1、大顺镇垃圾处理站监理规划第一章 工程概况1工程名称：大顺镇垃圾处理站工程2工程地点：寿县大顺镇境内3建设单位：寿县建设局、大顺镇人民政府4计划工期：75天5设计单位：淮南市工程咨询设计研究所6监理单位：安徽国汉建设监理咨询有限公司7工程概况 本工程建筑面积为263平方米，分别为垃圾处理用房128m2；车库52m2；办公用房58m2及值班用房26m2。柱下独立基础，一层框架结构，建筑檐高9米，耐火等级三级，建筑物合理使用年限为50年；抗震设防烈度为6度、类别为丙类、等级为三级。第二章 工程监理的阶段、范围、目标、内容、依据。1.监理阶段、范围 监理人将承担监理委托合同中所明示的和施工图纸所包括的
2、全部工程的施工及保修阶段的监理，具体工作范围包括：（1）建设单位与施工单位签订施工合同范围所包含的全部工程合同范围。（2）工程前期的临时工程及有关临时项目。（3）交付验收有关工作内容。2、监理目标 监理公司要始终站在“守法、诚信、公正、科学”的立场上，树立全局观念，通过科学的管理、策划和部署，对工程进行有效的组织、协调和控制，根据建设单位和施工承包单位签定的施工合同的约定，我公司将全面履行委托监理合同的承诺，为实现各项施工合同的预定目标和投资目标，为业主提供优质服务。监理工作目标分解为质量控制目标、进度控制目标、投资控制目标、项目风险管理目标、安全与文明施工控制目标、服务与协作目标。3、监理工
3、作内容 （1）编制工程监理规划 （3）编制统筹控制计划； （4）计划完成统计与比较； （5）参与设计交底工作、审查承包施工单位提交的复测成果和施工图设计； （6）主持召开第一次工地会议和常规工地会议与组织协调； （7）批准单项工程开工申请； （8）督促和检查承包施工单位建立安全保证体系、保证安全施工： （9）督促和检查承包施工单位建立质量保证体系； （10）审核承包施工单位授权的常驻现场代表的资质，以及其它派驻到现场的主要技术、管理人员的资质及持证上岗情况。 （11）工程材料检查，控制重要产品、各种设备、电器、电料、及土建施工用材料的质量。特别加强到场重要建筑材料质量。 （12）审查承包施工单
4、位拟用于本工程的机械装备的性能与数量； （13）审查承包施工单位实施本工程的施工方案及主要方法或工艺； （14）审查和认定分包合同和分包人的资质； （15）检查和督促承包施工单位实施进度计划，核查承包施工单位的修正计划； （16）要求承包施工单位按照合同条件、技术规范和监理程序进行施工，通过旁站、巡视、检测、试验等手段监督、检查和控制工程质量； 4、监理工作依据4.1国家发布的关于工程建设、监理的法律、条例； 4.2国家发布的关于工程建设的规范、规程、标准； 4.3经有关部门批准的有关本工程项目的文件； 4.4建设单位与承包单位签订的建设工程施工合同；4.5建设单位与监理单位签订的建设工程监理
5、合同；第三章 项目监理部组织机构1、监理组织机构依据公司ISO9002质量管理体系的要求，根据本工程项目的特点，为了保证工程监理目标的圆满实现，采用直线式监理组织机构（如下图）：2、监理部主要监理人员组成姓 名专 业职 称在本项目中所担任职务郑 飚房屋建筑工程工程师总监理工程师姚宝祥工业与民用建筑监理师现场工程师3、监理人员职责根据监理规程、监理委托合同及建设单位的授权确定总监理工程师的岗位职责，其他专业监理工程师的职责由总监理工程师确定。3.1总监理工程师岗位职责1代表监理单位与建设单位、承包商以及其它相关部门处理施工监理过程中的协调工作。2制定本项目的监理组织系统，确定岗位职责和工作制度。
6、3对监理人员的工作进行督导，并根据工程实施的情况变形人员的调整，对不称值得监理人员进行调整。4贯彻执行国家、地方的有关文件、方针、政策及指示、规定。5主持编写项目监理规划，审批项目监理实施细则。6组织各专业监理工程师进行施工图纸会审及设计交底。7审定承包商提交的开工报告施工组织设计（方案）、施工进度计划及资金使用计划。8审批单位工程动工报告，并签发。9审查分包单位的资质，并提出审查意见。10负责项目监理实施中有关各方的协调工作。3.2工程技术专业监理工程师岗位职责 1在总监理工程师及总监理工程师代表的领导下，负责本专业的建设监理工作。认真贯彻执行国家颁布的工程建设规范、规程、质量检验评定标准和
7、当地颁发的有关建设工程的法规和规定。 2负责编制本专业监理实施细则。 3审查承包商的质量和安全保证体系和技术管理制度，并监督其体系的完善和落实。 4参加设计交底和图纸会审，提出专业图纸审查意见。 5参加施工组织设计和施工方案的审定，提出专业图纸审查意见。 6参加施工总进度计划和月进度计划的审查，7对本专业的进场材料、购配件、半成品和设备的质量进行检查认定。8对可能影响工程造价、进度的工程洽商、设计变更进行初审，提出审查意见，报总监理工程师或总监理工程师代表审定。 9对施工工序进行巡视检查，检查不合格的应通知承包商整改，并做好复查和纪录。3.3监理员应履行以下职责1 在专业监理工程师的指导下开展
8、现场监理工作； 2 检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录； 3 复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证； 4按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录； 5 担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； 6 做好监理日记和有关的监理记录。第四章 质量控制1、质量目标分解根据施工合同明确的质量目标，按分项（工序）、分部、单位工程进行质量目标分解。2、质量控制原则 1、质量管理应按本公司2000版ISO9000质量保证体系文件的各项要求进行。 2、坚持质量第一、预
9、防为主的方针，以预控为重点，对工程项目施工实施全过程质量控制，形成PDCA循环，使项目的质量工作处于持续改进状态。 3、以施工及验收规范、工程质量验评标准等为依据，督促承包单位全面实现施工合同约定的质量目标。 4、对工程项目生产要素即人、机、料、法、环等因素进行全面的质量控制，监督承包单位的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系落实到位。 5、严格要求承包单位执行有关材料、施工试验制度和设备检验制度。3、质量控制内容3.1工程质量的事前控制 1.1核查承包单位的质量管理体系。 核查承包单位的机构设置。人员配置、职责、分工明确落实：各级专职质检人员配备到位：各级管理人员和专业造作人员持整情况：
10、检查承包单位质量管理制度是否健全。 1.2审查主要部位（工序）工程施工方案 对于关键、重要工序工程、重点部位，在施工前要求承包单位编制专项施工方案，填报工程技术文件报审表，报监理部审批。审核重点为：工艺是否合理、原材料及劳动力是否落实、质保措施是否完备。 当承包人采用新技术、新工艺时，应审查其提供的鉴定证明和确认文件。 冬、雨季施工方案应提前报监理部审批。 上述方案未经总监理工程师批准签发，该分部（工序）、单位工程不得施工。 1.3审查分包单位资质 承包单位填写分包单位资质报审表，报监理部审批。核查分包单位营业执照、资质等级、业绩、专业许可证、岗位证书等。经核查合格后，签批分包单位资质报审表。
11、 1.4审查施工实验室和见证实验室资质是否符合要求。 1.5查验承包单位的测量放线 查验施工导线点和水准点、测量控制网、施工放线等测量成果。签认承包单位的施工测量放线报验表。 1.6工程材料的报验 所有工程材料，必须报监理部验收合格后才允许使用。承包单位按有关规定对原材料进行复试，并将复试结果、出厂质量证明材料随工程物资进场报审表报监理部签认。必要时可会同建设单位到材料厂家实施考察。对于有关上级监督部门认为有必要的及本工程关键材料必须按主管部门相关规定进行有见证取样试验。1.7签认构配件、设备报验 承包单位应提供构配件和设备厂家的资质证明及产品合格证明、进口材料设备商检证明，监理进行审查，并要
12、求按规定进行复试。 监理工程师对主要构配件和设备应参与加工定货厂家的考察、评审。根据合同的约定参与订货合同的拟定和签约工作。 进场购配件和设备，承包单位应进行检验、测试、判断合格后，填写工程物资进场报验表报监理部。 监理工程师进行现场检验，签认审查结论。3.2工程质量的事中控制 3.2.1监理工程师对施工现场进行有目的的巡视检查和旁站。 在巡视过程中发现并及时纠正施工中不符合质量要求的问题，并记入监理日志。 对施工过程中的关键工序、特殊工序设立其控制点进行重点控制全过程旁站监理，做好纪录，并记入监理日志。 对所发生的问题，先口头通知承包单位改正，对重要问题和不认真整改的问题应由监理工程师签发监
13、理通知。 承包单位应将整改结果填写监理通知回复单，报监理工程师进行复查。3.2.2.核查工程预检。 承包单位填写预检工程检查纪录报送监理部，监理工程师对预检的内容现场进行抽查。 对不合格的工序工程，通知承包单位整改并跟踪复查，合格后准予进行下一道工序。 3.2.3验收隐蔽工程 承包单位按有关规定对隐蔽工程进行自检，在自检合格的基础上将隐蔽工程检查纪录报送监理部；监理工程师对其内容到现场进行检测、核实。 对隐蔽不合格的工程，由监理工程师签发不合格项处置纪录，责成承包单位限期整改，整改合格后报监理工程师复查。对隐检合格工程监理工程师给予签认，并准予进行下一工序施工。 3.2.4工序工程验收 承包单
14、位在一个工序工程完成后填写分项/分部工程施工报验表报监理部监理工程师对报验的资料进行审查，并到施工现场进行抽验核查符合要求后，监理工程师签认。对不符合要求的，监理工程师签发不合格项处置纪录，并由承包单位整改。 经返工或返修的工序工程应重新进行验收。 需进行施工试验进行验证的工序，须完成检测，数据合格后给予签认。4、质量控制工作程序4.1、工程材料、构配件和设备质量控制基本程序 不合格 合格4.2、测量放线监理控制程序 不合格 合格 4.3、土方开挖质量监理程序 不合格合格 4.4、工序、部位签认基本程序 不合格 合格 不合格 合格 4.5、单位工程验收基本程序5、质量控制方法1、质量控制应以事
15、前控制（预防）为主。2、应按监理规划的要求对施工过程进行检查，及时纠正违规操作，安全、质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。3、应采取必要的检查、测量和试验手段，以验证施工质量。4、应对工程的某些关键工序和重点项目施工过程进行旁站。5、严格执行现场有见证取样和送检制度。6、应建议撤换承包单位不称职的人员及不合格的分包单位。第五章 进度控制1、进度控制原则1、工程进度控制的依据是施工合同约定的工期目标；2、在确保工程质量和安全并符合控制工程造价的原则下控制进度；3、应采取动态控制方法，对工程进度主动控制。2、进度控制工作程序 否退回修改、3、进度控制内容3.1审批进度计划1.1承包单位根据施工合
16、同约定工期,按时编制施工总进度计划、季、月进度计划，按时向项目监理部申报（附网络图，月进度计划、加附单项工程或主要工序横道图）。1.2监理工程师全面分析审核总进度计划的合理性、可行性，进度计划编制不合理时，要求承包单位重新申报进度计划。对季度及年度计划，要求承包单位编写主要工程材料、构件、设备采购及进场时间等计划安排；项目监理部应对进度目标进行风险分析，制定防范性措施，确定进度控制方案。1.3进度计划由总监签署意见批准实施，并报送建设单位。3.2进度计划的实施监督2.1在计划实施过程中,监理工程师对承包单位实际进度进行跟踪监督,实施动态控制,并对实施情况做出记录,并进行评价和分析.2.2发现偏
17、离应签发,要求承包单位及时采取措施,调整进度计划。4、进度控制方法1、审批进度计划2、每周对进度计划进行检查、比较、分析3、对拖延的进度进行调整。第六章 投资控制1、投资目标分解以建设单位与施工单位签定的工程承包合同价为目标，按部位、工序进行目标分解，控制设计变更、洽商和工程索赔的新增费用，在合同价及相应的承包方式内，按质完成工程项目。2、投资控制原则1、工程造价的控制应以施工合同及变更、协议，工程设计文件及工程变更，价格信息，预算定额、取费标准、工期定额及国家、地方有关法规、规章等作为依据。2、严格执行双方签定的施工合同中所约定的工程量计算原则，材料单价计价原则、施工性取费原则、合同价款调整
18、原则和工程款支付方法。3、坚持报验资料不全、未经质量签认合格、与合同文件不符的不予工程量审核和计量。4、对有争议的工程计量和工程款的支付，采取协商方法确定，在协商无效时，由总监理工程师做出决定。3、投资控制内容3.1工程量计量3.1.1原则每月计量一次,计量周期为上月26日至本月25日.3.1.2承包单位每月26日前根据实际进度及监理工程师签认的工序工程,填报工程量清单。3.1.3监理工程师对其申报工程量进行核实，经总监理工程师同意并由监理工程师签认。3.1.4对某些特殊的工序、单项工程的计量方法，由监理部、建设单位、承包单位协商约定。3.1.5对一些不可预见的工程量（如基础处理雨季排水等），
19、监理工程师会同承包单位依据已签认的工程变更或施工方案如实进行计量。3.2、工程款支付 3.2.1工程预付款 承包单位填写工程款支付申请表报监理部。 总监理工程师审核是否符合施工合同规定，并及时签发工程款支付申请表。 监理工程师按合同约定及时抵扣工程预付款。 3.2.2月工程款支付按月支付工程款（含工程进度款、设计变更、洽商款、索赔款等）时，承包单位根据监理工程师审批的工程量，按施工合同的规定（或工程量清单）计算工程款，并填写（ ）月工程进度报审表报监理部审核。监理工程师依据施工承包合同及工程造价管理文件和规定进行审核，确定应支付的工程进度款、设计变更、洽商款、索赔款等的额度。 监理工程师审核后
20、，由总监理工程师签发工程款支付证书，报建设单位。3.3竣工结算 4.1工程竣工，经建设单位、勘察设计单位、承包单位、监理单位验收合格后，承包单位应在规定的时间内向监理部提交结算资料。 4.2监理工程师及时审核并与承包单位、建设单位协商协调，提出审核意见。 4.3总监理工程师根据各方协商结论，签发竣工结算工程款支付证书。4.4建设单位收到总监理工程师签发的结算支付证书后，及时按合同约定与承包单位办理竣工结算有关事项。4、投资控制工作程序4.1、月工程计量和支付基本程序 4.2、工程竣工结算基本程序 第七章 施工合同及其他事项的管理1、管理原则 1、监理工程师应采取预先分析、调查的方法，提前向建设
21、单位和承包单位发出预示，并督促双方认真履行合同义务，防止偏离合同约定事件的发生。 2、随时跟踪合同执行情况、发现实施中的问题，及时用工作联系单通知和督促违约纠正不符合合同约定的行为。 3、在处理问题过程中，认真听取有关各方意见，与合同双方充分协商。 4、严格按合同有关规定和监理程序，公正、合理地处理合同其他事项。2、管理内容程序框图3、合同管理工3、合同管理措施3.1、监理合同及施工合同分析 项目总监理工程师结合本工程项目特点，在工程开工前组织各专业监理工程师对监理委托合同及施工合同进行分析，重点分析以下内容： 1.1监理合同的服务范围、双方的权利及义务、违约条款； 1.2施工合同的构成、承包
22、工程概况、工期质量目标、承包方式及中标价、违约条款、风险与责任分析、与监理工作有关的条款等； 1.3并将施工合同同监理合同进行对比分析,并与设计图纸、施工组织设计、总进度计划进行比较分析，找出项目监理部进行合同管理的难点与重点，制定本项目合同管理纲要，交各专业监理工程师遵照执行。4.3工程暂停及复工的管理 3.1当发生必须停工的情况时,总监理工程师会同各专业监理工程师对停原因的影响范围和影响程度进行分析,合理确定工程项目的停工范围,并按合同规定签发工程暂停令；在监理委托合同有约定或必要时，签发工程暂停令前应征求建设单位意见。工程暂停期间，监理要求施工单位保护该部分或全部免遭损失或损害。同时，必
23、须再总监批复后才可继续施工。 3.2总监理工程师会同各专业监理工程师对由于非承包单位原因造成停工进行分析，并组织有关各方对工期和费用等事宜与承包单位进行协商，并开成纪要； 3.3对由于建设单位或其它非承包单位的原因造成停工，总监理工程师会同各专业监理工程师进行分析，并详细的如实记录所发生的实际情况。在暂停原因消失、具备复工条件时及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工； 3.4对由于承包单位原因导致工程暂停，在具备复工条件时，项目监理部应审查承包单位报送的复工申请及有关材料，重点审核避免再出现类似问题的预防措施。合格后及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工； 3.5在签发工程暂停令到
24、复工报审表之间的时间内，总监理工程师应组织各专业监理工程师对因停工引起的工期、费用等有关问题进行处理，并及时做好经各方确认的文字记录。4.4合同争议的管理6.1项目监理部采取预控及主动控制,对可能造成合同争议的事项进行充分的分析、预测,并采用监理专题会、监理通知等手段进行防范，对已生的合同争议采取措施，以降低其影响及损失；6.2在监理部接到合同争议的调解要求后,及时了解合同争议的全部情况,迅速进行调查和取证;及时组织争议各方进行磋商;项目监理部经分析研究后提出调解方案,由总监理工程师进行争议调解.第八章 组织协调及文明施工和安全管理一、现场组织协调1、组织协调原则1、坚持守法、诚信、公正、科学
25、原则进行组织协调。2、坚持维护建设单位的合法权益的原则进行组织协调。2、组织协调的内容1、项目各方人际之间关系协调。2、项目各方组织分工与配合的协调。3、项目实施中人、财、物、技术、管理等方面的协调。3、工地会议制度工地会议是施工阶段组织协调的一种重要形式，监理工程师通过工地会议对工作进行协调、检查，并落实下阶段任务。1、第一次工地会议在工程正式开工前进行，通过会议使建设单位、设计单位、承包单位、监理单位相互了解各方组织机构、人员及其专业、职务分工，确定各方协调方式，了解工程施工准备情况。2、监理交底会在工程开工前，由项目监理部对承包单位、建设单位进行监理工作交底，明确监理在本工程对质量、进度
26、、投资、合同、信息的控制和管理方法，明确表格使用方法，使各单位之间配合密切。3、监理例会每周举行一次监理例会，主要解决工程质量、进度、投资、合同存在的问题，使工程顺利进行。4、总、分包例会根据工程实际进展情况组织召开总、分包会议，使总包单位和分包单位之间在工程进度配合、成品保护、安全文明施工方面做到有机配合，保证工程质量、进度、投资达到预期目标。5、专题会根据工程特殊情况召开有关各方参加的专题会，解决工程施工中存在的技术问题、或协调问题。6、特殊的工序、单项工程验收会议根据工程情况，召开建设单位、设计单位、承包单位、监理单位参加的工序、部位、单位工程验收会议，把好工程质量最后一道关。7、监理内
27、部会议每周在监理例会之前，举行一次监理内部会议，主要解决工程质量、进度、投资、合同存在的问题；检查专业工作情况；总结本周、布置下周工作要点，保证监理部工作顺利、有序、高效进行。二、文明施工和安全管理1、文明施工控制和环境保护是监理工作重点作为城市市政工程，理应提高环保要求，监理应加强监控，督促施工单位最大限度地减少对社会和环境的消极影响。结合该工程地处居民聚集居住地区,根据环境治理和施工现场文明施工达标的具体要求,环保工作理所当然的成为监理工作的重点。监理对策：驻地监理工程师在工程开工方案审查时,检查其有无环保措施,认真检查其环境保护措施的落实情况。监理要督促施工单位采取有效的降尘降噪措施,创
28、造成和保护良好的施工环境与周边社会环境.要求现场监理工程师认真记录其围挡情况、文明施工情况定期上报，为业主代表考察各单位环保工作提供数字依据.2、安全管理工作亦是本工程重点和关键监理对策：监理办公室配备一名具有丰富经验的监理人员，负责工程的安全管理工作,包括施工、机电、消防、治安、交通五大方面的安全工作。要求施工单位制定切实得力的安全措施，提前制定预案。监理人员对施工现场进行巡视检查时，要将安全管理纳入其中；发现安全隐患及时下达成安全隐患通知书，限期整改，并报业主备案，以确保工程无安全事故。第九章 监理人员工作守则和监理工作制度1、监理人员工作守则1）、热爱社会主义祖国、热爱人民和社会主义建设
29、，热爱本职工作，全心全意为人民服务；在职业活动中坚持遵守法纪的原则，维护国家、集体和业主的利益。2）、按照“守法、诚信、公正、科学”的工作准则办事，自觉遵守国家法律、政策；遵守政府建设部门对有关基本建设所作出的规定、条例、办法，遵守劳动纪律及其他有关制度。3）、应主动积极、勤奋刻苦、虚心谨慎地全面履行监理合同中规定的监理工程师的各项义务，完成合同中承诺的全部服务和承担应负的责任，作委托人的忠实顾问和代表。4）、发扬严肃认真、科学求实的工作作风。精心规划、精心管理，努力提高服务水平。既严格按合同、规范、程序办事，又要从实际出发，因地制宜，实行监理与指导、协商相结合。遇重大分歧，要实事求是地及时向
30、业主或上级反映，并努力寻求协商解决。5）、珍重职业信誉，讲究职业道德。不从事与所监理项目的设计、施工业务以及材料、设备供应有关的中介活动，不接受合同酬金以外的与工程有关的或与所承担业务有关的任何佣金、回扣、津贴以及任何非直接支付的费用。6）、树立全局观念，发扬团结奋斗精神，相互尊重、谅解、协作，主动支援，建立严肃和谐的同志式关系。遇有不同意见，应先在内部研究，不在现场争执，一旦作出决定，要无条件执行。7）、努力学习与监理业务有关的科技、经济、法律、管理等知识。不断总结经验教训，提高业务能力和监理工作水平，积极进取，锐意创新，为建设有中国特色的监理制度做贡献。8）、对自己的建议、决定负责。当自己的正确建议、决定被否决时，应详尽陈述自己的意见，并说明可能产生的后果，并保留自己的意见。2、监理公司工作制度2.1施工组织设计(施工方案)审核制度施工组织设计是指导施工全局,统筹施工全过程,在建设工作中起指导作用的纲领性技术文件,承包单位应于施工准备阶段编制好施工组织设计，并在完成自审程序后交监理工程师审核。对于规模较大或分期出图的工程,暂时不具备编制施工组织设计条件的，可分期编制工程施工方案；对技术复杂的或关键性的施工部位
