1、工程预算相关资料第一章 1建筑项目：指有一个设计任务书，能按经过优化的设计图纸进行施工，建设和营运中有按公司法构建的独立法人负责制组织机构，经济上实行独立核算，并且是由一个或一个以上的单项工程组成的新增固定资产投资项目的统称。特点：独立法人，经济上独立核算，一般是由编制工程估算，设计总概算， 修正概算。2单项工程：指能够独立设计，独立施工，建成后能够独立发挥生产能力或工程效益的工程项目，办公楼，教学楼。特点：独立设计，独立施工，由单项工程综合概算来确定。3单位工程：是可以独立、设计也可以独立施工，但不能独立形成生产能力与发挥效益的工程项目。如土建工程。特点：由施工图预算，由工程量清单计价确定。
2、4分部工程：是单位工程的组成部分，是按照建筑物或构筑物的结构部分或主要的工种工程划分的工程分项。如土石方。5分项工程：是分部工程的细分，是建设项目最基本的组成单元，是最简单的施工过程，也是工程预算分项中最基本的分项单元。 6工程量清单：是表现拟建工程的分部分项工程项目，措施项目，其他项目名称和相应数量的明细清单。7工程量清单计价：是单位工程预算的一种，是市场经济条件下的产物，它也是产生于施工图设计阶段，就其概预算特性来说，仍属建筑安装工程预算的范畴。8设计总概算：是在初步设计阶段，由设计单位以投资估算为目标预先计算建设项目由筹建到竣工验收、交付使用的全部建设费用的技术经济文件。9修正总概算：在
3、技术设计阶段，随着对初步设计内容的深化，对建设规模、结构性质、设备类型等方面进行必要的修改和变动，此时，对初步设计总概算也应作指相应的调整和变动。10施工图预算：是施工图设计工作完成，在施工承包企业响应业主招标活动后或承包合同签订之前，根据招标文件要求和施工图、施工组织设计、统一的预算定额及其相应取费标准 、市场价格及现场价格考察情况等，计算和确定的单位工程全部建设费用单位工程造价的技术经济文件。11竣工结算：指一建设项目或单项工程、单位工程全部竣工，由施工企业以施工图预算书为依据，根据现场记录、设计变更通知书、现场变更签证、定额预算单价和有关取费标准等资料，在原订合同预算的基础上包括风险与索
4、赔等依据编制的。12竣工决算：是以工程结算为依据编制的从施工准备到竣工验收后的全部施工费用的技术经济文件。（2）按工程对象分1单位工程概预算：是以单位工程为编制对象而编制的工程建设费用的技术经济文件，可能是单位工程设计概预算，也可能是单位工程施工图预算。2工程建设其他费用：是以项目为对象，根据有关规定在建设投资中支付的，除建筑安装工程费用、设备购置费、工具及生产家具购置费和预备费以外的一些费用，土地、青苗等补偿费用。3单项工程综合概预算：是确定单项工程建设费用的综合经济文件。4建设项目总概预算：是以概算定额或概算指标为依据编制的，以施工图预算为基础按照单位工程预算、单项工程预算和建设项目预算路
5、径逐步归纳和加上其他费用之总和。第二章1工程设计定额：是指正常的生产建设条件下，完成合作单位工程建设产品所需资源消耗量的数量标准。应注意的问题是有：1工程建设定额属于生产消费定额性质。2工程建设定额的水平必须与当时的生产力发展水平相适应。3工程建设定额所规定的资源消耗量，是指完成定额所标定的定额对象的合格单位工程建设产品所需消耗资源的限量标准。4工程建设定额反映的资源消耗量的内容包括为完成该工程建设产品生产任务所需的所有的资源消耗。定额的特性：1市场性与自主性。2法令性和指导性。3科学性与群众性。4可变性与相对稳定性。制定的方法有：经验估计法、统计分析法、比较类推法、技术测定法。施工消耗定额：
6、是施工企业直接用于建筑工程投标取价、施工管理与经济核算的一种定额。作用有：1影响招标文件和决策投标报价，以及编制施工组织设计、施工作业计划的依据。2是施工队向班、组签发施工任务单和限额领料单的依据，。3是实行按劳分配的有效手段。4施工消耗定额是编制施工项目目标计划成本和项目成本核算的重要依据。5是修正投标报价水平和企业编制与补充新的施工消耗定额的基础。编制原则：1确定定额水平必须遵循平均先进的原则。2定额的结构形式简明适用的原则。3.专业人员与群众相给合,以专业人员为主.内容有三部分:A文字说明部分B分节定额部分C附录部分.9.劳动定额:也称人工定额,是指正常的施工技术组织条件下,完成一定数量
7、的合格产品,或完成一定量的工作所预先拟定的必要的活劳动消耗量.按其表现形式的不同分为A时间定额:也称工时定额,指在一定的生产技术和生产组织条件下,劳动者生产单位合格产品或完成一定工作任务的劳动时间消耗的数量标准. 单位产品时间定额=1/每工日产量 单位产品时间定额=小组成员工日数总和/小组台班产量B产量定额:是在一定的生产技术和生产组织条件下,劳动者在单位时间内生产合格产品的数量与完成工作任务量的数量标准. 时间定额和产量定额的用途:前者以单位产品的工日数表示,便于计算完成某一分部工程所需的总工日数,便于核算工资,便于编制施工进度计划和计算分项工期.后者是以单位时间内完成的产量数量表示,便于小
8、组分配施工任务,考核工人的劳动效率和签发施工任务单.材料消耗定额:指在”一定条件下”,完成单位合格施工作业过程的施工任务所需消耗一定品种,一定规格的建筑材料的数量标准.材料消耗量=材料净耗量+材料合理损耗量 材料损耗率=材料合理损耗量/材料消耗量材料消耗量=材料净消耗量/(1-材料损耗率).周转次数:是指周转性材料从第一次使用起可以重复使用的次数. 损耗率=平均每次损耗量/一次使用量 K2=K1-(1-损耗率/周转次数) 摊销量=一次使用量*K2机械台班使用定额:是指正常的施工生产条件及合理的劳动组合和合理使用施工机械的条件下,生产单位合格产品所必须消耗的一定品种,规格施工机械的作业时间标准.
9、 1.机械时间定额:指在正常的施工生产条件下,某种机械生产合格单位产品所必须消耗的台班数量. 2.机械台班产量定额:指某种机械在合理的施工组织和正常施工的条件下,单位时间内完成合格产品的数量3.机械人工时间定额:规定配合机械完成某一合格单位产品所必须消耗的人工数量的标准.16建筑工程预算定额A定义：指工程建设进入施工图设计阶段时,用于编制工程预算的定额依据。预算定额:指在正常的施工条件下,规定完成一定计量单位的分项工程,一定计量单位结构构件所必需的人工,材料和施工机械台班消耗数量标准.B性质:1是一种计价性定额.2.当施工企业用预算作为参照依据,采用”实物法”计算个别成本并最终确定工程造价时,
10、它是施工企业自行编制的一种内部有关生产消耗的数量标准,其性质属于社会定额.3.预算定额标定对象是定额分项的划分,分为以分项工程或工种工程为基础的定额分项和工程量清单分项方法，以形成工程实体为基础进行分项.4.预算定额的定额水平通常取平均水平.5.预算定额所规定的消耗内容包括人工,材料及机械台班的消耗。C原则:1按社会平均必要劳动量确定定额水平。 2.简明适用,严谨准确. 3.集中领导,分级管理。D依据:1现行全国统一劳动定额,机械台班使用定额和材料消耗定额. 2.现行的设计规范,施工及验收规范,质量评定标准和安全操作规程. 3.具有代表性设计图纸和有关标准图集. 4.新技术,新工艺,新结构和先
11、进施工经验的资料. 5,有关科学试验,技术测定,统计资料和经验数据. 6,国家和各地区以颁发的预算定额及其基础资料. 7.现行的工资标准和材料的市场价格与预算价格.E编制步骤:1.准备阶段. 任务是成立编制机构,拟订编制方案,选择划分辩率工程量的标准,明确定额的标定对象. 2.编制预算额定初稿,测试定额水平阶段. 3审查定稿阶段.分项工程定额指标: 1,定额计量单位与计算精度的确定. 2工程量计算. 3.人工消耗指标的确定:包括基本用工和其他用工.4，材料消耗指标的确定5机械台班消耗量指标的确定建筑工程基础定额:是完成规定计量单位分项工程计价的人工、材料施工机械台班消耗标准。材料预算价格:指材
12、料由来源地,交货地点到达工地仓库,施工现场存放地点后的出库价格. 施工企业定额的A作用:1.适应工程承包市场机制,掌握投标报价中的定价主动权,实现企业自主定价的需要. 2.是强化企业基础工作,加强企业施工成本管理,不断提高企业生产综合效率,提高资金利用率,建立健全财务成本分析与核算的重要依据. 3,施工企业定额不仅是投标报价的依据,而且又是编制施工组织设计,确定工程进度计划,决策项目经理部目标成本,进行项目成本分析,核算,调控,以及搞活现场资金运用的重要依据. 4. 是企业整体素质和生产,工作效率的综合反映,科学的制定企业定额，是不断提高企业和提高效益,使企业保青春活力的需要.B编制原则：1。
13、运用建筑产品价值规律，坚持不低于工程成本报价和合理低价中标的原则。2。坚持实事求是，正确地进行市场定位的原则。3。符合计价规范规定的“四统一“，适应行业发展水平，力争行业先进水平和坚持”双赢“的原则。4。加强企业管理的基础工作，技术进步与科学管理不断提高的原则。5。建立和健全企业定额的建设和保障有效运行的原则。6。预计与分析风险的原则。概算定额：指生产一定计量单位的经扩大的建筑工程结构构件或扩大分项工程所要的人、材、机的消耗数量及费用的标准。特点：1.项目划分贯彻简明适用的原则2.全部工程项目，基本形成独立、完整的单位产品价格3.以预算定额为基础，在充分考虑到定额水平合理的前提下，取消了换算系
14、数，原则上不留活口，为有效控制建设投资创造条件4.基本保持预算定额水平工程量：是把设计图纸的内容按定额的分项工程或按结构件项目划分，并按计算规则进行计算，以物理计量单位或自然计量单位表示的实体数量。B分类： 1。设计工程量。2施工过程超挖工程量。3。施工附加工程量。4。施工超填工程量。5。施工损失量。6。质量检查工程量。7。试验工程量。C工程量计算的项目划分：1。土建工程。2。给排水工程。3。暖通工程。4。电气工程。5。设备安装工程.。施工图预算的作用：1。它是建设单位确定标底，承包商投标报价的参考，也是确定建筑安装工程合同造价、工程结算和工程决算的依据2。它是实行建筑工程预算包干的依据3。它
15、是进行工程建设造价管理的参考依据。4。它是建设单位拨付工程价款的依据。5。施工图预算所确定的人工工日，材料和施工机械台班等消耗量，可作为施工企业编制施工组织计划和劳动力计划、材料要用量计划，统计完成工程数量及考核施工成本的依据。4单价法和实物法。单价法：就是根据地区统一单位估价表中的各分项工程综合单价，乘以相应的各分项工程量并汇总，是得单位工程定额直接费。公式是：直接费=（工程量*预算综合单价）的总和*（1+其他直接费率） 用B编制的步骤：1。收集、熟悉编制施工图预算的基础文件和有关资料。2。计算工程量： 3。计算并汇总直接费5。计算其他费用、利税并汇总造价。6。复核。7。编制说明，填写封面。
16、建筑安装工程造价由：1直接费：，在施工过程中能够直接构成工程实体和有助于工程形成，即凝固到建筑产品上的劳动耗费所形成的各种费用 。由人工费、材料费、机械使用费和措施费组成。2、间接费：由施工管理费和规费组成。施工管理费包括：管理人员工资、办公费、交通差旅费、固定资产使用费、劳动保险、工具使用费、保险费、财务费、税金及其他。 规费包括：排污费、工程定额测定费、劳动保险统筹基金、职工待业保险费和职工医疗保险费。3.利润。4.税金：营业税、城市建设维护费和教育费。工程量清单计价的A意义：1、是工程造价全面深化改革的需要。2能有效地规范建设市场，适应社会主义市场的经济发展。3、是建设企业健康发展的需要
17、。4、有利于我国工程造价管理政府职能的转变。5、有利于我国工程总分包建设体制的完善。6是融入全球大市场的需要。B作用：1、是国际工程承包招标投标中的流行方式，对招标投标和工程造价全过程管理起着重要的作用。2、具有公开性，为投标者提供一个公开、公正、公平的竞争环境。3、可以避免由于分项不一以致漏项、多项、工程量计算不准确等人为因素的影响。4、它是工程合同的重要文件之一，又是招标标底，投标报价、询价、评标、工程进度款支付的依据。C特点：1、自主性与市场性。2、法定性与强制性主要表现在政府宏观控制和四统一的特征。3、分项计价单价的综合性。4、合理低价中标特性。5、合同化管理的特性。四统一：分项工程项
18、目名称、计量单位、工程量计算规则、项目编码。传统的计价与工程量清单计价的不同：1、两种计价方式产生的经济基础和历史背景不同，我国传统预算法产生于社会主义计划经济时期，是社会主义公有制的产物，而工程量清单计价方式产生于资本主义商品经济社会，市场定价是基本的特征。2、计划经济与市场经济两个不同基点在工程造价制度与体制上的反映。我国的建设项目特别是在20世纪70年代之前，从本质上讲没有市场交换。而资本主义的大量建设项目属私人资本，使用使得计价过程与合同管理有机结合，将项目建设纳入法规的监管中。3、是由于观念、制度、体制不同而反映在产品观念、生产与交换试的不同。工程量清单编制的A原则：1符合国家计价规
19、范的原则。2、符合工程量实物分项与描述准确的原则。3、工作认真审慎的原则。计价规范分五章：总则、术语、工程量清单编制、工程量清单计价、工程量清单及计价格式。B编制步骤：1、编制清单准备工作。2、编制工程量分项清单3、审核与修正分项工程量清单。4、按规范格式整理工程量清单。分部分项工程量清单编制步骤：1、做好编制清单的准备工作。2、划分和确定分部分项工程的分项及名称。3、拟订项目特征的描述。4、确定清单分项编码。5、计算分部分项清单分项的工程量（重要步骤）6、复核与整理清单文件。措施项目：为完成工程项目施工，发生于该工程施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的非工程实体项目。预留金：是招标人为
20、可能发生的工程量变更而预留的金额。总承包服务费：为配合协调招标人进行的工程分包和材料采购所需的费用 。零星工作费：指承包人为完成招标人的提出的，不能以实物量计量的零星工作项目所需的费用。工程量清单的编码：主要指分部分项工程工程量清单的编码。第一级：适用于建筑工程、装饰工程、安装工程、市政工程、园林工程。是单项工程。第二级：为专业工程的顺序码。是专业工程。第三级为分部工程顺序码。第四级：是分项工程顺序码。第五级（识别码）用三位数表示 综合单价：是完成一个规定计量单位工程所需要的人、材、机，管理费和利润，并考虑风险因素。综合单价和清单计价的内涵：1、它宣告了我国建设工程传统计价办到此基本截止，并开
21、始同国际接轨。2、由于企业自主报价，企业定额成了企业报价的主要依据，这是是工程量清单计价的另一个重要特征。3、在定义综合单价时，规范强调了并考虑风险因素。影响清单计价的因素：1、市场因素。2、业主因素。3、设计、咨询、监理和施工因素。4工程现场条件与环境因素5、项目经理及其定额基础工作因素6、行业与协作因素。7、政策法规因素。编制原则：1、质量效益原则。2、竞争原则和不低于成本原则。3、优势原则。4、风险和对策的原则。工程项目总价的编制程序与步骤：1、核实清单与做好计价准备。2、编制分项综合单价。3、计算清单分项综合单价包括：各分部分项清单分项费用、各措施项目分项费用、各其他措施项目费用。4、
22、汇总单位工程规费用税金融市场。5、汇总与核审各单位工程费6、汇总与审核各单项工程费。7、汇总工程项目总价表。8、审核总价与编制说明。设计概算编制A特点：综合性 B编制原则：1、充分调查研究，掌握第一手资料。2、贯彻理论与实践，设计与施工，技术与经济相结合的原则。3、抓主要矛盾，突出重点，保证概算编制质量。.概算书的组成：1、封面。2、概算造价汇总表：包括直接费，直接费，其他费用，利润，税金，以及概算价值总计。3、建筑工程概算表及编制说明。概算的编制步骤：1、收集基础资料。2、熟悉设计文件，掌握施工现场情况，充分了解设计意图，掌握工程全貌，明确工程的结构形式和特点。3、分列工程项目。概算所列的工
23、程项目，主要是依据概算定额手册所划分的项目及编排的顺序，结合初步设计图纸的内容进行划分和列项。4、计算工程量。5、套用概算定额或概算指标。6、计取各项费用。7、确定工程概算造价，。8、进行概算技术经济指标分析。单位安装工程概算：指一个独立建筑物中的安装工程按不同专业分别进行计算的概算造价。按性质分为：建筑安装工程概算和设备安装工程概算。建筑安装单位工程概算有：给排水工程概算、采暖、通风和空调工程概算，电气、电梯、照明工程概算，消防报警工程概算，网络与通信系统安装工程概算。 设备及安装单位工程概算有：机械设备及其安装工程概算，电气设备及其安装工程概算，热力设备及其安装工程概算，工器具及生产家具安
24、装工程概算，自动控制系统安装工程概算。设备购置费：指为建设项目加工订货、购买或自制的达到固定资产标准的各种国产或进口设备、工器具的购置费用。由设备原价和设备运杂费构成设备运杂费：指设备自出厂地点起，运至施工现场仓库或堆放地点为止，所发生的全部费用。由以下组成：运费和装卸费，包装费，设备供销部门手续费，采购与仓库保管费。工器具购置费：指新建或扩建项目初步设计中所规定的为保证项目初期运转所必须购置的没有达到固定资产标准的设备、仪器、工卡模具，器具，生产家具和备品备件等费用。单项工程综合概算：确定一个单项工程所需建设费用的综合性的技术文件，它包括：单项工程的全部建设费用，是根据单项工程各专业单位工程
25、概算及工程建设其他费用概算汇总编制而成。.建设工程设计总概算又称建设项目总概算，是在初步设计阶段确定一个建设项目从筹建到竣工验收的全部建设费用总的技术经济文件，是根据各个单项工程综合概算，工程建设其他费用概算及预备费等汇总编制而成。B组成：工程费用，工程建设其他费用，预备费，建设期利息、铺底流动资金、固定资产投资方向调节税等四部分组成。工程结算审计与审价的区别是什么原告通过招投标程序，取得被告头孢分厂施工承包资格。原、被告双方签订了建筑安装工程施工承包合同。由于该工程列入上海市重大基本建设项目，上海市重大工程办公室派出专员负责工程进度协调、项目资金控制、工程质量监督等工作，施工过程中被告委托上
26、海建造招投标咨询公司进行分部分项目工程造价的跟踪审计，工程项目全面竣工交付使用后，被告委托的审价机构审定工程总造价为11814、1619万元；合同双方当事人分别在审定单上签字盖章；依据上述审定的工程造价被告拖欠原告3009余万元工程尾款。双方财务部门经过账，对工程总造价及已付款额均无异议。被告由于经营善不佳，期间被告因旧厂地使用权转让取得1亿多元，也未支付分文工程欠款。原告迫于无奈，在多次与被告协商还款未果的情况下，将建设单位推上被告席。法院判决审价数支付工程款。“审计”是指国家行政主管机关在基本建设项目竣工投产试运行后，经过国家计委初步验收；国家审计机关对项目的投资效益、投资质量、对国有资金
27、运行状况按照审计机构的有关规定进行审核评价，实行行政经济监督的行为。所谓“审价”，是指社会中价机构在工程项目通过竣工质量验收后，根据合同、国家定额及有关工程资料，对工程结算造价所作的审查核对工作。法院判决之所以支持原告按有尖审价机构审定的第争决算结算工程款的主张，其主要事实依据之一，系争工程造成是有被告委托的一级资质审价机构审定的，且有原、被告申请行政审计，而在长达三处七个月的时间里的，未能提供完整的审计必须的工程资料，为此被告应自负举证不能的责任。基建工程决算审计的八种方法 一、看图法。即看图核实工程量与工程价款，审定工程造价的一种方法）基建工程决算审计，首先必须认真仔细地看清所有的施工图纸
28、，才能全面准确无误地计算审定工程造价的真实性。要求审计人员必须熟练掌握所有的建筑识图知识，不仅要看建筑施工图，而且要看结构施工图和竣工图；不仅要看水电平面图，而且要看水电系统图；不仅要将每一张图纸看懂吃透，而且要将所有的图纸综合分析。只有在认真看懂吃透图纸的基础上，才能发现问题、揭露问题。看图法是基建工程决算审计最基本、最普遍、最常用的方法，它贯穿基建工程决算审计的始终。 二、观察法。它是指审计人员亲临建筑现场，对审计事项进行实地观察，调查了解建设项目的实际情况，发现疑点，验证事实，核实实际工程量，审定工程造价的一种方法。 三、询问法。它是指审计人员通过询问被审计单位参与基建项目管理的负责人、
29、当事人、知情人或施工单位施工员、预算员、知情者，以证实基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。审计人员通过询问获得的审计线索有可能引出有力的审计证据，揭露事实的真相。所以询问法也是基建工程决算审计最直接、最常用的一种有效的方法。 四、调查法。它是指审计人员深入实际进行调查研究，以查证基建工程量与工程价款的真实性、合理性的一种方法。如对水电主材价格进行市场调查分析，对基建工程量进行调查走访等。调查法是基建工程决算审计一种切实可行的有效方法。如审计人员某年对某单位一建筑基建工程决算进行审计，运用调查法核减隐蔽工程造价与水电主材造价合计 18 万余元。 五、开挖法。它是指审计人员会同被审计单
30、位有关人员与施工单位有关人员到建筑现场，对有疑点的隐蔽工程进行挖开核实工程量与工程价款的方法。开挖法比较直接，容易验证出问题的真假，但工作量大，所以一般实行抽样定点的方式。 六、分析法。它是指审计人员运用各种系统方法，对基建工程项目的具体内容进行分离和分类，然后综合分析，发现疑点，揭露问题的方法。分析法的目的在于：（ 1 ）通过分析查找可疑事项，为审计工作寻找线索，进而查出各种错误和弊端；（ 2 ）通过分析来验证各种资料（如施工合同、施工图纸、隐蔽工程签证等资料）所反映的基建工程项目的真实情况，进而核实实际工程量与审定工程造价。如对某单位一建筑项目进行审计，通过利用分析法发现该项目土方工程量是
31、该项目建筑面积的 28 倍（即该建筑展开面积需要大开挖 28 米 ），对此找建筑单位与施工单位有关人员了解情况，并将隐蔽工程签证与施工日记相查对，核减土方工程量 4500 立方米 ，核减工程造价 13.7 万元。 七、测量法。即审计人员深人建筑现场，对照施工图纸，实地测量有关工程量（如门窗洞口的大小、建筑物的长宽高等），计量有关器材物质数量（如配电箱数量、灯具数量、水暖器材的数量等），确定核实基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计方法。如 2002 年我们对某单位体艺馆基建工程决算进行审计，运用测量法发现该体艺馆屋架吊顶部钢结构设计规定用槽钢 320 变成 280 ，槽钢 250 变
32、成了 200 ，上人检查桥七桥变成了五桥，上人检查桥圆钢设计规定用直径 14 ，实际使用的是 12 圆钢，设计间距 60mm ，实际间距达 70 mm 、 80 mm 、 90 mm 不等，由于上述原因致使实际比设计少用钢材 11.84 吨，虚增造价 12.2 万元。 八、核对法。指在基建工程决算审计中用一种记录或资料同另一种记录或资料进行查对，用相互验证和复核的手段，验证基建工程决算工程量与造价真实性、合理性的一种审计技术方法。如 2002 年我们对某单位一基建项目进行审计，利用被审计单位所提供的隐蔽工程签证单与施工单位所提供的施工日志相核对，查出该基建工程决算重复签证与乱签证、多计隐蔽工程造价 15.6 万元。（作者：吴礼鑫）（摘自新疆审计）土建安装工程决算审计的内容土建安装工程决算审计的主要内容是： 1、工程量。工程量是工程造价的基础，一定要核清实际发生的工程量，按照施工图纸和实际验收的工程量认真核查，增加的工程量必须要有设计变更和现场签证，同时要减去工程变更减少的工程量。特别要注意房建、护岸、钢塔等工程基础开挖及回填的土石方工程量，这些隐蔽工程都要有真实、完整、合
