1、党委领导班子个人“防风险守底线”专题会议对照检查材料按照XX党委“防风险、守底线”专题会议实施方案， 本人重点学习了习近平总书记在省部级主要领导干部坚持 底线思维着力防范化解重大风险专题研讨班开班式上的讲 话要点和增强忧患意识、防范化解重大风险挑战要一以贯 之，学习了省党风廉政警示教育大会精神，重温了中国 共产党章程中国共产党纪律处分条例等党内重要法规。 现在联系思想和工作实际，检视剖析如下：一检视剖析存在问题(-)在守好发展和生态底线方面XX是长江和珠江上游重要生态安全屏障，是首批国家 生态文明试验区之一。习近平总书记叮嘱我们要守好发展和 生态两条底线。但是我在守好发展和生态底线方面，一是担
2、 当意识有所弱化，对绿水青山就是金山银山的认识不够全面。 我贯彻落实总书记生态文明思想，深刻认识环境就是民生还 不全面。对党员先进性的要求有所松懈。对照张富清等老一 辈革命先烈、对照党员标准，在工作中还缺少处处争先、事 事争优的工作激情。在加强统筹协调，坚决打好污染防治攻 坚战方面落实的不够细致。如：虽然我们编制了 XX河突发 环境事件应急预案，完成了物资储备库建设工作。但在具体 演练配合工作中，还存在部门、县市之间联动不足，演练适 应实战不够等现象。这说明我对污染防治工作思想重视程度 还不够，在具体推进工作中，统筹协调作用发挥的不明显。 二是争先意识有所放松，污染防治问题整改重视程度不够。
3、总书记指出，要加快划定并验收生态保护红线、环境质量底 线、资源利用上线三条红线。我奋发进取的精神有所放松, 干事、创业、争先的勇气和魄力小了，全心全意为人民服务 的宗旨意识有所淡化。如：自污染防治特别是环保督察各级 反馈问题整改工作开展以来，我能够主动召开会议，制定整 改作战图，明确整改措施、时限和责任人，做到整改一项, 销号一项。但在基层调研中，对基层反映水源地存在的环保 督察整改不彻底问题不够重视。部分水源地内应关停家庭食 堂，营业座椅、餐具虽没有使用，但仍然齐全摆放，尺寸分 厘，随时可以恢复经营。这说明我对污染防治问题整改工作 重视程度还不够，高标准严要求的意识有所淡化。（二）在守好脱贫
4、攻坚底线方面一是落实脱贫攻坚主体责任还不够到位。本人履行扶贫 工作主体责任研究部署的比较多，但深入实地与贫困户面对 面专题调研还不够，对贫困户的帮扶措施大同小异，没有体 现差异化，帮扶的针对性不强。同时“一盘棋思想树的不 牢，在脱贫攻坚工作开展中依然存在局限性，对涉及到自己 分管领域方面的工作比较关注，但对于其他方面的工作过问 较少，未能站在全局的角度推进工作开展。本人模范作用发 挥还不够，对于党委安排的脱贫攻坚重要工作部署和重大活 动安排，由于工作等原因，对脱贫攻坚工作身体力行、示范 引领作用发挥不够，主动为联系村和贫困户解决实际困难方 面做得还不够。二是对扶贫帮困措施落实得还不到位。集中
5、表现在产业扶贫、就业扶贫方面。扶贫产业项目见效慢，贫 困户一时得不到收益或得到不到高收益。用扶贫产业项目储 备少，而且落地项目出现产品同质化竞争趋势；扶贫龙头企 业需要高素质劳动力，有劳动能力的贫困人口还无法满足企 业用工需求。企业用工时间短，特别是输送到外地的劳动力 主要是“打短工”，存在返贫隐患；公益性岗位不足，保洁、 治安、护路、管水等工作岗位日趋饱和。同时，贫困人口中 留守老人妇女占大多数，无法进城市、进企业打工。因为这 些问题，导致贫困群众对我们脱贫攻坚工作满意度低。国庆 节前我们暗访抽查X贫困户，对扶贫措施满意度仅为X%,对 帮扶成效满意度仅为X%。三是抓问题整改还不够彻底。对各
6、类监督检查发现问题整改中，不同程度存在整改措施还不够 完善、材料不全等问题，存在整改方面指导督促作用发挥不 明显，简单要求上报整改材料，到实地对扶贫领域历次督查 考核反馈的有关扶贫项目、异地搬迁、扶贫小额贷款资金等 方面问题研究部署的还不够细致，整改措施和办法还不多。（三）在守好民生保障底线方面一是思想观念有待创新。“安居富民”工程方面产业化 支撑力度不足，未能真正实现定的下来、富的起来的目标。 二是社会保障覆盖面不高。企业保险扩面工作步伐缓慢，县 域面积大、企业散、人员流动性大、灵活性强，扩面及管理 有一定的难度；社会保障制度还不够健全，如新型农村养老 保险制度、申请廉租住房不够条件的“夹心
7、层”住房保障制 度等尚未建立，同时各项制度衔接配套还不够紧密。三是专 业技术人才缺乏。师资力量尤其是“双语”教师较为薄弱， 医务人员整体素质仍需提高，农村劳动力综合素质还不能满 足企业用工需求等。四是教育、医疗等方面的基础设施较为 薄弱。特别是农村中小学、幼儿园的办学条件和教育质量有 待进一步改善和提高；农村卫生事业仍然薄弱，新型卫生服 务体系虽然已经建成，但建设标准和基层卫生队伍的整素质 能力还较低，服务水平有待于进一步提高。五是城乡生态环 境问题不容忽视，环保基础设施建设有待于进一步完善。环 保基础设施还比较薄弱，部分管网还没有连通，工业、生活 污水实际处理率还不高，有些还直接排入内河，使
8、生态环境 特别是水环境难以得到全面改观。（四）在守好安全生产底线方面当前，全国正处于统筹推进新冠肺炎疫情防控和“六稳” “六保的关键时期，安全生产意识和工作丝毫不能放松， 安全生产工作在发展经济过程中的重要性日益凸显出来。一 是企业安全主体责任不落实的问题仍然突出。部分企业负责 人对安全生产工作重视不够，安全素质差，对自己的法定职 责不清楚、不了解，没有依法履行职责，对企业长期存在的 安全问题不过问、不检查、不进行有效整改。二是企业安全 投入不足。一些企业未按规定提取和使用安全生产费用，多 数企业没有制定安全投入计划和相关台帐。三是有的企业安 全管理人员配备不足，规章制度不健全，安全生产管理人
9、员 安全生产意识差，不具备与所从事生产经营活动相适应的安 全生产知识和管理能力。部分特种作业人员未经专门的安全 作业培训，未取得特种作业操作资格证上岗作业。四是部分 企业现场管理混乱，动火作业审批不严格，特种设备未定期 检验，关键岗位和重点部位监控设施、措施不落实，对特殊 作业和外来施工队伍管理不到位。（五）在守好防范化解债务风险底线方面县委、县政府性债务管理领导小组始终深入贯彻党的十 九大和十九届历次全会精神，主动防范、系统应对、标本兼 治、优化机制、明确责任，坚决控增量、化存量，但还是存 在不少风险隐患。从债务规模看，我县全口径债务余额XXX 亿元，债务总量排全市第二。从债务结构看，隐性债
10、务中八 种融资产品XX亿元，占隐性债务的XX；关注类债务XX亿元， 占债务总额的XX%。从利率水平看，5%以上利率隐性债务XX 亿元，占比达XX%。从到期规模看，全县到期债务本金XX 亿元，其中隐性债务到期本金XX亿元，近期偿债压力巨大。 从年内付息压力看，需支付利息XX亿元。从今年起，省债 管办对关注类债务按10。%计入综合债务率考核，测定我县债 务率为XXX%,风险等级评定结果为一类地区，必须严格执行 风险预警一类地区相关制约措施。按照全市防范化解政府性 债务风险工作统一部署，2020年我县风险预警级次必须降至 二类地区。经济下行压力持续加大，国家减税降费政策密集 出台，特别是今年以来受新
11、冠病毒疫情影响，支柱财源严重 减收，刚性支出急剧增加，财政收入和支出双向承压，收支 平衡压力前所未有。（六）在守好防范政治舆论风险底线方面本人对政治舆论、意识形态工作的重要性认识不足，对 党管意识形态工作认识不够全面，对干部思想教育抓得不够 紧，具体工作中总是以党建工作代替意识形态工作，责任不 清，措施不明。对干部职工思想动态了解不深、不及时，还 存在工作制度框架还不够完善、保障措施还不够得力，学习 制度、考核制度有待进一步完善的情况。同时，一些党员干 部法治意识、纪律观念淡薄，部分党员干部党员意识淡化、 先锋模范作用不明显。随着智能手机、网络的普及化，qq群、 微信群、微博、论坛等成大众化信
12、息发布平台，由于信息发 布自由化，传统意识形态凝聚能力有所下降，政府信息发布 的引导和动员能力有所下降，监督管理难以及时跟上，使新 媒体的管理难度增大。一些基层单位对政治舆论、意识形态 工作缺乏深入研究和统一部署，缺乏组织性和指导性，任务 交办不明确，责任目标不清晰，出现错位和缺位的现象，工 作常常处于被动应付状态，整个政治舆论、意识形态传工作 显得较为疲软和被动。加上一直以来，由于基层工作事务繁 重，有关领导对意识形态工作认识不足，理解不透，导致从 事基层意识形态工作的人员深感自身劳动价值得不到充分 体现和认可，工作热情减退，其结果就是基层政治舆论、意 识形态工作难以顺利展开。二整改措施和努
13、力方向一是强化责任担当，守好发展和生态底线。坚决贯彻新 发展理念，高度重视生态文明建设工作，坚持尽职尽责、苦 干实干，把务求实效作为职责担当。艰苦奋斗、攻坚克难， 结合XX市工作实际，指导政府各部门落实主体责任，带好 班子、管好队伍，做好污染防治各项工作，在实践中不断完 善工作方法，探索新的工作思路和措施。积极开展跨界额敏 河环保突发事件应急处置工作，漫廉说，在10月开展的应 急演练基础上，进一步汲取经验，完善应急脚本，加强县市、 部门联动，不断提高区域联合应急处置水平，推动污染防治 各项工作走在前列。二是切实防范政治风险。坚定政治信仰。坚持用党的科 学理论武装头脑，深入学习习近平新时代中国特
14、色社会主义 思想，坚定“四个自信，强化“四个意识，做到“两个 维护”。坚决站稳政治立场、党性立场和人民立场，着力解 决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。坚持党的领 导。深入学习贯彻党章党规，一切行为以党章党规为准则， 始终将自己置于党规党纪的制约和监督之下。严格执行党内 学习制度、重大问题请示报告制度、党内选举制度、党的代 表大会制度、党员权利保障制度等党内政治生活重要制度。 完善和落实民主集中制的各项制度，严格按程序决策、按规 矩办事。提高政治能力。不断锤炼对党忠诚的政治品格，在 复杂斗争实践中积累政治经验，提高政治上的洞察力、判断 力，在事关政治原则的重大问题上，做到脑子特别清醒、眼
15、睛特别明亮、立场特别坚定。加强驾驭政治局面的能力，把 准政治方向，敢于斗争、善于斗争，履行好党和人民赋予的 责任。净化政治生态。加强党内政治文化建设，营造风清气 正的良好政治生态。严格执行新形势下党内政治生活若干准 则，切实开展好批评与自我批评。坚持好干部标准，树立良 好的用人导向。积极构建亲清的政商关系。三是抓好重点领域，盯牢重点行业，推进安全隐患全面 排除、全面消除。一是盯紧看牢“生产安全、度汛安全、消 防安全、城市安全、食药安全”等重点领域，全面排查，做 到不留空白、不留盲区、不留死角；二是对排查出来的问题, 及时坚决彻底整改；三是彻底消除隐患，在全面排查隐患、 积极整改隐患的基础上，做
16、到彻底消除隐患“三个不放过”， 即整改不及时不放过，整改不落实不放过，整改不过硬不放 过；四是坚持安全生产执法“铁腕、铁面、铁心”三铁手段, 对存在非法生产经营建设的单位，就地停产；对未达到要求 的一律关闭、取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任 人，按规定上限予以处罚。对触犯法律的有关单位和人员， 依法严格追究法律责任；对发现的每一起违法、违规行为， 严格落实查封、扣押、吊销营业执照的执法手段，保持安全 生产打非治违的高压态势。四是抓细抓实脱贫措施，努力实现脱贫高质量。一是始 终坚持精准方略，做到识别质量精准，动态管理精准，引入 第三方进行评估，确保精准退出。时刻不忘总书记告诫：绝 不能搞
17、急功近利、虚假政绩的东西。二是落实扶贫项目要经 得起市场、群众的考验。依托资源优势，发展特色产业，扶 贫产业要有效益、有回报、可持续，一定要让贫困户直接收 益、及时受益。三是扎实做好“两不愁三保障”。制度化安 置建档立卡贫困家庭毕业生子女就业，从根本上阻断贫困现 象“代际传递。完善医疗卫生、医疗保障体系建设，将贫 困人口全部纳入城乡居民基本医疗保险、大病保险和医疗救 助保障范围，切实防止因病致贫、因病返贫。开展D级的危 房改造工程质量检查行动，巩固危房改造成果。大力解决自 来水普及率低、工程管护不规范等问题，不仅让贫困群众住 上安全房，还能喝上放心水。不妥之处，敬请指导组各位领导和同志们批评指
18、正。以下内容供参考:坚持底线思维防范化解重大风险交流发言心得体会总书记在省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范 化解重大风险专题研讨班开班式上发表了重要讲话，对新形 势下党和国家面临的重大风险挑战进行了系统阐述，为统一 思想认识、防范化解重大风险指明了方向，为我们应对风险 挑战提供了根本遵循。学习好贯彻好落实好总书记的重要讲话精神，把自己职 责范围内的风险防控好，把改革发展稳定工作落实好，是每 一名党员领导干部必须履行的政治责任。我个人将深入学习领会，准确把握精神实质，积极履行 自身职责，把总书记讲话精神内化于心、外化于行，进一步 提升做好防范化解重大风险的紧迫感和责任感。(-)强化风险意识，
19、锻造过硬本领。“不忽视一个风险，不放过一个隐患”。总书记强调, 做好防范化解重大风险工作，就要强化风险意识。当前全县经济社会发展既面临重大历史机遇，也面临不 少风险挑战，诸多矛盾叠加、风险隐患增多的挑战依然严峻 复杂。要充分认识和全面把握当前政治、意识形态、经济、社 会、党的建设等领域存在的各种风险及其表现形式、突出特 点、变化规律、应对措施和工作着力点，进一步建立健全风 险防控机制，切实增强认识风险、发现风险、化解风险的本 领，提高风险化解能力，以“咬定青山不放松的顽强意志， 坚决应对好每一个风险挑战，切实为县域经济高发展创造良 好环境。（二）坚持底线思维，增强忧患意识。坚持底线思维、增强忧
20、患意识，是我们党战胜风险挑战 的重要思想方法、领导方法、工作方法。党的十八大以来, 习近平总书记在多次重大会议上专门强调要增强忧患意识、 防范风险挑战。党的十九大报告中，防范化解重大风险被摆在打好三大 攻坚战的首位。今年的省部级主要领导干部专题研讨班把防 范化解重大风险作为主题，充分体现了以习近平同志为核心 的党中央一以贯之的忧患意识、始终坚持底线思维的原则理 念。作为一名党员领导干部，必须增强忧患意识，保持如履 薄冰的危机感，绷紧“防风险这根弦，把思想和行动统一 到总书记关于重大风险的科学判断和工作要求上来，充分发 挥“头雁效应”，始终保持昂扬向上的斗争精神，坚持改革 创新，勇于担当作为，凝
21、心聚力坚决打好防范化解重大风险 攻坚战，有力有效防范化解各种风险挑战。（三）扛起政治责任，勇于担当作为。防范化解重大风险，是各级党委、政府和党员领导干部 的政治职责，必须做到守土有责、守土负责、守土尽责。作 为政法机关，要充分发挥主力军作用，在防控风险上冲锋在 前、勇于担当，切实为县域经济社会发展保好驾护好航，全 力履行好保稳定、护安全、促和谐的神圣职责，自觉将中央、 省市县委关于防范化解重大风险的决策部署落实到政法工 作中。找准防范化解风险与政法工作的结合点，积极作为，精 准发力，进一步深化新时代“枫桥经验”，扎实开展矛盾纠 纷大排查大调处专项行动，纵深推进扫黑除恶专项斗争，统 筹抓好立体防
22、控体系构建、社会治安综合治理、公共安全管 控等源头治理各项工作，坚决实现中央提出的“五个坚决防 止”总目标，以实干实绩迎接XX。（四）从严管党治党，夯实基层基础。总书记明确指出“四大考验具有长期性和复杂性，“四 大危险具有尖锐性和严峻性，明确提出要以自我革命精神 推进全面从严治党。作为一名党员领导干部，要牢记管党治党的首要责任, 认真贯彻新时代党的建设总要求，以永远在路上的坚韧和执 着，持之以恒地把全面从严治党一抓到底，严明党的政治纪 律和政治规矩，对党中央决策部署坚决执行、落实落细，狠 抓纪律作风建设，坚决整治形式主义、官僚主义，持之以恒 正风肃纪。进一步巩固发展反腐败斗争压倒性态势，为应对
23、好每一 场重大风险挑战提供坚强保证。学习坚持底线思维着力防范化解重大风险心得体会党的十九大报告中提出：“要坚决打好防范化解重大风险、精 准脱贫、污染防治的攻坚战，使全面建成小康社会得到人民认可、 经得起历史检验。”防范化解重大风险是三大攻坚战之首。今年年 初，省部级主要领导干部坚持底线思维着力防范化解重大风险专题 研讨班在中央党校开班，习近平同志站在新时代党和国家事业发展 全局的高度，科学分析当前和今后一个时期我国面临的安全形势, 就着力防范化解重大风险、保持经济持续健康发展和社会大局稳定 提出明确要求，为做好防范化解重大风险各项工作指明了方向、提 供了根本遵循。当前，国际形势波谪云诡，世界面
24、临的不稳定性不 确定性突出，单边主义、保护主义沉渣泛起，更加要求我们坚持底 线思维，着力防范化解重大风险。一、深刻体会防范化解重大风险的重要性当前，我国形势总体上是好的，党中央领导坚强有力，全党“四 个意识”、“四个自信”、“两个维护”显著增强，意识形态领域 态势积极健康向上，经济保持着稳中求进的态势，全国各族人民同 心同德、斗志昂扬，社会大局保持稳定。但是，面对波谪云诡的国 际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务，我 们必须始终保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鹅”事件，也要防 范“灰犀牛”事件；既要有防范风险的先手，也要有应对和化解风 险挑战的高招；既要打好防范和抵御风险的有
25、准备之战，也要打好 化险为夷、转危为机的战略主动战。（一）防范化解重大风险彰显我们党治国理政的重大原则。“安 而不忘危，存而不忘亡，治而不忘乱”的忧患意识，是中华民族历 经苦难、绵延不息的思想标识和精神基因。诞生于民族危亡时刻的 中国共产党，始终把忧患意识贯穿于自身奋斗历程。从内忧外患、 血雨腥风中的“星星之火”，到除旧布新、进京赶考前夕的“两个 务必”；从“开除球籍”的深沉忧思，到“杀出一条血路”的决心 气魄，我们党生于忧患、成长于忧患、壮大于忧患。增强忧患意识， 做到居安思危，是我们党从历史兴替中得出的重要启示，是我们党 由小到大、由弱到强的经验总结，也是我们党执政兴国、续写辉煌 必须坚持
26、的一个重大原则。习近平总书记重要讲话，是这一治国理 政重大原则的生动实践，蕴含着历经忧患、自强不息的民族精神, 饱含着心忧天下、心系人民的深厚情怀，提供了战风斗雨、开新图 强的策略方法。学习贯彻好习近平总书记重要讲话，才能真正掌握 我们党战胜一切风险、不断从胜利走向胜利的重要思想方法和工作 方法，不断提升能力本领，更好履行职责使命。（二）防范化解重大风险是实现国家长治久安的战略考量。国 家安全是安邦定国的重要基石，是治国理政的头等大事。党的十八 大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼中国特色社会主义事业 全局，统筹发展和安全两件大事，前所未有地高度重视国家安全, 多次强调要增强忧患意识、防范风
27、险挑战。党的十九大报告把防范 化解重大风险摆在打好三大攻坚战的首位。在2018年省部级主要 领导干部学习贯彻党的十九大精神研讨班上，习近平总书记深入阐 述增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之等重大问题；在今年省 部级主要领导干部研讨班上，习近平总书记又以防范化解重大风险 作为主题进行系统阐述。习近平总书记重要讲话，立足国际秩序大 变局来把握国家安全规律，立足防范风险的大前提来统筹国家安全, 立足我国发展的重要战略机遇期来谋划国家安全，是关于新时代国 家安全工作的战略设计，是推进党和国家事业行稳致远的方向指引。 学习贯彻好习近平总书记重要讲话，才能明大势、知大局，才能居 安思危、知危图安，更好地
28、维护和塑造新时代国家安全。（三）防范化解重大风险护航实现民族复兴的迫切需要。防范 化解重大风险，是实现中华民族伟大复兴历史进程中必须面对的课 题、必须答好的答卷。当今世界正面临百年未有之大变局，引发百 年未有之不确定因素，东西矛盾、南北矛盾，包括精英与草根间的 “上下”矛盾、激进与保守间的“左右”矛盾多重叠加；我国国内 大局总体稳定，处于近代以来最好的发展时期，也进入“船到中流、 人到半山”的关键阶段，各种可以预见和难以预见的风险因素明显 增多。如果发生重大风险又扛不住，国家安全就可能面临重大威胁， 民族复兴进程就可能被迫中断。习近平总书记重要讲话，着眼百年 大党历史使命，立足民族复兴千秋伟业
29、，以如履薄冰的高度警惕， 深刻论述为什么要防范化解风险、防范化解哪些风险、如何防范化 解风险等重大问题，充分体现了我们党对风险的预判力和把控力， 为全党同志上了居安思危的重要一课。学习贯彻好习近平总书记重 要讲话，才能做好防范化解重大风险的万全准备和斗争应对，下好 先手棋、打好主动仗，确保民族复兴进程不被退滞或中断。二、坚持底线思维的重要意义坚持底线思维是我们党治国理政的重要思想方法、工作方法、 领导方法，也是认识把握外部环境深刻变化和我国改革发展稳定面 临的新情况新问题、有效应对各种风险挑战的必然要求。坚持底线 思维，需要学习科学理论，增强大局意识，常怀忧患之心，坚定战 略意志，弘扬斗争精神
30、。（一）坚持底线思维是坚持稳中求进工作总基调的原则要求。 把握好“稳”与“进”的关系，即“稳是主基调，稳是大局，在稳 的前提下要在关键领域有所进取，在把握好度的前提下奋发有为”, 必须坚持底线思维，增强忧患意识，强化风险意识，着力打赢防范 化解重大风险攻坚战。否则，就可能犯脱离实际、超越阶段而急于 求成、急躁冒进的错误，不仅不能在关键领域有所“进”，反而导 致经济社会发展出现巨大倒退，丧失各项工作主动权。（二）坚持底线思维是决胜全面建成小康社会、实现中华民族 伟大复兴中国梦的坚强保障。中华民族的伟大复兴，不是轻轻松松、 敲锣打鼓就能实现的，需要保持充分的战略定力和战略耐心，攻坚 拔寨，勇闯关隘
31、。这个时候，绝不能在根本性问题上出现颠覆性错 误。坚持底线思维，搞清楚底线在哪、风险在哪，哪些事情可以做、 哪些事情不能做，最坏的情况是什么、最好的结果是什么，重要意 义不言而喻。(三) 坚持底线思维是应对众多风险挑战，切实做好各项工作 的迫切需要。我国发展虽然仍处于重要战略机遇期，但正如习近平 总书记指出的，“我们的事业越前进、越发展，新情况、新问题就 会越多，面临的风险和挑战就会越多，面对的不可预料的事情就会 越多”。当前，全球动荡源和风险点增多、世界大变局加速深刻演 变背景下波谪云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境，以及各种威 胁和挑战日益明显的联动效应，使我们面临的风险和挑战更加复杂 严
32、峻，迫切需要坚持底线思维，增强忧患意识，以“踏平坎坷成大 道，斗罢艰险又出发”的顽强意志，应对好每一场重大风险挑战。三、牢牢把握底线思维的主要特征“备豫不虞，为国常道”。坚持底线思维要求我们凡事从坏处 准备，努力争取最好的结果。这一思维具有丰富而深刻的科学内涵。(-)底线思维具有系统性、功能性，着眼于整体目标和全局 利益的实现。经济社会是一个复杂的系统，系统结构与功能的优化 离不开对各种风险的防控与化解。我们坚持底线思维，防控各种风 险，最重要的是防控有可能退滞、阻碍中华民族伟大复兴进程的全 局性、系统性风险。不仅要注意补齐短板、提升功能，而且要注意 堵塞漏洞、防范风险；不仅要防范系统本身运行中的矛盾、问题和 风险，而且要防范外部环境给系统带来的风险；不仅要认清国内形 势，而且要把握国际形势，在与其他国家的交往互动中趋利避害、 防控风险，更好发展自己。（二）底线思维具有目的性、价值性，以实现和维护一定利益 和价值为旨归。坚持和发展中国特色社会主义，全面建成社会主义 现代化强国，实现中华民族伟大复兴的中国梦，是我们坚持底线思 维的总体价值目标。这一总体价值目标，是通过经济、政治、文化、 社会、生态文明各个方面建设来体现和实现的。坚决维护国家主权、 安全、发展利益，坚决依靠人民创造历史伟业和美好生活，实现国
