1、残疾人家庭无障碍改造省残联王丽丽无障碍11.城市道路2.公共交通3.公共建筑4.居住建筑5.居住小区6.公园绿地无障碍无障碍环境建境建设条条例例无障碍环境建设条例无障碍环境建设条例自自20122012年年8 8月月1 1日起实日起实行，标志着我国无障碍行，标志着我国无障碍环境建设全面进入法制环境建设全面进入法制建设阶段。对科学、规建设阶段。对科学、规范、系统推动我国无障范、系统推动我国无障碍环境建设工作有着重碍环境建设工作有着重要的意义。要的意义。无障碍设计规范无障碍建设指南2残疾人家庭 无障碍改造改造前改造前改造后改造后改造前改造前改造后改造后改造前改造前改造后改造后改造前改造前改造中改造中
2、改造中改造中改造后改造后8574.3万元万元全省共投入全省共投入改造资金改造资金2136个个改造社区改造社区 2011-2013年残疾人家庭实在受益残疾人家庭实在受益29620户户残疾人家庭无障碍改造工作成果 有力的推动了社会和谐文明与进步有力的推动了社会和谐文明与进步 为残疾人参与社会生活创造了条件为残疾人参与社会生活创造了条件 切实提高了残疾人生活质量、改善了残疾人民生切实提高了残疾人生活质量、改善了残疾人民生32014年省委省政府民生实事全省计划利用5年时间，为城乡66000户贫困残疾人家庭实施无障碍改造。2014年改造任务为13200户。实施对象：有需求的困难残疾人家庭，优先考虑重度残
3、疾人、老残一体、一户多残、低保户等特殊困难残疾人家庭，兼顾城乡和各类别残疾人。受益残疾人需持有辽宁籍残疾人证。改造原则：1.坚持解决各类别贫困残疾人家庭急需原则；坚持解决各类别贫困残疾人家庭急需原则；2.坚持个性化改造原则，因地制宜、因人而异、坚持个性化改造原则，因地制宜、因人而异、一户一方案；一户一方案；3.坚持公开、公正、公平、透明原则；坚持公开、公正、公平、透明原则；4.坚持城乡兼顾，适当倾斜农村的原则。坚持城乡兼顾，适当倾斜农村的原则。贫困残疾人家庭无障碍改造工程主要内容基本改造内容：地面平整及坡化、低位灶台（盲人家庭灶台地面平整及坡化、低位灶台（盲人家庭灶台安装煤气泄漏报警装置）、房
4、门改造、座便器安装煤气泄漏报警装置）、房门改造、座便器改造、安装卫生间热水器、扶手或抓杆（洗手改造、安装卫生间热水器、扶手或抓杆（洗手池扶手、座便器扶手、淋浴扶手）、浴凳及改池扶手、座便器扶手、淋浴扶手）、浴凳及改善残疾人家居卫生条件的其他设施等。善残疾人家居卫生条件的其他设施等。资金支持和管理贫困残疾人家庭无障碍改造工程补助资金由省、市、县三级财政共同承担，总体经费投入为1.94亿元。其中省财政承担三分之一，共6500万元。严格资金使用与管理一类对象每户补助6000元补助办法与补助标准三类对象每户补助1000元二类对象每户补助3000元箭头说明文字重度、一户多残的贫困残疾人家庭每户补助600
5、0元。低保户、老残一体贫困残疾人家庭每户补助3000元。其余贫困残疾人家庭每户补助1000元，不足部分由残疾人家庭自筹。二类改造对象三类改造对象一类改造对象补助办法和标准根据残疾人家庭无障碍改造内容多少和难易程度，分三类补助：4排安度进施措作贫困残疾人家庭无障碍改造实施方案工 省残联制定下发省残联制定下发实施方案实施方案工程技术指导工程技术指导标准标准等文件，成立组织领导机构和专家技术指导等文件，成立组织领导机构和专家技术指导组，召开全省残疾人家庭无障碍改造工程动员部署组，召开全省残疾人家庭无障碍改造工程动员部署会议及技术指导培训班。会议及技术指导培训班。各地各地按省方案总体要求制按省方案总体
6、要求制定本地区残疾人家庭无障碍改造定本地区残疾人家庭无障碍改造实施办法和年度工实施办法和年度工作计划，细化分解任务，落实责任制作计划，细化分解任务，落实责任制，保证任务按，保证任务按期完成。期完成。1 1至至3 3月筹划准备月筹划准备4 4至至6 6月确认招标月确认招标 按年度改造任务指标，各级残联通过按年度改造任务指标，各级残联通过入户调查入户调查等等形式形式确定改造对象、改造内容及资金预算，初步确定改造方案。并通过公示等方式，主动接受社会监督，并通过公示等方式，主动接受社会监督，保证需求最迫切的残疾人优先受益。各地结合本地实保证需求最迫切的残疾人优先受益。各地结合本地实际和工作进度，适时采
7、取际和工作进度，适时采取公开招标公开招标等形式确定施工等形式确定施工单位，采购无障碍改造设施设备，并指定监理单位，单位，采购无障碍改造设施设备，并指定监理单位，从目标要求、组织指导和技术标准上做好实施改造准从目标要求、组织指导和技术标准上做好实施改造准备。省残联分片开展残联系统及施工方人员业务备。省残联分片开展残联系统及施工方人员业务培训培训。项目资金结算确定改造方案公示改造内容工程跟踪督办工程结束验收7 7至至1010月实施改造月实施改造1111、1212月总结验收月总结验收 各地于改造结束各地于改造结束1个月内建立详细的个月内建立详细的项目档案项目档案，改造信息录入数据库。于改造信息录入数
8、据库。于12月月10日前向省残联提交日前向省残联提交项目实施评估报告项目实施评估报告，上报相关材料。省残联会同，上报相关材料。省残联会同省财政厅等部门组织专家技术指导组适时进行省财政厅等部门组织专家技术指导组适时进行实地实地走访和电话抽查走访和电话抽查，12月底前向省政府呈报年度工月底前向省政府呈报年度工程实施情况报告。程实施情况报告。确定对象公开公开招标招标实施实施改造改造完善完善档案档案检查验收残疾人家庭无障碍改造工作残疾人家庭无障碍改造工作制定制定方案方案规范工作程序规范工作程序按年度改造任务指标，坚持解决贫困残疾人家庭急需原则，按年度改造任务指标，坚持解决贫困残疾人家庭急需原则，确定改
9、造对象、改造项目及资金预算。要深入社区（村）和确定改造对象、改造项目及资金预算。要深入社区（村）和残疾人家庭走访调查，优先考虑重度残疾人，老残一体、一残疾人家庭走访调查，优先考虑重度残疾人，老残一体、一户多残、低保户等特殊困难家庭，并兼顾城乡和各类别残疾户多残、低保户等特殊困难家庭，并兼顾城乡和各类别残疾人。要通过公示等方式，主动接受社会监督，保证需求最迫人。要通过公示等方式，主动接受社会监督，保证需求最迫切的残疾人优先受益。切的残疾人优先受益。公开公开招标招标制定方案实施改造完善档案检查验收确定对象规范工作程序确定对象制定方案实施改造完善档案检查验收公开招标选好配强工作人员、筹备招标各项工作
10、，适时采取选好配强工作人员、筹备招标各项工作，适时采取公开招标等形式确定施工单位，采购无障碍改造设公开招标等形式确定施工单位，采购无障碍改造设施设备、物品器材，并指定监理单位，选择具备相施设备、物品器材，并指定监理单位，选择具备相关资质、施工质量好、服务热情的施工单位负责施关资质、施工质量好、服务热情的施工单位负责施工，从目标要求、组织指导和技术标准上做好实施工，从目标要求、组织指导和技术标准上做好实施改造准备。改造准备。规范工作程序确定对象公开招标实施改造完善档案检查验收 坚持因地制宜、因人而异、一户一方案的个性化改造坚持因地制宜、因人而异、一户一方案的个性化改造原则，根据每一户残疾人家庭的
11、不同情况和需求制定改原则，根据每一户残疾人家庭的不同情况和需求制定改造计划。设计和制定计划时要充分尊重残疾人意愿，力造计划。设计和制定计划时要充分尊重残疾人意愿，力求满足残疾人的个性化需求。设计改造方案需经残疾人求满足残疾人的个性化需求。设计改造方案需经残疾人签字确认。涉及社区或邻里之间共用区域变动的要事先签字确认。涉及社区或邻里之间共用区域变动的要事先征求意见，取得支持。征求意见，取得支持。制定方案规范工作程序公开公开招标招标制定方案完善档案检查验收确定对象实施改造要全程指导监督，保证工程质量。要文明高效施工，减少对残疾人家庭生活的影响。要以残疾人是否满意为第一标准，规范验收结算。以县（市、
12、区）为单位归纳整理和保存包括受以县（市、区）为单位归纳整理和保存包括受益残疾人家庭基本状况、改造对象确认登记表、益残疾人家庭基本状况、改造对象确认登记表、改造内容、技术图纸、改造前后对比照片、工改造内容、技术图纸、改造前后对比照片、工程验收结算单等在内的相关资料，建立详细的程验收结算单等在内的相关资料，建立详细的项目档案。并于改造结束项目档案。并于改造结束1个月内录入数据库。个月内录入数据库。公开公开招标招标制定方案实施改造检查验收完善档案确定对象规范工作程序 年度改造任务结束后，各地对项目进行自查验收，回访受益年度改造任务结束后，各地对项目进行自查验收，回访受益残疾人家庭，并按要求于残疾人家
13、庭，并按要求于11月月20日前向省残联提交项目实施评日前向省残联提交项目实施评估报告和残疾人家庭无障碍改造数据库或统计表等相关材料。估报告和残疾人家庭无障碍改造数据库或统计表等相关材料。省残联会同省财政厅等部门组织专家技术指导组适时通过实地省残联会同省财政厅等部门组织专家技术指导组适时通过实地走访和电话抽查等方式对资金使用及年度项目实施情况进行检走访和电话抽查等方式对资金使用及年度项目实施情况进行检查验收评估。查验收评估。公开公开招标招标制定方案实施改造完善档案检查验收确定对象规范工作程序5保障措施 工作要求保障措施保障措施资金监管1 11 12 24 43 3技术指导1 1制度保障1 1专项
14、督查1 1财政部门负责筹集项目资金，并会同同级残联对资金使用及项目落实情况进行监督检查。省残联成立全省残疾人家庭无障碍改造专家技术指导组，负责全省残疾人家庭无障碍改造的技术支持和指导工作。省残联将项目完成情况纳入年度工作目标考核内容，建立季报制度和家庭无障碍改造实名制数据信息平台。根据各地项目完成情况，省残联配合省政府督察室对有关市进行专项督查。仅仅依靠国家彩票公益金项目1低水平，小范围，局部改造2不规范，不系统，未达到预期目标3残疾人需求迫切4改进提高颠倒啦画蛇添足啦男用小便池的扶手不规范的座便器扶手不规范的座便器扶手标准的坐便器、台盆、男用小便器扶手残疾人家庭无障碍改造技术指导标准n门厅n
15、厨房残疾人家庭无障碍改造技术指导标准n厕所残疾人家庭无障碍改造技术指导标准全力以赴，实施好贫困残疾人家庭无障碍改造工程 高度重视，加强领导，为工作开展提供组织保障，做好工程组织和实施工作。更新理念，提高标准，兼顾城乡和各类别残疾人，整体考虑残疾人家庭改造需求。发挥省委省政府民生实事的示范带动作用，着力促进残疾人民生改善。实施家庭无障碍改造工程促进残疾人民生改善贫困残疾人家庭无障碍改造工程民生实事75 通过实施残疾人家庭无障碍改造，帮助残疾人提升生活品质，使其生活得更有尊严，更有自信，让残疾人真正平等融入社会，和健全人一样随时沐浴阳光、体会幸福、感受社会的发展与进步、共同迈入小康社会。谢谢！谢谢！省残联 维权部
