1、智拓精文某知名机构平台建设可行性研究报告【智拓精文】某知名机构平台建设可行性研究报告一、选题的必要性1、项目所处技术领域产业政策按照XXXX年国家科技基础条件平台建设纲要，我国将通过建立“研究实验基地和大型科学仪器、设备共享平台”、“自然科技资源共享平台”、“科学数据共享平台”、“科技文献共享平台”、“成果转化公共服务平台”、“网络科技环境平台”大平台，对科技资源进行整合共享，并将加快推进制定和修改有关法律、法规、规章和标准，理顺各种关系，制定、公布科技资源管理法，突出共享，以资源共享为核心，打破资源分散、封闭和垄断的状况，积极探索新的管理体制和运行机制。到20XX年，初步建成适应科技创新需求
2、和科技发展需要的科技基础条件支撑体系，以共享机制为核心的管理制度，与平台建设和发展相适应的专业化人才队伍和研究服务机构，为最终形成布局合理、功能完善、体系健全、共享高效的国家科技基础条件平台奠定基础。作为中部地区具有明显区位优势和综合资源优势的XX，将贯彻“整合、共享、完善、提高”的方针，充分运用信息、网络等现代技术，对科技基础条件资源进行战略重组和系统优化，促进全市科技资源高效配置和综合利用，这也是促进中部地区崛起，统筹区域发展，促进东中西互动，实现优势互补、共同发展的必然选择。2、项目所处技术领域技术发展现状XX地区的科技基础条件资源较为丰富，高校和科研院所相对集中，有高等院校12所，各类
3、研究开发机构74个，拥有一支层次较高、门类较全、有一定实力的科技队伍。经过“XX”和“九五”的逐步积累和不断改造，全市科技基础条件初具规模，“XX市科技信息网”（现为“XX市科技局网”）是这一期间我市科技资源相对集中的信息集散地，承载了全市科技信息的传递交流，发挥了重要影响作用。“XX”期间，随着我市科技资源的迅猛开发，科技基础条件得到有力加强。XX市科技局在有关部门的配合下，在XX市生产力促进中心建设开通了“XX市制造业信息化服务平台”，开展了全市加工设备资源的局部整合，启动了加工设计制造服务、设备共享租赁服务等，并采取多项有效措施，包括匹配专项资金、制订优惠政策等，激活存量资源，调动更多的
4、单位和机构向社会开放，提高为社会服务的积极性。与此同时，随着政府采购信息每年对社会公开和公布，尤其是全市科学器材、仪器、设备等的招标采购，为促进区域之间仪器装备共用，减少重复投资，降低科研、生产成本发挥了作用。然而，XX地区的科技资源仍然存在着薄弱和分散等亟待解决的突出问题，并且成为科技、经济发展中的重要“瓶颈”，战略性研究经常受制于人，重大原创性科技成果难以形成。在科技基础条件使用方面，由于在长期的计划经济影响下，旧的管理体制使产学研长期脱节，使资源的需求和供给不对称，科技资源之间共享意识不强，缺乏有效共享机制，共享程度不够，资源浪费严重；在科技基础条件管理方面，政府投入的科技基础资源基本上
5、成为部门、单位甚至个人所有，不能为社会共享，各类科技资源没有充分的与企业结合，为企业提供创新动力不足，管理体制与方式不适应科技创新的要求；在科技基础条件服务模式方面，现有的科技基础拥有机构提供的是以资源为导向型的服务方式，而不是以市场为导向型的模式；在科技基础条件合作模式方面，各个机构之间都是孤立的，缺乏合作与联合，没有形成横向和纵向的联系，没有形成业务优势上的互补，没有形成集群优势和集群效应；在科技基础条件与成果转化及产业化服务结合方面，无法发现有用资源、无法链接有用资源、更无法有效整合有用资源以建立独特的企业服务支撑体系，造成科技企业的需求与社会资源无法有效对接，等等。这种状况长期得不到明
6、显转变的根本原因，在于机制的僵化，条块分割，使得科研机构之间缺乏资源的共享激励机制，各类科技资源没有得到充分合理利用，重复投资带来的资源浪费严重，为企业提供创新支持的动力不足。本项目我们将通过构建一个全市性的整合的资源平台，探讨一种全新的资源共享机制，为政府提供科学的、有参考价值的管理体制和运行模式。基于以上情况，“XX市科技资源共享平台”建设迫在眉睫，这也是我市科技资源合理配置和有效利用的重要举措。3、项目技术先进性，对相关领域技术进步的推动作用本项目将以全面提高我市科技创新能力为目标，以建立共享机制为核心，以资源系统整合为主线，充分运用现代信息技术，搭建具有公益性、基础性、战略性的科技资源
7、共享平台，改善科技创新环境，增强持续发展能力，为全市科技长远发展与重点突破提供强有力的支撑。XX市科技资源共享平台的构建，将本着因势利导、分类推动的原则，在产、学、研之间建立起合作互动的网络化联系和创新的制度安排。围绕着企业这一创新主体，充分体现我市区域科技发展特色，形成具有国际竞争力的区域科技发展格局，在更大范围内促进科技资源的流动和优化配置，支持各类科技企业快速成长，全面提高我市创新能力和竞争力，促进科技与经济、社会的协调发展。本项目所表现的先进性除技术领域的技术关键点或创新点之外，还体现了一种较为先进的管理和运行理念，是“政府主导，公益性服务”与“市场主导，经营性服务”的有效结合。政府作
8、为平台建设主体，强调了该平台的基础性、公益性要求，而科技中介服务机构作为实施主体，则充分发挥了市场导向作用，赋予了该平台运行在市场经济环境下的鲜明特点，具有深刻的内涵，并将激活一批由“资源整合共享”后带来的创新产业，摆脱中介机构长期依附于政府的被动局面，走创新发展之路。故本项目的实施，本身就是一个创新实践的过程，具有一定的先进性，并将在平台运行模式、共享机制、管理体制等方面产生较大的创新空间。4、项目目前进展情况目前，我市在科技资源整合方面，取得了一定成绩，并在共享机制建设方面，进行了一些尝试，特别是通过科技中介服务机构的充分参与，全市科技资源的透明度、集成度、共享程度大幅提高，科技资源利用率
9、逐步得到加强。XX是个工业欠发达的地区，借助“制造业信息化工程”带来的机遇，我市在整合全市科技资源方面进行了综合开发、重点利用，依托市生产力促进中心初步建立了信息资源库，为部分资源匮乏的单位提供了信息保障和技术支撑。目前，信息资源库已经完成了项目库、成果库、专家库、设备库、产品库、企业库等的数据采集和框架建设，依托制造业信息化服务平台，针对企业对科技资源的需求，开展了各类中介、技术咨询等增值服务。专家库记录了各行业、各领域的专家2800余名，这些专家有的是我市各大院校的学科带头人，有的是卓有建树的企业家，还有初出茅庐的博学才子，专家库的建立使我市各行业的技术人才得到系统汇总，简化了企业对技术人
10、才的寻找过程，也方便了社会对我市技术人才状况的了解；企业库、设备库、产品库中记录了我市各行业的企业基本信息和技术、设备状况，是我市工业资本和产业规模的数据表现，为全市制造、加工设备共享和生产资源合理利用提供了前提；成果库收集了各行业、各领域科技成果2000余项，是企业获得最新成果信息的快捷途径，也是社会对成果转化和产业化需求的有效依据。面对我市经济社会发展的新形势,“XX市科技资源共享平台”建设将适应企业自主创新和集成创新的要求，在已有的基础上,进行管理体制和运行机制的创新，以开放和低成本为特点，以共享为核心，打造一个全面整合、综合利用、高效运行的创新平台。二、技术方案论述1、项目技术关键点或
11、创新点论述，项目完成时达到的技术水平“XX市科技资源共享平台”将采用网站内容管理系统CMS（ContentManagementSystem），运用服务器端脚本语言ASP对平台的栏目、内容以及模板进行管理和维护，将带来一个设计完善，在会员互动及安全性方面具有独特创新的系统。它精心设计的架构与功能机制，为本项目提供了一个安全、稳定、高效而快捷的一体化平台解决方案。网站内容管理系统是网站的生产力工具，它的诞生是为了使网站管理者从网站的繁杂开发中解放出来，从而把更多的精力和预算投入到网站的内容建设上面。网站的发展历程，从简单的HTML页面到复杂的HTML页面，再到动态的程序页面，从自行开发网站后台到使
12、用统一的网站内容管理系统，每一步都是一个质的飞跃。据此，“XX市科技资源共享平台”建设完成后，从平台的核心构造、管理维护模式与功能机制上来讲，代表当今最流行的平台设计理念，与本项目实施内容完美结合后，可填补省内空白并达到国内先进水平。2、项目技术方案论述：生产技术、工艺流程、主要技术参数“XX市科技资源共享平台”建设，将包括我市大型科技基础设施及基地、自然科技资源、科技数据和文献资源、科技成果及转化基地、网络科技环境等物质与信息保障系统以及专业化队伍等内容。一期建设重点在大型科研、加工、制造设备资源，专家资源，成果、专利资源整合方面实现突破，二期建设主要以丰富平台内容和完善平台功能为主，通过共
13、享和市场化机制，充分利用创新的科技条件，围绕着创新主体可持续地服务于XX地区科技创新与经济发展。项目研究开发内容有：开展全市性科技资源现状调研、分析和战略性研究，探讨新形式下科技资源分配、共享机制，提出平台运行、管理模式及科技资源共享激励机制，构建平台框架；在整合相关研究实验资源的基础上，提出组建跨领域、高水平的基础性研究实验基地实施方案，提高重点领域的装备水平，打破封闭，营造开放、共享的研究实验环境；在各单位的参与配合下，打破条块分割，对相关部门和行业长期持续积累的数据资源，以及科技计划项目的数据进行整理、汇交和建库；完成全市性大型科学仪器、设施和加工、制造设备以及科研成果、专家人才资源的资
14、料收集、建库；扩充、集成科技文献资源，加强专利、工艺、标准、科技报告等文献资源的建设，逐步建设各类数字化的科技文献资源库，促进相关部门、地方科技文献网络系统的对接和共享；整合“XX市制造业信息化服务平台”资源，启动科学仪器设备、加工制造设备、共性技术的共享服务，提供产品设计开发、中间试验、产品测试、加工生产等服务；按照统一规范的要求，提高资源加工、利用的数字化水平和管理水平，完善信息化、网络化的服务体系，形成体现区域特色、质量稳定、库藏不断增加、保存和利用水平持续提高的科技资源保障体系，逐步形成全市性的共享网络，提高仪器、设施的综合利用效益。“XX市科技资源共享平台”建设将按照上述内容，对平台
15、进行功能和流程设计，技术实现方案如下：由于本项目的平台设计采用了网站内容管理系统，而网站内容管理系统一般都采用数据库驱动，网站内容的更新和维护是通过基于数据库技术的内容管理系统完成，它将网站建设从单纯静态页面制作延伸为对信息资源的组织和管理，从而能更好地满足本项目对平台内容及功能不断扩充和完善的要求。CMS是一套专业的基于WEB的信息交互系统，也是一套功能强大且非常实用的站点内容管理系统，不仅包含普通网站（平台）所具有的功能，且在用户以及与其它模块相结合上有独特的功能和方便之处。经多方测试，程序完全适用于Windows20XX/xp/20XX等服务器系统上，占用系统资源较少。由于CMS系统在设
16、计上采用了独特而快捷的模版功能，在达到个性化页面设计的同时也兼容了速度的快感，在安全性方面使用了多种流行且较安全的数据保护方式，如MD5不可逆加密算法、系统验证码等以保证系统数据的安全与稳定。文件上传支持LyfUpload、AspUpload以及无组件等上传方式，客户端脚本均采用javascript1.0编写，可适用于包括InterExplorer、NetScape在内的几乎所有的支持javascript1.0的浏览器。基于CMS开发的“XX市科技资源共享平台”，其技术参数特点可以概括为：及时动态更新平台内容而无须专业人员支持、有效缩短平台的建设周期、针对平台内容进行任意改版和功能扩展、方便快
17、捷地对平台系统升级，等等，这些都为平台的二期建设和后续开发提供了至关重要的技术支撑。3、项目技术质量指标：项目产品达到的主要技术性能指标、执行的质量标准、通过的国家相关行业许可认证等项目完成后，拟实现如下目标：整合全市科技资源，构建全面共享的科技资源共享平台；建立平台建设与运行的绩效考核机制、共享监管机制和人才评价机制，形成以共享为核心的运行机制和科学的组织管理模式 ；构建面向社会的服务体系，实现科技资源的“开放”和“共享”；建立平台评估监测体系；（包括：平台建设的科学决策和监督管理、评估监测机制和相应的保障系统、平台的高效运行和国有资产的安全及有效使用；以及评估监测信息汇集与分析系统、评估监
18、测信息工作网络、多元化的评估监测活动、社会监督等。）4、分阶段描述项目执行过程中各阶段目标项目一期建设重点内容为平台基础框架建设、资源整合及共享机制形成，二期建设侧重于平台功能完善和提供社会化共享服务，共分为四个阶段：第一阶段：平台基础框架建设开展全市性科技资源现状调研和战略性研究，了解我市科技资源的分布状况、领域，分析制约我市科技资源共享的关键性因素，完成平台基础框架建设。第二阶段：信息采集与资源整合分领域、行业进行信息采集，对采集的信息定性、定量分析后，进行数据化处理。在此基础上，整合全市大中院校、科研院所、重点实验室及大型企业研发机构的大型科学仪器设备资源，以及文献、成果、科技项目、专家
19、人才等资源，打破资源分散，封闭和垄断的状况，以资源共享为核心，形成共享机制。第三阶段：完善平台功能采取多种方式，宣传和弘扬科技资源共建共享的理念，提高社会公共资源的共享意识，不断丰富平台内容，完善平台功能，并创造开放条件，使越来越多的社会成员享有使用平台资源和参与科技创新的机会，促进共享激励机制和管理体制的形成。第四阶段：提供社会化共享服务全面完成平台建设，在市场模式下，以会员制方式开放平台资源，实现资源的共享和有偿利用。5、项目经费预算情况项目投资总额为220万元,其中申请三项经费XX0万元,项目承担单位自筹资金120万元（已完成投资）作为配套资金,三项经费支持分为两期:一期(平台基础框架建
20、设、系统升级、设备扩容等)投资20万元及二期(平台功能完善并提供社会化服务，购买科技文献库)投资80万元,投资构成和投资预算及科技三项经费的使用预算见附表：表一项目投资与资金筹措表序号项 目金 额1投资总额220固定资产投资140流动资金802资金筹措自筹资金120其中：已完成投资140 新增投资申请科技三项经费XX0其中：一期投资20二期投资80借（贷）款单位：万元表二项目二期建设拟购设备清单序号设备名称规格型号单 位数量单价 (万元)金额 (万元)1服务器IBM System x3500 797712C台1332大磁盘阵列希捷 Cheetah台21.533复印机佳能 iR3300台1334
21、多功能一体机HP Color LaserJet 2840台1115科技文献库万方数据库206科技文献库重庆维普157科技文献库清华同方15表三申请科技三项经费(二期)使用预算表序号名 称单位数量金额(万元)使用时间1项目资料完善1420XX年项目开发人员费420XX年原材料动力费120XX年检测费调研费420XX年查新费技术咨询费520XX年转让、合作费2设备费6020XX年申请三项经费资助设备：服务器 大磁盘阵列复印机多功能一体机科技文献库台台台台121133315020XX年20XX年20XX年20XX年2008年3试制费520XX年人员费420XX年原材料动力费0.520XX年检测费0.
22、520XX年4鉴定验收费120XX年三、项目实施支撑条件1、项目申请单位人才资源情况：技术人员总数、中高级技术人员比例XX市科技信息中心（XX市生产力促进中心）是隶属于XX市科技局的事业单位，现有专业技术人员35名，其中高级职称的技术人员9名，中级职称的技术人员17名，拥有制造业信息化培训认证教师、微软认证系统工程师（MCSE）、微软认证系统管理员（MCSA）以及网页设计、电视制作等的一批在技术提供、技术支持、技术服务方面有明显优势的专业技术队伍，中心办公面积为2000平方米，座落于市黄金地段中山路98号。中心以推动XX市科技进步、促进社会生产力发展为目的，面向政府、企业、社会做好科技服务。服
23、务内容包括：以网络技术开展数据库建设、网站建设、办公平台建设，科技成果转化与推广、科技评估、科技项目立项查新、制造业信息化技术服务，计算机、三维CAD技术培训、科技热线咨询服务、XX科技、制造业信息化简报、科技年鉴的编撰、科技局网站的维护，以及科技项目咨询、可行性报告的撰写，科技产品、科技成果演示、推介会的承办等。XX市生产力促进中心是20XX年由江西省科技厅批准成立的事业单位，具有独立法人资格。中心自成立以来，担负着宣传国家、省、市科技政策、法规，提升XX中小企业生产力水平，促进企业技术进步与地方经济发展等方面的任务。主要工作概括为：通过网络平台，为制造业企业提供和实现快捷服务，加快信息交流
24、，促进企业之间的合作；企业信息化培训工作及企业信息化咨询服务；利用现有的资源，积极开展各种有利于制造业企业提高生产力的服务。2、项目组人员专业结构、职称结构姓名性别年龄职务职称学历所学专业现从事专业所在单位负责 人XX男49主任本科电子管理XX市科技信息中心XX女45副主任本科信息管理XX市科技信息中心主要参加人员XX男36工程师本科信息信息分析XX市科技信息中心XX男29工程师本科计算机网络工程XX市科技信息中心XX男27工程师本科计算机网络工程XX市科技信息中心XX女38工程师 本科信息信息分析XX市科技信息中心XX女29工程师 本科计算机网络工程XX市科技信息中心XX女30工程师 本科计
25、算机网络工程XX市科技信息中心四、项目预期经济效益1、预期市场需求和产业化前景资源是人类赖以生存和发展的基础，科技资源是“第一资源”，是进行科技活动的物质和信息保障，也是科技创新、经济发展和国家安全的重要战略资源。长期以来，我市积累了较为丰富的科技资源，但大多数没有得到充分合理地配置和利用，共享程度较低，很多资源往往局限于本部门、本行业、本单位使用，甚至个人专用，缺乏部门间的交流和沟通，更没有形成面向社会的共享局面，造成了科技资源的严重浪费。科技资源的优化配置和共享机制成为我市科技管理和科技政策优先关注的核心问题之一，社会各界也强烈要求打破科技资源壁垒，实现科技资源共享。科技资源共享具有重要的
26、战略意义，我国政府也非常重视科技资源共享工作，已将其作为一项战略选择纳入了国家科技基础条件平台建设，这是从国家层面对科技基础条件资源进行整体规划和设计，是站在满足国家战略需求和世界科技发展前沿的高度，按照“统筹规划、协同发展、整合集成、共享提高”的原则，有步骤、有重点地进行实施的战略决策。本项目正是基于目前这种状况而提出，通过整合、共享、完善和提高，利用信息化、网络化等现代技术，对我市大型科学仪器设备与实验基地、科学数据、自然科技资源、科技文献、网络资源等科技基础条件进行战略重组与优化，运用共建共享机制，构建布局合理、功能齐全、开放高效、体系完备的物质和信息保障系统，为全社会的科技创新活动提供
27、物质和信息保障，为国家科技、经济、社会发展和国家安全提供科技支撑。2、项目实施风险分析“XX市科技资源共享平台”建设，需要调动我市社会各方力量共同参与，建立完善科技资源共建共享和科技资产管理新的运行机制是平台长期运行的重要保障，决不能建设时行共享之名，运行时又各自为政，造成新的力量分散、项目交叉和低水平重复问题。故本项目的最大风险在于机制和体制保障，只有通过建章立制，做到有法可依，加强科技资源保护、开发、共享的立法工作，才能保证科技资源共享等各项制度的落实，才能实现平台功能的不断完善，发挥平台最大的作用。 五、项目预计社会效益、环境效益1、对社会发展的作用本项目的实施，将有利于把科技创新的着力
28、点转移到创造良好制度环境、政策环境和科技基础条件上来，为全社会科学技术研究提供及时有效的支持。同时，将促进国家科技发展从分散研究向集成研究转变，国家科技体系从个别运作转向集体运作，政府的职能从单纯抓科技项目向抓宏观机制，创造良好的科研环境转变。科技资源共享平台的建设是一项长期的体制创新工作，不是短期的个别项目管理，不是静态封闭运作，它将产生凝聚辐射作用。2、对资源利用情况XX市科技资源共享平台”建设，是对全市科技资源进行的一次全面整合的过程，最终将形成一个以共享为核心的资源高效利用的平台，全面提高我市科技创新能力，改善科技创新环境，增强持续发展能力，为全市科技长远发展与重点突破提供强有力的支撑。由于本项目源于XXXX年国家科技基础条件平台建设纲要，并在纲要的总体框架下运作，故“XX市科技资源共享平台”建设也是国家科技基础条件平台建设的重要组成部分，将为促进国家、区域、地方科技资源全面整合、共享局面的形成发挥重要作用。3、对人才培养情况科技资源共享平台的建设、管理与运行，需要有一支高水平的人才队伍，所以培育专业化技术人才队伍和机构尤为重要。必须重视人才队伍建设，制定相关政策，保障这些人才的工作和生活条件。只有人才队伍这些“软件”搞好了，硬件建设才会有保障，故本项目的实施，将有利于营造公平竞争条件下人才脱颖而出的环境。
