灾事故；4）杜绝负主要责任的重大交通
2、事故；5）杜绝压力容器爆炸事故；6）年轻伤率小于3次/年千人；7）杜绝监护失误，改善作业环境； 8）控制违章操作，防止高空坠落； 9）加强施工用电管理，完善安全防护设施； 10）力争创建国内职业安全健康施工样板工程。2、安全管理组织机构及主要职责2.1安全管理组织机构网络项目经理项目副经理项目总工物资部综合部经营部工程部质监部安监部结构分部建筑分部钢结构分部烟塔分部基础分部结构分部安全主管安全主管安全主管安全主管安全主管安全主管2.2安全监督体系网络2.3安全管理组织机构职责(1) 项目经理项目经理是该项目的职业安全健康管理者，对该项目施工的安全健康负总责，直接领导项目部安质部的工作，其职责如
3、下：1、认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度。2、负责组织贯彻实施工程局建立的职业安全健康管理体系，并确保有效运行。3、在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查一次，总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工。4、认真贯彻执行局编制的安全措施。负责组织编制本项目的职业安全健康管理规章制度，并负诸实施。5、负责组织本项目的员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健康意识。6、认真落实施工安全措施经费。7、参加本项目的施工安全检查工作。8、按照“四不放过”的原则。组织和主持重伤
4、事故以下和恶性未遂事故的调查、分析，提出对事故责任者的处理意见，落实整改措施。(2) 项目副经理是该项目的职业安全健康管理者代表，安全直接责任人，对该项目的安全施工负直接责任。协助经理做好项目的安全管理工作，其职责如下：1、认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度。2、负责组织贯彻实施工程局建立的职业安全健康管理体系，并确保有效运行。3、在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查一次，总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工。4、认真贯彻执行局编制的安全措施。负责组织编制本项目的
5、职业安全健康管理规章制度，并负诸实施。5、对安全技术措施计划，负责组织实施。6、负责落实本项目员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健康意识。7、负责组织本项目的施工安全检查与整改落实工作。8、按照“四不放过”的原则。参加重伤事故以下和恶性未遂事故的调查、分析，提出对事故责任者处理意见，落实整改措施工作。(3) 项目技术负责人项目总工对本项目安全技术工作负全面的领导责任，协助项目经理对安全工作进行策划组织，为安全技术第一责任人，其职责如下：1、负责本项目的安全技术工作。2、负责组织本项目员工的安全规程、安全施工管理规定和局有关的安全施工规定、文明施工规定的学习，主持本项目员工安全规程的考试
6、。3、负责组织编制与审批施工安全技术措施；并组织安全技术交底，合理安排施工程序，确保施工安全。4、负责布置、检查、指导技术员编制分部、分项工程的安全技术措施和交底工作，督促技术员按规定填写安全施工作业票。5、组织审定本项目技术革新和新技术、新工艺中的安全技术措施方案。 6、参加安全检查，解决存在的安全技术问题。7、参加事故调查、分析、提出安全技术改进意见。(4) 安质部在项目经理的直接领导下，做好本项目工程的安全管理、监督工作，其职责如下：1、认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规、规章制度及有关上级的规定；协助项目经理组织推动施工中的安全工作。2、汇编年度安全技术措施计划，经批准后督
7、促实施。3、参加施工组织设计和单位工程、危险性作业以及特殊作业安全施工技术措施的审查；审查安全施工作业票，并检查执行情况。4、协助综合部做好员工安全规程、安全施工管理规定的学习、考试及发证工作。5、协助项目经理组织和参加安全大检查；对查出的问题按“三定”（定人、定事、定期限）原则督促整改。6、深入施工现场掌握安全施工状态，针对存在的问题及时提出整改意见。有权制止和纠正违章作业及违章指挥；对严重危及人身安全的施工，有权指令先行停止工作，并立即报告研究处理。7、定期召开安监员工作会议；检查指导工地的安全活动。8、监督安全防护用品、用具的采购及定期检查和鉴定工作；监督个人防护用品、保健品的及时发放和
8、合理使用。督促防止职业病和职业中毒的措施实施工作，督促有关人员做好劳逸结合和女工保护工作。9、贯彻落实安全奖惩办法。协助项目经理制定安全施工与经济挂钩的实施细则，并督促执行。10、参加重伤及以下工伤事故的调查、分析、做好员工伤亡事故的统计及上报工作。(5) 专职安全员1、认真贯彻执行安全工作规程、安全施工管理规定及上级颁发的有关安全施工的规定；在安全主任的领导下做好安全施工管理工作。2、督促施工技术管理人员作好施工安全措施的编制及交底工作，并监督执行。3、负责监督检查施工现场的安全施工和文明施工；督促做好安全施工设施，发现事故隐患，及时提出整改意见；对严重危及人身安全的特殊或紧急情况，有权指令
9、先行停止施工，并立即报告有关领导处理；有权制止违章作业，有权对违章者进行经济处罚。4、对重要的施工项目和危险作业的施工（爆破），亲临现场检查、指导。5、负责检查安全日活动；协助做好职工的安全教育和新工人入厂的三级安全教育。6、监督施工人员正确使用安全防护用品、用具。督促物资管理部门做好安全防护用品、用具的定期检验和鉴定工作。7、及时总结和交流安全施工经验；提出对施工安全的优秀班组和个人进行奖励意见。8、参加轻伤事故的调查、分析，提出整改意见。(6) 班（组）兼职安全员职责1、协助班（组）长组织本班（组）人员学习安全规范、安全施工管理规定及上级颁发的有关施工安全的规定。2、协助班（组）长做好安全
10、施工和文明施工，认真开展安全活动；有权纠正和制止违章作业。3、经常检查作业现场的施工安全情况，督促本班（组）人员做好安全设施和保持工器具的完好。4、督促本班组人员正确使用安全防护用品、用具。5、参加安全检查，对查出的问题，协助班（组）长认真进行整改。6、发生伤亡事故应及时报告，积极抢救伤员，保护事故现场；参加本班组事故的调查、分析。3、安全管理制度及办法3.1、安全管理制度（1）各级人员岗位责任制度实行安全岗位责任制，做到文明施工、人人有责，领导在思想上、行动上高度重视安全工作，把安全工作放在第一位，安全工作摆在议事日程上。加强管理力度。项目部每月安全大检查一次。班组坚持每周安全例会，每天施工
11、前安全讲话。（2）安全档案管理制度专设安全教育考核，特种作业，施工，生产机械，防火、防爆及劳动保护用品的发放，检验和班组安全活动记录等台帐、卡，做好安全档案记录管理。（3）安全教育制度强化施工人员的安全意识，经常组织员工学习各种安全工作规程和安全施工管理规定，学习各种安全知识，强化三级安全教育，做到三级教育率达100%。（4） 安全技术措施方案编写、审核、交底制度每一个单位工程或分部工程开工前必须编写安全技术措施、方案、并经项目总工及安监部门审批，并进行交底，交底要有记录，并做到措施、方案严格执行。（5）机械的安全管理制度、建立健全施工机械检查、验收制度，机械设备投用前必须有机械设备管理员组织
12、，安监人员参加，履行检查、验收手续并建立机械技术档案。、健全各类机械设备操作规程、规章制度；使用的各类机械，设备的安全技术操作规程齐全，作业守则应张挂在明显的岗位位置。、加强现场使用的施工机械，设备的日常维护管理，特别是卷扬机和大中型施工机械如塔吊、履带吊等应定期进行安全检查，加强日常保养，检修，保持机械设备的良好状态。、机械设备不得带病运行。（6）用电、防火安全管理制度、建立健全施工用电、防火、防爆安全管理制度和管理机构，用电、防火、防爆有专人管理，加强用电线路的日常维护检查工作，加强防火、防爆的安全检查工作。、按规定要求根据作业环境和防火、防爆性质要求，配制足够的消防器材，并要保持性能良好
13、，注意日常维护与保养，每月在安全检查的同时进行消防工作的检查。、用电设备和电源线应符合用电管理要求，严禁用电乱拉乱接，用电器具要有良好的保护装置，每天电管员对用电设备进行检查工作。（7）交通安全管理制度、建立车辆交通安全管理机构网络。、对施工车辆进行审核合格方可运行。、车辆进入厂区必须均由施工区域进出大门出入，并接受门卫对“出入许可证”的查验。、所有驾驶员建立档案和年审考核。、所有驾驶员进行安全学习。、现场道路设立交通标志和限速标志。、对驾驶与经济挂钩奖惩分明。（8）安全检查制度根据工程进展情况和结合季节情况，进行施工阶段性安全大检查和季节性安全大检查。项目部每月至少进行一次安全大检查，并经常
14、组织进行专业检查，检查标准执行JGJ5999建筑安全检查评分标准。（9）安全工作会议制度项目部坚持每周召开一次由项目经理主持，有安全主任、安全员、技术员、班组长参加的安全会议，检查了解施工现场和各工种、工序作业的安全情况，提出改进措施，布置安全工作。（10）班组安全活动制度每周日下午进行每周一次的安全日活动，每天召开班前会，每日开工前，由班组长主持，结合当班的工作任务，工作特点，作好危险点的分析，布置安全措施，交代注意事项。班后会，每日收工时，由班组长主持，总结当班工作和安全情况，表扬好人好事，批评忽视安全违章作业等不良现象，并做好记录。（11）安全考核奖惩制度建立健全安全考核标准，严格奖惩制
15、度，项目部每月根据安全检查情况对做得好的单位和个人给予一定的物质、精神奖励，对做得差的单位和个人给予经济处罚和批评，做到奖惩对现。（12）安全设施标准化规范化制度现场安全措施严格做到安全设施的标准化、规范化，如临时施工用电标准化，安全标志标准化，临边围护栏标准化。（13）事故报告调查与处理制度、事故报告在施工过程发生人身伤害事故，及设备与火灾事故，项目部或事故直接单位，在4小时内按事故的类别报局有关部门和局领导以及监理、业主。、事故调查分析：现场发生轻伤事故由项目部组织调查分析，调查分析报告在3天内报局主管部门及监理，人身重伤事故调查分析由局相关部门组织调查分析，调查及处理意见在10天内报监理
16、部门及上级单位，死亡、重大机械、火灾事故，由企业安全第一责任人组织局有关部门参加，会同地方政府主管部门、监理、业主进行调查分析、调查及处理意见，15天内报地方政府主管部门及监理与业主。3.2、安全管理办法1、建立以项目经理为首的安全责任制和安全保证体系，落实责任制，成立安全生产领导机构和三防机构，设立专职安全员。2、加强安全意识教育和安全培训工作，贯彻预防为主的方针，定期组织职工进行安全学习，定期进行安全大检查。3、抓好各分项工程和关键、特殊工序开工前的安全技术交底工作。4、制定安全管理专项基金使用办法，确保安全管理专项基金做到专款专用，保证施工现场安全措施得以落实。（1）现场安全管理本工程贯
17、彻执行“安全第一、预防为主”的方针，安全管理自觉接受监理安全工程师的监督检查，实行统一组织、统一指挥、统一管理、统一考核；项目部建立严密的安全监察网络和有效的安全保障体系，设立独立的安全监察机构；按规定参加由发包方组织召开的定期安全生产例会。施工全过程采取一切必要措施和手段强化施工安全管理，提高安全施工水平，确定严格的安全施工秩序以保证施工人员在施工中的安全与健康。日常安全管理a、所有新进场人员必须进行“三级安全教育”，并学习相关工种的安全操作规程与安全技术规程，考试合格发证上岗；b、工地范围所有人员佩戴工作卡并有身份标识；c、特种作业人员持证上岗；d、作业人员不得擅自移动及毁坏安全设施及警示
18、标志；e、作业人员必须遵守纪律、本岗位职责和安全操作规程，不违章冒险作业。f、安监人员认真做好人的安全行为、物的安全状态巡查和监督工作。g、项目部开展每月一次的安全大检查和安全工作例会。班组实行班前站班会和每周一的安全活动日制度。h、做好人群健康保护，定期对施工人员进行体检，招收外来民工要把好体检关，防止病原菌带入；对施工区定期进行卫生消毒和检查，防止传染病和流行病的发生。i、作业场所人员统一穿着工程局发给的工作服与劳动保护用品（见下表）。常用安全防护用品常使用范围预防作用一般知识工作服工作场所全员个人劳动保护安全帽现场人员防一般物体打击与一般碰撞安全带现场高处（2米以上）或悬空作业防高处坠落
19、安全网现场高处作业、危险作业防物体坠落及保护防毒面具现场粉尘作业，有害气体环境作业烟、尘环境作业防尘、防一般有害气体电焊面罩焊工作业防电弧光灼伤眼镜平光眼镜一般用于金属加工切削、木器加工场、有色眼镜一般用于有强烈光线照射环境场所保护眼镜绝缘鞋、绝缘手套、绝缘棒带电作业场所操作人员防触电灭火器、消防栓仓库、油库、工棚、车间、临建设施、生产区和生活区、施工现场以及容易发生火警场所全体人员懂得使用，用于火警、火灾补救、人员管理规定a.对参加施工人员进行职业安全卫生知识及文明施工管理要求的培训教育，并考试合格持证上岗。b.施工人员佩戴个人身份卡与穿着本单位统一的工作服。在本期工程施工我单位人员都需办好
20、本地区施工的“准入证”、“健康证”和“暂住证”，在生活区居住人员都需办好居住手续和证件。严禁带“三证”不全之人进入现场，严禁藏匿或留住违法乱纪人员。c.进入施工现场人员带齐必备的劳动保护用品，并穿戴使用正确，穿戴标准局安质200016号文关于劳动保护用品的使用要求，不合格的不得进入现场。d.工地现场严禁流动吸烟。e.未经批准或非本工地工作人员不得进入工地现场。、安全设施使用规定a.安全围栏围杆制作执行本单位常用安全设施实施标准及指南，制作不规范的不得作为安全设施使用。b.供电设施设备，不符合本单位常用安全设施标准及指南要求的不得使用。c.施工排架搭设规格标准按安全技术标准进行搭设，不合格的必须
21、拆除重搭。d.搭设临时栏杆统一用50镀锌管，并统一用红白油漆双间各200mm进行标识搭设高度1200mm，立杆间距1500mm，水平杆设二道并加一块10015的踏脚板，并要求搭设安全可靠。e.外排架设有隔离棚，同时搭有上落楼梯，楼梯步级使用钢踏板两则设有扶手栏杆。f.现场使用的安全网，拉力强度符合安全技术标准，表观完好干净，挂设整齐牢固，如出现破损使用。g.安全警示标志挂设做到准确明显醒目。h.孔洞盖板制作与使用严格执行本单位常用安全设施实施标准及指南。、现场管理规定a.现场作业区规划材料、物件、加工等作业区域，并按规定使用。b.加工场的材料进行原材料、半成品及废品分类堆放，同时堆放整齐标识清
22、晰准确。c.现场施工材料堆放分类堆放整齐。d.建筑物、内外场所，构筑物场地建筑垃圾及时清理干净。e.工作面设有安全通道，同时保持畅通。f.楼层面做到保持干爽不积水。g.楼地面及路面及时清理污染物。h.对未移交的项目认真做好成品保护，并做好警示标识。、办公场所管理规定a.办公场所及工程建筑物严禁乱帖乱画。b.办公室保持清洁，办公桌、电脑、办公文件、资料摆放整齐。c.图表张挂统一标识清晰。、临时仓库、物品管理规定a.临时仓库的物品必须分类存放、标识清楚。b.化工、油漆易燃物品不混放。c.仓库场地保持清洁。、卫生管理规定a.现场的公共厕所做到清洁卫生、化粪池、排污管道保持畅通，没有粪便外泄。b.食堂
23、、伙房、环境卫生符合标准，地面保持清洁卫生，没有积水。c.食堂工作人员穿工作服，身体状况经卫生防疫部门发放健康证，做到持证上岗。c.宿舍铺位设置合理，个人用品摆放整齐，地面清扫干净，室内严禁大小便及随地倒水和堆放杂物，用电严禁乱拉乱接。、医疗急救现场设置医疗卫生急救站，能及时处理生产过程中所发生的意外人身伤害。（2）主要安全管理、施工执行标准及安全技术作业指导文件清单序号名称代码颁布机关1中华人民共和国安全生产法2中华人民共和国环境保护法3中华人民共和国环境噪声污染防治法4建设工程安全生产管理条例5广东省安全生产管理条例6工业企业噪声卫生标准7电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）DL 500
24、9.1-2002国家经贸委8电力安全监察规定电安生1995687号原电力部9建筑工程消防监督审核管理规定公安部10起重机械安全规程GB6067-85国家标准局（原）11电力建设安全健康与环境管理工作规定国电电源【2002】49号国家电力公司12电力建设安全施工管理规定原电力部13电力建设安全施工管理若干规定原电力部14电业生产事故调查规程国电发【2000】643号国家电力公司15电业安全工作规程DL/T408-91原水利电力部16电力设备典型消防规程DL 5027-93原电力部17安全生产工作规定国家电力公司18特种设备质量监督与安全监察规定国家质量技术监督局第13号令国家质量技术监督局19建
25、筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范JGJ130-2001建设部20建筑机械使用安全技术规程JGJ33-2001建设部21建筑机械使用安全技术规程J119-2001建设部22建筑施工安全检查标准JGJ59-99建设部23建筑施工高处作业安全技术规范JGJ8091建设部24安全网GB5725-97技术监督局25安全带GB6095=86技术监督局26建筑安全检查评分标准JGJ5999国家标准27建设工程施工现场供用电安全规范GB50194-93国家技监局、国家建设部标准28电力建设文明施工规定及考核办法电建1995543号文原电力工业部29本单位机电安全管理实施细则本企业30本单位安全监察条例本企业
26、31本单位员工安全工作手册本企业32本单位劳动安全、劳动卫生工作手册本企业33本单位工程设施标准及实施指南本企业34本单位职业安全、健康环境管理体系本企业3.3、安全管理专项基金为实现工程安全管理目标，创国优工程，本工程提取合同价的1%作为安全管理专项基金，并制定安全管理奖惩规定，安全目标考核办法。4、安全组织技术措施4.1、主要危害、危险因素及控制措施针对本工程的特点，经分析其施工作业过程可能存在主要的危害、危险因素及控制管理如下：作业活动危 险 因 素可能导致的事故控制措施控制责任单位施工用电用电管理措施不到位；接地与接零保护不符合要求；无漏电保护或漏电保护设置不当；配电箱不符合要求；配电
27、线路老化残损。触电制定用电管理制度，使用三相五线制，实行三级用电保护，使用标准电源箱。项目部作业分部基础施工基坑支护不当；无排水措施；坑边荷载过大。塌方排水，边坡不堆土。作业分部无临边防护；上下通道不符合要求。高处坠落做好安全围栏，搭设安全通道。大型脚手架搭设人员违章作业；安全防护设施不完善高处坠落物体打击挂设安全网，搭设隔离平台。作业分部无警戒区、无人监护物体打击设立警界区，专人监护。上部结构施工脚手架不符合规范；脚手架荷载过大。垮塌制定技术方案作业分部人员违章作业；安全防护设施不完善（孔洞、临边等）。高处坠落物体打击完善安全围栏与盖板。无警戒区域。物体打击设立警界标识。钢结构施工安全防护设
28、施不完善；人员违章作业。高处坠落物体打击设置安全网、安全平台。作业分部吊装方案不当。机械事故完善技术方案无警戒区域。物体打击设立警界标识。装修施工人员违章作业高处坠落安全教育作业分部安全防护设施不完善物体打击设置安全网、完善孔洞盖板，配置安全带起重吊装吊装方案不当；索具不符合要求；作业人员违章作业；设备状况不符合要求。起重伤害选用符合安全标准的工器具与机械。作业分部焊接作业劳保用品不齐；作业人员违章作业。烫伤按标准配备劳动保护用品作业分部作业区域有易燃且无可靠遮蔽；火灾采用可靠遮蔽焊接用品不符合要求烫伤、触电用合格的焊接用品车辆运输管理制度不到位；驾驶员素质不高；设备状况不良；运输道路状况不良
29、；交通标志不明。车辆伤害加强驾驶员素质教育加强车辆维修保养作业分部模板及混凝土施工支撑系统不合理；模板上施工荷载超过规定。跨塌技术方案交底，组织安全技术规程学习作业分部钢筋木工机械作业安全设施不齐；电源无保护接零、无漏电保护；人员操作不当。机械伤害、触电安装漏电保护器，做好设备接地作业分部类手动电动工具作业无保护接零；不穿戴绝缘用品；电源线老化、残损。触电安装漏电保护器，做好设备接地作业分部大型循环水管安装挖沟未按要求放坡、管内焊接不通风倒塌、人身伤害编制作业方案、措施，加强通风作业分部针对可能存在不安全因素，为了预防事故，采取如下对策：因素序号危险因素预 防 对 策作业人员因素1精神状态不佳领导（包括班组长）应及时掌握人员动态，制止作业。2技术不佳进行学习，提高技术水平，熟悉本专业工种。3串岗作业坚持持证上岗，禁止操作非本工种作业机械。4强行蛮干对不熟悉的作业或安
