1、城市医疗卫生养老设施专项规划（2022-2035年）项目建议书委托单位编制单位2022年04月28日一、规划背景落实中共中央国务院关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见、2022年省国土空间规划工作要点等文件的相关要求，为全面推进城市医疗卫生养老事业的发展，适应国内外医疗卫生养老事业的发展趋势，更好地落实有关医疗卫生养老设施的规划布局，特编制本规划。二、规划范围及期限规划范围为县城区。规划期限为2022-2035年，其中，近期为2022-2025年，远期为2026-2035年。三、规划依据全国医疗卫生服务体系规划纲要（2015-2020）;关于加快发展养老服务业的若干意见（国发20133
2、5号）;关于加快推进养老服务业发展的实施意见（201422号）;城市公共设施规划规范（GB50442-2008）.四、技术路线本规划在前期充分的实地调查和综合研究基础上，通过对主要问题、区域发展条件以及医疗卫生养老事业发展现状与趋势的分析，梳理和构建城市医疗卫生养老发展的三层目标体系。然后，在明确可行的发展目标指导下和全面调查分析的基础上，参考相关国家标准、借鉴成功案例开展相关数据分析处理和指标预测，继而进行城市与社区两级医疗卫生养老设施布局研究并提出规划实施建议。五、规划内容1、规划背景分析与评估。通过解读政策文件、上位规划与相关规划研究对地方医疗卫生和养老设施配置的要求，有效评估规划落实情
3、况。2、现状及问题分析。对规划范围内现状医疗卫生和养老设施的规模、布局、类型、数量等进行充分的摸底调查和综合分析，从用地总指标、人均用地指标、床位数以及建设配置标准等方面切入，提出存在的主要问题。3、规划目标与技术框架。为构建健康和谐社会，满足群众基本利益与就医养老服务的更高要求，构筑完善的医疗服务体系和养老服务体系。并针对地方民情与发展要求，提出规划的规划目标、指导思想、规划原则、规划重点与编制技术框架。4、设施体系及配建标准。根据地方实际情况与群众需求，构建市、区（街道）、社区多级设施建设服务体系。依据国家与地方规范提出医疗卫生和养老设施的配置标准，包括用地、床位数、各级设施配套指标、选址
4、要求等。5、需求规模预测。采用总规预测、控规预测、综合增长率预测等多种方法，考虑现状人口布局、各区建设密度、行政区划等核心要素预测就医人口和老年人口规模，同步对各级各类医疗卫生化和养老设施以及配置床位的规模、数量进行预测。6、医疗卫生和养老设施规划结构与布局。提出合理的医疗卫生和养老设施总体布局结构，优化落实用地规划，并根据服务人口数量及其密度，考虑服务半径、用地余量等综合因素，在医疗卫生和养老服务空白点增设医疗卫生和养老服务机构，对社区级设施提出规划引导要求，完善医疗卫生和养老服务体系。7、提出对控规单元的要求。明确将区级及以上医疗设施和公益类养老设施在控规单元中落实到用地位置与规模，并提出
5、对区级以下医疗卫生和养老设施的规划引导。8、近期建设规划与实施保障措施。按照规划时期提出分期建设时序，强调落实近期建设规划中重大医疗卫生设施和养老设施的规模与位置，并为其预留发展空间。对各时期规划操作实施提出总体要求和策略。六、成果要求规划成果包括规划文本、规划图纸和附件三个部分。1、规划文本主要包括总则、规划原则与目标、医疗设施体系及配建标准、医疗卫生设施规划布局、养老设施体系及配置标准、养老设施规划布局、近期建设规划与实施保障措施等内容。2、规划图纸主要包括医疗卫生设施用地现状图、养老设施用地现状图、医疗卫生设施用地规划图、医疗急救中心及疾病预防控制中心规划图、养老设施用地规划图、近期建设
6、规划图。3、附件包括规划说明书、基础资料汇编（及专题研究报告）。七、项目组织与编制计划1、项目组织院 长：高级规划师 注册规划师总 工：高级规划师 注册规划师分管领导：高级规划师 注册规划师 所 长：高级规划师 注册规划师项目负责：注册规划师专业总工：注册规划师规划组成员： 高级规划师 注册城市规划师 注册城市规划师 城市规划师 城市规划师 城市规划师 城市规划师 城市规划师 城市规划师 助理工程师2、编制计划第一阶段 前期准备阶段工作内容：商讨工作计划，签订项目合同。工作时间：待定。第二阶段 现场调研及资料收集阶段工作内容：项目工作组发放资料收集提纲，协助组织召开相关座谈会，入场进行现场调研。工作时间：待定。第三阶段 初步方案阶段工作内容：完成初步方案等相关内容，并进行初步汇报，征求各部门意见。工作时间：待定。第四阶段 成果评审阶段工作内容：完成评审成果的编制，并进行技术审查、人大审议、规委审查。工作时间：待定。第五阶段 成果修改阶段工作内容：根据评审意见对规划进行修改完善，提交最终成果。工作时间：待定。八、取费标准根据省自然资源厅关于勤俭务实开展国土空间规划编制工作的通知，规划编制的取费标准以省国土空间规划编制收费参考方案为依据，考虑双方友好、长期合作，可酌情适当优惠。
