1、江苏省学校消防安全管理地方标准江苏省学校消防安全管理地方标准江苏省学校消防安全治理地点标准1 范畴本标准规定了学校消防安全治理的术语和定义、消防安全职责、消防安全制度和操作规程、场所设置要求、消防安全治理措施、防火巡查和检查、火灾隐患整改、消防宣传教育培训、灭火和应急疏散预案与演练、火灾事故处理及消防档案等内容。本标准适用于学校（含社会力量举办的各类教育、培训机构）。2 规范性引用文件下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓舞依照本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不
2、注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。GB50045-1995 高层民用建筑设计防火规范GB50084-2001 自动喷水灭火系统设计规范GB50098-1998 人民防空工程设计防火规范GB50116-1998 火灾自动报警系统设计规范GB50222-1995 建筑内部装修设计防火规范GB50303-2002 建筑电气工程施工质量验收规范GBJ16-1987 建筑设计防火规范GBJ99-1986 中小学建筑设计规范GBJ140-1990 建筑灭火器配置设计规范JGJ39-1987 托儿所、幼儿园建筑设计规范公安部令第61号2001 机关、团体、企业、事业单位消防安全治理规定3 术语和定义
3、下列术语和定义适用于本标准。3.1 学校要紧包括：a) 托儿所、幼儿园；b) 小学；c) 一般中学、中等职业学校；d) 高等学校；e) 民办非学历教育机构；f) 其他教育、培训机构等。3.2 装修材料燃烧性能等级A级材料是指燃烧性能为不燃性的材料，B1级材料是指燃烧性能为难燃性的材料，B2级材料是指燃烧性能为可燃性的材料。3.3 消防安全专门培训指公安消防机构或其他具有消防安全培训资质的机构组织的专业消防安全知识培训。1DB32/857-20054 消防安全职责4.1 一样规定4.1.1 学校应当按照公安部令第61号2001的规定，落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，明确逐级和岗位消防
4、安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。学校与其他单位或个人发生承包、租赁或托付治理关系时，应当明确各方的消防安全责任。4.1.2 学校应将消防安全工作列入学校目标治理之中，经常检查，定期考评。学校消防安全工作要自觉同意各级教育行政部门的指导和检查，同意公安消防机构和公安派出所的监督。4.1.3 学校消防安全工作的要紧任务是：宣传、贯彻国家有关消防安全的法律法规和方针政策，组织实施消防安全教育和其他消防安全工作活动，及时排除消防安全隐患，防止火灾事故发生，确保学校师生人身和公共财产安全。4.1.4 学校应当明确和保证本单位的消防工作业务经费，并将其纳入每年的经费预算，用于消防宣传教育、火灾
5、隐患整改、消防设施爱护保养、预案演练等消防工作。4.1.5 学校对学生负有消防安全教育、治理和爱护的责任，应按照学生不同年龄的生理、心理以及教育特点，建立和完善学校消防安全治理制度。4.1.6 学生应遵守学校的消防安全治理制度，了解和把握必要的消防安全常识。4.1.7 下列范畴的学校是消防安全重点单位，应当报当地公安消防机构备案，建立与当地公安消防机构联系制度，按时参加公安消防机构组织的消防工作例会，按时报送重点单位消防工作月报表，及时反映单位消防安全治理工作情形。a) 学生住宿床位在100张以上的学校；b) 幼儿住宿床(铺)位在50张以上的托儿所、幼儿园；c) 按照有关规定应当列入消防安全重
6、点单位的其他学校。消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全治理人应当报当地公安消防机构备案。4.2 消防安全责任人 学校的法定代表人或要紧负责人是学校的消防安全责任人，对本单位的消防安全工作全面负责。消防安全责任人应履行下列职责：a) 将消防工作与本学校的教学、治理等活动统筹安排，组织审定年度消防安全工作打算和消防工作业务经费预算方案；b) 确定本学校消防安全治理人和各部门消防安全责任人，批准实施消防安全制度和保证消防安全的操作规程；c) 组织建立消防安全例会制度，每季度至少召开一次消防安全工作会议；d) 每季度至少参加一次防火检查，组织火灾隐患整改工作，及时处理涉及消防安全的重大问题，负责
7、筹措整改资金；e) 批准建立义务消防组织，组织制定符合本学校实际的灭火和应急疏散预案，并实施演练。4.3 消防安全治理人4.3.1 学校应当依照需要确定消防安全治理人，消防安全治理人对消防安全责任人负责。消防安全治理人应履行下列职责：a) 拟订年度消防工作打算和消防工作业务经费预算方案，组织实施日常消防安全治理工作；b) 组织制订消防安全制度和保证消防安全的操作规程并检查督促其落实；c) 每月至少组织一次防火检查，落实火灾隐患整改工作；d) 组织实施对本单位消防设施、灭火器材和消防安全标志爱护保养，确保其完好有效，确保疏散通道和安全出口畅通；e) 组织建立和治理义务消防组织，每半年至少组织一次
8、消防宣传教育、灭火和应急疏散演练；f) 至少每季度以书面形式向消防安全责任人报告一次消防安全情形，及时报告涉及消防安全的重大问题；2DB32/857-2005g) 学校消防安全责任人托付的其他消防安全治理工作。4.3.2 未确定消防安全治理人的学校，由消防安全责任人承担本条规定的消防安全治理职责。4.4 专、兼职消防安全治理人员消防安全重点单位的学校应当设置或者确定消防工作的归口治理职能部门，并确定专职或者兼职的消防安全治理人员。专、兼职消防安全治理人员应履行下列职责：a) 熟悉、把握消防法规，了解本学校消防安全工作情形，及时向消防安全治理人和消防安全责任人报告；b) 提请学校确定消防安全重点
9、部位，提出落实消防安全治理措施的建议；c) 实施日常防火检查、巡查，及时发觉火灾隐患，督促、落实火灾隐患整改措施；d) 治理、爱护消防设施、灭火器材和消防安全标志；e) 组织开展消防宣传，对教职职员、学生进行教育培训；f) 编制灭火和应急疏散预案，组织演练；g) 记录消防工作开展情形，完善消防档案；h) 完成其它消防安全治理工作。4.5 自动消防系统操作人员自动消防系统的操作人员应经公安消防机构培训合格后持证上岗，并应履行下列职责：a) 把握自动消防系统的功能及操作规程；b) 每日测试要紧消防设施功能，发觉故障应在24小时内排除，不能排除的应逐级上报；c) 核实、确认报警信息，及时排除误报和一
10、样故障；d) 发生火灾时，按照灭火和应急疏散预案，及时报警和启动相关消防设施；e) 认真填写消防操纵室值班室记录等档案台帐。4.6 义务消防队员义务消防队员从教职职员中以不低于10的比例选取，并应履行如下职责：a）熟悉本单位灭火与应急疏散预案，明白本人在义务消防组织中的职责分工；b）参加消防业务培训及灭火和应急疏散演练，了解防火知识，把握灭火与疏散技能，会使用灭火器材及消防设施；c）做好本部门、本岗位日常安全防火工作，宣传消防安全常识，督促他人共同遵守；d）发生火灾时须赶忙赶赴现场，服从现场指挥，积极参加扑救火灾、疏散人员和物资、爱护现场等工作。4.7 教职职员教职职员应严格执行消防安全制度和
11、操作规程，参加消防安全培训及灭火和应急疏散演练，熟知本岗位火灾危险性和消防安全常识，发生火灾时有及时引导学生疏散的义务。5 消防安全制度和操作规程5.1 一样规定学校应按照消防法规，结合本单位特点，建立健全各项消防安全制度和保证消防安全的操作规程，并依照学校实际情形的变化随时修订以适应学校的需要。5.2 消防安全制度5.2.1消防安全例会制度应包括会议召集、人员组成、会议频次、议题范畴、决定事项、会议记录等要点。5.2.2消防组织治理制度应包括组织机构及人员、工作职责、例会、教育培训、活动要求等要点。5.2.3消防安全教育、培训制度应包括责任部门、责任人和职责、频次、教育培训对象（包括教职职员
12、、学生和专门工种人员）、3DB32/857-2005教育培训内容和目标、考核方法、情形记录等要点。5.2.4防火巡查、检查和火灾隐患整改制度应包括责任部门、责任人和职责、检查频次、参加人员、检查部位、检查内容和方法、火灾隐患认定、隐患处置和报告程序、整改责任和看护措施、情形记录等要点。5.2.5消防(操纵室)值班制度应包括责任范畴和职责、突发事件处置程序、报告程序、工作交接、值班人数和要求、情形记录等要点。5.2.6安全疏散设施治理制度应包括责任部门、责任人和职责、安全疏散部位、设施检测和治理要求、情形记录等要点。5.2.7消防设施、器材爱护治理制度应包括责任部门、责任人和职责、设备登记、保管
13、及爱护治理要求、情形记录等要点。5.2.8 易燃易爆化学危险物品安全治理制度应包括责任部门、责任人和职责、化学危险物品登记、保管使用治理要求和应急处置等要点。5.2.9 燃气、电气设备和用火、用电安全治理制度应包括责任部门、责任人和职责、设施登记、电工资格、动火审批程序、检查部位和内容、检查工具、发觉问题处置程序、情形记录等要点。5.2.10 灭火和应急疏散预案演练制度应包括预案制定和修订、责任部门、组织分工、演练频次、范畴、演练程序、注意事项、演练情形记录、演练后的小结与评判等要点。5.2.11 消防安全工作考评和奖惩制度应包括责任部门和责任人、考评目标、内容和方法、奖惩方法等要点。5.2.
14、12 其它必要的消防安全制度学校还应依照实际情形制定其它必要的消防安全制度。5.3 消防安全操作规程学校应制定下列消防安全操作规程：a) 自动消防系统操作规程；b) 变配电室操作规程；c) 电气线路、设备安装操作规程；d) 实验室易燃易爆化学危险物品操作规程；e) 其它必要的消防安全操作规程。6场所设置要求6.1 一样规定6.1.1 学校建筑的建筑结构、耐火等级、总平面布局、安全疏散、消防设施设备应当符合GBJ16-1987、GB50045-1995、GB50098-、GBJ99-1986和JGJ39-1987等国家消防技术规范的具体规定。6.1.2 学校内的体育场馆、影剧院等人员密集的场所和
15、歌舞厅、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、夜总会、录像厅、放映厅、桑拿浴室（除洗浴部格外）、游艺厅（含电子游艺厅）、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所的设置应当符合GBJ16-1987和GB50045-1995的规定。6.2 建筑物的耐火等级和安全布局6.2.1 耐火等级学校建筑应采纳一、二级耐火等级的建筑，如采纳一、二级耐火等级的建筑有困难时，可采纳三级耐火等级的建筑，不应采纳四级耐火等级的建筑。6.2.2 安全布局6.2.2.1 当采纳一、二级耐火等级的建筑时，托儿所、幼儿园的儿童用房不应设在四层及四层以4DB32/857-2005上或地下、半地下建筑内；当采纳三级耐火等级的建筑时，托儿所、
16、幼儿园的儿童用房不应设在三层及三层以上或地下、半地下建筑内。6.2.2.2 小学教学楼不应超过四层；中学、中师、幼师教学楼不应超过五层。6.2.2.3 托儿所、幼儿园及儿童游乐厅等儿童活动场所应当独立建筑，当必须设置在其它建筑物内时，宜设置独立的出入口。6.2.2.4 附设在其它建筑物内的教学用房，应采纳耐火极限不低于2h的不燃烧体墙和耐火极限不低于1h的楼板与其它场所隔开，并宜设置独立的安全出口。6.3 安全疏散设施6.3.1 安全出口6.3.1.1 学校建筑的安全出口数不应少于2个，学校建筑（托儿所、幼儿园除外）但符合下列要求的可设一个安全出口：a)一个房间的面积不超过60平方米，且人数不
17、超过50人时，可设一个门；位于走道尽端的房间（托儿所、幼儿园除外）内由最远点到房门口的直线距离不超过14米，且人数不超过80人时，可设一个向外开启、净宽不小于1.4米的门；b)单层学校建筑（托儿所、幼儿园除外），当面积不超过200 m2，且人数不超过50人时，可设一个直通室外的安全出口；c)层数为二层或三层的学校建筑（托儿所、幼儿园除外），当每层最大面积不超过500 m2，且第二和第三层人数之和不超过100人时； d)设有许多于2个疏散楼梯的一、二级耐火等级的学校建筑，如顶层局部升高时，其高出部分的层数不超过两层，每层面积不超过200m2，且人数不超过50人时，可设一个楼梯，但应另设一个直通平
18、屋面的安全出口。6.3.1.2 安全出口或疏散出口应分散布置，相邻2个安全出口或疏散出口最近边缘之间的水平距离不应小于5m。6.3.2疏散宽度6.3.2.1 学校建筑内疏散楼梯、走道及疏散门的净宽应依照GBJl6-1987、GB50045-1995规定的有关疏散宽度指标和实际疏散人数运算确定。6.3.2.2 设置在单层、多层民用建筑内的学校，其楼梯和走道最小净宽不应小于1.1m；设置在高层民用建筑内的学校，其楼梯最小净宽不应小于1.2m。首层疏散外门最小净宽不应小于1.4m。6.3.3安全疏散距离6.3.3.1 设置在单层或多层建筑的学校的房间门至最近安全出口的最大直线距离应符合表1 要求。表
19、1房门至外部出口或封闭楼梯间（放开楼梯间）的最大距离（m）位于两个外部出口或楼梯间之间的房间 位于袋形走道两侧或尽端的房间耐火等级 耐火等级一、二级 三级 一、二级 三级托儿所、幼儿园 25（20） 20（15） 20（18） 15（13）学校（托儿所、幼儿园除外） 35（30） 30（25） 22（20） 20（18）注：放开式外廊的房间门至外部出口或楼梯间的最大距离可按本表规定增加5米；设有自动喷水灭火系统的，其安全疏散距离可按本表规定增加25%；不论采纳何种形式的楼梯间，房间内最远一点至房间门的距离，不应超过本表规定的袋形走道两侧或尽端的房间从房门至外部出口或楼梯间的最大距离。5DB32
20、/857-20056.3.3.2 设置在高层建筑内的学校的房间门至最近的外部出口或楼梯间的最大距离应符合表2的要求。表2房间门至最近的外部出口或楼梯间的最大距离（m）位于两个安全出口之间的房间 位于袋形走道两侧或尽端的房间30 15注：房间内最远点至该房间门的直线距离不宜超过15m。6.3.4 疏散楼梯间6.3.4.1 下列学校建筑应设置封闭楼梯间：a) 设置在超过层的民用公共建筑内；b) 建筑面积500m2 ，设置在底层地坪与室外出入口高差不大于10m的地下建筑内；c) 设置在建筑高度不超过32m的二类高层民用建筑或高层民用建筑裙房内；d) 其他应设置封闭楼梯间的建筑。6.3.4.2 下列学
21、校建筑应设置防烟楼梯间：a) 设置在一类高层民用建筑或建筑高度超过32m的二类高层民用建筑内；b) 设置在其他应设置防烟楼梯间的建筑内。6.3.4.3 封闭楼梯间、防烟楼梯间的设置应符合GBJ16-1987、GB50045-1995中的有关要求。6.3.4.4 高层民用建筑封闭楼梯间、防烟楼梯间的门应采纳不低于乙级的防火门，多层民用建筑内封闭楼梯间可采纳双向弹簧门，托儿所、幼儿园不得设置弹簧门。6.3.5 其它要求6.3.5.1 疏散门应向疏散方向开启，不应采纳卷帘门、转门、吊门、侧拉门。6.3.5.2 疏散楼梯和走道上的阶梯不应采纳螺旋楼梯和扇形踏步，疏散走道上不应设置少于3个踏步的台阶。6
22、.3.5.3 安全出口处不应设置门槛、台阶、屏风等阻碍疏散的遮挡物。疏散门内外1.4米范畴内不应设置踏步。托儿所、幼儿园建筑的疏散通道上不应设台阶。6.4 建筑内部装修材料的燃烧性能等级6.4.1 学校建筑内部装修材料燃烧性能等级应符合GB50222-1995中的有关要求。6.4.2 地下建筑学校建筑的公共活动用房，顶棚、墙面应采纳A级装修材料，其它部位应采纳不低于B1级的装修材料。6.4.3 单层、多层民用建筑6.4.3.1 设有中央空调系统的学校建筑的公共用房，顶棚应采纳A级装修材料，墙面、地面、隔断应采纳B1级装修材料，固定家具和其它装饰材料可采纳B2级装修材料。6.4.3.2 其他学校
23、建筑的公共活动用房，顶棚、墙面应采纳B1级装修材料，其它装饰材料可采纳B2级装修材料。6.4.4 高层民用建筑6.4.4.1 设有中央空调系统的学校建筑，顶棚应采纳A级装修材料，墙面、地面、窗帘、床罩等装修材料应不低于B1级装修材料，其它装修材料可采纳B2级装修材料。6.4.4.2 建筑高度50m的一般学校，顶棚应采纳A级装修材料，墙面、隔断、窗帘、床罩以及其它装饰材料应不低于B1级装修材料，地面、固定家具及家具包布可采纳B2级装修材料。6.4.4.3 建筑高度50m的一般学校建筑，顶棚、墙面等装修材料应不低于B1级装修材料，其它装饰材料可采纳B2级装修材料。6DB32/857-20056.5
24、 建筑消防设施6.5.1 消火栓6.5.1.1 学校应按照GBJ16-1987、GB50045-1995规范中的有关要求设置室内外消防用水。6.5.1.2 室外消火栓布置间距不应大于120m，距路边距离不应大于2 m，距建筑外墙不宜大于5m。6.5.1.3 下列学校建筑应设置室内消火栓：a) 超过5层或体积10000m3的建筑；b) 体积超过5000m3 的图书馆、书库；c) 设置在高层民用建筑内。6.5.2 自动喷水灭火系统6.5.2.1 下列学校建筑应设自动喷水灭火系统：a) 设有空气调剂系统；b) 设置在建筑面积1000m2 的地下建筑内；c) 设置在一类高层民用建筑及其裙房内，或设置在
25、二类高层民用建筑内。6.5.2.2 自动喷水灭火系统的设置应符合GB50084-2001中的有关要求。6.5.3 火灾自动报警系统6.5.3.1 学校建筑的下列部位应设火灾自动报警系统：a) 大中型电子运算机房，专门贵重的仪器、外表设备室，火灾危险性大的重要实验室；b) 图书、文物收藏库、每座藏书超过100万册的书库，重要的档案、资料库；c) 其他场所火灾自动报警系统设置部位应按GBJ16-1987、GB50045-1995规定的要求执行。6.5.3.2 火灾自动报警系统的设置应符合GB50116-1998中的有关要求。6.5.4 火灾应急照明6.5.4.1 学校建筑设置的火灾应急照明应符合G
26、BJ16-1987、GB50045-1995、GB50098-1998规定。6.5.4.2 学校建筑的下列部位应设有火灾应急照明：a) 封闭楼梯间、防烟楼梯间及其前室、消防电梯间及其前室或合用前室；b) 设有封闭楼梯间或防烟楼梯间建筑的疏散走道及其转角处；c) 疏散出口和安全出口；d) 消防操纵室、自备发电机房、消防水泵房以及发生火灾时仍需坚持工作的其它房间。6.5.4.3 火灾应急照明的设置应符合下列要求： a) 火灾应急照明灯宜设置在墙面或顶棚上，疏散用的应急照明照度不应低于0.5Lx，发生火灾时仍需坚持工作的房间应保持正常的照度；b) 火灾应急照明灯应设玻璃或其它不燃烧材料制作的爱护罩；
27、c) 火灾应急照明灯的电源除正常电源外，应另有一路电源供电，或采纳独立于正常电源的柴油发电机组供电，或可采纳蓄电池作备用电源，其连续供电时刻不应少于20min（设置在高度超过100m的高层民用建筑和地下建筑内，不应少于30min），或选用自带电源型应急灯具；d) 正常电源断电后，火灾应急照明电源转换时刻应不大于15s。6.5.5 疏散指示标志6.5.5.1 学校建筑的下列部位应设置灯光疏散指示标志：a) 安全出口或疏散出口的上方；b) 疏散走道。6.5.5.2 疏散指示标志的设置应符合下列要求：a) 疏散指示标志的方向指示标志图形应指向最近的疏散出口或安全出口；b) 设置在安全出口或疏散出口上
28、方的疏散指示标志，其下边缘距门的上边缘不宜大于0.3m；c) 设置在墙面上的疏散指示标志，标志中心线距室内地坪不应大于1m（不易安装的部位可安装在上部），灯光疏散指示标志间距不应大于20m（设置在地下建筑内，不应大于15m）；7DB32/857-2005d) 灯光疏散指示标志应设玻璃或其它不燃烧材料制作的爱护罩；e) 灯光疏散指示标志可采纳蓄电池作备用电源，其连续供电时刻不应少于20min（设置在高度超过100m的高层民用建筑和地下建筑内，不应少于30min）。工作电源断电后，应能自动接合备用电源。6.5.6 气体灭火系统6.5.5.1 气体灭火系统的设置应符合GBJ16-1987、GB500
29、45-1995规范中的有关要求。6.5.5.2 主机房的建筑面积不小于140m2的电子运算机房中的主机房和差不多工作间的已记录磁（纸）介质库应设置气体灭火系统；6.5.5.3 藏书量超过100万册的图书馆的特藏库或一级纸绢质文物的陈设室应设置二氧化碳等气体灭火系统。6.5.7灭火器6.5.7.1 灭火器的配置应符合GBJ140-1990中的有关要求。6.5.7.2 灭火器的选择应符合下列要求：a) 扑救A类（固体）火灾应选用水型、泡沫、磷酸铵盐干粉、卤代烷型灭火器；b) 扑救B类（液体）火灾应选用干粉（磷酸铵盐或碳酸铵盐，下同）、泡沫、卤代烷、二氧化碳型灭火器，扑救极性溶剂B类火灾不得选用化学
30、泡沫灭火器；c) 扑救C类（气体）火灾应选用干粉、卤代烷、二氧化碳型灭火器；d) 扑救带电火灾应选用卤代烷、二氧化碳、干粉型灭火器；e) 扑救A、B、C类火灾和带电火灾应选用磷酸铵盐干粉、卤代烷灭火器；f) 扑救D类（金属）火灾的灭火器材应由设计单位和当地公安消防机构协商解决。6.5.7.3 一个灭火器设置点的灭火器不应少于2具，每个设置点的灭火器不宜多于5具。6.5.7.4 手提式灭火器宜设置在挂钩、托架上或灭火器箱内，其顶部离地面高度应小于1.5m，底部离地面高度不应小于0.15m。6.5.8学校其它消防设施的设置应符合GBJ16-1987、GB50045-1995、GB50098-199
31、8等规范的有关要求。7 消防安全治理措施7.1 一样规定7.1.1 学校有新建、改建、扩建、内部装修或变更使用性质的工程，应当依法向当地公安消防机构申报消防设计审核，经审核合格后方可施工；工程竣工时，应当向公安消防机构申报消防验收，未体会收或者体会收不合格的，不得投入使用；公众集合场所在投入使用前应申报消防安全检查，经消防安全检查合格后方可投入使用。7.1.2 建筑工程施工现场的消防安全由施工单位负责。实行施工总承包的，由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责，服从总承包单位对施工现场的消防安全治理。7.1.3 对建筑物进行局部改建、扩建和装修的工程，建设单位应当与施工单位在订立的合同中明确各方对施工现场的消防安全责任。7.1.4 学校举办大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动，具有火灾危险的，主办单位应当制定灭火和应急疏散预案，落实消防安全措施，并向当地公安消防机构申报，经公安消防机构对活动现场进行消防安全检查合格后，方可举办。大型活动期间，学校应明确消防安全责任，对举办活动的现场应加强治理，落实消防安全措施。7.2
