1、04火灾爆炸事件应急预案东风本田汽车有限公司应急管理体系文件汇 编文件名称：火灾爆炸事件应急预案文件编号：WDFAC EP P 200420112011-12-01发布 2012-02-01实施东风本田汽车有限公司 发布火灾爆炸事件应急预案1. 总则1.1. 编制目的为有效防范和控制火灾爆炸事件，提高公司消防安全重点部位全体员工处置突发事件的应变能力，减少火灾爆炸事件带来的危害、损失及可能造成的次生灾害，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。1.2. 编制依据中华人民共和国安全生产法中华人民共和国消防法生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则（AQ/T 9002-2006）机关、团体
2、、企业、事业单位消防安全管理规定东风汽车公司应急管理手册东风本田汽车有限公司突发事件应急预案东风本田汽车有限公司职业健康安全管理体系文件1.3. 适用范围本预案适用于在公司生产经营领域内和所辖区域内可能发生的火灾爆炸等突发性事件的防范和应急处置。1.4. 工作原则预防为主，统一指挥；分级负责，区域为主；单位自救和社会救援相结合。1.5. 应急预案体系1.5.1. 公司火灾爆炸事件应急预案体系包括公司级火灾爆炸事件应急预案、科室级应急预案的相关内容和重点部位（重点防火区域）现场应急处置方法、岗位应急作业指导书（与工艺作业指导书合并）。1.5.2. 公司各单位科室级应急预案中涉及火灾爆炸的内容应符
3、合本预案的要求，并报公司应急管理事务局备案。1.5.3. 公司级火灾爆炸事件应急预案、科室级应急预案中涉及火灾爆炸的内容和重点部位（重点防火区域）现场应急处置方法、岗位应急作业指导书应根据实际情况变化，不断补充，修订完善。1.5.4. 公司火灾爆炸事件应急预案应报东风公司应急管理办公室备案，同时抄送武汉市经济技术开发区政府主管部门。2. 组织机构与职责2.1. 应急组织体系公司应急组织体系由公司各职能部、各生产科室等单位构成。2.2. 指挥机构及职责2.2.1. 指挥机构a) 公司成立火灾爆炸事件应急指挥部（以下简称公司应急指挥部），由公司应急管理领导小组（指挥中心）领导，主要负责公司火灾爆炸
4、事件应急处理工作的统一指挥与协调。公司应急指挥部指挥长由公司分管安全生产工作的副总裁或公司领导指派的其他人员担任，日常事务由安委会事务局处理。b) 公司应急指挥部由以下成员单位组成：指挥长：*、*副指挥长：*、*成员：*、*、*值班电话：*2.2.2. 公司应急指挥部主要职责：a) 贯彻落实有关应急工作的方针、政策及相关要求；b) 建立和完善公司防火防爆应急预警机制，组织制定公司火灾爆炸事件应急预案； c) 领导、组织、协调火灾爆炸应急救援工作；d) 负责公司防火防爆的防范和处置指挥工作；e) 负责火灾爆炸事件信息的收集、上报和发布。2.2.3. 事故应急救援专家组公司成立火灾爆炸事件应急专家
5、组，专家组成员由公司安全生产专业技术人员、消防人员组成。专家组的主要工作是对火灾爆炸事件进行分析研究和事态评估；向公司应急指挥部提供工作建议、处置措施和决策咨询。2.3. 安全科a) 负责公司火灾爆炸事件应急预案的编制、修订和演练；b) 负责组织公司各单位对火灾隐患的监测与排查，并督促相关单位整改；c) 负责掌握和跟踪公司火灾爆炸事件应急事件及处置情况，及时向公司汇报、请示并落实指令；d) 负责消防器材的储备和管理，以及应急物资的统一调配；e) 负责义务消防队伍的培训。2.4. 现场应急分队2.4.1. 现场应急处置分队（含义务消防员）由安全科负责组建，当启动应急响应后，负责本预案4.4.1.
6、4的相关工作。2.4.2. 现场信息处置分队由IT科负责组建，当启动应急响应后，负责本预案4.4.1.5的相关工作。2.4.3. 现场保障处置分队由安全科、总务科负责组建，当启动应急响应后，负责本预案4.4.1.6的相关工作。2.4.4. 现场善后处置分队由安全科负责组建，当启动应急响应后，负责本预案4.4.1.7的相关工作。3. 预防与预警3.1. 基本情况和风险分析3.1.1. 公司概况东风本田汽车有限公司成立于2003年7月16日，是由东风汽车公司和本田技研工业株式会社出资建设的合资企业，隶属于东风汽车公司。公司位于武汉经济技术开发区车城东道283号，拥有10个部、40个，目前员工总数约
7、4000人。公司占地面积约67万平方米，建筑面积18万平方米，每年生产能力约12万辆乘用车。公司有车体制造部的冲压、焊装、涂装、合成树脂和总装生产车间，发动机制造部的装配、机加、铸造生产车间，以及化学品库、高压配电房、锅炉房、空压站、燃气转换站、油库和加油站、制冷站等辅助单元。武汉市经济技术开发区消防中队距公司最远部位约三公里。3.1.2. 危险源分布状况及分类3.1.2.1. 公司内一级防火区为：涂装车间（含调漆间）、合成树脂车间（含调漆间）、化学品库、锅炉房、油库和燃气调压站及管道等。公司内二级防火区为：*3.1.2.2. 火灾爆炸重点部位危险分析a) 涂装车间：车间建筑面积*m2,建筑物
8、耐火等级为*级，最危险的区域为调漆间。调漆间及油漆溶剂储备量为：天那水约4吨，丙稀酸烤漆约4吨；从调漆间采用42条送漆管至生产线喷涂；车间内有8台燃烧炉和3台1T/h的蒸气锅炉，燃料为天然气。火灾爆炸分析：油漆及溶剂在储存、搬运或管道输送中遇火或静电导致火灾；零部件在烘干时产生的漆雾遇火导致火灾；锅炉异常运行时导致爆炸；天然气管道输送时管道泄漏引起火灾爆炸。b) 合成树脂车间：车间建筑面积*m2,建筑物耐火等级为*级。调漆间及油漆溶剂储备量为：天那水约4吨，丙稀酸烤漆约4吨；从调漆间采用*送漆管至生产线喷涂；车间内有8台燃烧炉。火灾爆炸分析与涂装车间相同。c) 化学品库：建筑面积* m2,耐火
9、等级为*级，储存的化学品主要有：油漆、稀释剂、化工原料等材料。如储存管理不善、通风不良或容器密封不良，有机溶剂的缓慢挥发，遇火导致火灾。d) 加油站和油库：总装车间加油站设有汽油加注机一台，并设有15m3和5m3卧式埋地油罐各1个，储存93汽油，主要供给总装车间产品车用油。研发部油库设有加油机2台，并设有10m3卧式埋地油罐4个，储存93汽油，主要供给研发部试验车和发动机实验室用油。加油站汽油泄漏，遇火源会产生燃烧爆炸，火源包括明火、电气火花、静电火花、雷电、摩擦碰撞等。e) 天然气调压站及其管道：公司调压器入口压力为0.20MPa，出口压力为0.15MPa，额定流量为3743m3/h。设有过
10、滤装置和调压装置各两套，气体自动检测报装置一套。天然气的主要危险物质是丙烷，其闪点很低，爆炸下限低，最小点火能低。当过滤装置、阀门和管道泄漏，且通风不良、气体自动检测报警装置失效等，遇火均可导致火灾爆炸。f) 空压站：站内设有*台空压机，总产气量为*m3/h，且有*个m3储气罐，各车间还有*个储气罐。如设备出现缺陷或安全装置失灵，将导致容器爆炸。g) 焊装车间：作业中使用高压气瓶，如存放不善或安全装置失灵，将导致气瓶爆炸。焊接作业中将产生明火，如遇易燃物质，将导致火灾。h) 高压配电间：公司共有1座*kv的配电间和*座*kv的车间配电间，如雷电袭击、接触不良等原因，导致电气火灾。i) 公司产品
11、车停车场：公司共有*处产品车停车场，如雷电袭击、气温较高或车内燃油自然，导致火灾；j) 检修作业：在公司一、二级防火区内进行动火作业，如采取的措施不力，将导致火灾。3.1.3 公司消防设施概况公司设置环状管网室内外消火栓系统、自动报警系统、自动水喷淋系统、应急广播系统、重点防火部位分别设置有七氟炳烷气体自动灭火系统、二氧化碳自动灭火系统、泡沫细水雾自动灭火系统、公司南区、北区设置消防泵房均采用变频消防泵。3.2. 预防3.2.1. 公司各部门及科室按照早发现、早报告、早处置的原则，开展对公司内（外）火灾爆炸信息的综合分析、风险评估工作，包括对发生在公司周边、有可能对公司造成影响事件信息的收集与
12、上报。3.2.2. 公司各部门及科室要对危险源和火灾爆炸隐患进行动态管理，掌握其产生、种类及分布，以及所造成的危害程度、涉及范围等情况。由安全科负责了解国内外的有关技术信息、进展情况和形势动态，提出相应的对策和意见。3.3. 预警公司各部门及科室收集到的有关信息证明出现火警，或火灾爆炸事故即将发生或可能性增大时，应按照相关应急预案执行，进入预警状态，采取相应行动。4. 应急响应4.1. 应急响应的总体要求根据公司火灾爆炸事故的发生情况及严重程度和范围，将应急响应行动分为二级。火灾爆炸事故发生后，应按照分级负责的原则，由事故发生单位实施应急响应等方面的工作，并及时报告情况。4.2. 分级响应的量
13、化标准按照火灾爆炸事故的可控性、严重程度和影响范围，应急响应级别原则上分为级应急响应、级应急响应。4.2.1. 级应急响应标准a) 造成1人（含1人）以上死亡，或者直接经济损失100万元（含100万元）以上的；b) 对社会安全、环境造成重大影响，需紧急转移疏散300人（含300人）的；c) 火势长时间（8小时）未能有效控制，并造成公司内生产设施大面积停产，可能引发重大次生灾害事件的。4.2.2. 级应急响应标准a) 造成人员伤害，但未构成人员死亡，或者直接经济损失100万以下的；b) 对社会安全、环境造成一定影响，需紧急转移疏散300人以下的；c) 火势长时间（2小时）未能有效控制，并造成车间
14、内生产设施大面积停产，可能引发次生灾害事件的。4.3. 应急信息报告程序4.3.1. 级应急响应 发生或将发生级的火灾爆炸事件时，事件发生单位应在5min内以快捷的方式上报公司应急管理事务局和安全科，应急管理事务局应立即上报公司应急管理领导小组（指挥部），公司应急管理领导小组（指挥部）应立即上报东风公司应急管理办公室，并向武汉市经济技术开发区政府主管部门报告。事件发生单位应在力所能及的范围内采取适当的应急行动。4.3.2. 级应急响应发生或将发生级的生产安全事件时，事件发生单位应在20min内上报公司应急管理事务局和安全科，应急管理事务局应立即上报公司应急管理领导小组（指挥部）。事故单位应在力
15、所能及的范围内采取适当的应急行动。4.4. 应急处置4.4.1. 级应急响应处置4.4.1.1. 事故或险情情况出现后，由事件发生单位第一责任人迅速启动本科室级应急预案，组织指挥应急小组和有关部门进行先期处置。对即将发生的火灾爆炸事件，按照本预案和有关文件的规定，预测事故类型、危害程度和可能达到的级别报送信息；请示发布相应的预警信息。其主要措施包括：a) 抢救受伤人员和在危险区的人员；b) 报警；c) 切断电源；根据不同类别的物质进行灭火，转移可燃物，切断危险区与外界装置、设施的连通；d) 清点撤出现场人员的数量，必要时组织本单位人员撤离危害区；e) 组织力量消除道路堵塞，严格保护事故现场。因
16、抢救、疏散交通等原因移动了的事故现场物件，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。4.4.1.2. 公司应急管理领导小组（指挥部）、应急管理事务局和安全科应立即赶赴现场，成立现场应急指挥部，并视现场情况组成应急处置分队、信息处置分队、保障处置分队和善后处置分队。4.4.1.3. 现场应急指挥部根据事故情况，会同专家组判断事故危害后果及可能的发展趋势、需要调动的力量及部署，研究应急行动方案。4.4.1.4. 根据指挥长的指令，应急处置分队（包括公司义务消防员）会同事故发生单位继续进行4.4.1.1的相关工作外，并开展下列处置行动：a) 根据事态的大小，经现场
17、应急指挥部同意，进行现场警戒与交通管制，凡涉及公司外的区域应将地点、时间、范围、时限等报请当地政府批准后实施；b) 组织受灾区域内的人员有序撤离；c) 天然气、油漆及溶剂等易燃化学品泄漏：泄漏较小时采取胶泥或肥皂进行堵塞，较大时则采取沙或不燃物质堵漏；关闭阀门，封闭隔离区；对泄漏的物品更换盛装容器、围堵等；凡进入有毒气体或受限空间时必须佩带防毒面具，腐蚀性化学品溅到皮肤或眼睛时，应立即用清水冲洗，必要时到医院就诊。d) 天然气、油漆及溶剂等易燃化学品火灾：凡有报警灭火装置的部位应立即启动报警系统和全面启动自动灭火系统；切断供气、供漆控制管道，并进行区域隔离；初期小火时采用干粉灭火器、泡沫灭火器
18、扑灭；e) 电器火灾：切断电源，采取干粉灭火器、气体灭火器灭火，不能直接用水；f) 气瓶火灾：扑灭外围的可燃物火势，切断火势蔓延途径；凡能移动的应尽量在水枪的掩护下转移到安全地带，不能移动的应采取水枪进行冷却保护。g) 在事故现场有员工失踪或受困于建筑物和单元中时，应对事故区域采取可靠的切断动力源、单元隔离或灭火等安全措施后，由应急指挥部通知消防人员进行搜救。应急处置分队的应急处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施。4.4.1.5. 信息处置分队的主要工作内容是：a) 以广播、网络和电话等方式通知公司内人员应采取的防护措施，通知范围包括所有参观者、承包商
19、和员工；b) 根据现场指挥部的指令，当需要报请当地政府应急救援部门支援时，向当地政府应急救援部门提出求援的申请和信息交流，并接待外部支援人员；c) 根据现场指挥部的指令，向事件影响区周边的单位、居民通报火灾爆炸事件的性质、特点，告知员工、群众应采取的安全防护措施。4.4.1.6. 保障处置分队的主要工作内容是：a) 做好车辆、物资、通讯、器材等后援物质的准备；b) 出现人员伤亡时，先由医务人员施行现场处置，然后启动值班车辆或拨打“120”电话，将伤员送达邻近的医院进行救治伤员。4.4.1.7. 善后处置分队的主要工作内容是：a) 在事发地的安全边界以外设立紧急避难场所，并根据事发时当地的气象、
20、地理环境、人员密集度等，确定员工、群众疏散的方式，指导、组织员工、群众的安全疏散撤离；b) 对紧急避难场所内的人员提供生活物质保障。4.4.1.8. 必要时，向东风汽车公司、当地政府报告，提出要求支援或启动上一级应急预案的申请。4.4.2. 级应急响应处置4.4.2.1. 事件或险情情况出现后，由事件发生单位第一责任人迅速启动本科室级应急预案，组织力量实施先期抢险与救援，安全科现场指导。对即将发生的火灾爆炸事故，按照本预案和有关文件的规定，预测事故类型、危害程度和可能达到的级别报送信息；请示发布相应的预警信息。其主要内容是：a) 抢救受伤人员和在危险区的人员；b) 报警；c) 切断电源；根据不
21、同类别的物质进行灭火，转移可燃物，切断危险区与外界装置、设施的连通；d) 清点撤出现场人员的数量，必要时组织本单位人员撤离危害区；e) 组织力量消除道路堵塞，严格保护事故现场。因抢救、疏散交通等原因移动了的事故现场物件，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。f) 天然气、油漆及溶剂等易燃化学品泄漏较小时采取胶泥或肥皂进行堵塞，较大时则采取沙或不燃物质堵漏；关闭阀门，封闭隔离区；对泄漏的物品更换盛装容器、围堵等；凡进入有毒气体或受限空间时必须佩带防毒面具，腐蚀性化学品溅到皮肤或眼睛时，应立即用清水冲洗，必要时到医院就诊。凡有报警灭火装置的部位应立即启动报警
22、系统和全面启动自动灭火系统；切断供气、供漆控制管道，并进行区域隔离；初期小火时采用干粉灭火器、泡沫灭火器扑灭；g) 电器火灾时应切断电源，采取干粉灭火器、气体灭火器灭火；气瓶火灾时时应扑灭外围的可燃物火势，切断火势蔓延途径；凡能移动的应尽量在水枪的掩护下转移到安全地带，不能移动的应采取水枪进行冷却保护。现场处置人员应根据不同类型环境事件的特点，配备相应的专业防护装备，采取安全防护措施。4.4.2.2. 必要时向公司应急管理领导小组（指挥中心）、应急管理事务局、总务安全科报告应急处理方案，提出要求支援的具体事宜。4.5. 信息发布信息处置分队应注意收集事故信息，对于级应急响应，经应急管理领导小组
23、（指挥中心）批准后，向公司内部、东风汽车公司及武汉市经济技术开发区政府主管部门通报有关情况。对于级应急响应，经应急管理领导小组（指挥中心）批准后，由安全科在公司内进行通报。4.6. 应急结束与后期处置4.6.1. 当遇险对象已脱离险境、死亡和受伤人员已经确认、事故危害得以控制、可能发生的再生灾害因素已得到有效控制或消除、受伤人员基本得到救治后，级应急响应经应急管理领导小组（指挥中心）批准后，结束应急响应，并宣布解除应急状态；级应急响应经事件发生单位第一责任人批准后，结束应急响应，并宣布解除应急状态。4.6.2. 善后处理对事故造成伤亡人员及时进行医疗救助，属于工伤的，由公司人事科牵头，到劳动保
24、障部门办理工伤手续。如需办理意外伤害理赔的，由安全科牵头办理。需办理财产理赔的，由事故发生单位牵头调查损失情况，报财务部办理相关手续。4.6.3. 生产系统的恢复由生产管理科牵头组织对受损设备设施组织修复，确保在最短的时间内恢复生产。4.6.4. 调查与处理救援结束后，由现场应急指挥部、应急管理事务局、安全科和事件发生单位组成事故调查组，查找隐患并监督整改，形成事故应急救援调查报告、总结经验教训并提出应急救援工作改进建议。级应急响应调查报告报送东风汽车公司应急管理办公室和武汉市经济技术开发区政府主管部门；级应急响应调查报告公司安全科、人事科自存。5. 应急保障5.1. 通讯与信息保障建立健全公
25、司火灾爆炸事件应急救援通信联络系统，凡涉及本预案的相关人员应确保信息畅通，在紧急情况下，应利用公共广播和电视等手段发布信息。建立和完善救援力量和资源信息数据库。规范信息获取、分析、发布、报送格式和程序，保证应急机构之间的信息资源共享，为应急决策提供信息支持。公司各单位应急救援指挥机构负责本部门相关信息的收集、分析和处理，定期报送有关信息，重要信息和变动信息要及时报送。5.2. 队伍保障公司应急救援队伍（义务消防员）由*负责组建；应急专家组由*负责组建，并将其联系电话报应急管理事务局。公司各部门、各单位应急救援队伍由本单位安全第一责任人负责组建，并将其联系电话报应急管理事务局。充分借助社会应急力
26、量，建立联动互助机制，形成应急救援外部力量保障。5.3. 物资保障5.3.1. 公司级应急物质保障由安全科、总务科牵头落实，并存放到专用地点，存放场所应标明应急物资类别，未经许可不得挪用，主要包括：备用消防器材、急用药品、应急照明灯、应急车辆等。5.3.2. 公司各单位现场的应急设备、设施由该单位自行负责保管，当数量或性能不能满足要求，应及时通知安全科进行更新，主要包括：消防设施（器材）、担架、防毒用具、冲洗设施、急救药品等。5.3.3. 火灾爆炸事件应急救援过程中涉及医疗卫生、交通运输、治安、技术、后勤等保障的，各相关部门应当予以支持，确保抢险工作的顺利进行。5.5. 技术保障聘请安全生产、
27、设备管理、消防等方面的专家，建立公司火灾爆炸事件应急技术支持体系。5.6. 经费保障财务部应做好应急物资装备购置的资金保障和事件救援必要的资金准备，火灾爆炸事故应急救援资金由财务部协调解决。6. 培训与演练6.1. 培训通过定期培训和教育计划的实施，使应急处理人员熟悉应急处理预案内容和方式，保持应急救援预案的快速响应。人事科及各单位应制定培训的计划，并组织实施。人事科建立并保持公司培训记录和台账；各单位建立并保持公司培训记录和台账。记录内容符合突发事件总体应急预案的相关要求。6.2. 演练演练是测试应急预案的有效性，并检测应急报警设备，确保应急组织人员熟知其职责和任务。公司原则上每年组织一次应
28、急预案的演练，公司各单位原则上每年组织一次应急预案的演练，涂装车间、合成树脂车间、油库、化学品库等单位每年组织应急演练不少于2次。演练应制定演练计划，演练结束后应进行评审，建立并保持演练的相关记录和台账。记录内容符合突发事件总体应急预案的相关规定。7. 责任与奖惩7.1. 在火灾爆炸事件应急工作中，有下列事项之一的单位和个人，应依据有关规定给予奖励：a) 出色完成生产安全事件应急处置任务，成绩显著的；b) 对防止或挽救火灾爆炸事件有功，使国家和职工群众的生命财产免受或者减少损失的；c) 对事件应急准备与响应提出重大建议，实施效果显著的；d) 有其他特殊贡献的。7.2. 在火灾爆炸事件应急工作中
29、，有下列行为之一的，按有关法律和规定，对有关责任人员视情节和危害后果，由其所在单位和上级单位给予经济和行政处罚，构成犯罪的移交司法机关依法追究刑事责任：a) 不认真履行消防法律、法规而引发火灾爆炸事件的；b) 不按规定制定火灾爆炸事件应急预案，拒绝承担火灾爆炸事件应急准备义务的；c) 隐瞒不报或不按规定报告火灾爆炸事件真实情况的；d) 拒不执行火灾爆炸事件应急预案，不服从命令和指挥或者以任何借口回避火灾爆炸事件的；e) 不按规定保证应急救援资金、装备和物资的；f) 有其他对火灾爆炸事件应急工作造成危害行为的。8. 附则8.1. 附件附件一：火灾爆炸事件应急处置和应急信息报告的流程图。附件二：火
30、灾爆炸事件应急预案简本。8.2. 名词解释火灾：指在时间和空间上失去控制的燃烧所造成的灾害。爆炸：在极短时间内，释放出大量能量，产生高温，并放出大量气体，在周围介质中造成高压的化学反应或状态变化。爆炸分为物理性爆炸（如锅炉爆炸、容器爆炸）和化学性爆炸（由于物质发生极迅速的化学反应而引起的爆炸）。易燃性：在规定条件下，材料或产品的有火焰燃烧能力。8.3. 版本记录版本号编写时间发布时间编写者审核者批准者123附件一：火灾爆炸事件应急处置、汇报流程示意图附件二：火灾爆炸事件应急预案简本1. 应急信息报告1.1. 级应急响应 发生或将发生级的火灾爆炸事件时，事件发生单位应在5min内以快捷的方式上报
31、公司应急管理事务局和安全科，应急管理事务局应立即上报公司应急管理领导小组（指挥部），公司应急管理领导小组（指挥部）应立即上报东风公司应急管理办公室，并向武汉市经济技术开发区政府主管部门报告。1.2. 级应急响应发生或将发生级的生产安全事件时，事件发生单位应在20min内上报公司应急管理事务局和安全科，应急管理事务局应立即上报公司应急管理领导小组（指挥部）。2. 应急处置2.1. 级应急响应处置2.1.1. 事件发生单位第一责任人迅速启动本科室级应急预案，组织指挥应急小组和有关部门进行先期处置。其主要措施包括：a) 抢救受伤人员和在危险区的人员；b) 报警；c) 切断电源；根据不同类别的物质进行灭火，转移可燃物，切断危险区与外界装置、设施的连通；d) 清点撤出现场人员的数量，必要时组织本单位人员撤离危害区；e) 组织力量消除
