1、市长在食品药品监督管理推进会讲话与市长在饲料工作会议讲话汇编市长在食品药品监督管理推进会讲话与市长在饲料工作会议讲话汇编市长在食品药品监督管理推进会讲话XX年是食品药品监管系统极不寻常的一年。面对机构改革和体制调整，全市食品药品监管系统正确对待，认真履责，积极开展监管工作，全市餐饮服务监管职责平稳承接，药品市场秩序明显好转，医药产业健康发展，监管条件得到改善，执法水平不断提高，食品药品安全状况持续好转，各项工作在改革发展中取得了新进展。这些成绩的取得，是全市各级党委政府高度重视、各有关部门大力支持的结果，是全市食品药品监管系统广大干部职工无私奉献、辛勤努力的结果。在此，我代表市委、市政府向为全
2、市食品药品监管工作付出辛勤努力的各级党委政府、各有关部门表示衷心的感谢！向全市食品药品监管系统的广大干部职工致以诚挚的问候和崇高的敬意！当前，我市正处于加快发展的关键时期，食品药品监管工作也处于重要的转型期、机遇期和矛盾凸现期。国家和省委、省政府对食品药品监管工作的要求很高，广大人民群众对食品药品安全的关注度很高，加强监管的需求尤为迫切。为此，市三届人大二次会议通过的政府工作报告明确提出，要加强食品药品安全集中整治和日常监管。各级政府和食品药品监管部门，一定要牢固树立食品药品安全重于泰山的思想，充分认识肩负的重任，加强组织领导，狠抓责任落实，确保食品药品安全，促进经济社会协调发展。下面，我讲三
3、点意见：一、增强责任意识，提升食品药品安全的综合监管水平食品药品安全真接关系到人民群众的身体健康和生命安全。实践证明，越是经济社会发展，群众对食品药品安全的要求就越高，食品药品安全的问题就越敏感。当前，从全国范围来讲，食品药品安全仍处于风险高发期，安全事件时有发生，安全状况距人民群众的期望还有较大差距。从我市来看，近年来通过集中整顿，虽然食品药品安全工作取得了明显成效，但食品药品安全基础仍较薄弱，监管能力不足，监管合力尚未形成，防范控制安全风险的长效机制有待进一步完善，保障全市人民群众饮食用药安全任重道远。各级政府和食品药品监管部门一定要保持清醒的认识，时刻绷紧食品药品安全这根弦，加强日常监管
4、，防范食品药品安全风险。要深入开展专项整治，不断提高监管水平。自XX年下半年开始，国务院、省政府先后部署两项专项整治活动，计划利用两年时间，开展食品安全整顿和药品安全专项整治。从食品安全工作来看，由于食品安全法的颁布实施，餐饮业、食堂等消费环节的食品安全监管，已由卫生部门调整为食品药品监管部门负责。去年，市政府也专门召开会议，明确了市级机构改革完成前相关部门的职责，确保了食品安全监管的平稳过渡。当前，各级政府和食品药品监管部门要进一步履行职责，围绕餐饮服务领域中存在的突出问题和薄弱环节，加大监督检查力度，特别是要加大学校、幼儿园、建筑工地食堂及食品添加剂等重点环节、重点食品的监督检查力度，严厉
5、打击餐饮消费环节中的违法行为，保障食品安全。对于药品安全专项整治工作，要按照全市药品安全专项整治工作方案的要求，进一步健全联席会议制度，细化整治措施，突出整治重点，着眼源头控制、动态监管和应急处置，确保药品医疗器械生产质量，努力提高药品安全水平，营造安全的用药环境。要结合医改工作，切实加强国家基本药物质量监管，落实基本药物生产、流通和使用等关键环节的监管措施，确保基本药物质量安全。要加强药品生产、流通环节监管，强化药品购销渠道管理，加大对制售假劣药械的打击力度，严防药品安全事故发生。二、加强能力建设，提升服务经济发展的水平目前，市、县食品药品监管机构已移交地方政府管理，监管体制和职能调整工作已
6、基本完成，但职能的完全理顺和监管能力的提高，还需要进一步做好工作。市、县两级食品药品监管部门要尽快适应形势，在当地党委、政府的领导下，调整工作思路，理顺工作程序，切实加强能力建设，提高监管水平。要结合政府机构改革，加强监管队伍建设，强化业务知识培训，建设一支精干高效的专业化监管队伍，提高对餐饮服务、保健食品、化妆品及药品生产经营企业的现场监督检查能力。要加强技术支撑体系建设，建立健全检验检测体系，增强风险预警能力，不断提升监管工作的科学性和权威性。要加强应急能力建设，建立市、县两级食品药品安全应急反应机制，完善指挥决策体系和信息预测预警系统，强化对重大食品药品安全突发事件的防控和处置。要提升服
7、务经济发展的水平，按照市委、市政府对今年经济工作的总体要求，努力在支持企业改革发展，培育壮大医药产业等方面下功夫，正确处理好监督与发展、监督与服务的关系，不断提高服务水平，促进经济发展。特别是对医药产业的培育和发展，食品药品监管部门有着义不容辞的责任，要切实把做大做强医药产业作为一个重要课题认真研究，研究制定如何在政策、市场环境和服务质量等方面支持促进医药经济的发展。要找准监管和服务的结合点，发挥政策导向、信息与技术服务等作用，积极引导特色医药企业改变增长方式。要主动深入企业，加大技术指导和扶持力度，协调解决企业发展中遇到的难题。三、完善长效机制，提升食品药品的安全保障水平标本兼治、着力治本，
8、是食品药品监管工作的基本原则。加强安全监管，必须从长效机制建设着眼，积极探索管长远、管源头的办法和措施。要强化目标管理责任制，落实工作责任，进一步完善“地方政府负总责、监管部门各负其责、企业是第一责任人”的食品药品安全责任体系，用责任的落实推动监管工作的落实。要深化农村药品“两网”建设，完善“两网”与新农合有机结合的工作新机制，切实保障农村地区药品特别是国家基本药物的供应，让农民买到质量放心、品种齐全、价格实惠的药品。要推进信息化建设，打造全市统一的药品电子监管网，建立覆盖全市药品全过程的实时监管平台。要推进食品医药企业诚信体系建设，完善分类监管制度，构建政府监管、企业自律、社会监督三位一体的
9、诚信体系运行机制。要加强协作机制建设，切实加强与卫生、质监、工商、公安、商务等部门的协作配合，充分发挥职能部门优势，建立健全协作机制，形成监管合力。进一步提升食品药品的安全保障水平，各级政府要切实负起属地管理的职责，把食品药品安全工作列入重要议事日程，经常研究解决工作中出现的新情况、新问题。要保证食品药品监管机构队伍的稳定，保证依法独立开展工作，保证对餐饮消费环节食品安全和药品、医疗器械、保健食品、化妆品的有效监管。要加大经费投入，食品药品监管体制调整后，原有的以省级财政供给为主、中央财政补助的经费保障机制也相应发生了变化，食品药品监管工作经费将由市、县财政负担。各县政府要认真落实食品药品监管
10、部门的保障经费，把工作经费列入年度财政预算，进一步加大对基础设施、技术支撑体系和日常监管经费的投入力度，切实改善基层监管执法条件。同志们，今年是食品药品监管系统在新体制下尽责履职的开局之年，做好今年的工作，意义特殊而重大。我们要在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实科学发展观，深化改革，团结一致，振奋精神，扎实工作，为促进经济快速发展和社会和谐稳定做出新的更大的贡献！市长在饲料工作会议讲话这次全省饲料工作会议，是省畜牧办主管饲料工作十年以来召开的一次重要会议。这次会议的主题是，以科学发展观为指导，深入学习贯彻全国饲料工作会议和全国经济工作会议精神，总结十年来饲料工作的成绩和经验，表彰全省饲料
11、工作和秸秆青贮养畜工作先进集体和先进个人，分析当前饲料业面临的形势，明确“十一五”饲料业发展的思路和目标任务，部署明年和今后饲料业发展的重点工作，加快推进我省由饲料大省向饲料强省转变。下面，我讲四个方面的问题。一、十年来是饲料业发展最快最好时期近十年来，是我省畜牧业经受历练、快速成长壮大的时期，也是我省饲料产业发展最快最好的历史时期。尤其是近几年，在省委、省政府的领导下，在农业部等国家有关部委的支持下，我省各级畜牧饲料管理部门认真贯彻落实中央有关大力推进饲料业持续健康发展的意见，全面落实各项优惠政策，使我省饲料业经受住了加入世贸组织的考验，抵御住了非典和禽流感等重大动物疫情以及原料供求波动的冲
12、击，取得了令人瞩目的成绩。（一）饲料生产快速发展。继XX年我省工业饲料产量突破1000万吨大关后，预计今年总产量可达1150万吨，比去年略增，比1996年增长670万吨，增长139.6，其中配合饲料产量800万吨，比1996年增长74.3，浓缩饲料300万吨，比1996年增长19倍，预混合饲料50万吨，比1996年增长7倍。十年来，饲料产量年均递增9.1%，总产量约占全国的11%左右。预计XX年饲料工业总产值300亿元，占全国的11.5%。现有饲料企业1678家，年双班生产能力2340万吨，比1996年增长185.4%。（二）产品质量稳定提高。我省饲料产品的质量一直比较稳定，在省内外享有比较好
13、的声誉，这也是我省饲料业稳定健康发展的基础。近几年部、省级抽检结果以及免税检验、报批检验等综合分析显示，我省饲料产品平均合格率连续几年都在95%以上，比“九五”初期提高10个百分点；饲料产品质量投诉率逐年减少，目前已经在1%以下；饲料中“瘦肉精”检出率始终为零。近年来饲料企业品牌意识逐步增强，品牌优势进一步显现出来。今年饲料产品首次进入中国名牌产品评价目录范围，在全国评出的15个饲料名牌产品中，我省的六和集团有限公司、诸城外贸有限责任公司和诸城兴贸玉米开发有限公司三家公司的禽饲料榜上有名。另外，潍坊中基获得国家免检产品称号，有5家企业获得名牌产品，10家企业获得省著名商标。这些获得产品品牌荣誉
14、称号的企业，饲料产销量和效益都很好。（三）产品结构日趋合理。初步统计，全省饲料产品已形成十几个系列、500多个品种，其中，高附加值的添加剂预混料和浓缩饲料产品发展较快，比例提高。XX年添加剂预混料和浓缩饲料占饲料产品的比重为29.8%，XX年达到30.4%，比1996年上升26个百分点。配合饲料中，猪料、蛋禽料所占比重由1996年的26%、34%，分别下降到目前的18.8%、14.7%，肉禽料上升25.3个百分点，水产、牛、羊、毛皮动物等其他饲料比重不断上升。高档乳猪料、仔猪料，以及特种动物饲料、宠物饲料等发展较快，填补了原来的空白。饲料产品结构的变化，一方面适应了养殖业产品结构调整的需要，另
15、一方面也促进了养殖业的结构优化。（四）科技含量不断提高。科技创新成为我省饲料发展的强大推动力。近几年，我省开发研制并经农业部批准的赖氨酸硫酸盐、低聚木糖、壳聚糖、共轭亚油酸等7个新饲料添加剂产品（全国共批准37个）相继投入市场；饲料酶制剂、微生物添加剂、微量元素络合物等高新技术产品生产企业和产量逐年增加；氨基酸、氯化胆碱、甜菜碱、维生素K3、叶酸等科技含量高、附加值高的产品具有较强的国际竞争力，年出口创汇2.5亿美元。我省寿光金玉米、希杰、邹平西王集团、正大菱花和德固赛凯赛等5家企业赖氨酸项目相继投产，年生产能力达到18万吨。明年，恩贝集团、鄄城菱花味精有限责任公司两万吨苏氨酸项目有望投产。我
16、省已经成为全国氨基酸生产的重要基地。“十五”期间，我省配合饲料转化率平均提升0.2个百分点，比“九五”时期提高0.5个百分点。饲料科技含量的增加，促进了养殖业的技术进步，大大缩短了畜禽出栏时间，效益明显提高。（五）企业规模效益增强。以希望集团与六和集团的合作为标志，为数不少的大中型饲料企业正通过各种方式寻求合作、协作，企业整合重组比较活跃。亚太中慧、环山、中基、临沂富达等企业，通过租赁、合作和新建，逐步向集团化方向发展。一大批企业通过技术改造，规模得到扩张，生产能力大大增强。目前全省万吨以上饲料企业326个，比1996年增加217个，排名前10位的饲料企业生产的饲料占全省总产量的40%以上。随
17、着规模化程度的不断提高，企业的综合实力和竞争能力不断增强。（六）饲料资源的开发利用达到新水平。一是优质牧草和饲料作物的种植面积加大。XX年全省种植牧草饲料作物570多万亩，其中饲料玉米280万亩，均比XX年翻了一番。二是农作物秸秆科学利用率提高。在国家秸秆养畜示范项目的辐射带动下，我省秸秆利用迅速发展。今年青贮、氨化秸秆近3000万吨，占作物秸秆总量的25%，其中，秸秆养畜示范县青贮氨化秸秆1785万吨，占全省的59.5%。三是饲料蛋白资源开发利用步伐加快。几年来，围绕增加蛋白饲料的供应，大力开发非常规性饲料蛋白资源，如脱毒棉仁蛋白、糟渣饲料、生物蛋白饲料、水解角蛋白、昆虫蛋白、蚯蚓蛋白等在饲
18、料中的广泛应用，降低了成本，缓解了蛋白资源不足的矛盾。二、饲料管理工作逐步走上规范化制度化的轨道自1997年初省畜牧局接管饲料管理职能以来，各级畜牧部门在人员少、任务重、挑战多的情况下，积极落实政策，健全机构，紧紧围绕建立高效安全的饲料生产体系、规范严格的饲料安全监管体系，在提升行业整体素质、依法行政、加强监管、规范生产经营秩序、创造公平竞争环境等方面，做了大量工作，取得了明显成效。（一）理顺管理体制，完善规章制度。一是各级逐步建立健全了饲料管理机构。根据条例和我省实际，确定了省、市、县三级饲料管理部门的管理权限，做到每项工作有人抓，有人管，并对生产、经营企业进行规范和整顿。二是从建章立制入手
19、，为饲料管理工作提供依据。根据条例，结合我省实际，修改了省饲料工业管理暂行办法，后又制定了省饲料和饲料添加剂管理办法（即将出台），制定了省饲料生产企业审查登记管理暂行办法、省饲料和饲料添加剂经营企业审查登记管理暂行办法；先后下发了加强企业审查登记的规定、加强饲料企业年度备案的规定、加强饲料行业职业技能鉴定工作的通知、省饲料及畜产品中“瘦肉精”等违禁药品事件应急预案等文件规定；制定了省核换发生产许可证工作程序、饲料企业生产条件审查程序、动物源性饲料企业安全卫生合格证审查程序、行政审批事项受理登记制度、证书发放登记制度、会议集体审批制度等工作程序，为搞好饲料监管打下了坚实的基础。（二）加强行业宣传
20、，落实产业政策。一是加强了饲料法规的宣传贯彻力度。仅“十五”期间，即印发法规文件汇编13000册，宣传资料75000份；举办培训班9期，培训执法人员和企业管理人员2200多人次；二是在畜牧网、齐鲁牧业报上设立饲料专版，定期在农村大众报、科技报发布饲料公告和信息，编辑出版了省畜牧兽医公报饲料专版等，形成浓厚的宣传氛围。三是先后五次组织企业参加全国饲料工业交易展示会、科技先进表彰会，百强企业命名会等，全面展示我省饲料工业的形象和面貌。四是全面贯彻落实中央和农业部有关饲料业发展和安全监管政策，把饲料产品免征增值税的政策落实到每一个生产企业，把秸秆饲料转化技术推广到每一个示范县。（三）严格企业管理，规
21、范生产经营。一是依照法律、规章和我办有关制度规定的工作程序，严格企业生产条件审核把关。共审核添加剂和预混料企业890个，核发饲料审查登记证2400个，审核发放动物源性饲料产品生产企业安全卫生合格证134个。二是严格实行就业准入制度。按照国家有关规定，饲料行业特有工种人员必须持证上岗，我们要求每个企业至少有两名化验员、一名维修工，有中央控制室的还要有一名中控工，并加强了培训力度。自国家实施饲料行业就业准入以来，共鉴定和培训饲料化验员、中控工、维修工32批3740名，有3446人持证上岗。三是严格生产许可证年度备案制度。要求获证企业认真填写年度备案报表，随时掌握获证企业的情况，加强事后监管。进一步
22、调整饲料添加剂和添加剂预混合饲料产品批准文号的管理，使之更加科学、合理、规范。四是大力推进饲料企业管理体系认证和过程管理，促进了标准化生产和安全监管。目前，全省通过ISO9000系列认证和HACCP认证的企业40多家。（四）强化饲料监管，保障质量安全。十年来，特别是XX年来，各级饲料管理部门不断加强对饲料生产和经营活动的监督管理，对各类饲料企业和饲料产品进行检查和抽检，确保质量安全。一是落实农业部等五部委关于农资打假工作部署，连续四年组织开展了饲料执法大检查活动，今年又开展了春季、秋季执法大检查和部分产品专项检查以及“瘦肉精”、“苏丹红”等专项抽检。二是省办每年下达全省饲料质量安全监测计划，X
23、X年以来共下达饲料监督抽查任务3627批。围绕饲料生产、经营和使用等环节，重点查处假冒伪劣产品和非法经营、使用“瘦肉精”等违禁药品的行为以及无生产许可证、无产品批准文号、无产品质量标准和无质量合格证的“四无”饲料和饲料添加剂产品。三是公开通报检查结果。近两年，对检查不合格的产品和企业，在农村大众报、科技报、齐鲁牧业报、畜牧信息网等有关媒体上曝光，收到良好的社会效果。四是开展饲料及畜产品中“瘦肉精”等违禁药品专项整治行动。从XX年开始，省财政每年安排专项资金，专门用于“瘦肉精”等违禁药品的监测抽查。几年来共抽检饲料/水/尿/猪肝样品2424批次，对规范企业生产经营行为起到了很好的作用。五是开展牛
24、羊饲料中牛羊源性成分检测。自XX年开始，两年来共抽取牛羊饲料和动物源性产品514批，牛羊源性成分检出率为0.2%。（五）完善检测体系，提高监测水平。初步形成了以省饲料监察所为重点，市和部分县饲料检测机构为补充的饲料质量安全监测体系。省饲料监察所现有实验室面积XXm2，近几年，完善更新了红外分析仪、气质联用仪、液质联用仪、液相色谱仪、气相色谱仪、全自动氨基酸分析仪、原子吸收分光光度计、荧光分光光度计等仪器设备100余台套，拥有博士1人、硕士6人、农业推广研究员4人、高级畜牧兽医师12人，具备饲料和饲料添加剂产品感官指标、加工指标、主要成分及营养指标、卫生指标、药物残留、禁用药物以及动物源DNA等
25、质量与安全检测能力。各市的饲料监察站（所），积极争取财政支持，分别配备技术人员和仪器设备，均能开展常规指标的监测。目前已有6个市的饲料检测中心通过了计量认证，配备有大型仪器设备，具有较强的检测能力。（六）大力开发牧草秸秆资源，提高转化效率。一是在黄河三角洲地区，大力开发草地资源，推行草地有偿承包责任制，实施草地保护和优质牧草种植计划，加快牧草和饲料作物良种繁育，实施种草养畜工程。二是结合实施国家秸秆养畜项目，围绕高速公路沿线、沿黄地区、大中城市郊区和胶东城市群实施饲料作物种植和秸秆养畜工程，推行“粮食作物经济作物饲料作物”三元种植模式。三是在牛羊生产重点区域，推广秸秆青贮、微贮、生物处理和氨化
26、技术，促进秸秆的合理利用。近年来，秸秆养畜主要推行了这样几种模式：秸秆养畜粪便还田；秸秆养畜畜禽粪便生产沼气再利用，如佳宝乳业的沼气发电；秸秆养畜畜粪养殖，如希森集团利用牛粪养殖蚯蚓，作为中药和蛋白饲料出口日本，都取得了良好的效益。我省饲料业虽然有了较快发展，取得了一定成绩，但还存在不少困难和问题：一是饲料企业个数虽然很多，但名牌企业少、大型骨干龙头企业少，抗风险能力差。二是一般产品多，名牌产品少。三是地区发展不平衡，东部趋于饱和，西部地区发展缓慢。三是饲料的科技创新能力需要进一步加大力度。在资源利用、新技术的推广、科技成果转化等方面，还有许多工作要做。四是饲料安全隐患依然存在。尽管我省的饲料
27、产品质量状况总体较好，但饲料产品安全卫生状况仍不容乐观，如添加违禁药品的现象仍未根除，违规使用药物饲料添加剂的情况仍然存在，个别饲料产品存在严重质量问题，动物源性饲料产品监管难度仍然很大。五是饲料监管方面，有的存在地方保护主义，有的工作不到位。这些问题必须引起我们的高度重视，逐步加以解决。三、饲料业面临的新形势今年是“十一五”时期的开局之年，对畜牧业、饲料业来说也是很不平凡的一年。由于受禽流感等重大动物疫情以及畜产品市场波动的影响，从去年第四季度开始，到今年6月份，畜产品市场萎缩，价格持续低迷，导致禽类和生猪等主要畜禽养殖效益大幅度下降，存栏数量骤减，畜牧生产受到严重挫折，进而极大地影响了饲料
28、业的发展。客观分析饲料业发展面临的形势，正确把握市场脉搏，是我省饲料业发展面临的一个重大课题。（一）饲料产品的需求空间继续增大。一是随着畜牧和水产养殖业的发展，将大大拉动饲料工业的发展。特别是随着社会主义新农村建设的开展，广大农民的生活水平必将大大提高，对畜禽、水产品的消费需求不断增加。二是当前我省畜牧业发展正处在关键的转型期，今后5-10年，畜牧业发展必将更高程度的转向规模化和标准化饲养，因此工业饲料占饲料总量的比例必将增加，同时也必将对饲料的品种、质量提出更高的要求。三是随着畜牧业规模化标准化生产水平的不断提高，我省畜禽产品的竞争力会不断提高，扩大出口，扩大省外、国外销售，必将拉动畜牧养殖
29、业和饲料业的发展。根据目前全省肉、蛋、奶类和养殖水产品产量测算，社会饲料总需求量为3000多万吨，而目前工业化生产的配合饲料只有800万吨，仅占社会饲料总需求量的27%左右，其余为自配饲料或农家饲料。因此，今后5-10年，无论是量的满足，还是质的需要，都给饲料业提供了广阔的发展空间。（二）饲料企业单厂规模逐步扩大。一方面激烈的市场竞争，将有利于大企业的发展。目前，我省平均每个企业年产饲料只有0.6万吨，这与发达国家每厂10万吨以上、广东每厂2万吨以上的规模相比，差异很大。由于饲料行业已经进入微利时代，经营管理费用相对增加，要想获取利润单靠提高饲料价格已不可能，必须提高产量，扩大规模。在激烈的市
30、场竞争条件下，饲料行业的低利润率必然导致小企业在竞争中处于不利地位，逐渐被边缘化并最终淘汰出局，这是饲料业发展的大趋势。另一方面，国家政策将限制小企业进入。农业部颁布了饲料生产企业审查办法，明年5月1日实施后，对企业人员素质、厂房设备、环境工艺、质量管理等都提出了明确具体要求，低水平重复建设的小饲料企业将受到严格限制。大企业占有人财物各方面的优势，扩张速度将加快。（三）饲料资源比较丰富。首先是我省粮食作物产量大。近几年我省的粮食产量每年都在4000万吨左右，其中玉米为1400-1600万吨，70%以上用作饲料。大豆的产量为70-100万吨左右，鱼粉产量为15-20万吨。除豆粕缺口较大以外，我省
31、资源优势比较明显。其次，我省粮食等农副产品加工能力大，给饲料业提供了大量可利用的槽渣、下脚料。三是随着种植业结构调整，三元种植模式推广力度的加大，可为饲料业提供更多优质的原料。四是随着技术进步和科研水平的不断提高，作物秸秆、牧草等一些非常规饲料资源将不断得以开发，可为饲料工业的发展提供大量潜在的原料。（四）国内外竞争加剧。加入世界贸易组织五年来，我国的对外贸易异常活跃，饲料产品的进出口也变的更为方便。另外，近几年国外企业到我省来办厂的逐年增加，国际竞争已经成为国内企业必须面临的问题。同样，我省的一些产品也具有了国际竞争力，如我省的赖氨酸、氯化胆碱、维生素K3、叶酸、磷酸氢钙、大蒜素等添加剂在国
32、际市场上占有一定的优势，出口量逐年增加，将来还会有更多的产品出口到国外。还有一些企业也具备了到海外办厂的经验和实力。这些充分说明，今后国内国外两个市场区分越来越不明显，这对饲料业的发展既是空前的机遇，也是巨大的挑战。四、明确任务，努力做好今后的各项工作饲料业作为现代养殖业的基础支撑和战略保障，作为现代农业的重要组成部分和社会主义新农村建设的重要方面，在农民增收、农业增效和增加农产品竞争力等方面发挥着不可替代的作用。目前，饲料业已经到了整合提升期，今后必须努力做到又好又快发展和确保质量安全。今年7月份，农业部在我省济南召开了全国饲料工作会议。这次会议提出，新时期我国饲料业要立足自主创新，推进增长方式转变，加快现代饲料业建设步伐，通过实施“大原料、大安全、大企业、大市场”战略，把我国由饲料大国建设成为饲料业强国。这既是吹响了向饲料强国进军的号角，也为我们指明了努力方向。今后我省饲料业发展的总体思路是：全面落实科学发展观，实施“四大战略”，积极培植名牌企业和大型龙头企业，带动全省饲料企业升级，推进我省饲料业实现从数量速度型向质量效益型转变；大力开发非常规饲料资源和牧草秸秆饲料资源，加快推进三元种植模式，积极推进从资源消耗型向资源节约型的转变；调整饲料产品结构，提高科技含量，重点发展附加值高、出口能力强的饲料添加剂工业，积
