1、安全生产文明施工等措施安全生产、文明施工等措施（一）安全生产管理目标争创省安全文明示范工地，施工现场安全合格率100%，杜绝重大设备、消防和伤亡事故，确保无人员伤亡事故。（二）安全生产组织措施为保障工程施工的质量、安全和工期，必须认真执行“管生产必须管安全”的原则，以项目经理、安全管理为核心，要求本工程基础上施工的全体员工，牢固树立“质量第一、安全第一”的思想，在组织与指挥生产的全过程中，把措施落实到每一个生产环节中去，严格遵守安全技术操作规范。项目施工全面实行经济责任制，按照“谁负责施工生产，谁就负责工程质量和安全”的原则，认真贯彻执行国家技术规范、规程、标准，按施工组织和设计图纸要求组织施
2、工，执行全面质量管理，开展质量管理小组活动，公司各部室、各作业线及班组都要按质量管理法做好本职工作，关心产品质量，积极参与质量管理，切实抓好质量教育，质量控制标准化、计量化等工作。建立以项目经理为首的各班组参加的安全体系与管理网络，安全保证体系如表所示：2、建立健全各级安全生产责任制，责任到人，各项经济承包有明确的安全指标和包括奖罚在内的保证措施，总分包之间必须签订安全生产协议书。3、新进工地工人须进行公司、项目部和班组三级教育，且有书面记录，个人照片，存档。4、施工班组在班前须进行上岗交底，上岗检查，上岗记录的“三上岗”和每周一次，“一讲评”安全活动。对班组安全活动要有考核措施。5、加强施工
3、中的安全技术交底工作，受交底者履行签字手续，对各工种严格安全操作规程组织施工，不禁违章指挥，违章作业。6、建立定期安全检查和不定期抽查制度，明确重点部位、危险岗位，且有记录，对查出的隐患应及时整改，做到定人、定时间、定措施。对机操工、电焊工、电工等特殊工种均要持证上岗，名册齐全。7、建立安值班制度严格执行工序交接检查制，没有安全设施可拒绝施工，班组长和安全干事做好操作人员施工前的安全讲话。8、安全生产做到工地日检查，办事处或公司周检查，把安全事故灭在萌芽状态。（三）建立安全生产责任制1、安全科安全生产责任制（1）在单位经理的直接领导下，认真贯彻执行有关安全生产的指标、方针、政策法规条例及文件精
4、神，并组织落实。对单位安全生产的制度、办法，提出完善意见，报单位批准并具体组织实施。领导督促各职能部门及职工做好本职范围内的安全生产工作，对项目部的安全生产工作的支出和奖惩进行审批。（2）负责单位安全人员的学习业务知识，不断提高安全生产人员素质。（3）组织编制年度安全生产工作意见及实施计划，并督促检查落实，及时帮助解决实施中存在的问题，确保实现计划目标。（4）经常深入现场，了解各项目部的安全生产情况，对施工中存在的不安全因素和存在的隐患，及时提整改意见并指导，监督实施，参加各种安全生产验收活动，并认真做好记录。（5）开展安全生产目标管理竞赛活动，组织安全生产的“三查”（定期、不定期和互查）活动
5、，总结交流和推广安全生产管理的先进经验。参加上级管理部门和各种安全生产活动。（6）参与施工方案中安全生产技术方案的审定，并监督实施。（7）参与工伤事故的调查，根据“三不放过”的原则提出处理意见并做好监督实施。（8）做好领导安排的其它工作。2、项目经理安全生产责任制（1）认真贯彻招待国家关于企业安全生产的有关方针、政策、法令、法规，以及上级分管部门的会议文件精神和批示。（2）对项目的劳动保护、安全生产和文明施工负责。（3）根据工程实际情况，制定本项目的安全生产和文明施工的具体措施，并检查招待情况。（4）坚持“管生产必须管安全”的原则，建立健全专管成线，群管成网的安全管理体系。（5）经常不断地对项
6、目部管理人员，施工班组职工进行安全生产、遵章守纪及劳动保护的宣传教育，领导督促各职能部门及职工做好本职范围内的安全生产工作，对项目部的安全生产工作的支出和奖惩进行审批。（6）项目部每周进行一次安全生产检查评比，解决安全生产中的总是贯彻预防为主的方针，消除事故隐患。3、现场专职安全员生产责任制（1）负责本项目部的安全生产检查和督促工作。（2）认真贯彻执行上级有关安全生产的地规章制度，政策法令。（3）参加施工组织设计中安全技术措施的制定，并对贯彻执行情况进行检查督促。（4）检查了解安全施工过程中的情况，制止违章指挥作业，对施工中存在的安全隐患及时提出整改意见，并监督执行，遇有紧急情况时，有责任指令
7、先停工，并立即报告项目经理处理。（5）协助项目经理做好经常性的安全宣传教育工作，新工人上岗前套坚持单位、项目部、班组三级安全教育，考核上岗。（6）每旬组织项目部各班级安全生产检查一次，针对查出的问题，要及时组织整改。（7）积极开展安全生产目标管理竞赛活动，建立健全各项安全管理制度，切实加强安全生产管理工作，不断总结、推广和改进安全生产工作。（8）要使安全生产工作层层有人负责，责任明确做到齐抓共管，把安全生产工作落实到实处。（9）经常组织班组兼职安全员的业务学习，每周按时报送安全生产表。4、项目技术负责人安全生产责任制（1）负责本项目部工程的安全技术交底工作，并进行检查督促实施。（2）认真贯彻执
8、行上级有关安全生产的各项规定、标准、政策、法令。（3）编制项目部施工组织设计（施工方案），采用新技术、新工艺、新设备、新材料时要制定相关的安全技术措施。（4）对职工进行安全技术教育和安全技术交底工作，及时解决施工中的安全技术问题。（5）负责提出改善劳动条件实施措施，并检查督促具体实施。（6）参加重大伤亡事故的调查分析，提出技术鉴定意见和改进措施。5、班组兼职安全员安全生产责任制（1）协助现场专职安全员和班组长执行单位关于安全生产的各项规定和制度，带头执行安全操作规程，负责对班组职工进行安全知识教育，尤其是新职工要做到言传身教。（2）督促职工在施工过程中，必须熟悉本工种的安全生产技术知识，经常检
9、查机具，机电设备和劳动防护用具，制止违章操作，杜绝安全隐患。（3）工作中认真做到“三勤”，即眼勤、嘴勤、腿勤，不怕得罪人，做到班前交底，班中检查，努力做好安全生产工作，确保安全无事故。（4）负责班组在施工过程中，按安全施工方案实施操作，加强督促检查，发现问题立即采取措施。（5）积极参加配合上级组织的安全检查，认真做好安全生产记录资料的整理工作。（6）主动参加项目部组织开展的各项安全目标管理的竞赛活动，并组织班组安全活动日，开好班前安全生产会，发生工伤事故要立即向项目负责人报告，参加事故分析和调查处理。6、项目安全生产管理制度（1）建立健全安全管制度，安全管理机构，安全生产责任制是安全管理的重要
10、内容，也是实现安全生产目标管理的组织保证。（2）根据“管生产必须管安全”的原则，管理好企业的安全生产工作，建立安全机构，配备安全技术干部，组织贯彻执行国家安全生产方针、政策、法规、法令、制定企业的规章制度和规范标准。对企业安全生产工作进行计划,组织和监督检查,考核。（3）应建立健全以项目经理为首的分级负责安全管理保证体系，同时还必须建立健全专管成线，群管成网的安全管理组织机构。（4）保护职工的安全健康,教育职工要高度重视劳动防护用具的作用,提高自我防护意识,降低工伤事故频率。（5）项目部在单位安全科的领导下，设立现场专职安全员，各班组配置兼职安全员。7、安全检查安全检查是发现不安全行为和不安全
11、状态的重要途径，是消除事故隐患,，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件的重要方法。（1）项目安全检查制度检查安全管理组织网络的健全情况，项目部建立以项目经理为首的安全工作领导班子,设立现场专职安全员和班组兼职安全员。检查安全生产各项管理制度（各级安全生产责任制度,安全教育制度,安全检查制度，安全奖罚制度，安全交底制度，工伤事故报告制度）的制定及贯彻落实运行情况。检查施工组织设计及安全技术交底的审批手续,有关内容的科学性针对性可行性的执行情况。检查班组安全活动制度及执行情况，施工日记的安全记载，管理人员和工人是否按各项操作规程进行，遵章守纪。项目部每周末组织进行一次检查，(参加人员：项目经理
12、、项目技术负责人、专职安全员、班组兼职安全动员)进行一次评比,奖优罚差。各班组在每天上班前由兼职安全员作安全动员。现场专职安全员专项分管项目安全生产检查,在现场巡视，发现不安全倾向立即采取措施，把不安全事故消灭在萌芽状态。建立以上的检查制度,监督全体职工提高安全意识,严格操作过程，落实防护设施，确保生产的安全。（2）项目安全检查的内容：查思想、查管理、查制度、查隐患、查落实、查事故处理。（3）项目安全检查的组织：成立以项目经理为首，各业务部门人员班组兼职安全员(班组长)参加的检查组织。（4）安全检查出记录：安全检查项目部、各班组均要做好检查记录，检查出的事故隐患要有书面整改通知，通知中要定人、
13、定时间、定措施、并监督其完成。8、安全教育进行安全教育与训练，能增加人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效地防止人的不安全行为，避免人员失误。（1）项目安全生产教育制度专业安全培训由上级主管部门负责组织，单位安全领导小组进行配合。日常的安全生产教育由项目专职安全员负责业务指导，并深入基层检查，督促各种安全教育的开展。项目部专职安全员由上级主管部门培训考核，持证上岗。凡新工人和调换岗位的工人，上岗前必须进行安全教育，经上级考核后方可上岗操作。特殊工种的工人，除应进行一般的安全知识教育外，还应结合其工种特点进行安全技术教育。经上级考核合格后，发给操作证方可上岗。项目部在本项目开工前，对职工进行一
14、次安全技术知识理论教育和考核，考核成绩进入职工档案，作为今后评定技术依据。（2）安全教育的内容党和国家关于安全生产的一系列方针、政策、法令、法规和规定。单位的基本情况及有关安全生产的管理规定、规章制度等。机械设备、电器设备及各种安全技术操作规程。施工过程中的危险区域防护标准及措施。安全生产工作中的经验教训及措施。尘毒的危害及保护。（3）专业培训持证上岗针对市政工程特点，需对电工、机修工、机械操作工、驾驶员职业培训，使其掌握装业技能，所有特种专业上岗均有合格证，满足安全操作要求。（四）安全生产管理体系1、成立以项目经理为第一责任人的由生产、技术、行政、班组长人员组成的安全生产领导小组，负责安全管
15、理、安全生产工作，并实行三级安全生产管理，同时强化安全教育。2、项目经理对本项目安全施工全面负责，项目经理是本项目的第一安全责任人。第一安全承包人，公司生产副经理是安全生产直接人，项目安全员负责日常巡回检查工作，并督促各项安全措施的落实，技术负责人组织制定安全技术措施并审定，各职能部门负责人负责管理本部门人员及工作范围内的安全各施工班组长负责管理本班组人员的安全。3、坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立健全安全生产责任制，责任落实到人，纵向到底，横向到边。认真执行“谁施工、谁负责；谁管理、谁操作、谁负责”的安全生产原则。4、安全小组每月进行一次大检查，每星期由专职安全员组织班组兼职安全员进行
16、一次大检查，每星期由负责日常的安全监督、安全生产检查。检查须有记录，并有整改方案和整改记录。5、项目定期召开安全生产工作会议，共同提出问题，分析问题、解决问题、保证安全生产和施工条件的不断完善。6、为确保安全施工，现场实行全封闭严禁任何非施工人员未经许可进入现场。7、项目设专职安全员1名对施工现场安全监督把关，项目质安科定期组织全面检查，发现隐患，并处以下罚款。8、项目主要工种执行相应的操作技主规程，同时，将安全操作技术规程列为日常安全活动和安全教育的主要内容，并悬挂在操作岗位前。9、加强宣传教育工作，通过黑板报、广播、放录相带等形式宣传教育来提高所有施工人员的安全意识，使全体施工人员意识到“
17、安全生产，人人有责”。并在各生产间开展安全文明评比竞赛活动，奖优罚劣。10、严格把住进场人员安全关，下列人员不准进入现场与本项目无关的人员：酗酒的人中及携带易燃易爆的人员；无“五证”的民工，携带凶器的人员；精神不正常或患有严惩心脏病的人员；不懂施工安全常识及未正确配戴好个人防护用品的人员。11、对于违章作业、违章指挥的行为，任何人都有权制止，检举揭发，并视情节轻重予以罚款或辞退。12、现场主要施工部分和危险部分在醒目处悬挂警告牌提示，各项安全设施经检查验收合格并挂牌后才能正式投入使用，且加强班前检查，班后清理。13、实行安全、保卫、消防联合巡查制度，发现违章或事故隐患要及时查处，现场用火实行用
18、火许可证制度。（五）落实安全责任、实施责任管理1、施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。（1）建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。承担组织、领导安全生产的责任。（2）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。项目经理是施工项目安全管理第一责任人。各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。各职能部
19、门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。（3）施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核；取得监察部核发的安全操作合格证，坚持持证上岗。施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。（4）施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。接受由此而出现的经济损失。（5）一切管理、操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。（6）安全生产责任落实情
20、况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。2、安全教育与训练（1）进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人失误。安全教育、训练是进行人的行为控制的重要方法和手段。因此，进行安全教育、训练要适时、宜人，内容合理、方式多样，形成制度。组织安全教育、训练做到严肃、严格、严密、严谨，讲求实效。（2）一切管理、操作人员应具有基本条件与较高的素质，具有合法的劳动手续。临时性人员须正式签定劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位。（3） 没有痴呆、健忘、精神失常、颠痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、晕眩、以及不适于从事操作的疾病
21、。没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力。 具有适于不同层次操作所必须的文化。（4）输入的劳务，必须具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续完善。（5）安全教育、训练的目的与方式。安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育。进行安全教育、训练，不仅要使操作者掌握安全生产知识，而且能正确、认真的在作业过程中，表现出安全的行为。（6） 安全知识教育。使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施。 安全技能训练。使操作者逐渐掌握安全生产技能，获得完善化、自动化的行为方式，减少操作中的失误现象。安全意识教育。在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。（六）
22、安全施工措施1、风险调查在开工前作好风险因素调查，对辨别出的风险因素及危险采取相应的预防措施。2、安全管理制度（1）坚决贯彻“安全第一、预防为主”的方针，以防为主、防管结合，专职管理和群众管理相结合，作到精心组织、文明施工、杜绝重大伤亡事故。（2）建立以项目部、施工队、班组三级安全生产保证体系，坚决贯彻“管生产必须管安全”基本原则。（3）成立以项目经理为组长的安全领导小组，认真实施安全例会制度和安全生产一票否决权，深入开展安全教育，强化“安全生”意识，并充分发挥安全监督职能作用。（4）坚持安排生产的同时，安排安全工作目标、措施及安全要点、并落实到人，在向施工队下达生产任务的同时，必须下达书面安
23、全技术交底，并应具有针对性。（5）实行安全值班制度，定期组织安全大检查。（6）安全生产要做到：临时施工用电标准化、临时防护设施标准化、安全标志标准化，开创良好的安全施工环境，支持文明施工。（7）坚持三级安全教育，提高自我安全防范意识和安全施工知识。（8）对违章行为坚持“四不放过”的原则，避免事故发生。（9）按规定配备相应的专职安全管理人员。（10）安全管理人员必须忠于职守，有监督、检查、制止违章、奖罚、越级上报权。3、安全生产的技术保证措施（1）建立、完善内部安全管理体系，制定适合本工程的各项安全生产管理制度及各工种、各工序安全生产操作规程。（2）在必要的地方安装安全标志，围设安全护拦，夜间在
24、围挡上方设警示灯，并在关键的地方设专人指挥、警卫、确保安全。（3）防火、防盗，加强安全保卫工作，做好全工地机械车辆、工程材料、制成品及半制成品的防火防盗工作。（4）办理进场手续，配备必要的安全生产用具及设备，参加施工的所有人员进入现场必须佩戴安全帽。（5）建立安全及消防保卫体系，严格执行并组织职工学习国家有关安全、劳动保护、施工现场管理的各项法规、制度、条例，建立现场安全保证体系和安全生产责任制。项目经理主管安全工作，加强现场的安全检查活动，认真抓好现场隐患问题的整改，保证现场施工安全。（6）施工现场临时电路等临时设施确保安全无误，配电线路必须采用接零保护系统，电源线路的敷设采用架空或地埋，过
25、路采用套管保护措施。（7）配电系统采用三级配电，二级以上漏电保护，并按规定选用合适的防漏电开关箱，配电箱完整、牢固、防雨、防尘措施良好，标志编号齐全，有负责人，放置位置合理，工作零、保护零端子板齐全，引出入线排列整齐合理并有标志，停用时断电上锁。（8）施工现场入口处设置限速标志。设专人检查，各种车辆、机械一定要按规定线路分道限速行使，保证出入施工现场的车辆时速在5KM/H。（9）加强现场消防保卫工作，树立隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山的责任感。（10）与气象站要经常保持联系，随时掌握气象变化情况。（11）强化现场安全管理现场安全管理人员挂牌上岗，专职负责现场安全管理工作。对于一切安全
26、隐患要及时指出并监督改正，否则安全人员有权下令停工整改，改正后方可继续施工。编制针对性的安全技术措施，技术部门在施工方案中根据具体情况，作出针对性的安全保证措施，并在施工前做好交底，在施工中搞好现场指导。落实安全生产职责，搞好安全生产教育，参加施工的所有人员必须认真履行本部门、本工种的安全职责，坚持贯彻“管理生产必须管理安全、安全生产人人有责”等原则，各级领导、安全管理部门对项目部所有人员搞好安全生产须知、安全生产技能等安全教育，并做到考核签字登记，做好安全技术交底，现场施工负责人及工程技术人员就各工种的施工，对施工班组及作业人员做好施工安全技术交底，并在施工中加强检查领导，使现场施工人员严格
27、操作规程和安全技术交底进行施工。做好安全管理的内部管理工作，有关安全的会议、培训、考核要有记录，有关安全单据要有签字。由于施工区域现况地面下各种障碍物情况不详，故施工前应做好全线物探工作，以第一手资料保证安全生产。交通导行处设置明显标志牌，以保证交通畅通。4、安全用电组织设计措施（1）编制施工用电组织设计和安全用电技术措施，建立相应的技术档案。建立用电技术交底制度。由项目总工向专业电工、各类用电人员讲解用电施工组织设计安全用电技术措施、技术内容、注意事项，并在技术交底文字资料履行交底人和被交底人签字手续，注明交底日期。（2）建立用电安全检测制度。由项目电工定期对用电进行检测，检测内容；接地电阻
28、、电气设备绝缘电阻值、漏电保护器作参数等，并作好检测记录。（3）建立电气维修制度。加强日常检查和定期维修工作，及时发现和消除隐患，并建立维修工作记录，记载维修时间、地点、设备、内容、技术措施、处理结果、维修人员验收人员等。（4）建立安全用电责任制，对临时用电工程各部位的操作、临设分工分片、分块、分机落实到人，并辅以必要的奖罚。（5）建立安全用电教育和培训制度。定期对专业电工和各类用电人员进行安全用电教育和培训，凡上岗人员必须持有劳动部门核法的上岗证书。5、安全用电技术措施（1）本工程临时用电系统采用三相五线制，并在供电末端将专用保护零线重复接地。（2）施工现场的总配电箱必须设置漏电保护器；施工
29、现场所有用电设备，除作保护接零外，必须在设备负荷线的首端处安装漏电保护器。（3）施工现场所有离地面高度低于2.4米的照明电源。电压不大于36伏。（4）动力配电箱与照明电箱分别设置。（5）开关箱由末级分配电箱配电，开关箱一机一闸一漏电保护，每台用电设备有自己的开关箱，禁止一个开关电器直接控制两台及以上用电设备。（6）总配电箱设在靠近电源的地方，分配电箱与开关箱距离不超过30米。（7）配电箱、开关箱应该安装在干燥、通风的场所，不得设置在易外来物撞击、强烈震动、热源烘烤的场所。（8）各类用电人员掌握安全用电基本知识和所用设的性能。使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，并检查电器装置和保
30、护设施是否完好，严禁设备带“病”运转。（9）停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱；搬迁或移动用电设备必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。（10）检查、维修配电箱、开关箱和各种设备时，必须将前一级相应的电源开关分闸断电，并悬挂停电标志，严禁带电作业。（11）施工现场所有配电箱、开关箱门上配锁，指定专人负责；施工现场停止作业1小时以上时，应将动力开关箱上锁。6、电焊机安全使用措施电焊机外壳，必须接地良好，其电源的拆装应由电工进行，电焊机要设单独的开关，开关应放在防雨的闸箱内，拉合时应戴手套侧向操作。焊钳与把线必须绝缘良好，连接牢固，要换焊条应戴手套。在潮湿地点工作应站在绝缘，严禁在带压力的容器或管
31、道上施焊，焊接带电的设备必须先切断电源。在密封金属器内施焊时，容器必须可靠接地，通风良好，并应有人监护。严禁向容器内输入氧气。焊接预热工件时，应有湿棉布或挡板等隔热措施。焊接储存过易燃、易爆、有毒物品的容器或管道，必须清除干净，并将所有空口打开。把线、地线禁止与钢丝绳接触，更不得用钢丝绳或机电设备代替零线。所有地线接头，必须连接牢固。更换场地移动把线时，应切断电源，并不得手持把线爬梯登高。清除焊渣，采用电弧气刨清根、磨削钍钨极时，必须戴手套、口罩，并将粉尘及时排除。二氧化碳气体预热器的外壳应绝缘，端电压不得大于36V。7、主要消防措施（1）基本规定编制消防施工方案履行消防报批手续按规定配置消防
32、器材、设施和用品，并建立消防组织明确划分用火和禁火区域动火进行必须履行审批制度，动火操作人员持证上岗并有专人监护。定期进行防火检查，及时清除火灾隐患。（2）施工现场管理在施工现场对可燃气体及助燃气体如乙炔和氧气、汽油、油漆等不得混乱堆放，防止露天暴晒。按施工现场有关规定配备消防器材，对易燃、易爆、剧毒物品设专人管理，严格控制电焊、气焊地盘位置，采取保证消防用水的措施。照明采用低压行灯变压器，不准使用碘钨灯。电气焊作业严格按规范操作，要有防火措施，必须持经理部批准方可施工。现场设置明显的防火标志，消防分区域负责，各责任部门必须在责任区域配置相应的消防器材及设施。消防设施、器材、工具必须符合当地消防部门的有关规定，有专人管理并落实防火管理制
