1、浙江省环境自动监测监控系统管理办法试行浙江省环境自动监测监控系统管理办法(试行)第一篇：浙江省环境自动监测监控系统管理办法（试行）浙环发xx20号浙江省环境自动监测监控系统管理办法（试行）浙江省环境自动监测监控系统管理办法（试行）第一章总则第一条为充分发挥环境自动监测监控系统在环境管理中的作用，提高环境管理的科学化、信息化水平，客观、准确、及时掌握环境质量和污染源排放动态变化情况，强化污染源监督管理力度，预防环境污染事故发生，根据水污染防治法、大气污染防治法、环境噪声污染防治法、水污染防治法实施细则、建设项目环境保护管理条例、排污费征收使用管理条例和污染源自动监控管理办法等有关环境保律、法规、
2、规章，制定本办法。第二条本办法适用于本省范围内环境自动监测监控系统建设、验收、运行维护、质量控制的监督管理。第三条本办法所称环境自动监测监控系统由环境质量自动监测系统、污染源在线监控系统和环境监控中心组成。环境质量自动监测系统及污染源在线监控系统包括站房基础设施、监测监视及其辅助仪器设备。环境监控中心由省、市、县三级组成，指环境保护部门通过通信传输线路与环境质量自动监测系统和污染源在线监控监视设施连接，将所获取的环境信息存贮、分析处理、发布的软件硬件平台。第四条省环保局对全省环境自动监测监控系统的建设、运行维护和质量管理实施统一监督管理，负责制定、发布相关技术规范，组织制定建设规划和系统的考核
3、验收。市、县（市、区）环保局具体负责本辖区的环境自动监测监控系统的建设、监督和日常管理工作。省环境监测中心负责建立质量管理体系和操作人员的岗位培训。第五条环境质量自动监测系统经检验合格并正常运行的，其监测数据作为环境质量评价、生态补偿和地方政府环境保护目标责任制考核等的依据，并按照有关规定向社会公布。污染源在线监控系统经环保局检验合格并正常运行的，其监测数据作为排污申报核定、排污许可证发放、总量控制、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据，并按照有关规定向社会公开。第二章环境自动监测监控系统的建设和验收第六条省环保局组织制定全省环境自动监测监控系统建设规划，建立全省环境自动监测
4、监控网络。市、县（市、区）环保局根据全省环境自动监测监控系统建设规划，编制本行政区域内环境自动监测监控系统建设计划并组织实施。第七条环境质量自动监测系统由各级人民政府负责建设，污染源在线监控系统由排污单位负责建设，监控中心由各级环保部门负责建设。建设单位要通过政府采购或公开招标的方式确定设备供应商和承建单位。设备供应商和承建单位应按照有关规定具备相应资质，并报省环保局备案。第八条环境自动监测监控系统建设必须符合浙江省环境自动监测监控系统建设有关技术要求。自动监测监控设备中的相关仪器应当选用经适用性检测合格的产品，适用性检测由国家环境保护总局或省环保局指定的环境监测仪器检测机构进行。数据采集和传
5、输应当符合浙江省环境监测数据传输规约。第九条地表水环境自动监测系统建设经费由省级和市或县级财政共同承担（其中宁波由市或县级财政承担）；环境空气质量自动监测系统建设经费由所在地县级以上（同级）财政承担，省级财政视财力情况可以给予适当补助。建设单位对环境质量自动监测系统的建设经费应做到专款专用。污染源在线监控系统建设和改造经费由排污单位自筹，各级财政可以给予适当补助。各级环境监控中心建设和改造经费由所在地县级以上（同级）财政承担。第十条环境自动监测监控系统的验收由省环保局按照浙江省环境自动监测监控系统验收有关规定组织实施。第三章环境自动监测监控系统的运行维护第十一条地表水环境自动监测系统的运行维护
6、由省环保局组织实施，环境空气质量自动监测系统的运行维护由各级环保局组织实施，鼓励委托专业运营机构运行维护。污染源在线监控系统的运行维护，鼓励排污单位委托专业运营机构进行。负责环境自动监测监控系统运行维护的机构应当依据国家环保总局环境污染治理设施运营资质许可管理办法的规定，取得环境污染治理设施运营资质证书，并报省环保局备案。第十二条环境自动监测监控系统的管理和操作人员应当按照国家有关规定，经培训考核合格、持证上岗。第十三条环境自动监测监控系统的使用、运行、维护应当按照浙江省环境自动监测监控系统运行相关规范执行。第十四条环境质量自动监测系统需停用、拆除或者更换的，当地环保局应当事先报经省环保局批准
7、同意。省环保局应当自收到报告之日起5个工作日内予以批复；逾期不批复的，视为同意。污染源在线监控系统设备需维修、停用、拆除或者更换的，排污单位应当事先报经所在地环保局批准同意。当地环保局应当自收到报告之日起5个工作日内予以批复，并报上级环保局备案，其中省控重点源应同时报省环保局备案；逾期不批复的，视为同意。第十五条地表水水质自动监测站运行维护经费由省级和市或县级财政共同承担；环境空气质量自动监测站运行维护经费由所在地县级以上（同级）财政承担，省级财政视财力情况可以给予适当补助。污染源在线监控系统运行维护经费由排污单位自筹，各级财政视财力情况可以给予适当补助。各级环境监控中心运行维护经费由所在地县
8、级以上（同级）财政承担，其中主干网络通讯费和应用系统维护费由省级财政承担。第四章环境自动监测监控系统的质量管理第十六条省环境监测中心负责组织全省环境自动监测监控系统的质量考核，并具体负责地表水自动监控系统的校准和比对。市、县级环境监测机构负责本行政区域内环境空气质量自动监控系统和污染源在线监控系统的校准和比对。第十七条环境自动监测监控系统的原始数据应由专职人员负责管理，任何单位和个人不得修改。第十八条自动监测监控设备因故障不能正常采集、传输数据时，应当采用人工方法报送数据。第十九条自动监测监控系统设备检修、部件更换后，须进行人工标定。第五章附则第二十条违反本办法规定的行为，由县级以上环境保护行
9、政主管部门依法给予行政处罚。第二十一条本办法所涉及的相关技术要求、规定、规范由省环保局另行制定下发。第二十二条本办法由省环保局负责解释。第二十三条本办法自发布之日起施行。主题词：环保自动监测管理办法通知抄送：各市、县（市、区）环境监测站、信息中心，省环科院、环境监测中心、环境信息中心浙江省环境保护局办公室xx年4月12日印发第二篇：湖北省污染源自动监控系统管理办法（试行）湖北省环境保护厅办公室文件鄂环办xx11号关于印发湖北省污染源自动监控系统管理办法（试行）的通知各市、州、直管市、神农架林区环保局：为加强污染源的监督管理，规范我省污染源自动监控系统建设、运行和维护管理工作，发挥污染源自动监控
10、在环境保护中的作用，客观、准确、及时掌握污染源动态排放状况，结合我省实际情况，我厅制定了湖北污染源自动监控系统管理办法（试行），现印发给你们，请遵照执行，并将本办法转发到辖区内的主要排污单位。在执行过程中如发现问题，请将意见及时反馈我厅，以便进一步修订完善。xx年七月二十一日主题词：环保自动监控管理办法通知湖北省污染源自动监控系统管理办法（试行）第一章总则第一条为加强对污染源自动监控系统的建设、运行和维护的监督管理，保障我省污染源自动监控系统的规范稳定运行和自动监控数据的有效应用，根据污染源自动监控管理办法、主要污染物总量减排监测办法和污染源自动监控设施运行管理办法等国家环境保护有关法律法规，
11、结合我省实际情况，制定本办法。第二条本办法适用于本省范围内污染源自动监控系统的建设、运行维护和监督管理。第三条本办法所称自动监控系统由自动监控设备和监控中心两部分组成，包括水、大气、噪声污染源自动监控系统。自动监控设备是指在污染源现场安装的，用于监控、监测污染物排放的仪器、流量（速）计、污染治理设施运行记录仪和数据采集传输仪等仪器、仪表，是污染防治设施的组成部分。监控中心是指环境保护部门通过通信传输线路与自动监控设备连接用于对污染源实施在线自动监控的计算机软件和设备等。第四条自动监控系统经环境保护行政主管部门验收合格并正常运行的，其数据作为环境保护部门进行排污申报核定、排污许可证发放、总量核查
12、、环境统计、排污费征收和现场环境执法等环境监督管理的依据，并在省和所在市（州）级环境保护行政主管部门网站上向社会公开，接受社会监督。第五条各级环境保护行政主管部门按“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”的原则负责排污单位的污染源自动监控系统的日常监管，有必要由省级环境保护行政主管部门监管的由省级监管。（一）省级环境保护行政主管部门的职责：1.根据环境保护的需要，编制全省污染源自动监控系统建设规划，组建全省统一的污染源自动监控网络，并按要求与国家联网；2.负责制定本省污染源自动监控系统承建、运行维护单位的准入标准，审核在本省内从事污染源自动监控系统建设、
13、运行维护的单位的资格条件；3.负责国家重点监控企业（以下简称国控企业）和由省级以上环境保护行政主管部门审批的建设项目的污染源自动监控系统的建设方案审查与系统验收；4.负责对装机容量在30万千瓦以上的火电企业的废气污染源自动监控系统的建设、运行维护等进行监管，每季度进行一次比对监测，并负责对市（州）、县（市）的比对监测工作进行检查；5.负责对市级环境保护行政主管部门提出的自动监控设备报废更新评估结果进行审核确定；6.负责组织污染源自动监控系统运行维护情况的定期考核；7.负责制定湖北省污染源自动监控设备安装、运行维护的技术规范；8.负责省级污染源监控中心的管理与运行维护，并向全省各级污染源自动监控
14、中心提供技术指导；9.负责对全省污染源自动监控系统建设、运行、管理情况进行稽查。（二）市、州环境保护行政主管部门的职责：1.根据全省污染源自动监控系统建设规划，制定本行政区域内污染源自动监控系统建设计划，并组织实施；2.负责市（州）辖区内非国控企业和由市（州）级环境保护行政主管部门审批的建设项目的污染源自动监控系统的建设方案审查与系统验收；3.对市（州）辖区内排污单位污染源自动监控系统的建设、运行和维护等进行日常监管，负责每季度进行一次比对监测；4.对不按照规定建设或者擅自拆除、闲置、破坏、关闭污染源自动监控设施及通过断电、停水、弄虚作假等手段使污染源自动监控设施不能正常运行等违法违规行为进行
15、调查，并依照有关法律法规对相关责任单位予以处理或处罚；5.负责市（州）级污染源监控中心的管理与运行维护；6.组织对自动监控设备是否需要报废更新进行评估，并将评估结果报省级环境保护行政主管部门审核。（三）县（市）、区环境保护行政主管部门的职责：1.根据省、市污染源自动监控系统建设规划、计划，制定本行政区域内污染源自动监控系统建设计划，并组织实施；2.负责辖区内非国控企业和由县（市）、区级环境保护行政主管部门审批的建设项目的污染源自动监控系统的建设方案审查与系统验收；3.对辖区内排污单位污染源自动监控系统的建设、运行和维护等进行日常监管，负责每季度进行一次比对监测；4.对不按照规定建设或者擅自拆除
16、、闲置、破坏、关闭污染源自动监控设施及通过断电、停水、弄虚作假等手段使污染源自动监控设施不能正常使用等违法违规行为进行调查，并依照有关法律法规对相关责任单位予以处理或处罚；5.负责本地污染源自动监控软件的管理与运行维护。第六条排污单位的责任：（一）按照国家和省级环境保护行政主管部门颁布的技术规范和管理要求，建设本单位的污染源自动监控设施；（二）委托具备在本省建设污染源自动监控系统资格条件的专业承建单位对污染源自动监控系统进行建设；（三）为自动监控系统承建和运行维护单位提供必需的房屋、交通、水、电、安全、防火、防盗、防漏、通讯等基本条件，并按有关规范及时足额支付建设和运行维护的相关费用；（四）污
17、染源自动监控设备及其配套设施经认定应予报废的，需对其按规定进行更新。第七条自动监控系统承建单位的责任：（一）按照国家和省有关规定提供污染源自动监控设备和服务；（二）按照国家和省有关技术规范建设污染源自动监控设施，并接受环境保护行政主管部门的监管；（三）配合运行维护单位做好污染源自动监控设施的正常运行维护工作。第八条自动监控系统运行维护单位的责任：（一）负责对污染源自动监控设施进行日常管理、维护、保养、校准等工作，配合环境保护行政主管部门进行比对监测，保证设施正常运行；（二）定期向环境保护行政主管部门报告污染源自动监控设施的运行、维护情况，并接受环境保护行政主管部门的监管；（三）按国家和省环境保
18、护行政主管部门技术规范要求提出污染源自动监控设备及其配套设施整改或报废更新的申请；（四）依照有关规定及时向环境保护行政主管部门报告污染源自动监控设备故障、检修、停运、事故及处理的情况。第二章污染源自动监控系统的建设第九条排污单位在新建、改建、扩建和技术改造项目中，应当依据有关环保法律法规建设污染源自动监控设施，作为环境保护设施的组成部分，与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，并纳入建设项目竣工环境保护验收范围，依照污染源自动监控系统有关验收技术规范进行验收。污染源自动监控系统建设不合格的，不能通过建设项目竣工环境保护验收。第十条污染源自动监控系统建设前，需按照湖北省污染源在线自动监测系统
19、建设方案编制规范编制建设方案，并按本办法第五条有关规定报相应的环境保护行政主管部门进行审查，通过审查后方可实施建设，建成系统经环境保护行政主管部门验收合格后方可投入使用。第十一条列入全省污染源自动监控系统建设计划的排污单位，应当按照规定的时限建设自动监控设施，并与国家、省、市级污染源监控平台联网。排污单位有下列情形之一的，应当建设污染源自动监控设施：（一）日均排放工业污水量在100吨以上或cod日均排放量在30公斤以上的排污单位（含城市集中生活污水处理厂和医疗机构）；（二）处于水源保护区或其他环境敏感区（如三峡库区、隔河岩库区、丹江口库区、梁子湖、洪湖、漳河水库等）内日均排放工业污水量50吨以
20、上的排污单位；（三）电厂燃煤锅炉，生物质发电厂锅炉，生活垃圾焚烧厂，炼钢、电解铝等烧结及电解工段的废气排放口，单台容量大于20t/h的锅炉，或设有炉窑且二氧化硫排放量大于100吨/年的单位。（四）其他可能影响公共利益，按照环境保律法规的规定，须重点监管的排污单位。第十二条各排污单位在建设污染源自动监控系统前，应当按照国家和省有关规定对排污口进行规范化整治。第十三条污染源自动监控系统的建设费用由排污单位负担，各级财政可视财力情况给予补助。第十四条污染源自动监控系统总体建设应符合国家、省、行业有关技术标准和规范；监测仪器必须经国家质量技术监督部门计量器具制造许可并通过环境保护部监测仪器质量检验中心
21、适用性检测，各项技术指标符合国家和省有关技术规范要求；数据传输接口能够与监控网络端口对接，并与环境保护行政主管部门监控平台联网。第十五条在本省从事污染源自动监控设施建设的单位应是具有独立法人资格，符合由省级环境保护行政主管部门制定的本省市场准入条件的企业或企业化管理的事业单位。建设单位对承建的污染源自动监控系统应提供不少于一年的全套设备免费保修和终身维修，设备发生故障时应能够在24小时内提供维修所需部件和技术服务。第十六条污染源自动监控系统完成安装、调试后，排污单位应向有资质的环境监测机构申请验收监测，监测机构出具验收监测报告后，排污单位向当地市（州）级环境保护行政主管部门提出联网书面申请，经
22、批准后接入企业所在地市（州）环境保护行政主管部门污染源自动监控平台，其中装机容量在30万千瓦以上的火电企业的废气污染源自动监控系统直接向省级环保部门申请联网。第十七条污染源自动监控系统联网正常运行168小时后向负责监管的环境保护行政主管部门申请验收，并根据国家、省有关规定提交验收资料。环境保护行政主管部门在收到验收申请和验收资料后，应对验收资料进行审核，符合条件的组织进行现场验收，形成验收意见。验收合格的，纳入正常运行管理，并报上级环境保护行政主管部门备案。验收不合格的，由排污单位进行限期整改，整改完成后重新组织验收。第三章污染源自动监控系统的运行维护第十八条本办法所称污染源自动监控系统的运行
23、维护，是指从事污染源自动监控系统操作、维护和管理，保证系统正常运行的活动；所称运行维护费用是指维持污染源自动监控系统正常运转所需的药剂、配品、配件、通信、运输、人工等日常经费支出。第十九条在本省从事污染源自动监控设施运行维护的单位应是取得国务院环境保护行政主管部门核发的“环境污染治理设施运营资质证书”，具有独立法人资格的企业或企业化管理的事业单位，并符合由省级环境保护行政主管部门制定的本省市场准入条件。第二十条污染源自动监控系统通过验收后，应于20日内完成运行维护移交工作。第二十一条各级环境保护行政主管部门根据管理权限与有资质的运行维护单位签订运行维护合同，委托运行维护单位对其监管的排污单位污
24、染源自动监控设施开展运行维护，保障设施正常运行。（一）在污水连续排放情况下，化学需氧量、总磷、氨氮等水质在线监测设备至少每两小时获得1个监测值，每天保证有12个监测数据；ph值、温度和流量至少每10分钟获得1个监测值；污水间歇性排放的，根据实际排水时间确定监测频次。（二）固定污染源烟气在线监测设备每10秒应获得1个累积平均值，自动生成10分钟均值、小时均值。（三）污染源自动监控设备所有分析药剂必须按国家有关技术规范配制，接受环境保护行政主管部门的监管。（四）运行维护单位应按照国家技术规范的要求，采用国家认可的标准物质每月至少对污染源自动监控设备进行一次现场校验。第二十二条国控企业污染源自动监控
25、系统的运行维护费用由省级财政承担，其他排污单位的污染源自动监控系统运行维护费用由当地环保部门负责落实。第二十三条污染源自动监控设备的钥匙及密码由运行维护单位和负责监管的环境保护行政主管部门保管，排污单位不得保管。第二十四条运行维护单位必须随时掌握设备的运行状况，备有足够的备品、备件，采样、分析、通讯等设备发生故障是，运行维护单位应负责组织技术人员进行及时修复、排除故障，并不得擅自停运、拆除、更换、闲置自动监控设备及改变设备安装位置第二十五条污染源自动监控设备不能正常运行时，运行维护单位必须在24小时内向委托其开展运行维护工作的环境保护行政主管部门提交书面报告。污染源自动监控设备的维修、更换，必
26、须在48小时内恢复自动监控设备正常运行。若48小时内无法排除故障，应安装备用仪器。48小时内既不能修复也无法安装备用仪器的，运行维护单位应向委托其开展运行维护工作的环境保护行政主管部门提交书面报告，说明原因和恢复运行的期限。超过48小时不能恢复的，设备不能正常运行期间，要采取人工采样监测的方式报送数据，数据报送每天不少于4次，间隔不得超过6小时。人工采样监测费用由运行维护单位承担。第二十六条排污单位生产活动发生较大变化、可能影响污染源自动监控系统正常运行时，应在事前向负责监管的环境保护行政主管部门提交书面报告。排污单位停产（停业）时污染源自动监控设施不应停运，确需停运的需经负责监管的环境保护行
27、政主管部门批准，并在恢复生产前重新启动污染源自动监控设施。第二十七条污染源自动监控设备停运或闲置2个月后重新启动前，须按照有关技术规定重新进行校验。当流量监测部件、污染物分析部件等关键部件发生故障时，经维修后在正常运行前必须对仪器进行比对校验，经确认其监测性能恢复后方可投入使用。第二十八条运行维护单位需对各个污染源自动监控系统和系统中的各台仪器设备建立严格的技术档案和运行维护记录，并妥善保存。第二十九条运行维护单位每季度应向委托其开展运行维护工作的环境保护行政主管部门报送设施运行状况书面报告。对故障率高的自动监控设备提出自动监控设备是否需要报废的申请，经市（州）级环境保护行政主管部门评估后报省
28、级环境保护行政主管部门做出是否报废的决定。第三十条各级环境保护行政主管部门应有专班、专人负责污染源监控平台的管理，建立运行维护管理制度，保证污染源监控平台的正常运行、数据稳定上传。（一）协调通信服务商提供整体运行所需的通信服务保障；（二）对自动监控系统中污染源自动监控信息点组成的无线专网及监控中心间的专线网络每月进行一次安全检测，检测记录存档；（三）定期对监控平台软件系统进行运行日志分析，发现故障通过协调软件开发商及时排除；（四）定期对监控中心硬件设备进行检修，及时排除硬件故障。第四章污染源自动监控系统的监督管理第三十一条环境保护行政主管部门对污染源自动监控系统的监管应责任到人，每日查看重点污
29、染源自动监控系统运行情况，将数据异常、数据掉线等问题记录在案，通知监管人员和运行维护单位查明问题原因，进行相应处理，并记录处理结果。（一）发现自动监控数据异常时，应立即安排人员进行调查处理。因自动监控设备运行故障导致数据异常的，通知运行维护单位进行修复。故意破坏污染源自动监控系统正常运转的，查清违法事实，依照有关规定进行处罚。企业超标排污的，依据国家相关法律法规进行处罚，并实施限期治理，限期治理不达标的，报请县以上人民政府关闭该企业。调查处理情况应于24小时内报上级环保行政主管部门，国控企业同时报省级环保行政主管部门。（二）国控企业污染源自动监控系统发生故障超过3天未恢复亦无情况说明的，国控企
30、业污染源在线监测数据显示超标排污超过3天未进行查处的，由省级环境保护行政主管部门对此进行稽查。第三十二条各级环境保护行政主管部门应对污染源自动监控系统进行不定期现场检查，国控企业每月至少进行一次现场检查，发现设备运行不正常应责成运行维护单位立即进行修复。第三十三条污染源自动监控设备需停运、拆除、核心部件更换或重新使用的，排污单位应当在10个工作日前向负责监管的环境保护行政主管部门提出书面申请，环境保护行政主管部门应当自接到报告之日起5个工作日内予以批复。逾期不批复的，视为同意。第三十四条环境保护行政主管部门的监测机构每季度应对本级环境保护行政主管部门监管的污染源自动监控系统进行一次比对监测校验
31、。国控企业比对监测校验费从省级财政承担的国控企业污染源自动监控系统运行维护补助费中列支，其他企业的比对监测校验费由企业所在地市（州）级财政承担。第三十五条省级环境保护行政主管部门组织各级环保部门每季度对通过验收并正式投入使用的污染源自动监控系统运行情况进行一次考核，考核结果作为污染源自动监控系统数据有效性判定和运行维护单位年度考核等工作的依据。第三十六条省级环境保护行政主管部门于每年1月30日前对上年度各自动监控设备承建单位、运行维护单位工作进行考核，考核结果在全省进行通报。第五章罚则第三十七条排污单位未按规定的期限完成污染源自动监控设施建设的，依据中华人民共和国水污染防治法第七十二条和国家污
32、染源自动监控管理办法规定，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，对废水排放企业可处一万元以上十万元以下的罚款，对废气、噪声排放企业可处一万元以下的罚款。同时，暂停该单位建设项目的“环评”文件审批和环境保护资金的拨付。第三十八条新建、改建、扩建和技术改造的项目未按要求安装污染源在线自动监控设备及其配套设施的，未经验收或者验收不合格主体工程即正式投入生产或者使用的，依据中华人民共和国水污染防治法第七十一条、建设项目环境保护管理条例第二十八条规定，由审批该建设项目环境影响评价文件的环境保护部门责令停止生产或者使用，直至验收合格，对废水排放企业可处五万元以上五十万元以下的罚款，对废气、噪声排放企业可处一万元以上十万元以下罚款。第三十九条不正常使用水污染物排放自动监控系统，或者未经环境保护部门
