1、人防工程建设保障计划 物资保障计划保障计划二物资供应保障计划根据赋予的任务和要求，为了做好战时留城人员和大城市疏散人口的生活物资、后勤物资储备和供应保障工作，本着立足平时，着眼战时，从实际出发的原则，制定如下计划。一、生活物资保障（一）生活物资储备原则1.平战结合，着眼战时战时的生活物资保障工作与平时的储备供应工作相结合，着眼战时，平战结合，做好各项物资储备。2.分散隐蔽，确保安全生活物资储备采取地下和地面、集中与分散相结合，以分散为主的原则。首先，利用地下人防设施隐蔽储存；其次，在远离军事目标地域安排适量地面仓库，并利用地形地物伪装；再次，储存于民。（二）保障任务县中心城区常驻人口约10万人
2、(2016年)，疏返后留城人员约6万。按照一个月需要量，需储备粮食666吨，食油22.2吨，猪肉44.4吨，食糖22.2吨以及其它副食品和适量的日用工业品、工程抢修工具等（详见附表），并做好组织供应工作。疏散出去人员，由疏散所到地编制保障计划并负责供应保障。另外，还要根据县在华东地区人民防空中的地位和作用，要把沪杭等大城市疏散来的人员的保障任务考虑进来。（三）保障机构战时，县人防领导小组组织成立县生活物资保障指挥部，由县政府办公室、县粮食局、县市场监督管理局、县供销社等单位的人员组成。生活物资保障指挥部受县人防指挥部综合保障部直接指挥。1.县人防指挥部综合保障部的任务负责指挥全县留城人员的后勤
3、物资保障工作和支前工作。2.物资器材保障机构的关系根据县人防指挥部综合保障部统一部署，由生活物资保障指挥部具体负责生活物资保障计划的实施。（四）战时居民口粮临时供应办法对供应政府调控粮的居民口粮零售网点，实行限量供应办法，限定每人次购买量为30斤，防止套购倒卖。对学校、机关、企事业单位用膳口粮需要购买政府调控粮的，由县粮食局指令国有粮食购销企业按需供应。对社会救济和低保人员实行临时补贴办法。除粮食之外的其它生活物资，战时坚守的机关、单位、企业按照实际人数，定量供应，统一组织。由各供应点配合县、镇（街道）按定量配给。对有储存条件的城区居民，可提前预购。（五）保障措施1.落实计划，确保储备对粮、油
4、、糖、猪肉等主要生活物品备齐备足，按计划落实储备。保持县持续供应6个月居民基本口粮，共调控粮源（库存）0.7亿斤。同时，保持合理成品粮库存水平，县粮食批发市场保持1100吨左右成品粮的正常库存，在紧急情况下，再由县粮食收储公司在三天内调购634吨成品粮，合计1734吨，保证一个月以上留城居民口粮供应。2.加强管理，确保质量采取定人、定位管理，根据物品的保质期适时进行轮换，推陈储新，保质保量。县人防办、县粮食局、县市场监督管理局等部门每年共同组织定期检查和不定期抽查，发现问题及时协调、解决。3.储备与生产相结合，确保供应不间断战时各粮食加工厂坚持加工生产，县本级现有大米加工厂 家，日加工大米能力
5、 吨；面粉加工厂1家，日 加工面粉能力 吨。确定大米加工厂和面粉加工厂各1家： 、 ，在紧急情况下实行突击加工，可日加工大米 吨和面粉 吨，保持12天留城居民口粮供应。供应点的设置要求：远离军事设施；交通方便；有一定的隐蔽储存能力。（六）储备物资动用权限战时，县、镇（街道）储备的生活物资动用权归县人防指挥部。受委托代储的企业可将储备商品和自营商品结合调运，使储备的商品不断更新。二、后勤物资保障（一）后勤物资保障原则1.本县不能生产、从外地调进且路途较远或生产周期较长的物资多储，本县有能力生产且生产周期较短的产品少储。2.战时消耗量大的物资多储，消耗量小的少储。3.重要物资多储，一般常规物资少储
6、。4.平战结合、分散与集中结合，合理储备，保证质量。5.企业负责战备物资储备，由政府对企业储备战时物资所付的利息、损耗等给予适当补贴。6.抢修物资保障，就近者为主，较远者为辅。（二）保障任务分工及额度1.保障战时城县供水、供电所需物资（1）抢修供水系统所需的各种规格镀锌管、阀门等，由自来水公司负责储备，各种规格镀锌管各2吨、各种阀门各50只。（2）抢修电源、电网所需的各种规格变压器仪表、开关、导线、电缆等器材，由供电公司负责储备。变压器大、中、小容量各10只，仪表（电压表、电流表、电表）各30只，各种规模开关各20只，导线5000米，电缆1000米。（3）供县机关、医院、车站、码头、机场以及抢
7、修道路、桥梁等所需使用的内燃发电机组，由供电公司负责储备。其中40千瓦、75千瓦各4台。2.保障战时人员、物资抢运所需的油料，由县石油公司负责储备，数量不少于20吨。3.重点防护目标遭敌空袭需抢修时，由遭空袭重点保障目标所在地的职能部门为主保障供应，县商贸部门协助。（三）保障组织后勤物资保障由县人防指挥部综合保障部统一协调与指挥，县属公司和各镇粮食、商贸部门，成立后勤物资保障指挥组，由公司领导和部门领导担任组长，负责对所属单位防空时的人员疏散、设施遭到破坏时抢修物资的供应以及物资筹措、运输力量的调配等的指挥。附件：1. 生活物资保障储备计划表2. 生活物资保障储备资金预算表3. 生活物资保障储
8、备计划实施表4. 各类仓库情况表5. 中心城区粮食仓库分布情况表6. 商业网点概况7. 县物资供应网点一览表8. 粮油储存情况一览表附件一：生活物资保障储备计划表序号品名计量单位应储数量拟储备数量（万）安排代储单位计算依据人数（万）标准需要量1粮食公斤6.815102万102县粮贸局按每人15公斤净粮计（含米面）2食油公斤6.80.53.4万3.4县粮贸局按每人一个月0.5公斤计3白砂糖公斤6.80.53.4万3.4县农贸市场按每人一个月0.5公斤计4冻猪肉公斤6.816.8万6.8县食品总公司按每人一个月1公斤计5手电筒只0.2县专业市场城6电池（1号）节0.4县专业市场城7肥皂条6.816
9、.8万6.8县专业市场城按每人1条计算8中筒胶靴双0.1县专业市场城9矿烛支1.2县专业市场城按县重要商品储备计划安排10毛巾条6.816.8万6.8县棉织市场按每人1条计11灯泡只0.2五金市场12元钉公斤1五金市场按县重要商品储备计划安排13铁丝公斤1五金市场按县重要商品储备计划安排14十字镐把0.04五金市场15铁锹把0.04五金市场16十字镐柄把0.04五金市场17铁锹柄把0.04五金市场18草包只0.8供销社日杂公司按县人防指挥部2003年储备量附件二：生活物资储备资金预算表序号储备品种计量单位拟储备数量（万）所需资金本金利息仓储保管费运费进出仓费合理损耗商品保险费年管理费合计总计单
10、位（元）金额1粮食公斤 1022食油公斤3.43冻猪肉公斤6.84白砂糖吨3.45手电筒只0.26电池（1号）节0.47肥皂条6.88中筒胶靴双0.19矿烛支1.210毛巾条6.811灯泡只0.212元钉吨113铁丝吨114十字镐把0.0415铁锹把0.0416十字镐柄把0.0417铁锹柄把0.0418草包只0.8合计备注附件三：生活物资保障储备计划实施表序号品名计量单位拟储备数量代储企业储备仓库调拨执行执行调运车牌代储企业名称责任人位置责任人执行单位责任人姓名姓名办公电话住宅电话姓名办公电话1粮食公斤2小麦公斤3食油公斤4白砂糖吨5冻猪肉公斤6手电筒支7电池（1号）节8肥皂条9中筒胶靴双10
11、矿烛支11毛巾条12元钉吨13铁丝吨14十字镐把15铁锹把16十字镐柄把17铁锹柄把18灯泡只19草包只备注：附件四：各类仓库情况表序号仓库名称地址库容面积备注1生活用品仓库2蔬菜副食品仓库3副食品仓库4食糖仓库5食盐仓库6汽油、柴油库附件五：中心城区粮食仓库分布情况表序号仓库名称地址仓储量（吨）库存情况123456注：1.仓库名称按“粮库”；“粮站”；“中转站”三种情况填写名称；2.库存情况按三种情况填写：“满仓”；“半仓”；“空仓”。附件六：商业网点概况序号企业名称地址备注123456附件七：县物资供应网点一览表序号供应网点地址123456789附件八：粮油储存情况一览表序号库点地址里程（至中心城区；公里）仓容量（吨）储存品种运输方式123456注：1、储存品种按“原粮”；“成品粮”两个品种填写； 2、运输方式按“公路”；“铁路”两种方式填写。
