1、医疗质量控制与持续改进体系,一、医疗质量与安全管理的指导思想和理念二、医疗质量控制与持续改进体系的组织架构及其职责三、医疗质量控制管理环节四、医疗不良事件的主动报告五、医疗质量持续改进流程六、医疗质量控制与持续改进评价标准及考评办法七、医疗质量持续改进的效果,一、医疗质量与安全管理的指导思想和理念（一）实行全程质量控制（二）以各类法律法规、规章制度和医疗操作规范、安全工作流程等为依据，进行医疗质量管理和质量监控（三）强化各种医疗核心制度的培训和执行力度，营造“首先是不要对患者造成任何伤害”的安全文化氛围。最大限度的引导医务人员在执业生涯中始终遵循成文的规章制度，尊重病人，呵护生命。（四）各级医
2、疗质量管理者的管理基本点是：从确保避免医务人员犯错误、避免简单化的个人责任追究的管理思维出发，通过制度建设、系统设计、流程再造、临床路径、资格准入等管理技术进行系统管理和质量控制，达到质量持续改进的目的。,（五）可预防的医疗事件中，80%的原因来自系统缺陷（六）重点关注并改进系统错误（七）重点关注不当流程并行流程再造（八）重点关注为什么会出错，而不是重点追究谁出错。即对于系统错误的关注，远胜于对员工的个人追究(九）目的是持续改进，着眼不在于处罚。（十）培养有资格（准入）有能力（培训）的人在完整的医疗质量管理与持续改进体系下工作,管理理念决定管理行为,医疗质量控制与持续改进体系的组织架构及其职责
3、,（一）组织架构分为四级 1.一级管理（决策级）：院长、分管院长和院长办公会以及医院各医疗质量管理委员会。,一级管理者的职责,谋划科学、实用、前瞻并可操作的医疗质量管理与控制的“顶层设计”。重点抓好制度规范、安全文化、管理“系统”的建立和完善以及关键质量环节的管控。决定医院质量改进的方针政策、安全文化建设、质量改进规划和年度计划的确定；定期专题研究医疗质量与安全工作督促相关职能部门对医疗质量与安全工作的督查、考核、评价的实施；从政策、经费、人力、设备、财务等方面对医疗质量管理与质量持续改进工作给予适宜有力的支持；主持各医疗质量管理委员会工作,二级管理（管理级）：医务处、护理部、质控办,医务处、
4、护理部的职责：规章、制度、标准、流程的制定与修改；医疗缺陷管理；医疗质量标准的制定和完善；维护医疗秩序；对突发事件的应激协调；医疗事件的调查、调解及处理；督促各临床科室主任对医疗质量的管理；督促各专业组制定、整理、完善本专业的诊疗技术操作常规及规范；对医疗质量控制组织在督查中发现问题的分析、整改建议，尽量从体系上、根源上对制度、规章、流程和操作规范等进行修订完善；院内外各种医疗协调工作；组织院内临床创新技术、新项目的审批；组织全院临床病例病理讨论会；组织医师资格考试；办理医疗鉴定和法律诉讼，依法制定、修改医院相关医疗文书；对提高医疗质量所需要的人、财、物及政策形成报告提交办公会以获得支持。,医
5、疗质量控制办公室：医疗质量控制办公室由办公室和 医疗质量专家督导小组 职责与权限 工作制度 年度监管计划及质量持续改进实施方案 监管结果和统计分析质控标准及考核办法,总体职责：建立质控标准 制定考核办法 督查评价辅导 分析统计信息 提出整改建议 持续质量改进,具体职责：（1）学习研究相关政策、法规、制度，并培训医务人员；（2）拟定医疗质量控制标准，制定各种质量考核办法，进行医疗质量持续改进与病人安全的系统设计和再设计。（3）组织和管理医院质量改进优先级的项目，并监控项目的执行。（4）医疗质量改进资源的配制。,（5）负责草拟全院医疗质量改进与病人安全计划，并组织实施。（6）指导临床各科医疗质量工
6、作改进的开展，周期性监测各科医疗环节质量。（7）定期组织会议收集科室主任及质控小组反馈的医疗质量问题。（8）跟进不良医疗事件、警戒事件、缺陷先兆以及失误的趋势并收集数据。,医疗质量专家督导小组,督导内容的选择：根据三甲复审要求并结合本院目前较为突出的质量问题和风险环节列出“优先级”项目（计划）进行督导。如：全麻病人离室标准及评估 高浓度电解质注射液的管理 危急值范围扩大后的临床应答 医护人员的基本救治技能 危重病人病情评估标准及处置原则等,督导方式的改进1、考核办法的设计应达到四个有利于：有利于操作和发现问题；有利于信息的统计分析和利用；有利于寻找问题的根源；有利于反馈整改的成效2、适度淡化扣
7、分处罚，处罚主要用于对问题不制定整改措施或整改后效果仍差3、对督导中发现的重要问题协助科室寻找原因和整改办法4、多用整改后持续改进的具体事例鼓励医护人员全员参与的积极性5、督导中一律以成文的制度、规章、标准、流程规范去考核评价医务人员的临床行为6、至少每两月有一份督察结果及整改效果的质量分析报告7、设立医疗质量持续改进奖，改罚为奖8、督导组应加强与主任沟通，争取更多理解与配合,提出整改建议 1).多从制度层面进行修订 2).多从流程层面提出改进 3).多注重系统问题，从源头上提 出整改措施 4).对重要问题，对面上问题提出整 改措施 5).安全指南,3.三级管理（执行级）：各科室负责人与科室医
8、疗质量管理小组。小组职责：对本科发生的医疗缺陷或不良事件进行分析；找 出防范的整改措施，并进行反馈（持续改进的实例）对专家督导组查出的问题提出整改措施并实施 制定本科有针对性的培训计划并实施 对本科的医疗风险环节进行梳理，制定防范办法 整理完善本专业的诊疗技术常规，以及制定主要疾病诊治和主要诊疗技术质量控制标准 本科医疗质量持续改进,科主任职责：主持疑难、危重及死亡病例讨论；主持主任查房；科内外大会诊和抢救；主持、类手术的术前讨论；督查关键制度的执行；主持每月至少一次的质量控制小组活动；主持本专业的诊疗技术常规的收集、整理。,在岗主治医师：按要求负责医疗查房、医患沟通；负责医疗文书的检查、签字
9、；对诊疗技术操作常规进行检查和督促；对下级医师制度执行情况的督查、对请示给予回复、指导等。,总住院医师：人力安排以确保医疗秩序和医疗安全；24小时对危重病人进行监控和新病人病情的掌握；协助主任进行质量管理工作。,护士长：护士排班确保护理质量和医疗安全；护理风险环节的梳理和防范管理（如医嘱执行、药物配制、抢救药品、管道管理、院感管理、坠床跌倒窒息的防范等）；抢救设备、设施物资的管理；护理规章制度的培训和督查。,4、四级管理（工作级）：各科医护技人员 负责完成本部门医疗质量改进与病人安全的具体工作，全员参与质量持续改进，执业生涯始终遵循成文的规章制度和诊疗常规，终生学习和分享，做好写的事，写好做的
10、事，主动自觉呈报医疗不良事件。,医院质量管理与质量控制体系,三、医疗质量控制管理,（一）制度管理（二）医疗文书管理（运行病历、终末病历、辅检申请 与报告、会诊申请与记录、处方等）（三）医患沟通管理（四）医院感染管理（五）医疗缺陷管理(六)医技质量管理（七）护理质量管理,医疗制度管理,主要制度包括 1.首诊负责制 2.三级医师查房制 3.疑难病例讨论制度，4.死亡病例讨论制度 5.危重病人抢救制度 6.会诊制度 7.交接班制度 8.查对制度 9.围手术期管理制度 10.病例书写制度 11.医嘱制度 12.手术分级管理制度,13.口头医嘱界定与执行程序 14.危急值报告与临床应答制度15.医疗新技
11、术准入与管理制度16.人员资格准入制度17.特殊药物管理办法18.医疗不良事件主动报告制度19.病人病情评估制度20.抗菌药物管理制度,21.用血管理制度22.全麻病人出科标准23.危重病人转科转院流程24.危重病人出科检查的安全工作流程25.分级护理管理制度26.医患沟通制度27.三基培训制度28.医疗不良事件报告制度29.高风险病人医疗服务流程30.高浓度电解质注射液管理规定,制度管理的考评办法：1.现场考核2.医疗全过程考核3.专项检查4.模拟病人现场考核,医疗文书管理,1.住院运行病历的质量管理2.住院终末病历质量管理3.辅检申请与报告的质量管理4.会诊申请及会诊记录的质量管理5.单病
12、种质量管理6.临床路径质量管理 医疗文书质量考评办法：可以综合评估，也可分为首页检查专项、入院记录检查专项、病程记录检查专项、三级医师查房记录专项、手术相关记录专项、医嘱记录专项、辅检检查记录专项等。7.处方质量管理,四、医疗不良事件的主动报告,不良医疗事件常见的近端原因为：病人信息辨识事件（诊疗中病人、身体部位错误等）差错事件（丢失弄错标本、拍错部位、配错血、错报等）手术事件（开错部位、摘错器官、遗留物在病人体内等）麻醉事件（方式、部位、剂量错误，过程中未认真观察、全麻病人未达到标准离室等）协调不良事件（危重病人出科检查、手术病人转入ICU、门诊危重病人转入病房等）医疗处置事件（诊疗技术操作
13、不当、非准入资格人员操作某技术等）管路事件（管道滑脱、自拔、堵塞等）设备事件（设备故障导致损伤等）院内感染事件 医患沟通事件（未报告或告知信息失真、未履行应当的签字等）,医疗质量管理运行错误运行之一,信息阻断医疗问题隐瞒不报切断质量改进的系统安全链未能制定改进措施重犯类似问题风险增大,树立反向典型的弊端,重点关注谁出错，是将个人错误与系统问题隔离开来，不重点关注系统错误的分析改进，问题可能再次发生犯错误的个人因害怕受罚，可能隐瞒错误，使管理部门失去了分析利用不良信息进行系统改进的机会,非惩罚性医疗不良事件报告制度,医疗事件的界定和分级 报告的范围和时限 报告的方式和信息的分析利用 报告的监督管
14、理 报告的免罚尺度的判定,五、医疗质量持续改进流程,医疗纠纷 医疗/服务 督导检查 获得不良信息 统计分析 关键原因 自查上报 整改措施制定修订 技术操作流程再造 诊疗技术操作、人员资格 机构规章制度 安全操作流程再造 疾病收治范围 准入制 重组制定完善 制度、法规 技术标准 三基、岗前 培训 政策支撑 奖罚措施 专业理论 医学人文,医疗质量与持续改进管理技术 根源追踪分析,跟进不良医疗事件、警戒事件、护理缺陷、未遂先兆、失误趋势、风险环节,收集数据分析统计,寻找背后隐藏着的系统漏洞,从源头上制定整改措施,督查整改结果,潜在的安全隐患,新生儿护理不良事件根源追踪及持续整改,医疗质量控制与持续改
15、进的考评办法,医疗质量持续改进的实例,持续质量改进 从降低ICU非计划拔管率看CQI,现代医疗质量管理,非计划拔管率是衡量CU护理质量的重要指标之一温州医学院附一院对0405年CU发生非计划拔管事件37例进行分析,病人因素 2837例 烦躁不配合 737例 情绪低落 悲观 3137例 经口插管 不耐受医护因素 1937例 肢体约束不到位，镇静不充分 237例 导管固定不牢制度因素 1037例发生在上下午 2537例发生在中夜班（护士人力配备不够）,分析结果,改进措施,1.加强护患沟通，提供有效心理支持2.合理镇静3.加强中夜班护士人力配备4.加强护士专业培训（导管固定，如何确定导管在位，翻身拍
16、背，换床单如何防止导管滑脱的方法等等）5.尽可能经鼻气管插管结果：非计划拔管率明显下将,充分发挥PICU救治功能、院内绿色通道更加畅通,2011年，危重患儿转入PICU的比例接近PICU病例总数的60%，评分80分的危重病儿几乎达到100%。因全院各科对充分发挥PICU的救治功能，确保医疗质量和安全已经达成广泛共识，对这一问题的分配政策调整亦无必要。于2010年已取消。,“口头医嘱”造成药物使用错误其根源是制度缺陷,护士执行“口头医嘱”时发生用药错误得出护士查对不严导致差错的结论对该护士进行批评罚款并做出检查追踪不良事件的近端原因和根本原因整改：1.口头医嘱范围界定“在危重病人生命垂危等紧 急
17、情况下”方能下达 2.发文至全院各科学习 3.督查此事件后三年来，错误下达口头医嘱造成的药物使用不良医疗事件未再发生。,制定全麻病人离室标准 确保患者离室安全,某医院2008年发生一起全麻病人离室后出现严重后果的医疗不良事件。同年，又发生一起腔镜检查（静脉复合麻醉）后，出现类似不良事件。对这二起不良事件的调查分析后，寻找源头主要原因是：1.没有成文的全麻病人（含静脉复合麻醉病人）离开苏醒室的标准；2.全麻病人离室前缺乏评估记录；3.苏醒室护士培训不够。,整改措施：1.建立了小儿全麻病人离室的ALDRETE苏醒评分标准。2.将评分标准设计在麻醉单上。3.离室前由医师检查后进行评估，超过九分方可离室。4.病房护士亦按此标准评估合格后接收。5.分批将护士送人PICU培训。结果：其后质量督导组数次进行现场检查医师的评估过程和评估记录。2010年和2011年，经手术室的全麻病人和静脉复合麻醉的病人分别为15100例和14641例。手术每天平均可达到6070例，三年来，4万多患儿中无1例病人离室后发生因麻醉问题造成的医疗不良事件。,谢谢！,
