1、深入学习实践科学发展观活动深入学习实践科学发展观活动试点工作总结江苏省国信集团根据省委部署，从2008年11月至2009年4月，国信集团开展了深入学习实践科学发展观活动试点工作。集团党委及下属37家全资和控股企业的党组织，有10个直辖党委，11个党总支，16个党支部，以及党委、党总支下辖的120个基层党支部，共3132名党员参加了活动。在省委学习实践活动领导小组和办公室及国资委党委的精心指导下，集团在整个活动中，做到围绕活动目标深入学习，在解放思想形成新共识上下功夫；紧扣活动主题抓好实践，在解决问题形成新局面上下功夫；始终坚持贯彻群众路线，在做好长效形成新机制上下功夫，较好地完成了试点任务，基
2、本收到了对上回答问题、对下解决问题的“双满意”效果。开展学习实践活动主要做法集团党委对试点工作高度重视，把它作为企业谋求发展、推进发展的内在要求，作为破解难题、化解危机的难得机遇，作为对企业党组织的一次政治考验、一种重托和鞭策。专门成立了由集团党委书记、董事长董启彬同志为组长的活动领导小组，领导小组下设办公室，切实加强对试点工作的组织领导。按照学习调研、解放思想，分析检查、形成报告，整改落实、建立长效3个阶段，做到每个环节层层递进、环环紧扣、相互联系，确保了整个活动高标准高质量。一、认真谋划，联系实际确立主题国信集团是省属大型国有企业，拥有以电力为主的能源产业平台，以信托、担保为主的金融服务业
3、平台和以房地产、酒店业为主的不动产平台等三大板块，总资产达600亿元，对全省经济社会发展发挥着重要作用。为切实履行好国企的责任，推动集团平稳较快的发展，经过上下多次讨论，反复征求意见，精心提炼出“服务江苏经济、建设和谐国信，争创一流企业”的活动主题。我们认为：“服务江苏经济”是集团推动科学发展的战略定位；“建设和谐国信”是落实科学发展观的基础保证；“争创一流企业”是集团坚持科学发展观的目标要求。它既围绕我省“推动科学发展、建设美好江苏”的大主题，又体现了作为大型国有企业应尽的政治责任、经济责任和社会责任；既浓缩了集团发展战略，又反映了企业内在要求；既受到省委活动办的认可，也得到广大员工的认同。
4、在此基础上，集团还规定了参加试点活动的37家全资和控股企业，都要紧密结合自身实际，确立起各具企业特点的单位活动主题，紧紧抓住学习实践活动这一难得的契机，推进企业的科学发展，努力把学习理论的过程，作为增强发展信心、创新发展理念的过程。 二、全面发动，切实抓好督促检查集团层层召开动员大会，把开展学习实践活动的重大意义讲充分，把方法步骤讲清楚，把目标要求讲透彻，增强党员干部投身活动、搞好活动的责任感和使命感，以高昂的政治热情、勇于探索的精神、求真务实的作风，扎扎实实地开展好学习实践活动。在全面布置的同时，充分利用广播、电视、报刊、网络等各种现有载体，进行广泛宣传发动，营造浓厚的学习实践活动氛围，真正
5、做到“家喻户晓，员工皆知”。在制定好实施方案的同时，做到“五个到位”，即：组织机构到位、工作场所到位、工作人员到位、工作职责到位、经费保障到位。为了帮助各下属企业制订切实可行的实施方案，集团学习实践活动办公室，对每一个单位制订的方案进行精心指导；对未按统一要求，未能明确活动主题的，一律进行发回重报。这一“报批核准制”，对确保各个环节落实到位，任务落实到人，起到很好的保障作用。为切实搞好指导和督查，集团和各企业领导班子成员，还建立了联系点制度。集团和各企业普遍做到“五个一”，即：制订一个实施方案，确定一个活动主题，下发一套学习文件书籍，建立一个专门宣传网页，编印一个活动情况简报。三、深入学习，解
6、放思想形成共识为把学习抓出成效，我们注重在“三个求字”上下功夫。一是计划上求严。借鉴现代企业流程管理方法，结合集团下属企业不同经营领域、不同运营方式的实际，明确要求学习时间服从内容、内容服从效果，确保从计划源头上把关。组织党员干部认真学习十七大报告、十七届三中全会精神、中央印发的两个读本和文件选编，学习胡锦涛同志在安塞县调研、在十七届中央政治局第九次集体学习、在纪念党的十一届三中全会召开30周年大会上的重要讲话精神，以及中央和省委领导的相关重要讲话、中央经济工作会议、全国“两会”精神等等，以理论学习的新收获，推动思想的新解放，加深了对中央制定的应对当前国际金融危机政策措施的理解，增强了推进企业
7、平稳较快发展的自觉性和坚定性。二是方式上求活。在坚持标准、保证质量的前提下，注意因时、因地、因企制宜，做到集中学与自学相结合，学指定读本、文件文献与掌握目前金融危机、企业战略管理相关知识相结合，专家现场讲课与播放光盘讲座相结合，组织检查学习笔记与个人填写学习登记表相结合。对一些因公出差的党员干部，实行回单位时“边交作业、边交思想”；对运输企业的驾驶员同志采取随车发放书本；对“三班倒”的单位实行“学习日”制度；对项目在外地的单位，建立起视频学习、交流、检查系统等等，用多种多样的方式方法，充分调动大家的学习热情。三是效果上求实。为进一步加深大家对科学发展观内涵的把握和理解，集团下属企业，还分别将科
8、学发展观的主要内容，印制成“学习卡片”，浓缩成朗朗上口的“三字经”，开展学习心得体会“千字文”征文交流、“三言两语”谈心得、学习笔记展评等活动，通过丰富多彩、形式多样的学习形式，增强党员干部的学习效果，着重把学习效果体现到提高党员干部领导科学发展的能力上，促进了党员干部学有所思、学有所悟、学有所行、学有所获。在“解放思想求发展，和谐共进创一流”大讨论中，集团党委从着力解决“会不会发展”、“能不能持续”、“善不善创新”等问题出发，切实做到“三清三不”，即：清醒认识存在的问题，思想上不做固守固化的“复印机”；清醒认识危机中机遇，行动上不做缺乏敏感敏锐的“拖拉机”；清醒认识发展的方位，创业上不做原地
9、原状的“踏步机”。在解放思想专题座谈会上，不同产业板块的6名企业负责人代表，从不同角度作发言交流，较好地显现了学习实践活动的理论收获。一些基层企业，在组织员工开展“解放思想，迎接挑战”大讨论中，针对老问题、老毛病、老习惯，对公司领导层开展增强“事业心”大讨论；对中层干部开展增强“责任心”大讨论；对普通员工开展“进取心”大讨论，收到了提高认识、形成共识的效果。这一分层、分类开展大讨论的做法，在省第二批学习实践活动试点单位座谈会上，受到了省委活动办的充分肯定。集团系统共举办解放思想大讨论近40场次，参加讨论的人数达6100余人。党员干部普遍反映，这次学习与解放思想紧密结合，既深化了学习，又更新了观
10、念，帮助我们进一步增强了责任意识、危机意识、机遇意识，真正树立了更高的目标追求。四、深层调研，找准问题理清思路学习实践活动开展之际，集团正经历着电煤价格大幅波动、电力负荷明显下滑、发电企业前所未有的大面积亏损；经历着货币政策、宏观调控转向，房地产市场房价回归、交易萎缩等一系列跌宕起伏的严峻形势。一些干部员工一度产生畏难情绪、思想波动。困境面前怎么办？科学发展观中找答案。集团领导班子和各单位，把调查研究作为找准和解决问题的基本方法，努力通过调研掌握实情，深化对发展思路、发展途径、发展方式的规律性认识。一是着力研究事关集团发展全局的重大问题。集团党委一班人从大局、全局、长远、长效的高度和角度，在深
11、入调研中，坚持问计于众、问策于民，从54个上报的选题中，明确8个调研课题，班子成员分工落实，分头入手，并选择3个重点调研课题作重点突破。即：进一步明确发展方向，形成发展新优势，争做省属企业科学发展排头兵；创新体制机制，提高决策能力，增强管理效率，为企业科学发展注入新活力；构建共同价值取向，建设和谐企业，开创企业科学发展新局面。切实把研究的重点，放在企业改革发展亟待解决的问题上。二是深入基层一线切实把好调研质量关。做到“两个坚持”：一是坚持走群众路线。集团班子成员深入联系点，分别去37家企业进行调研，召开基层各类座谈会50多场，和基层干部群众交流研讨以“服务江苏、报效国家、反哺社会、回报股东、关
12、爱员工、市场共赢、利益共享”为主要内容的和谐发展；以“生产安全、政治安全、经济安全”为主要内容的安全发展；以“符合产业政策、符合市场规律、符合未来走向”为主要内容的持续发展等“点题”和“命题”，倾听群众意见，挖掘群众智慧，集中群众所见。二是坚持发挥领导集体的力量和智慧。班子在带好头抓学习、带题目搞调研、带方法促工作中，到房地产公司进行班子成员集体专题调研，在剖析了现有优势和面临的严峻形势后，对在手的20个项目，分别作出快建、缓建和停建的应对策略，明确了工作侧重点和新思路。在对电源建设调研中，形成了紧紧抓住国家“以大代小”的政策，加大对大机组、新能源投资力度的新举措，在元旦前后获得的溧阳抽水蓄能
13、电站、新海“百万级超超临界”大型发电机组等总容量达280万、总投资超百亿元的新开工项目“路条”，不仅对拉动当前内需、带动地方经济社会发展产生积极效应，而且对优化电源结构、降低资源消耗、改善生态环境、推进可持续发展等，都将起到历史性的作用。三是通过比较剖析放大调研成果。坚持“走出去”与“请进来”相结合。通过调查了解省内外大型国企的经验教训，跳出国信看国信，在开阔眼界中更新观念，在对照先进中查找差距，在学习借鉴中寻求良策。形成64篇、近30万字的调研报告，并编印成册以供交流；其中集团领导班子完成8篇有情况、有分析、有对策的专题调研报告；1月12日，集团班子成员还进行了调研报告的集中交流。在深入调研
14、的基础上，各单位抓住召开专题民主生活会、撰写领导班子分析检查报告等关键环节，充分运用调研成果，进一步找准比较突出的33个问题，深刻剖析原因，理清发展思路。大家普遍感到，这次活动中调查研究规模之大、分析检查追根求源之深、获得调研成果之多，都是近年来少见少有的，真正起到了总结实践经验、分析存在问题、探索发展规律、明确努力方向的作用。五、边查边改，牢牢把握实践特色集团坚持把解决发展问题与解决职工实际问题结合起来，对查找的问题凡是具备条件的立即改，需要经过一段时间努力的限期改，涉及多个部门的整合力量改，按轻重缓急分为“需要向干部职工解释说明的问题、通过努力近期可以整改的问题、需要引起重视并在今后工作中
15、逐步加以整改的问题”三种类型，制定整改实施方案，提出整改具体措施，明确整改责任人和责任部门，切实把学习实践活动成效体现在解决问题上。一是在应对国际金融危机、统筹主营业务发展方面，坚信“只有信心才能产生勇气和力量，只有勇气和力量才能战胜困难。”坚持“三个注重”，即：注重在风险控制中推进业务开拓。对能源项目统筹平衡，有保有压；对条件还不成熟的项目，适度控制节奏，防止盲目冒进；积极开发金融新产品，信托公司联动货币、资本和产业市场，开展创业投资和私募股权投资业务，信托手续费收入同比增长72.5%。注重在经历考验中强化大局观念。坚决服从省委省政府的统一部署，在保增长、拉内需中多方筹集资金，出资18亿元支
16、持沪宁城际铁路建设；到位资金2亿多元，参与新苏港码头建设；在煤电价格严重倒挂、负荷大幅下滑的情况下，去年完成发电量248.6亿千瓦时，有力保障了电力供应；全力支持华泰证券上市、江苏银行发展，推进紫金保险公司组建；承担江苏再担保公司筹建工作，目前已向全省中小企业提供300多项再担保业务。注重在结构调整中抢抓发展机遇。以提高自主创新能力、促进传统产业转型升级为重点，培育新的经济增长点。抓住国家拉动内需和当前原材料价格降低的机遇，加大对川气东送配套项目投入，加快推进射阳港、淮阴等电厂符合国家政策的“上大压小”、“热电联产”项目，积极争取靖江电厂等优质电源点项目。在全国率先组建成立江苏虚拟软件园，精心
17、打造一个全省技术水平高、服务能力强的软件公共服务平台。二是在多办实事多做好事、构建和谐企业方面，牢牢把握以人为本这一核心，在为职工服务、维护职工权益上做足文章。省医药公司职工反映以往奖金发放不够合理，公司决定当即整改、年终见效，经过广泛征求意见，制订出台了奖金考核发放新标准。房地产公司、永泰公司等企业，由于历史遗留因素存在少数职工身份转换难的问题，集团董事会及时研究，给予明确答复，既理顺了关系又使他们安心、暖心；盐城发电公司有 400多名地方职工，因体制和编制不同，使得劳保福利水平和省属职工不一样，集团和企业领导主动多次到地方相关部门协调，为他们解决了劳保福利的同步享受问题。新海发电公司因机组
18、“上大压小”和“规范三产”，一时造成大量富余人员，为了规范用工合同，构建和谐劳动关系，公司修订了495个岗位涉及1900人的岗位说明书，稳妥做好800多名员工的转岗分流工作，既规范了企业和员工的劳动合同关系，又促进了企业与员工、企业与社会的和谐稳定。三是在整改落实具体化、目标化、责任化方面。集团在前阶段初步解决问题的基础上，把分析检查报告提出的整改思路和措施，按照“四明确一承诺”（明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限、明确整改落实措施、明确整改落实责任，在一定范围内公开承诺）的要求，将查找梳理出来和群众反映的突出问题一项一项列出来，对集团层面上33个需整改的问题，细分为事涉集团发展方面的有
19、6项，事关管理机制方面的有5项，事关和谐企业建设方面的有5项，反映作风建设方面的有5项，涉及职工群众切身利益的突出问题有12条。对这些干部关心、群众关注的整改落实项目，集团党委召开专题会议，拟定了74项具体整改措施；召开相关部门和企业负责人专门会议，实行“领任务、表决心”，“上下互动、左右联动”，按近期目标、中期目标、长期目标全部落实到责任单位、责任人。对整改落实方案，通过内部网站、召开大会做出公开承诺，落实情况及时向党员、群众进行通报。按照“切合实际、突出重点，量力而行、尽力而为”的原则，集中力量优先解决保持增长促发展、惠及群众保和谐方面的突出问题，在活动期间已顺利完成了4项整改任务。各基层
20、单位分别完成整改项目90多个，以整改落实、解决问题的实际效果取信于职工群众。六、发动群众，努力成为满意工程集团学习实践活动始终坚持贯彻群众路线，充分发扬民主，做到查找问题听取群众意见，分析检查组织群众评议，解决问题汲取群众智慧，整改落实接受群众监督，活动成效交给群众评判，使学习实践活动真正成为请群众参与、向群众学习、让群众满意的过程。一是建立学习实践活动领导干部联系点。采取联系点建在基层的方式，直接让群众参与、使群众高兴参与。集团和各企业领导班子成员，都建立了联系点制度，仅集团领导就建立工作联系点19个，领导带头到点上了解情况，指导工作，宣讲体会。集团领导班子10名成员，在第一阶段深入联系点2
21、1人次；第二阶段深入联系点33人次；第三阶段深入联系点26人次，直接听取群众意见，深化调查研究。二是主动找时机、抓契机走群众路线。集团各级领导干部，充分利用元旦、春节前后和职工接触较多的时机，广开言路、广集众智。先后通过发放调查问卷书面“征”、召开座谈会当面“听”、深入一线帮助“找”、上门走访个别“问”、与党员群众谈心“提”、开通网上电子信箱互动“邮”、设置意见箱直接“引”等多种渠道，广泛征求对集团所谋划发展战略的意见和建议，仅通过意见征集表就直接搜集到群众意见659份，梳理成各类意见和建议共248条，其中网上征集到意见42条，为高质量地开好领导班子专题民主生活会、高标准地写好分析检查报告、高
22、效率地落实整改奠定了坚实基础。三是充分调动群众参与热情，力求成为群众满意工程。在坚持开门搞活动中，集团党委不仅将三个阶段的工作，以“流程图”的形式向群众公开，而且对每个环节、重点事项都及时向群众公示，在通报专题民主生活会会议情况的同时，将集团领导班子贯彻落实科学发展观情况分析检查报告（征求意见稿），印发至各基层单位，挂在集团网站上，广泛征求大家的意见和建议，先后召开四个不同层面代表参加的群众评议会议，对集团开展学习实践活动情况，特别是分析检查报告进行充分评议。对各单位提出并汇总的5个方面、26条合理化意见和建议，经归纳梳理后补充完善到分析检查报告中，充分做到吸纳群众意见，体现群众意愿，接受群众
23、监督，极大地提高了学习实践活动的实效性和公信度，使分析检查报告切实成为把握发展规律、深刻剖析问题、明晰发展思路、在新的思想高度上凝聚科学发展的企业“白皮书”。职工群众高兴地说，这次活动不但让我们真正知道了领导干部在想什么、要干什么，更让我们切身感受到集团和企业科学发展的决心、解决问题的真心、为民办事的诚心。七、突出重点，着力创新体制机制从学习实践活动一开始，集团就坚持把创新体制机制摆在突出位置，努力为企业科学发展提供长效机制和持久动力。我们通过开展“三看三查”活动，即：看突出问题整改的怎样，查发展战略、经营策略、管理机制是否得到了有机整合；看班子建设等“顶层设计”、长效机制是否完善，查与创建“
24、四好领导班子”活动是否形成了互动联动；看企业党建工作管理模式是否实用，查企业的政治优势是否转化为集团的发展优势等，在加大体制机制方面的创新力度上有所突破。一是创新国有资产运作机制。以股份制改造为基本模式，主动与资本市场对接，积极引进战略合作者，优化信托、地产和电力能源等主营业务产权结构，增强资本实力和竞争优势。瞄准高新产业，优化资源配置，加快合并重组，成立创业投资公司，助推高新企业发展，提升集团高科技含量。二是创新管理体制，出台关于全资、控股公司管理权限的若干规定，建立集团化层级管理体系，发挥集团“战略控制型”职能作用，进一步完善了集团和子公司各司其职，各负其责，科学、合理、快捷、高效的整体运
25、作格局。三是创新经营机制，建立科学的投融资决策程序，对项目的启动、计划、执行、控制和验收等各环节实行全过程动态管理和控制。健全以目标、预算管理为手段的资金管理体系，成立资金结算中心，加强资金的统一调度和管理，加快资金周转速度，加强集团对子公司重大财务事项的管控能力。四是创新考核激励机制，坚持明确公开、客观公正、民主集中、沟通反馈、定性与定量相结合、长期指标与短期指标相结合，实施绩效导向，建立激励与约束相结合的薪酬制度。五是创新人才选育机制，强化集团人力资源需求预测，加大人才培养力度，改革人才选任方式，构建起“有发展志向，就有发展路径”的人才管理模式。六是创新党建工作运行机制，引入数字化管理理念
26、，运用现代企业流程管理手段，对企业党建工作进行“流程再造”，建立起有30项工作标准的党建工作流程管理手册，为党组织参与重大问题决策、融入企业中心工作提供制度保证。学习实践活动期间，还先后出台了关于应对国际金融危机，推动企业平稳较快发展的若干意见、关于加强企业文化建设的指导意见、关于进一步整合企业内部资源的意见等4个指导性政策性文件，为规范化管理、常态化管理、长效化管理奠定了基础。八、强化领导，有力有序推进工作集团党委把深入开展学习实践活动，作为企业当前党建工作的头等大事；把省委确定国信集团为全省第二批试点单位中的唯一企业，作为对国信集团的最大政治信任，作为国信集团实现科学发展的内在要求与难得机
27、遇，摆上重要议事日程，精心谋划，周密部署，扎实推进，努力确保活动取得实实在在的成效。一是做到领导带头，充分发挥示范引领作用。集团党委抓住试点契机，坚持先试先行、自主创新，在省委第二批学习实践活动试点工作会议座谈会的第二天，集团党委就专门召开会议，确定组织机构和总体方案思路，领导班子比下属单位提前15天启动，在每个阶段、各个环节，都为下属企业提供了示范。集团党委及各单位主要领导，切实履行“第一责任人”职责，认真抓好重点课题的调研，抓紧突出问题的解决，抓实体制机制的创新。各级党员领导干部带头学习理论、解放思想，带头深入调研、查摆问题，带头落实整改、解决问题。集团党委书记、董事长董启彬同志先后5次到
28、联系点调查研究，直接听取企业及机关干部和职工群众的意见，与大家共商科学发展良策；领导班子成员到各自联系点调研均达到了3次以上。集团领导干事创业一条心，谋求发展一股劲，落实工作一盘棋的表率作用，给广大党员干部增添了信心，有力地促进了活动扎实有效开展。二是加强分类指导，增强活动的针对性和实效性。集团参加学习实践活动的37家单位，经营领域各异、所处地域不同，我们紧贴实际，既突出集团领导班子这个重点，又切实抓好各下属企业，按南、北分片专门派出2个督导组加强督查指导，并通过定期汇报、组织经验交流、简报信息沟通等多种方式，推动面上活动的健康开展；既紧紧抓住事关集团发展大局的电力、金融、房地产等核心板块和重
29、点机关部室，又毫不放松地抓好其他多元化经营企业和部门；既坚持以领导干部为重点，着力引导领导干部牢固树立正确的政绩观，不断提高领导科学发展的能力，又认真抓实普通党员的学习实践，引导广大党员立足本职岗位创先争优，在企业的科学发展中充分展示先进性，充分发挥先锋模范作用。三是统筹兼顾，切实做到两不误两促进。集团开展学习实践活动之际，正逢国际金融危机对企业的冲击影响日益显现、时值岁末年初工作较为集中繁忙之时，针对经济环境不稳定不确定因素增多，集团传统竞争和盈利优势减弱的压力，我们积极运用学习实践活动成果指导当前工作，以各项工作的新进步检验活动成效。既着力解决全局性、普遍性的突出问题，又有针对性地解决不同
30、企业、不同主营业务的特殊困难，坚定不移地转变发展方式，坚定不移地推进统筹发展。一方面，正视作为支柱产业的电源侧因负荷下滑、生产不足，煤价波动、效益萎缩的实际困境，加大提高劳动者素质、创新管理流程的力度，确保发电机组健康可靠，安全生产可控在控。据统计，截止上年底，列入集团考核的七家在运电厂（站），全部实现安全生产无事故，为机组随时开得出、高峰顶得上、全面完成发电量夯实了基础。另一方面，坚持“好中求快、由大变强”的战略方向，千方百计加快科技进步和产业结构优化升级速度，想方设法推进企业平稳较快发展。省外汽公司积极化不利因素为有利要素，主动配合省旅游业的整体发展战略，细分市场，整合资源，极大地提高了市
31、场占有率和线路覆盖率，实现了市场新突破和可持续发展。担保公司面对金融风险难预测、难防范、难独善其身等“难题”，创新思维，推出了“四抓、四化”管理法，使担保业务安全链越打越牢、经营链越打越长，既在保地方经济增长方面作出新贡献，又刷新了公司的业绩。学习实践活动取得的初步成效在集团和各下属企业党组织、广大党员共同努力下，国信集团学习实践活动试点工作，取得了较为显著的成果。经干部群众测评，对集团党委学习实践活动的满意率达到9886%，解决突出问题的满意率为9772%，领导班子分析检查报告“满意”+“基本满意”达100%。37家参加活动的企业，三项测评群众满意率超过95%的分别为37个、35个、37个。
32、一、进一步形成了科学发展的共识。学习实践活动的扎实开展，使党员干部对科学发展的认识达到了新境界，理解达到了新高度，实践开辟了新领域。大家深刻认识到，科学发展观是解放和发展生产力的发展观，必须牢牢扭住经济建设这个中心，坚持用发展的办法解决前进中的问题，用发展的成果化解现有的矛盾；科学发展观是以人为本的发展观，必须走出“重物轻人”的误区，只有使员工达到全面发展，才能实现企业持续发展，只有维护好职工权益，才能进一步提高企业效益；科学发展观是全面协调可持续的发展观，必须坚决破除重数量轻质量、重速度轻效益、重经济责任轻政治和社会责任的观念，坚持大中求强、优中求进、平稳较快地发展；科学发展观是统筹兼顾的发展观，必须强化政治意识、大局意识、忧患意识、长远意识，着力提高统筹发展水平。集团领导班子就深入贯彻落实科学发展观形成5个共识，即：解放思想转变观念，是推进集团科学发展的不竭动力；优化产业布局和结构调整，是推进集团科学发展的重要途径；加强和改进企业经营管理，是推进集团科学发展的紧迫任务；营造和谐稳定的生产经营环境，是推进集团科学发展的根本保证；落实以人为本的原则，是推进集团科学发展的力量源泉。这一共识，进一步增强了集团党员、干部用科学发展观总结实践、指导实践、推动实践的自觉性和坚定性。二、进一步明晰了科学发展的思路。面对国际金融危机的蔓延和尚未见底的形势，集团不等不靠不怨，以更宽的眼界、更高的
