1、纪律作风专项整治活动实施方案同名19717纪律作风专项整治活动实施方案(同名19717)卫生局关于印发卫生系统广泛开展纪律作风专项整治活动实施方案的通知各医疗卫生单位：为认真贯彻落实中共定西市安定区十四届十次全委（扩大）会议精神，全面加强卫生系统干部纪律作风建设，卫生局研究制定了安定区卫生系统广泛开展纪律作风专项整治活动实施方案，现印发你们，请抓好贯彻落实。 定西市安定区卫生局 2013年7月16日卫生系统广泛开展纪律作风专项整治活动实施方案按照中央的总体部署，从今年7月份开始，在全党自上而下分期分批开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为了给下一步党的群众路线教育实
2、践活动有效开展奠定坚实基础，区委决定，从现在开始至12月底，集中半年时间，在全区党员干部中开展以“纯党性、正党风、明党纪、转作风”为主要内容的纪律作风专项整治活动，现结合卫生工作实际，制定本实施方案。一、指导思想全面贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕区委“认识抓强化、产业抓提升、转型抓项目、城建抓完善、和谐抓民生、作风抓班子”的总体要求，以贯彻落实中央及省、市、区委关于改进工作作风，密切联系群众的各项规定及实施细则为切入点，以开展“纯党性、正党风、明党纪、转作风”的纪律作风专项整治活动为突破口，以“治庸、治懒、治散、治浮、治奢、治腐为抓手，以深入推进“三好一满意”活动为载体，通过“照镜子、正衣冠
3、、洗洗澡、治治病”和“肃纪整风、立规建制”，进一步以严明的工作纪律、务实的工作作风，教育和促进卫生系统广大干部职工强化自身建设，加强党性锤炼，严明政治纪律，端正党风政风，为深化医药卫生体制改革、落实重点卫生工作任务奠定扎实的基础。二、目标任务这次专项整治活动，以党员干部为主，兼顾卫生系统全体干部职工，通过集中开展“六治”活动，着力解决卫生系统党员干部队伍中存在的“庸、懒、散、浮、奢、腐”等突出问题。通过开展作风整顿，使全系统干部职工的精神面貌有明显变化、政治素质和服务意识有明显增强、工作作风有明显改进、工作节奏有明显加快、行政效率有明显提高；使全系统干部职工始终保持自我加压、争创一流、开拓创新
4、、昂扬向上的精神状态，以达到自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。着力培养和造就一支作风务实、技术精湛的卫生队伍，塑造卫生工作新形象。1、在治庸提能方面，重点整治：思想不够解放、因循守旧、全局观念不强；精神状态不佳、创新意识和进取精神不强，存在等、靠、要思想；一些党员干部组织意识淡薄，注重个人名利，不学习、不思考、不钻研业务，不注重提高自己推动工作的能力，工作中思路不清、办法不多、魄力不大，工作长期打不开局面；工作标准低，满足于一般化、过得去，不求有功、但求无过，小绩则满、小进则喜、只看成绩、不看问题，安于现状，不思进取，责任感不强，对岗位责任制、首问责任制、服务承诺制、限时办结制、效能考核
5、制不落实或执行不到位，效能低下，不作为、慢作为、缓作为；服务态度差，经常受到群众投诉、举报；执行力不强，决策部署落实不下去，有令不行、有禁不止，搞上有政策，下有对策，政令被架空、政策被走样；不给好处不办事、给了好处乱办事等。教育引导广大干部职工进一步增强法律意识、服务意识，激发奋发有为，力争上游的精神风貌，切实克服“庸”的习气，真正做到敢于负责、迎难而上、注重创新、用心谋事、倾心干事，增强进取精神，提升工作能力。争作医疗卫生学科领头雁。2、在治懒促勤方面，重点整治：一些干部精神萎靡、作风疲沓，工作缺乏积极性和责任性，在岗不谋事，在位不专心，贪图安逸、得过且过，不履行职责，主要精力不用在工作上；
6、部分卫生院长 “遥控指挥”，做“走读领导”；部分医务人员不愿下村入户，存在办公室笔下体检、笔下随访等行为；部分领导干部抓工作虎头蛇尾、推诿扯皮，工作拖拉不主动，见困难就退、见问题就推、见矛盾就回避；工作效率低，节奏慢，甚至不做事，不作为、误时误事等。教育引导党员干部把勤奋作为立身之本，严肃考勤制度和上下班纪律，加强绩效考核。切实克服“懒”的习气，树立勤勤恳恳，兢兢业业，履职尽责为人民服务的意识，推动医疗卫生工作跨越式发展。 3、在治散聚力方面，重点整治：一些党员干部纪律松散，自由散漫，上班迟到早退频繁，工作时间上网聊天、玩游戏、看电影甚至打牌赌博，休闲娱乐；部分党员干部不遵守会议纪律，随意缺席
7、会议或请人代会、提前离场；有事不请假、长期不在岗等。教育引导党员干部遵守组织纪律，从严约束自己，树立荣誉感，增强凝聚力。4、在治浮求实方面，重点整治：部分机关工作人员工作不深入、不善于调查研究，作风漂浮；部分领导干部工作不主动，得过且过，遇事不加分析，不想办法，等待安排，不能创造性地、积极主动地开展工作；部分党员干部群众观念不强，不会做群众工作，对患者漠不关心，甚至业务技术不高，服务意识不强、工作态度差，对待服务对象语气生硬、漫不经心、态度傲慢，门难进、脸难看、话难听、事难办，甚至百般刁难，办事卡壳多、程序多、时间长，应告知的事项不一次性告知，让群众无所适从；领导干部抓工作满足于听汇报、看材料
8、，欺上瞒下、弄虚作假，热衷于做表面文章、以会议传达会议、以文件落实文件，调查研究走马观花，不解决实际问题；部分医疗卫生单位医德医风建设、医疗质量考核、“五个排队、八个排队”仅以考核而考核，以排队而排队；部分医疗单位该依法公开的信息不公开，医务人员工作方法简单粗暴，出现医疗纠纷不沟通、不协调，引发医患矛盾升级等。教育引导党员干部始终保持求真务实的工作作风，切实克服“浮”的习气，做到力戒空谈，崇尚实干，讲实话、出实招、办实事，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头来促发展、抓落实。5、在治奢节俭方面，重点整顿：公务消费大手大脚，铺张浪费严重，讲排场、比阔气、搞攀比，不按规定压缩“三公经费”；超标准接待，热
9、衷于迎来送往、沉迷于吃喝玩乐；借开会、借考察项目及设备，借学术交流等，公款旅游，违规旅游，违规公款出国（境）；违反规定，超标准超编制购置或高档装饰公务用车等。教育引导广大干部职工牢固树立“把紧日子当穷日子过”的意识，坚决反对享乐主义和奢靡之风，自觉养成勤俭节约的生活习惯。6、在治腐树廉方面，重点整治：巧立名目，设置障碍，对工作服务对象“吃、拿、卡、要”；在药械采购、药品开单等方面索要回扣，利用大处方、没必要的大检查开单提成等行为；领导班子不和谐、讨论重大事项议事不民主、作风霸道、独断专行、行政乱作为，热衷于谋求小团体利益，搞权力个人化；部分医务人员在医疗服务中不征求患者意见，大检查、乱检查、开
10、大处方；强迫群众或患者使用收费疫苗、医保目录外药品、昂贵医用耗材等行为；以及利用不正当手段套取新农合参合资金的违法犯罪行为等。教育干部职工遵守财经纪律，遵纪守法，勤政廉洁。三、实施步骤这次纪律作风专项整治活动、从7月上旬开始到12月底结束，共半年时间，分三个阶段进行。（一）学习教育阶段（7月上旬至8月上旬）这一阶段的主要任务是对活动进行安排部署，组织党员干部学习相关文件及领导讲话，提高思想认识，为搞好本次纪律作风专项整治活动奠定思想基础。各医疗卫生单位要按照区委的总体部署，及时召开动员大会进行安排部署，广泛深入的宣传发动，成立组织领导机构，结合自身实际，研究制定实施方案，明确工作思路和活动载体
11、，确保专项整治活动有序开展。（二）检查整改阶段（8月中旬至11月中旬）主要抓好三个关键环节：一是广泛征求意见，认真查摆问题。各医疗卫生单位要在学习教育的基础上，坚持开门纳谏的原则，通过采取召开座谈会，个别谈话，发放征求意见表，开通热线电话等有效方式，广泛征求服务对象，社会各界及上级机关和相关单位对本单位纪律作风方面和党员干部党性党风党纪方面的意见建议，对征求到的意见建议要认真汇总、梳理，为搞好分析检查和整改落实打好基础。二是深刻分析检查。重点围绕贯彻落实区委“九项规定”、厉行勤俭节约、反对铺张浪费以及党员干部在党性党风党纪和遵守廉洁自律规定方面，认真查摆突出问题，做到边查边改、即知即改。通过召
12、开领导班子民主生活会和党员组织生活会的方式，深入开展批评与自我批评，从思想深处进行剖析，科学制定整改措施。要注重从纪检监察、信访举报、新闻媒体、网络舆情等方面收集情况，对照纪律作风方面存在的“庸、懒、散、浮、奢、腐”等突出问题科学分析，找准症结，提出整改措施，并形成书面的分析检查报告（材料）。三是认真整改落实。要以分析检查报告为依据、对查摆出来的突出问题，做到“四明确一承诺”，即：明确整改落实的具体内容、目标任务、时限要求和具体措施，在制定整改落实方案后，以适当方式向党员、干部、群众公布，做出公开承诺，自觉接受党员群众监督。整改问题要坚持实事求是，尽力而为，量力而行，避免搞形式主义、2.强化督
13、查，严肃问责。区委督查组采取明察与暗访相结合，定期与不定期相结合的方式，对活动进行督促指导，了解工作动态，及时掌握活动开展情况。对群众反映强烈的突出问题和问题比较集中的单位，要开展专项整顿。各单位专项活动领导机构要健全工作机制、严明工作纪律、把握工作进展，各单位要各司其责、齐抓共管，形成整治合力。要加强监督检查，严肃查处违纪违规问题；加强人员管理、教育、考核和监督；要将监督检查工作贯穿集中整治活动的始终，对违纪违规问题，不论大小，都要严查快办，严格落实责任追究。在追究责任人责任的同时，对督促整改不力的单位主要领导和分管领导一并追究责任。对群众反映的问题，要做到件件有回音、事事有着落，要结合整治
14、活动，开展“三好一满意”回头看活动，巩固活动成果。要维护纪律的严肃性，确保活动取得明显成效。3、广泛宣传、营造氛围。各医疗卫生单位要充分利用新闻媒体，板报、横幅、标语等多种宣传手段，积极宣传活动开展情况，全方位展示活动成果，努力为专项整治活动深入开展营造良好的舆论氛围。4、统筹兼顾、注重实效。要把开展纪律作风整治活动与贯彻落实中央“八项规定”及有关配套制度相结合，与“联村联户、为民富民”行动和效能风暴行动相结合，与医药卫生改革重点重点工作相结合，统筹兼顾，合理安排，努力做到两手抓、两促进、两不误。在活动开展中要把深入学习、提高认识贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保纪律作风专项整治活动取得实效。附件：卫生系统开展纪律作风专项整治活动领导小组
