1、各单位安全保证措施封面武汉世贸中心B地块幕墙分包工程安全保证措施编制人： 审核人： 审批人： 珠海兴业绿色建筑科技有限公司2016年8月4日安全生产保证措施14.1 安全生产管理组织体系14.1.1 安全管理目标、方针、指导思想（1）安全管理目标：高标准，严要求，争创“武汉市双优工地”；确保无重大伤亡事故；不发生火灾、中毒及重大机械损伤事故，确保安全生产。实现本工程“零火灾、零伤亡”安全管理目标。（2）安全管理方针：安全第一，预防为主；安全生产，警钟长鸣。（3）安全管理指导思想：预防预控、分级管理、责任到人。14.1.2 安全管理体系14.2保证安全生产的措施 在幕墙工程施工中，管理者不仅承担
2、着控制施工生产进度、成本、质量的责任，而且同时承担着“进行安全管理、实现安全生产”的责任。在项目施工过程中必须始终坚持“安全第一，预防为主；安全生产，警钟长鸣”的安全管理方针，达到安全生产的目标，减少和消除生产过程中的事故，保证人员健康安全和财产免受损失。由于本工程交叉作业多，施工面积大，施工难度大，安全生产尤为重要，为了有条不紊地组织安全生产，必须组织所有施工人员学习和掌握安全操作规程和有关安全生产、文明施工条例，成立以项目经理为首的安全生产管理委员会，建立一套安全管理体系。14.2.1 各安全管理人员岗位职责14.2.1.1 项目经理安全生产职责（1）负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方
3、针、政策、法律、法规；（2）配合总包开展安全工作，对总包方提出的安全隐患及时进行整改，并达到规定要求；（3）接受公司监理部安全监督检查，对公司监理部门提出的安全问题及时进行整改；（4）督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥；（5）组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。应在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距；（6）在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作；（7）健全和完善用工管理手续制
4、度。认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全；（8）组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施；（9）领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决；（10）不打折扣地提取和用好安全防护措施费，落实各项安全防护措施，实行工地健全达标；（11）每天亲临现场巡查工地，发现问题通过整改指令书向工长或班组长交待；（12）定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全；（13）发生事故，要做好现场保护与抢救工作，及时上
5、报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。14.2.1.2 质量安全责任人安全生产职责（1）认真执行本企业的领导和安全部门在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的安全健康负全面责任；（2）在计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作；（3）经常检查施工现场的机械设备及其安全装置、钢管架、工夹具、半成品堆放以及生活设施等是否符合安全文明要求；（4）提出安全事故处理意见，并报主管部门。及时提出本工程安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施；（5）制定和修订本项目的安全管理制度，经上级批准后负责执行；（6）经常
6、对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全生产现场教育；对特种作业的工人，必须严格训练，经考试合格，并持有操作合格证，方可独立操作；（7）发生事故时，应及时向主管领导和安全部门报告，并协助安全部门进行事故的调查、登记和分析处理工作；（8）督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。展各项安全管理工作，制定具体的安全管理措施。对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查；（9）定期向安全第一责任人填报报告书；（10）配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全技术操作规程；（11）参加项目组织的定期安全检查，做
7、好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行限期整改。14.2.1.3 安全员职责（1）进场安全教育，并进行“安全教育试卷”考核，留档；（2）编制职工花名册，及时进行动态管理；（3）编制现场安全管理制度并负责贯彻；（4）每道工序施工前的安全交底，检查每个施工班组的日安全上岗记录，负责与总包的安全负责人有关安全方面的协调；（5）现场安全检查：安全帽、安全带的正确配戴、施工安全用电、机械操作、电器设备的安全检查，消防设施、文明施工、高空作业的检查，填写日安全检查记录；（6）参加每周质量、安全大检查并对安全做评定；（7）对违反安全要求的处罚权；（8）相关安全资料的收集、整理；（9）定期组织安全
8、培训。14.2.1.4 施工工长的安全生产职责（1）认真执行国家有关安全生产的方针、政策和企业的各项规章制度；（2）每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理；（3）向班组下达施工任务前，认真向班组进行安全技术交底，并填写安全技术交底单；（4）每天对安排施工任务的作业点进行检查，查出安全隐患及时进行整改并制止违章作业，遇有险情及时停止生产并向上级报告；（5）接受上级及安全监督员的监督检查，对上级及安全监督员提出的安全隐患及时安排整改，并监督整改的落实情况；（6）定期对工人进行安全技术教育
9、，防患于未然；（7）领取和发放使用好班组的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料等；（8）参加项目组织的安全生产检查，对检查中发现的问题及时进行整改；（9）发生因工伤亡及未遂事故要保护好现场，立即上报，并配合事故的调查。14.2.2 安全管理制度14.2.2.1 安全技术方案报批制度执行总包总体工程施工组织设计和安全技术方案编制单项作业安全防护措施，报总包审批后方可执行，若改变原方案必顺重新报批。14.2.2.2 安全生产交底制度（1）贯彻执行劳动保护、安全生产、消防工作的各类法规、条例、规定，遵守工地的安全生产制度和规定；（2）施工负责人必须对职工进行安全生产教育，增强法制观念和提高职工的安全生产
10、思想意识及自我保护能力，自觉遵守安全纪律、安全生产制度，服从安全生产管理；（3）所有的施工及管理人员必须严格遵守安全生产纪律，正确穿、戴和使用好劳动防护用品；（4）认真贯彻执行工地分部分项、工种及施工技术交底要求。施工负责人必须检查具体施工人员的落实情况，并经常性督促、指导，确保施工安全；（5）施工负责人应对所属施工及生活区域的施工安全质量、防火、治安、生活卫生各方面全面负责；（6）按规定做好“三上岗”、“一讲评”活动，即做好上岗交底、上岗检查、上岗记录及周安全评比活动，定期检查工地安全活动、安全防火、生活卫生，做好检查活动的有关记录；（7）对施工区域、作业环境、操作设施设备、工具用具等必须认
11、真检查。发现问题和隐患，立即停止施工并落实整改，确认安全后方准施工；（8）机械设备、脚手架等设施，使用前需经有关单位按规定验收，并做好验收及交付使用的书面手续。租赁的大型机械设备现场组装后，经验收、负荷试验及有关单位颁发准用证方可使用，严禁在未经验收或验收不合格的情况下投入使用；（9）未经交底人员一律不准上岗。14.2.2.3 各级安全教育培训以及持证上岗制度（1）项目经理、项目副经理、技术负责人、专业安全管理人员接受安全培训、考试合格后持有效证件方可组织施工；（2）施工队长、技术员、机械、物资等部门负责人须接受安全技术培训、参加总包组织的安全年审考核，合格者办理安全生产资格证书，持证上岗；（
12、3）工人入场一律接受三级安全教育，考试合格并取得“安全生产考核证”后方准进入现场施工，如果分包的人员需要变动，必须提出计划报告总包，按规定进行教育、考核合格 后方可上岗；（4）特种作业人员的配置必须满足施工需要，并持有有效证件（原籍地、市级劳动部门颁发），经考试合格者换领安全生产管理局核发的特种作业临时操作证或直接取得正式操作证后持证上岗；（5）工人变换施工现场或工种时，要进行转场和转换工种教育。14.2.2.4 安全检查制度（1）虚心接受总包以及其上级主管部门和各级政府、各行业主管部门的安全生产检查；（2）建立自身的定期和不定期的安全生产检查制度，并严格贯彻实施；（3）设立专职安全人员实施日
13、常安全生产检查制度及班组自检制度。14.2.2.5 设备验收制度各种机械设备从国家正规厂家采购，且机械性能良好，各种安全防护装置齐全、灵敏、可靠。机械设备和一般防护设施执行自检后报总包安全部门验收，合格后方可使用。14.2.2.6 伤亡报告制度如发生因工伤亡事故，应立即以最快捷的方式通知总包的安全部门或项目领导，向其报告事故的详情。同时积极组织抢救工作采取相应的措施，保护好现场，如因抢救伤员移动现场设备、设施者要做好记录或拍照。积极配合上级部门、政府部门对事故的调查和现场勘查。并做好事故的善后工作。14.2.2.7 安全工作奖罚制度教育和约束施工人员严格遵守施工现场安全管理规定，对遵章守纪者给
14、予表扬和奖励，对违章作业、违章指挥、违反劳动纪律和规章制度者给予处罚。14.2.2.8 安全防范制度（1）采取一切严密的、符合安全标准的预防措施，确保所有工作场所的安全。如：安全网、安全防护平台、安全防护栏杆、安全网、安全帽、安全带、安全绳、漏电保护器等；（2）进入施工现场必须戴安全帽，2米以上高空作业必须佩带安全带。施工现场设置标语、警示牌等物品。14.2.2.9 安全资金专款专用制度开工前编制安全资金计划、安全投入使用计划，保证安全资金专款专用，包括以下内容：（1）安全防护设施、用品用具的购置、更新；（2）消防设施、设备的购置、更新；（3）安全教育经费；（4）安全技术培训经费；（5）安全技
15、术改造、更新；（6）意外伤害保险；（7）其它专项安全生产活动经费。14.2.2.10 其它安全管理制度（1）天气预报制度：办公区48小时天气预报黑板（24小时预报电话为121），专人每日更新天气情况，安全合理安排生产；（2）特殊工种证书年审制度：每年由公司统一组织，加强施工管理人员的考核；（3）危急情况停工制度：出现危及职工生命财产安全险情，立即停工，报告公司、总包、监理及业主，采取措施排除险情；（4）责任领导值班制度：保证有本单位施工人员作业，就有本单位领导在现场值班；（5）重要过程旁站制度：对危险性打、工序特殊等施工过程，设专门管理人员现场指挥；（6）防护变更批准制度：管理本专业施工人员不
16、得拆改现场安全防护、标志、警告牌等，防护设施变动必须经总包项目安全总监批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完后按原标准恢复，变动书面资料由总包方安全总监保管。14.2.3 安全保障计划14.2.3.1 安全教育（1）项目安全员安全教育与训练a、具有合法的劳动手续。临时性人员签订劳动合同，接受入场教育后，才可进入施工现场和劳动岗位；b、没有痴呆、健忘、精神失常、癫痫、脑外伤后遗症、心血管疾病、眩晕，以及不适合从事操作的疾病；c、没有感官缺陷，感性良好。有良好的接受、处理、反馈信息的能力；d、具有适于不同层次操作所必须的文化；e、输入的劳务，具有基本的安全操作素质。经过正规训练、考核，输入手续
17、完善。（2）安全教育、训练包括知识、技能、意识三个阶段的教育a、安全知识教育：使操作者了解、掌握生产操作过程中，潜在的危险因素及防范措施；b、安全技能训练：使操作者逐渐掌握安全生产技能，完善化、自动化的行为方式、减少操作中的失误现象；c、安全意识教育：在于激励操作者自觉坚持实行安全技能。（3）安全教育的内容a、新工人入场前应完成三级安全教育。对学徒工、实习生的入场三级安全教育，重点偏重一般安全知识、生产组织原则、生产环境、生产纪律等，强调操作的非独立性。对季节工、农民工的三级安全教育，以生产组织原则、环境、纪律、操作标准为主。两个月内安全技能不能达到熟练的，应及时解除劳动合同，废止劳动资格；b
18、、结合施工生产的变化，适时进行安全知识教育。一般每半月组织一次较合适；c、结合生产组织安全技能训练，干什么训练什么，反复训练、分步验收。以达到出现完善化、自运化的行为方式，划为一个训练阶段；d、安全意识教育的内容不易确定，随安全生产的形势变化，确定阶段教育内容。结合发生的事故，进行增强安全意识，坚定掌握安全知识与技能的信心，接受事故教训的教育；e、受季节自然变化影响时，针对由于这种变化而出现生产环境、作业条件的变化所进行的教育，其目的在于增强安全意识，控制人的行为，尽快适应变化，减少人为失误；f、采用新技术，使用新设备、新材料，推行新工艺之前，对有关人员进行安全知识、技能、意识的全面安全教育，
19、激励操作者实行安全技能的自觉性。（4）安全教育的原则：加强教育管理，增强安全教育效果a、教育内容全面，重点突出，系统性强，抓住关键反复教育；b、反复实践，养成自觉采用安全操作方法的习惯；c、使每个受教育的人，了解自己的学习成果。鼓励受教育者树立坚持安全操作方法的信心，养成安全操作的良好习惯；d、告诉受教育者怎样做才能保证安全，而不是不应该做什么；e、奖励促进，巩固学习成果；f、进行各种形式、不同内容的安全教育，把教育的时间、内容等清楚地记录在安全教育记录本或记录卡上。14.2.3.2 安全检查安全检查发现不安全行为和不安全状态的重要途径；是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故伤害，改善劳动条件
20、的重要方法。安全检查的形式有普遍检查、专业检查和季节性检查三种。（1）安全检查的内容a、安全检查的内容主要是查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理。b、施工项目的安全检查以自检形式为主，是对项目经理至操作，生产全部过程、各个方位全面安全状况的检查。检查的重点以劳动条件、生产设备、现场管理、安全卫生设施以及生产人员的行为为主。发现危及人的安全因素时，必须果断的消除；c、各级生产组织者，在全面安全检查中，透过作业环境状态和隐患，对照安全生产方针、政策，检查对安全生产认识的差距；d、对安全管理的检查安全生产是否提到议事日程上，各级安全责任人是否坚持“五同时”；业务职能部门、人员，是否在各
21、自业务范围内，落实了生产责任。专职安全人员是否在位、在岗；安全教育是否落实，教育是否到位工程技术、安全技术是否结合为统一体；作业标准化实施情况；安全控制措施是否有力，控制是否到位，有哪些消除管理差距的措施；事故处理是否符合规则，是否坚持“三不放过”的原则。（2）安全检查的组织a、建立安全检查制度，制度要求的规模、时间、处理、报偿全面落实；b、成立由第一责任人为首，业务部门人员参加的安全检查组织；c、安全检查必须做到有计划、有目的；有准备、有整改、有总结、有处理。（3）安全检查的准备a、思想准备。发动全员开展自检，自检与互制度检查结合，形成自检自改，边检边改的局面。使全员在发现危险因素方面得到提
22、高；在消除危险因素中受到教育，从安全检查中受到锻炼；b、业务装备。确定安全检查的目的、步骤、方法。成立检查组，安排检查日程。分析事故资料，确定检查重点，把精力侧重于事故多发部位和工种的检查。规范检查记录用表，使安全检查逐步纳入科学化、规范化轨道。（4）安全检查的方法：常采用安全检查方式有一般检查方法和安全检查表法。a、一般检查方法 看：看现场环境和作业条件；听：听汇报、听介绍、听反映、听意见或批评、听机械设备的运转响声；嗅：对挥发物、腐蚀物、有毒气体进行辨别；问：对影响安全问题、详细询问，寻根究底；查：查明问题、查对数据、查清原因、追查责任；测：测进、测试、监测；验：进行必要的试验或化验；析：
23、分析安全事故的隐患、原因。 上岗人员必须经考核合格，统一穿着公司定制的工作服，持证上岗，并佩戴胸卡，增强安全害意识和自我保护意识。检查方法：观察检查。 工人进场均须戴安全帽，禁止在施工时穿拖鞋，光脚和赤脚。检查方法：观察检查。严禁酒后进入施工区域，严禁酒后操作。检查方法：观察检查。机械设备执行定机、定人、定岗位制度，并定期进行检查和维修保养。检查方法：观察检查。手持或可移的电动工具其他源线须设漏电保护装置，电焊机须一机一闸，并装有随机开关，所有电缆线，均不能拖地，并绝缘良好。检查方法：观察检查。安全员、班组长应做到：班组长上岗交底要求；安全员上岗检查、上岗记录、上岗责任落实。检查方法：查资料及
24、观察检查。施工现场和临时设施确保防火通道畅通，施工现场必须按照防火规范布置相应的防火设备。检查方法：观察检查。任何有明火的地方都应配备必要的灭火设备。检查方法：观察检查。工地配备专业电工，任何配电装置，用电设备及接电必须由专业电工操作，而且必须与易燃易爆物品隔离或采取可靠的安全防护措施。焊接工作不准在易燃易爆物品旁进行。检查方法：观察检查。各种焊接设备保证绝缘良好，有可靠地接地装置并且工作中禁止超负荷运行。检查方法：观察检查。施工现场配备的一切消防设施必须安全、可靠、摆放位置必须存放拿取便捷可靠。检查方法：观察检查。高空作业时，必须系好安全带。检查方法：观察检查。文明施工方面： 施工完毕，清理
25、物品做好施工楼层的卫生工作。检查方法：观察检查。 项目部办公室、库房、加工场地、工人宿舍干净整齐，现场材料、机具摆放整齐。检查方法：观察检查。b、安全检查表法：是一种原始的、初步的定性分析方法。它通过事先拟定的安全检查明细表或清单，对安全生产进行初步的诊断和控制。安全检查表通常包括检查项目、内容、检查方法或要求、存在的问题、改进措施、检查人等内容。内容如下：安全检查检查项目检查内容检查方法或要求安全生产制度安全生产管理制度是否健全并认真执行制度健全，切实可行，进行层层贯彻，各级主要领导人和安全技术人员，知道其主要条款安全生产责任制是否落实各级安全生产责任制落实到单位和部门、岗位安全生产责任制落
26、实到人安全生产的“五同时”执行情况在计划、布置、检查，总结、评比生产的同时，计划、布置检查总结、评比安全生产工作安全生产计划编制执行情况计划编制切实、可行、完整、及时，贯彻执行、执行有力安全生产管理机构是否健全，人员配备是否得当有领导、执行、监督机构，有群众性安全网点活动，安全生产管理人员不缺员，没有被抽出做其他工作安全教育新进场员工三级教育情况有教育计划、有内容、有考试或考核特殊工种的安全教育情况有安排、有记录、有考试，合格者发操作证，不合格者进行补课教育或停止操作改变工种和采用新技术等人员的安全教育情况如何教育得及时，有记录、有考核对工人日常教育进行得如何有安排、有记录安全技术有无完善的安
27、全技术操作规程操作规程完善、具体、实用、不漏岗、不漏人安全技术措施计划是否完善、及时单项、单位、分部分项工程都有安全技术措施计划，进行了安全技术交底主要安全设施是否可靠道路、管道、电气线路、材料堆放、临时设施等的平面布置符合卫生、安全、防火要求；坑、井洞、孔、沟等处都有安全设施；脚手架、井字架、梯凳等都符合安全生产要求和文明施工要求各种机具、机电设备是否安全可靠安全防护装置齐全、灵敏，闸阀开关、插头、插座、手柄等均安全，不漏电；有避雷装置、有接地接零；起重设备有限装置；保护设施齐全等防尘、防毒、防爆、防冻等措施是否妥善均达到安全技术要求安全防护防火措施是否正确有消防组织，有完备的消防工具和设施
28、，水源、方便道路畅通安全帽、安全带、安全网及其他防护用品和设施正确性能可靠，佩戴或搭设均匀符合要求安全检查安全检查制度执行情况按规定进行安全检查，有活动记录是否有违纪、违章现象发现违纪、违章，及时纠正或进行处理，奖罚分明隐患处理情况发现隐患，及明采取措施，并有信息反馈交通安全管理情况无交通事故，无违章、违纪、受罚现象安全业务工作记录、台帐、资料报表的管理齐全、完整、可靠安全事故报告情况按“三不放过”原则处理事故，报告及进，无瞒报、谎报、拖报现象班组安全检查检查项目检查内容检查方法或要求作业前检查班前安全生产会是否召开查安排、看记录，了解未参加人员的主要原因每周一次的安全动员会是否召开同上，并有
29、安全技术交记录作业前检查安全网点活动是否展开有安排、有分工、有内容、有检查、有记录、有小结岗位安全生产责任制是否落实知道责任制的主要内容、明确相互之间的配合关系，没有失职现象本工程安全技术操作规程掌握情况人人熟悉本工种安全技术操作规程，了解内容实质作业环境和作业位置是否清楚，并符合安全要求人人知道作业环境和作业地点，知道安全注意事项，环境和地点整洁，符合文明施工要点机具、设备装备情况机具设备要求齐全可靠、摆放合理，使用方便，安全装置符合要求个人防护用品是否穿戴好安全、可靠、符合要求主要安全设施是否可靠进行自检，没有发现任何隐患，或者个别隐患，已经处理有无其他特殊问题参加作业人员身体、情绪正常，
30、没有发现穿高跟鞋、拖鞋、裙子等现象作业中检查有无违反安全纪律现象密切配合，不互相出难题；不只顾自已，不顾他人；不互相打闹；不隐瞒隐患，强行作业；有问题及时报告等有无违章作业现象不乱拉乱动机具、设备；不乱触乱碰电气开关；不乱挪乱拿消防设施；不在易爆物品附近吸烟；不乱丢抛料具和物件；不得随意脱去个人防护用品；不私自拆除防护设施；不图省事而省略动作等作业中检查有无违章指挥现象违章指挥出自何处何人，是执行还是抵制，抵制后是如何解决的等有无不懂、不会操作现象查清作业人和作业内容有无故意违反技术操作规程现象查清作业人和作业内容作业后检查作业人员的特异反应如何对作业人员有无不适应的现象，作业身体、精神状态是
31、否失常，处理情况材料、物资整理情况清理有用品，消除无用品，堆放整齐料具和设备整顿情况归还原位，保持整洁。如放置在现场，要加强保护（5）安全检查的形式a、定期安全检查指列人安全管理活动计划，有较一致时间隔的安全检查。定期安全检查的周期，施工项目自检查控制在10-15d。班组必须坚持日检。季节性、专业性安全检查，按规定要求规定日程。b、突击性安全检查指无固定检查周期，对特别部门、特殊设备、小区域的安全检查，属于突击性安全检查。c、特殊检查对预料中可能会带来新的危险因素的新安装的设备、新采用的工艺、新建或改建的工程项目，投入使用前，以“发现”危险因素为专题的安全检查，叫特殊安全检查。特殊安全检查还包括，对有特殊安全要
