1、麻醉药品和精神药品突发重大安全事故应急预案与鼓风机事故现场处置方案汇编麻醉药品和精神药品突发重大安全事故应急预案与鼓风机事故现场处置方案汇编麻醉药品和精神药品突发重大安全事故应急预案目的：为加强公司经营的麻醉药品和精神药品的管理，有效预防、控制和消除麻醉药品和精神药品突发安全事故的危害，保障公众身体健康和生命安全，根据中华人民共和国药品管理法、中华人民共和国药品管理法实施条例、麻醉药品管理办法、精神药品管理办法,结合公司实际，制定本预案。范围：麻醉药品、精神药品在经营全过程中，突发造成或者可能造成人体健康严重伤害和严重影响公众健康的社会问题的应急处理麻醉药品、精神药品突发重大安全事故，适用本预
2、案。职责：专职负责人及专职人员对本制度实施负责。内容：1麻醉药品、精神药品突发重大安全事故应急处理工作，坚持以预防为主、常备不懈、反应及时、条块结合、部门合作、依法处置的原则。2组织机构及职责2.1公司成立麻醉药品、精神药品突发重大安全事故应急处理领导小组，公司董事长兼法人任组长，质量负责人和专管负责人为副组长，其他专管人员为成员，负责指导、协调麻醉药品、精神药品突发重大安全事故的应急处理。应急领导小组的职责：2.1.1修订公司特殊药品突发重大安全事故应急处理预案；2.1.2研究制定特殊药品突发重大安全事故应急处理工作措施和程序；2.1.3负责指挥特殊药品突发重大安全事故应急处理工作，协调有关
3、部门的关系，确保应急处理工作快速有效开展，控制危害扩大，最大限度地减少损失；并及时向省人民政府、国家食品药品监督管理局和有关部门报告；2.1.4负责特殊药品突发重大安全事故应急处理专业队伍的建设和培训；2.2公司应急领导小组下设办公室，由专管负责人负责,其职责如下:2.2.1综合协调全省特殊药品突发重大安全事故的预警和日常监督管理工作；2.2.2综合协调全省特殊药品突发重大安全事故信息的收集、分析、评估工作；2.2.3对特殊药品突发重大安全事故的调查，必要时协助有关部门实施控制；2.2.4负责特殊药品突发重大安全事故应急处理情况的总结报告。3预防与控制3.1加强对麻醉药品、精神药品法律法规和麻
4、醉药品、精神药品应急知识的宣传,培训,提高防范意识.3.2加强麻醉药品、精神药品日常管控，制定和落实预防特殊药品突发重大安全事故责任制，一旦发现隐患和突发事故苗头，及早采取应对措施。3.3加强麻醉药品、精神药品经营管理，定期检查特殊药品麻醉药品、精神药品经营全过程中执行有关法律法规及其问题整改落实的情况；依法对特经营全过程安全事故组织调查、确认和处理，并负责有关资料的整理和情况的综合汇报。4报告与处理4.1麻醉药品、精神药品发重大安全事故，有下列情形之一的，应启动应急程序：4.1.1麻醉药品、精神药品滥用造成死亡或者2人以上严重中毒；4.1.2麻醉药品、精神药品及流失、被盗;4.1.3麻醉药品
5、、精神药品危害跨越市、州级行政辖区；4.1.4发现麻醉药品、精神药品滥用成瘾人群。4.2麻醉药品、精神药品突发重大安全事故，有以上情形的，立即向事故发生地的市、州食品药品监督管理局和当地公安机关报告。4.3突发安全事故报告的内容：事故发生时间、地点、事故简要经过、涉及范围、死亡人数、事故原因、已采取的措施、面临的问题、事故报告单位、报告人和报告时间等。4.4报告麻醉药品、精神药品突发重大安全事故的形式可以采取电话、传真、纸质或电子文档的形式（电话报告后应以书面文字形式补报）。任何单位和个人都不得瞒报、缓报、谎报或者授意他人瞒报、缓报、谎报特殊药品突发重大安全事故。4.5特殊药品突发安全事故应急
6、处理工作按以下程序进行：4.5.1立即组织力量对报告事项调查核实、确定采取控制危害扩大的措施或者对现场进行控制；4.5.2按规定立即向本级人民政府和国家食品药品监督管理局报告调查情况；4.5.3向公安、卫生、环保等部门报告情况；4.5.3采取必要的药品救治供应措施；4.5.4事故的分析、评估、研究应对措施；鼓风机事故现场处置方案1.鼓风机事故特征1.1鼓风机系统概况(1)主要设备：3台YB315L2-6罗茨鼓风机(2)连锁装置：包括鼓风机轴承温度连锁；鼓风机增速器轴承温度连锁；鼓风机电机轴承温度连锁；耦合器出口油温度连锁；耦合器出口油压连锁；鼓风机电机定子温度连锁；鼓风机轴位移连锁；润滑油压连
7、锁。(3)系统工作任务：将经过初冷、捕焦油后的煤气由罗茨鼓风机加压后送至后续的洗氨、洗苯等工序。1.2可能发生的事故1.2.1可能发生的事故类型鼓风机停车分为鼓风机故障停车、断电停车及事故停车：鼓风机故障停车指鼓风机本体系统故障连锁停车；鼓风机断电停车分为全厂性停电停车、鼓风机系统局部停电停车；鼓风机事故停车指因发生煤气泄露、着火、爆炸等事故而造成的停车。鼓冷工序备有3台罗茨鼓风机，正常情况下只要运行12台就可以满足生产需要，其它备用鼓风机处于时刻待机状态。所以对于单台鼓风机故障停车，只要启动备用鼓风机、维修故障机就能应付鼓风机故障停车事件。公司自备500kW煤气发电机组2台,500kW柴油发
8、电机组3台,作为备用电源，完全能够满足因网电断电时鼓风机生产需要。因此，本鼓风机事故现场处置方案主要针对因发生煤气泄露、着火、爆炸等事故而造成的鼓风机停车事故。1.2.2可能发生的事故区域可能发生的事故区域为鼓风机房。1.2.3可能发生事故的季节火灾、爆炸、中毒和窒息事故任何季节均有可能发生。夏天气温较高，鼓风机工作环境温度高，冬季气温较低，操作空间通风状况较差，所以在夏季和冬季这两个季节鼓风机房发生火灾、爆炸、中毒和窒息事故的可能性较大。1.2.4事故前可能出现的征兆(1)煤气浓度报警仪发出报警信号；(2)监测的压力值、温度值、流量值等发生骤变；(3)机壳内部有明显的金属撞击声或摩擦声。(4
9、)机组突然发生强烈振动，振动值大于0.12mm。(5)任一轴承、轴瓦或密封处冒烟，轴承温度以1-2/min的速度上升。(6)油系统发生漏油，无法处理，且油压和油位急剧下降。液力偶合器的油温或油压超过规定值，且无法及时处理的。(7)鼓风机转子轴向位移大于0.5mm，采用各种措施后轴向位移继续增大。(8)鼓风机电流迅速上升，且超过额定电流不下降的。(9)煤气含氧量超标。(10)现场作业人员闻到臭鸡蛋气味。(11)现场作业人员出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力、皮肤粘膜呈樱红色、脉快、烦躁、步态不稳、昏迷等情形可能为煤气轻度或中度中毒现象；现场作业人员出现深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频
10、繁抽搐、大小便失禁、休克等情形可能为煤气深度中毒现象。(12)其它异常、异样的情形、现象等。1.2.5造成事故的可能原因(1)新建、改建、大修后的设备、管道未经严格的检查、验收就急于投产；(2)鼓风机、管道等（法兰、管线、垫片、阀门等）质量差、或受到严重腐蚀；(3)对设备检修不及时或维修、保养不当如：转动、传动部位不洁，润滑不好等摩擦产生高温等。(4)停送煤气，清扫煤气设备，操作不当引起火花或抽堵盲板不符合规定，未采取防静电措施等；(5)电器线路陈旧老化或受到损坏产生短路火花(6)设备超载、超温、超压造成绝缘烧坏引起明火，设备空负荷运转；(7)管道，设备受到撞击或焊、割、打磨等产生火花；(8)
11、在禁烟、禁火区带入火种、吸烟，穿带钉皮鞋、使用易产生火花的工具；(9)抢修和检修时违章动火；(10)静电放电产生火花；(11)自然灾害如雷击、地震、洪水等；(12)作业人员其它违反操作规程事项或操作失误等；1.2.6事故可能造成的后果(1)鼓风机停车后，整个煤气系统瘫痪，各回收系统停产，燃气锅炉不能运行，煤气发电机不能发电，焦炉不能正常加热、煤气用户断气，甚至因鼓风机停机时间过长，发生可燃物泄露，造成人员中毒、火灾、爆炸，导致更大的次生、衍生事故。(2)鼓风机停车对周边的影响：造成煤气放散而至使周围粉尘浓度增大、煤气含量增高，导致环境污染、人员中毒。2.应急救援组织与职责2.1应急救援组织机构
12、（详见应急救援组织机构图）鼓风机房管辖单位为化产车间，化产车间负责鼓风机事故应急现场处置，生产技术部、安全生产办公室负责协调、调度相关部门、车间的关联工作。化产车间应急救援组织机构图应急救援指挥部总指挥：副总指挥：2.2主要职责(1)总指挥：指挥组织全车间的应急救援工作，发布和解除救援信号。(2)副总指挥：协助总指挥负责具体指挥工作，负责事故报警及报告，通报情况及抢险，具体事故处置的指挥。(3)车间通讯队：负责车间应急救援分队之间的联络、协调和与公司领导及生产技术部、安全生产办公室的联络。(4)车间治安队：负责现场治安、交通指挥、设立警戒、疏散人员。(5)车间抢修队：负责查明事故具体部位、泄漏
13、位置、泄漏物质等，并初步分析事故原因；负责堵漏、洗消等抢救、抢险、抢修工作。(6)车间消防队：负责灭火工作；协助泄漏化学品的洗消工作。(7)车间物资队：负责救援物资的配送工作。(8)车间医疗队：负责受伤人员的简单救护及伤员护送工作。3.应急处置3.1应急处置报告程序事故发生后，当事人或最早发现者应立即高声呼救、通知附近同事、并立即向车间主任、当班调度报警，同时在保证自身安全的情况下采取正确果断方法切断事故源、抢救人员、救险、救灾。值班调度接警后应立即报告应急救援指挥领导小组的成员。报警时须简要报告如下内容：事故发生的时间、地点；事故类型如火灾、爆炸、泄漏；发生事故的装置部位；事故现场情况如已经
14、造成的或可能造成的人员伤害及设施、设备损害等；事故发生的简要经过；报警人的姓名及联系电话等。公司应急救援领导小组的总指挥接到事故报告后，应当立即启动相应的应急救援预案，或者采取正确的现场处置措施，组织抢救，防止事故事态扩大，减少人员伤亡和财产损失。在公司应急救援领导小组成员赶到现场前按照本现场处置方案展开车间自救行动。实时向公司应急救援指挥部报告事故事态及应急救援进展情况，当判断车间救援能力无法消除事故时应果断请求公司应急救援指挥部支援，公司应急救援指挥部应果断启动公司级的事故应急救援预案或报告、请求当地政府、专业的抢险救援部门支援。3.2应急处置措施3.2.1鼓风机系统故障应急处置措施(1)
15、应急人员到场后，立即采取现场应急处置措施：对故障鼓风机断电确认，手动把调速归零，关闭煤气进出口阀门。(2)对备用鼓风机进行暖机、盘车、检查等准备工作，确认具备启动条件后，按鼓风机开车程序启动备用鼓风机，并调节至正常状态。鼓风机正常运行后，向调度汇报。(3)对故障鼓风机进行故障检查、处理。故障鼓风机故障排除后，进行试车，验收合格后备用。(4)鼓风机正常运行后，向调度汇报。3.2.2鼓风机断电停车应急处置措施3.2.2.1鼓风机发生局部断电停车应急处置措施(1)应急人员到场后，立即采取现场应急处置措施：对故障鼓风机断电确认，手动把调速归零，关闭煤气进出口阀门。(2)检查断电设备及生产系统，确认断电
16、范围及影响：如果停断电为单台鼓风机系统，先对备用鼓风机进行暖机、盘车、检查等准备工作，确认具备启动条件后，按鼓风机开车程序启动备用鼓风机，并调节至正常状态，鼓风机正常运行后，向调度汇报；再对故障鼓风机进行故障检查、处理，故障鼓风机故障排除后，进行试车，验收合格后备用。如果断电为所有鼓风机系统，则对电器系统检查、处理，待正常送电且鼓风机经检查确认具备启动条件后，按鼓风机开车程序开启鼓风机。并向公司调度汇报。如果鼓风机断电时间较长，煤气量难以维持正常需求时，车间其它相关岗位应根据实际情况对系统进行应急处置：切断设备电源开关；关闭煤气管道进出口阀门；管式炉灭火停车；因无煤气造成锅炉停车时，则脱苯、蒸
17、氨停车等。(3)鼓风机正常运行后，向调度汇报。3.2.2.2全厂性停电时鼓风机应急处置措施(1)按停产步骤程序进行处置，所有设备断电，停车、停产。(2)各岗位做好停电防范处理，如对易堵、易满流的重点岗位采取相关安全措施。(3)来电后，根据供电情况及调度指令按开车程序开启所有设备，恢复生产。(4)鼓风机正常运行后，向调度汇报。3.3鼓风机事故停车3.3.1违章或误操作造成鼓风机停车事故（未造成煤气泄露、人员中毒、着火、爆炸等次生事故）应急处置措施(1)应急人员到场后，立即采取现场应急处置措施：对故障鼓风机断电确认，手动把调速归零，关闭煤气进出口阀门。(2)对备用鼓风机进行暖机、盘车、检查等准备工
18、作，使其处于待启动条件状态。(3)对人为原因造成停车的鼓风机进行全面检查，确认无安全隐患并且鼓风机具备重新启动条件后，按鼓风机启动程序开机，并调节至正常状态；若停车的鼓风机存在安全隐患而不具备重新启动条件，则立即按启动程序开备用鼓风机，并调节至正常状态；对存在安全隐患的鼓风机继续进行隐患检查、处理，安全隐患排除后，进行试车，验收合格后备用。(4)鼓风机正常运行后，向调度汇报。(5)根据“四不放过”原则组织事故调查组开展调查，查明原因，总结教训。3.3.2鼓风机发生煤气泄露、中毒、着火、爆炸等事故现场处置措施3.3.2.1鼓风机煤气大量泄露事故现场处置措施(1)岗位人员立即采取紧急停车措施，切断
19、所有运行鼓风机电源。(2)在应急救援人员到达现场之前，现场作业人员应展开自救、互救工作，如果事故事态严重，应立即疏散撤离至安全区域。(3)应急救援人员立即佩带好空气呼吸器等防护用品进入事故现场。(4)查明有无中毒人员，以最快的速度将其救离现场。(5)切断事故周围一切火源、热源，设备停车，通知电工将事故周围的电源切断。(6)根据风向及泄漏扩散范围划分危险浓度区，设立警戒线，并对危险浓度区内的无关人员进行紧急疏散和撤离。(7)关闭煤气进出口阀门。(8)迅速查明泄漏点，查清泄漏原因，迅速关闭离泄漏点最近的上、下游管道阀门。同时根据泄漏的压力和泄漏口的大小及其形状，用相应的堵漏材料（如软木塞、橡皮塞粘
20、合剂等）堵漏，并决定是否对相关设备进行停车。(9)用水向泄漏点喷淋降温，排除、隔离现场的易燃、易爆物品。(10)进行控制性的放散、合理通风，加速扩散。喷雾状水稀释、溶解。构筑围堤或挖坑收容产生的大量废水。(11)当泄漏事故得到控制后，应尽快组织设备、管道抢修，泄露点处置好且具备开启鼓风机条件时，按鼓风机开车程序启动鼓风机，并调节至正常状态。(12)在应急处置期间，车间其它岗位做好因鼓风机停车影响的防范应对工作。(13)鼓风机正常运行后，向调度汇报。(14)根据“四不放过”原则组织事故调查组开展调查，查明原因，总结教训。3.3.2.2鼓风机煤气着火、爆炸事故现场处置措施(1)岗位人员立即采取紧急
21、停车措施，切断所有运行鼓风机电源和电捕器电源。(2)在应急救援人员到达现场之前，现场作业人员应展开自救、互救工作，如果事故事态严重，应立即疏散撤离至安全区域。(3)应急救援人员立即佩带好空气呼吸器等防护用品进入事故现场。(4)查明有无受伤人员，以最快的速度将其救离现场。(5)切断事故周围一切火源、热源，设备停车，通知电工将事故周围的电源切断。(6)在危险区域设立警戒线，并对危险区内的无关人员进行紧急疏散和撤离。(7)迅速查明泄漏点，查清着火、爆炸原因，决定是否对相关设备进行停车。(8)直径在150毫米以下煤气管道着火时：迅速关闭离着火、爆炸点最近的上、下游管道阀门。直径在150毫米以上煤气管道
22、着火时：可在管道临时安装压力表，根据压力逐渐关阀门降低煤气压力，或根据火苗长短逐渐关阀门降低煤气压力。应注意煤气压力最低不得小于50-100pa，严禁突然完全关止煤气闸阀或封水封，以防回火爆炸。(9)用雾状水、泡沫、二氧化碳、干粉灭火剂灭火：若不能切断气源时，最好不熄灭泄漏处的火焰，应让其保持稳定燃烧。煤气管道内部着火，应封闭入孔，关闭所有放散管，向管道内通入大量蒸汽灭火。同时对附近容器、设备、管道应采取喷淋降温冷却措施。设备、管道烧红时，不得用水骤然冷却，以防管道变形或断裂。(10)当事故得到控制后，应尽快组织设备、管道抢修，设备、管道抢修好且对生产运行系统进行检查具备复工条件后，按鼓风机开
23、车程序启动鼓风机，并调节至正常状态。(12)在应急处置期间，车间其它岗位做好因鼓风机停车影响的防范应对工作。(13)鼓风机正常运行后，向调度汇报。(14)根据“四不放过”原则组织事故调查组开展调查，查明原因，总结教训。3.4医疗救护(1)现场急救的一般原则：动作迅速，救治得法，现场开始，坚持到底。(2)现场救护措施：救援人员必须佩戴好个人防护器具；迅速将受伤人员救离危险区域送至急救点；医疗救护人员对伤员进行初步检查，按轻、中、重度分类救护：伤员如意识模糊、呼吸微弱、大小便失禁、口吐白沫等症状，应立即输氧；如意识完全丧失、停止呼吸等，应立即在现场进行人工呼吸和胸外心脏按压术。为了便于中毒者的呼吸
24、，领扣、衣扣、腰带等应解开，湿衣服应脱掉。冬季或初春、深秋季节，应对中毒者妥善保暖，以免着凉。对受伤人员进行急救和现场处理后应迅速送医院观察治疗。4.注意事项4.1佩戴个人防护器具方面的注意事项事故应急救援人员要佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器，穿防静电工作服，戴一般作业防护手套，严禁穿带钉鞋。4.2使用抢险救援器材方面的注意事项所用救援器材具备防爆功能；使用不易产生火花的工具（如铜质工具）；严禁钢质工具敲打、撞击、抛掷；严禁携带火种。4.3采取救援对策或措施方面的注意事项(1)事故发生后，必须查明原因，避免事故重复发生。(2)煤气闸阀、压力表、蒸汽枪头等，应派专人看管和操作。(3)管道直径大于15
25、0毫米着火时，严禁突然完全关闭煤气闸阀或封水封。(4)管道内部着火，封闭入孔前，必须确认管道内无人后方可进行。(5)动火抢修时必须严格按动火手续办理动火证，并采取有效防范措施（如准备黄泥、砂子、石棉布、灭火器等）。(6)抽堵盲板作业时，严格按规定采取防静电措施。(7)若冬季鼓风机停机时间较长，鼓风机设备、管道应做好防冻工作。4.4现场自救和互救的注意事项(1)所有抢险救援人员必须按规定严格佩戴好个人防护器具。并做好伤病员的个体防护。(2)抢险救援人员要从上风向或侧风向保持低体位靠近现场，与燃烧部位保持一定安全距离。(3)选择有利、安全地形设置急救点。(4)现场应设专人对抢险、救援人员进行监护。
26、(5)至少2-3人为行动小组，个体抢险时间不宜超过30分钟。(6)对于可能受到事故隐性、潜藏危害的人员，应进行专项体检。4.5现场应急处置能力确认的注意事项(1)当判断车间救援能力无法消除事故时应果断请求公司应急救援指挥部支援，公司应急救援指挥部应果断启动公司级的事故应急救援预案或报告、请求当地政府、专业的抢险救援部门支援。(2)一旦有异常情况（如抢险救援人员晕倒、建筑或构件有垮塌、掉落危险、风向变化、灾情扩大等）可能危及抢险救援人员安全时，要立即通知并组织抢修救援人员沿安全路线撤离，撤离过程中，指挥部应派专人对抢险救援人员随时清点，确保人员全部安全撤离。4.6应急救援结束后的注意事项(1)对事故现场空气进行监测、检测，确保煤气浓度降至安全值以下。(2)清点事故现场人员、检查设备安全状况，防止次生、衍生事故。(3)派专人看护现场，做好事故现场保护工作。4.7其他需要特别警示的注意事项严格按照有关规定并通过合法、正当的方式、途径发布信息。严禁散布谣言、扰乱生产秩序和社会秩序。
