1、安全生产事故隐患分类分级标准福建省煤矿安全生产事故隐患分类分级标准根据安全隐患唯一性、通用性、稳定性和可扩展性原则，煤矿安全隐患共分 4大类 45小类，具体划分如下：隐患大类隐患小类安全管理类（ 15 小类）1. 生产经营单位资质证照类； 2. 安全组 织机构及安全管理人员配置类； 3. 安全 生产责任制类； 4. 安全管理制度类； 5. 图纸管理类； 6. 作业（操作）规程类； 7. 隐患排查治理类； 8. 安全生产记录、 台帐档案类； 9. 应急救援预案与实施类； 10. 矿山救护类； 11. 建设项目类； 12. 事故管理类； 13. 职业健康类； 14. 安全 文化； 15. 其他安全
2、管理类从业人员类（ 4 小类）1. 从业人员资格资质类； 2. 从业人员教 育培训类； 3. 从业人员操作行为类； 4. 其他从业人员类作业场所类（ 12 小类）1.采掘布置类； 2.顶板类； 3. 通风类； 4.瓦斯类； 5.粉尘类； 6. 防灭火类； 7. 防治水类； 8.电气类； 9. 提升运输类； 10. 爆破作业类； 11. 安全标志类； 12. 其他作业场所类设备设施类（ 14 小类）1. 采掘设备类； 2. 通风设施设备类； 3. 安全监控类； 4. 人员定位类； 5. 压风自 救类； 6.供水施救类； 7. 紧急避险类； 8.提升运输类； 9.排水设备类； 10.电气 设备类；
3、 11. 爆破器材类； 12. 通信设备 类； 13. 个人防护用品类； 14.其他设备 设施类煤矿安全隐患分类分级表序号隐患大类隐患小类隐患内容隐 患 级 别备注11.1.1 采矿许可证过C期；级21.安全管生产经营单位资质证照1.1.2 安全生产许可证过期；C级3理类类；1.1.3 安全生产许可 证有效期内，主要负责 人、隶属关系、 企业名B 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注称发生变化时，未申请办理变更手续的；41.1.4 煤炭生产许可证过期；C级51.1.5 煤炭生产许可证年检不合格；B 级61.1.6 工商营业执照 过期；C级71.1.7 工商营业执照 年检不合格；B 级
4、81.1.8 其他隐患9安全组织机构及安全管1.2.1 煤矿（矿井） 未 设置安全生产管理机 构；B 级10理人员配置类；1.2.2 煤矿（矿井） 安全生产管理机构配备的安全管理人员数量B 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注不足；111.2.3 煤矿（矿井） 未 设置安全生产技术管 理机构；B 级121.2.4 煤矿（矿井） 未 设置总工（技术负责 人）；A 级131.2.5 煤矿（矿井） 的 总工（技术负责人） 不 是同级领导班子成员；A 级1.2.6 煤矿（矿井） 安141.安 全管. 安全组织机构及安全管理人员配置全技术管理机构配备 的专业技术人员数量 不足的；B 级15理类
5、类；1.2.7 煤矿（矿井） 安全技术管理机构配备的专业技术人员专业B 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注不齐的；1.2.8 煤矿（矿井） 采 煤、开拓（掘进） 、通 风、机电、运输等生产 区（队）未配备负责人；B 级1.2.9 煤矿（矿井） 未 设置调度机构；B 级1.2.10 煤矿（矿井） 调度机构配备人员数 量不足的；B 级1.2.11 煤矿（矿井）瓦 斯检查员配备数量不 足；C级1.2.12 煤矿（矿井） 安全检测监控员配备 数量不足；B 级1.2.13 煤矿（矿井）B序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注探放水工配备数量不级足；1.2.14 水文地质类型22复杂的煤
6、矿 （矿井）没 有配备防治水机构或 人员的；C级231.2.15 其他隐患B 级24. 安全生产责1.3.1 煤矿（矿井） 未 制订各部门、各岗位安 全生产责任制；B 级25任制类；1.3.2 煤矿（矿井） 制 订的各部门、各岗位安 全生产责任制与实际 不符；B 级261.安 全管. 安全生产责 任制类；1.3.3 煤矿（矿井） 未 及时根据最新法律、 法B 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注27282930理类规修订各部门、各岗位安全生产责任制的；1.3.4 煤矿（矿井） 未 制订安全生产中长期 规划、年度计划和专项 工作方案；B 级1.3.5 煤矿（矿井） 制 订的安全生产中长
7、期 规划、年度计划和专项 工作方案与实际不符；B 级1.3.6 煤矿（矿井） 未 层层签订年度安全生 产目标责任书；B 级1.3.7 煤矿（矿井） 签 订的年度安全生产目 标责任书内容违反相 关法律、法规的规定；B 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注1.3.8 煤矿（矿井）签31订的年度安全生产目 标责任书内容不符合 实际；B 级321.3.9 煤矿（矿井） 度安全生产目标责任 考核不兑现奖惩；年B 级331.3.10 其他隐患1.4.1 煤矿（矿井）未34. 安全管理制度类；按照有关规定制订安 全目标管理制度等各 项安全管理制度；B 级351.4.2 煤矿（矿井） 订的各项安全管
8、理制 度与实际不符；制B 级361.安全管. 安全管理制1.4.3 煤矿（矿井） 月未按规定开展安全 质量标准化考评的；每B 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注37理类1.安度类；. 安全管理制1.4.4 煤矿（矿井） 没 有将安全质量标准化 考评结果与收入实现 挂钩奖惩；A 级38全管理类度类；. 安全管理制1.4.5 煤矿（矿井） 领 导下井带班制度与实 际不符；B 级391.安全管度类；1.4.6 煤矿（矿井） 下 井带班的领导不符合 有关规定；A 级40理类1.安 全管 理类1.安 全管 理类1.4.7 煤矿（矿井） 没 有做到每班必须有矿 领导带班下井，并与工 人同时下井
9、、同时升 井；A 级411.4.8 煤矿（矿井） 领 导下井带班名单未按 规定在井口显著位置 公示，并实行监督；A 级421.4.9 煤矿企业未制 定井下劳动定员制度， 或所制订的制度与实 际不符。C级431.安1.4.10 煤矿企业实际入 井人数超过规定人数 的。C级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注444546474849全管 理类1.安 全管 理类1.安 全管 理类1.安 全管 理类1.安 全管 理类1.4.11 煤矿（矿井） 未按法律、法规等有关 规定提取和使用安全 生产费，维简、折旧等 费用的。B 级1.4.12 煤矿（矿井） 未按规定制订年度安 全技术措施专项经费 提取和
10、使用计划的B 级1.4.13 煤矿（矿井） 未按规定设立安全资 金专用账户，实行安全 费用使用登记制度。B 级1.4.14 煤矿（矿井） 未按规定缴纳、存储、 使用安全风险抵押金；B 级1.4.15 煤矿（矿井） 承包或者出租给不具 备安全生产条件或者 相应资质的单位或者 个人；C级1.4.16 煤矿（矿井） 实行承包（托管）但未 签订安全生产管理协 议或者载有双方安全 责任与权力内容的承 包合同进行生产的；C级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注505152535455561.安 全管 理类1.安 全管 理类1.4.17 煤矿（矿井） 承包方（承托方）未重 新取得煤炭生产许可 证和安
11、全生产许可证 进行生产的；C级1.4.18 煤矿（矿井） 承包方（承托方）再次 转包的；C级1.4.19 煤矿（矿井） 将井下采掘工作面或 者井巷维修作业对外 承包的。C级1.4.20 煤矿改制期 间，未明确安全生产责 任人进行生产的；C级1.4.21 煤矿改制期 间，未明确安全生产管 理机构及其管理人员 进行生产的；C级1.4.22 煤矿完成改制 后，未重新取得或者变 更采矿许可证、安全生 产许可证、煤炭生产许 可证、营业执照以及矿 长资格证、矿长安全资 格证进行生产的。C 级1.4.23 煤矿（矿井）B序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注未按照有关规定， 为职工办理工伤保险，级57
12、1.4.24 其他隐患581.5.1 煤矿（矿井） 未 按有关规定填绘反映 实际情况的相关图纸；B 级591.5.2 煤矿（矿井） 未 按规定建立数字化图 件；B 级60. 图纸管理类1.5.3 煤矿（矿井） 采 掘工程平面图未经实 际测量的；B 级61. 图纸管理类1.5.4 煤矿（矿井） 采 掘工程平面图未经县 级煤炭行业管理部门 （省能源集团）核实；B 级621.5.5 煤矿（矿井） 采掘工程平面图等图纸未按规定与煤炭行业B 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注63646566管理部门定期交换的；1.5.6 煤矿（矿井） 未 按有关规定每季度绘 制通风系统图；B 级1.5.7
13、煤矿（矿井） 水 文地质主要图件未按 规定每半年修正一次；B 级1.5.8 煤矿（矿井） 未 在采掘工程平面图和 矿井充水性图上标绘 出井巷出水点的位置 及其涌水量、积水的井 巷及采空区的积水范 围、底板标高和积水量 等参数的B 级1.5.9 煤矿（矿井） 主 要通风机房、提升绞车B 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注房等地点未按规定张贴相关技术图纸的；671.5.10 其他隐患681.6.1 煤矿（矿井） 未 编制采掘作业规程；B 级69. 作业（操作） 规程类；. 作业（操作） 规程类；1.6.2 编制的采掘作 业规程中未对水害、 顶 板和瓦斯等进行专项 技术论证；B 级701
14、.6.3 编制的采掘作 业规程未按规定进行 审批，组织全员学习贯 彻并签字；B 级711.6.4 采掘工作面的 情况发生变化时， 未及 时修改作业规程或补 充安全措施。B 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注1.6.5 煤矿（矿井） 未按实际制订相应的采72煤、掘进、机电、运输、通风、爆破作业和其他 作业等各工种操作规 程。B 级1.6.6 煤矿（矿井） 在组织大型设备安装、大73硐室开凿、巷道贯通、 过断层等工程时， 未编 制安全技术措施和作 业规程；B 级741.6.7 煤矿（矿井） 未 在相应岗位张贴操作 规程的 .A级751.6.8 其他隐患76隐患排查治 理1.7.1 煤矿
15、（矿井） 未 按照有关规定制定本 单位隐患排查治理制 度的；B 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注771.7.2 煤矿（矿井） 未 按照有关规定定期开 展隐患排查治理的；B 级781.7.3 煤矿（矿井） 制 定的隐患排查治理方 案与实际不符的；B 级791.7.4 煤矿（矿井） 未 按照有关规定定期开 展水害隐患排查及治 理活动的；B 级801.7.5 煤矿（矿井） 未 按有关规定对本单位 安全隐患排查治理情 况进行统计分析并上 报的；B 级811.7.6 煤矿（矿井） 未 按有关规定对本单位 重大安全隐患排查治 理情况进行统计分析 并上报的；B 级821.7.7 其他隐患83安
16、全生产记录、台帐档案1.8.1 煤矿（矿井） 未 按规定建立、 修订、更 新各种安全生产生产 的记录、运行日志等台 帐和档案；B 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注84类；安全生产记1.8.2 煤矿（矿井） 各 种安全生产记录、 运行 日志等台帐和档案与 实际不符；B 级85录、台帐档案类；1.8.3 煤矿（矿井） 未 按有关规定建立防治 水基础台账的；B 级861.8.4 煤矿（矿井） 防 治水基础台账与实际 不符的；B 级871.8.5 煤矿（矿井） 防 治水基础台账未按规 定每半年修正一次的；B 级881.8.6 煤矿（矿井） 全 年产量超过矿井核定 生产能力；C级891.8
17、.7 煤矿（矿井） 月 产量超过当月产量计 划 10%；C级901.8.8 其他隐患91应急救援预案与实施类；1.9.1 存在重大危险 源的煤矿（矿井）未按 规定对重大危险源检 测、评估、监控措施和 编制应急预案；B 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注92. 应急救援预 案与实施类；. 应急救援预1.9.2 煤矿（矿井） 未 制定事故应急救援预 案（包括综合应急预 案、专项应急预案和现 场处置方案）；B 级93案与实施类；1.9.3 煤矿（矿井） 编 制的应急预案未组织 专家评审；B 级941.9.4 煤矿（矿井） 应 急预案评审未形成书 面纪要并附专家名单。B 级1.9.5 煤矿
18、（矿井） 制95定事故应急救援预案未按照规定进行备案的；A 级1.9.6 煤矿（矿井） 未96按规定开展本单位的应急预案培训活动， 从业人员对应急预案主A 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注要内容不熟悉；1.9.7 煤矿（矿井） 未97将应急预案的要点和程序张贴在应急地点 和应急指挥场所， 并设 有明显的标志；A 级1.9.8 煤矿（矿井） 没有按照有关规定每年98至少组织一次综合应急预案演练或者专项 应急预案演练，每半年 至少组织一次现场处 置方案演练；B 级991.9.9 煤矿（矿井） 未 对应急预案演练效果 进行评估，并撰写演练A 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备
19、注评估报告；1.9.10 煤矿（矿井）100未按有关规定及时对 应急预案修订 , 以及修 订情况没有记录并归 档；B 级1.9.11 煤矿（矿井）101未按应急预案的要求 配备相应的应急物资 及装备；1021.9.12 煤矿（矿井） 未建立应急物资及装 备使用状况档案；A 级1.9.13 煤矿（矿井）103未对应急物资及装备 进行定期检测和维护， 使其处于良好状态。B 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注1041.9.14 其他隐患1051.10.1 煤矿（矿井） 设立的矿山救护队未 依法取得资质的；B 级1.10.2 未设立矿山救106护队的煤矿 （矿井）没有与邻近有资质的矿B.
20、矿山救护山救护队签订救护协级类；议。. 矿山救护1.10.3 矿山救护队或107类；辅助矿山救护队值班 员未实行 24h 值班制 度；A 级1.10.4 矿山救护队或108辅助矿山救护队未备有服务矿井的通风系统图和灾害预防和处A 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注理计划等技术资料；1.10.5 矿山救护队或109辅助矿山救护队最低技术装备不符合有关标准B 级1.10.6 矿山救护队或110辅助矿山救护队装备 未定期保养，始终保持 战备状态的；B 级1111.10.7 矿山救护队没 有自备的矿灯充电室；B 级1121.10.8 煤矿（矿井） 在开展反风演习等安 全技术工作的安全措 施
21、时，矿山救护队和辅 助矿山救护队未参加。B 级1131.10.9 其他隐患114. 建设项目1.11.1 建设项目安全 设施设计未经审查批 准擅自组织施工的；C级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注115116117118119120121122. 建设项目1.11.2 对批准的安全 设施设计做出重大变 更后未经再次审批并 组织施工的；C级1.11.3 改扩建矿井在 改扩建区域生产的；C级1.11.4 改扩建矿井在 非改扩建区域超出安 全设计规定范围和规 模生产的；C级1.11.5 建设项目安全 设施未经竣工验收并 批准而擅自组织生产 的；C级1.11.6 建设项目未取 得开工指令擅自
22、组织 施工；A 级1.11.7 建设项目未按 照已批准的设计组织 施工；A 级1.11.8 建设项目已超 过经批准的施工期；B 级1.11.9 建设项目联合 试运转超期；B序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注级1231.11.10 建设项目未 设置施工进尺验收固 定标志点；B 级1241.11.11 建设项目设 置的施工进尺验收固 定标志点弄虚作假；B 级1251.11.12 其他隐患1261.12.1 煤矿企业迟 报、谎报、瞒报和漏报 事故的；B 级127. 事故管理1.12.2 煤矿企业故意 破坏事故现场、毁灭有 关证据；A 级1281.12.3 煤矿企业未按 照事故调查处理意见，
23、 追究本企业的有关责A 级序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注任人的事故责任；1291.12.4 煤矿企业未对 已发生的事故开展警 示教育；B 级1301.12.5 煤矿企业未建 立本单位事故台帐；B 级1311.12.6 煤矿企业建立 的事故台帐内容不全 面或与实际不符；B 级1321.12.7 其他隐患。1.13.1 煤矿（矿井）133. 职业健康. 职业健康未在从业人员上岗前、在岗期间开展职业危害防治知识培训的；B 级1.13.2 煤矿（矿井）134职业危害防治知识培训时间不符合有关规序号隐患大类隐患小类隐患内容隐患 级 别备注135136137138定的；1.13.3 煤矿（矿井） 未建立职工健康档案， 或与实际不符；B 级1.13.4 煤矿（矿井） 未按有关规定进行上 岗前、在岗期间和离岗 时的职业健康检查。B 级1.13.5 煤矿（矿井） 未按照有关规定定期 对接触粉尘、毒物及有 害物理因素等的作业 人员进行职业健康检 查；B 级1.13.6 煤矿
