1、 二是开办社区老年公寓。 三是家庭照顾，这是政府为使老人留在社区、留在家庭而采取的一种政策措施，具体表现为由家庭成员进行照顾，但政府发给适当的津贴。 四是设立短期护理机构暂托处。 五是上门服务。 六是开办社区老人院，集中收养生活不能自理又无家庭照顾的老年人。2.德国的“邻里之家” 德国的“邻里之家”活动是睦邻运动的进一步发展，也是德国社区服务的一种表现形式。它分布于德国各大城市。“邻里之家”是自我经营、自我管理、自负盈亏的社区服务机构，但其服务活动得到政府的一定资助与监督。邻里之家为社区中的儿童、青少年和老年人提供多种服务。服务种类包括日常生活和文化娱乐等。德国还非常重视志愿服务活动，政府要求
2、未入伍服役的所有中学毕业生必须参加一定的社区服务实践，其中包括社区志愿服务活动。3.美国的社区服务 美国的社区服务主要有两大部分： 一部分是由政府提供的水、电、煤气、交通、通讯等基础设施服务以及绿化、保洁、照明等维护方面的服务。 另一部分是社区志愿者服务。志愿者服务有两种形式：一是社会志愿者服务,二是在校中学生、大学生志愿者服务。4.日本的社区服务 当代日本社区服务的对象主要是老年人、残疾人、妇女和儿童，以及老年人家庭、残疾人家庭、单亲家庭和低收入家庭等。服务方式和服务内容包括日常生活照顾服务、提供活动场所、开展咨询、劝导服务、提供紧急或暂时庇护住所、定期开展保健和防疫检查、向单亲家庭和低收入
3、家庭提供贷款、赠送礼品，等等。目前，日本有9000多个社区福利志愿者工作者委员会和3000多个社会福利会，还有老年人自助小组、残疾人自助小组、单亲家庭协会等社区服务组织。日本社区服务的资金来源渠道主要有中央和地方政府拨款、开展收费服务和募捐，等等。（三）二战后西方社区服务的发展变化 1.由前期的自发性、民间性向健全机构、完善组织的方向发展； 2.在组织形式上，采取政府机构和民间组织相结合，专业服务和志愿服务、互助服务相结合； 3.在资金来源上，形成政府资助、民间捐助、社会集资与对服务对象的适当收费相结合； 4.在服务方式上，福利性与营业性服务相结合。二、我国社区服务的产生和发展（一）、我国大陆
4、的社区服务 发展社区服务是我国社会体制改革以及现代化发展的必然进程。我国大陆社区服务的发展大约经历了三个时期：1、社区服务起步阶段2、社区服务推广阶段3、社区服务的深入发展阶段（二）、中国香港的社区服务 香港社区服务经过多年的发展，已经比较成熟，比较具有代表性。服务的内容、服务的方式，还是管理的模式或运作的机制，都有许多值得内地吸收借鉴的地方。 1、政府“搭台”，民间“唱戏” 2、实行市场化运作，讲求成本效益 3、社工队伍壮大，服务具专业水准三、我国社区服务的发展趋势我国社区服务的发展趋势呈现以下四个转变：1、由上一世纪80年代后期街区微观规划组织向宏观政策导向转变2、由公益服务为主向有偿服务
5、为主转变3、由临时性就业向稳定型就业转变 4、由分散化经营、零星服务、个别活动向产业化、实体化、规模化和社会化转变四、有“中国特色”的社区服务 中国的社区服务既有国际社区服务的共同点，又有区别于其他国家和地区社区服务的特殊性。可以称之为社区服务的“中国特色”，其主要表现是： 1、肩负着“福利服务”和“方便人民生活”双重任务，发挥着“社会保障”和“社会服务”双重功能 2、区、街道、委员会三级服务网站 3、政府主导、社会参与的运行机制第三节 社区服务的管理与实施一、建立社区服务的管理机构 我国的社区服务由民政部门主管，具体由“社区服务办公室-社区服务指导委员会-社区服务工作委员会”逐级管理和实施。
6、二、制定社区服务规划 （一）社区服务需要调查 1. 规范需要 2. 感觉需要 3. 表达需要 4. 比较需要（二）社区服务资源调查 1.内涵：包括社区人力资源、物力资源、财力资源和设备资源。 2.调查：包括浅表资源调查和潜在资源调查。（三）编制社区服务发展规划 包括：社区服务的性质、宗旨，社区服务的基本内容和主要任务，社区服务人员及服务设施，社区服务指标体系的确立和实施方案，社区服务的监督、实施措施，社区服务的评估等。三、筹集社区服务资金 1. 争取政府对社区服务的资金投入 2. 依靠社会捐助 3. 有奖募捐基金的投入 4. 社区服务收费的再投入四、优化社区服务的人力资源配置五、鼓励居民参与六
7、、社区服务的监督和评估（二）考核评分表第三节 我国社区服务的可持续发展一、 我国社区服务的主要成绩 经过十几年的努力，我国城市的社区服务已经根植于全国各地的街道里巷，融入了普通市民的日常生活，成了一项广为居民认知和依赖的切身事业。其主要成绩表现为： 第一，许多社区已从起步阶段的单项服务扩展成了最近几年的系列化服务。 第二，兴建了一大批社区服务网点和社区服务设施。 第三，社区服务队伍的来源不断丰富，数量不断增多，专业程度不断提高，形成了一支由专职、兼职服务人员和广大志愿者组成的庞大的社区服务大军。 第四，探索出了一条“社会福利社会化”的改革之路。二、我国社区服务发展中存在的主要问题 观念滞后 社
8、区服务体制不顺，缺乏总体的计划性 经费投入不足 资源整合不利 社区服务队伍的整体素质不高 社区服务体系中满足人们需要的服务项目欠缺 社区群众对社区服务缺乏强烈的参与意识三、加快我国社区服务发展的对策 广泛进行社会动员； 积极探索完善社区服务的社会化、产业化、网络化； 加强组织管理和规划管理； 加强政策扶持和资金筹集； 加强社区服务队伍管理 ； 依照社会主义市场经济的法则，建立合理的社区服务 业价格体系； 进一步坚持社区服务的社会福利性及社会福利社会化发展方向； 加强社区行业管理，建立充满活力的社区服务业运行机制 ； 吸取国内外的先进经验；复习思考题第十四章社区智能化建设与管理 本章要点 社区智
9、能化建设与管理 智能化社区规划 智能化社区的硬件建设、软件建设 智能化社区管理。第一节 社区智能化的概念一、社区智能化概念的演变历程经济发达国家社区智能化概念的演变历程 在社区智能化实践方面，我国也有一定的尝试 ： 1997年厦门市建坤实业公司开发了WDJ-6社区智能管理系统； 1998年深圳市社区局对总建筑面积为80万平方米的梅林一村按智能化社区和智能化社区的概念进行规划建设 ； 长沙市地税局的社区采用了智能化社区布线系统 ；二、社区智能化的几个特征1集成化管理2网络办公3客户服务自动化处理4住宅的安全性与舒适度5开展增值服务与服务处理方式 三、社区数字化服务 数字化社区也有人称为数码社区
10、，就是将社区的管理、社区的文化建设、社区提供的服务统一在一个数字化的平台 数字型社区定义包含三个方面的内涵：第一，数字型社区必须借助于电子信息和数字网络技术，离不开信息基础设施和相关软件技术的发展。第二，数字型社区处理的是与城市居民息息相关的管理、服务等公共事务。第三，数字型社区并不是简单地将传统的政府管理事务原封不动地搬到网上，而是要对其进行组织结构的重组、业务流程的再造和管理模式的重构。（一）用户在数字化社区能够享受到的服务（二）通过互联网服务的主要功能（三）为房地产开发商提供的信息服务四、智能社区的总体结构（一）硬件整体结构 智能社区的综合布线构成智能社区网络系统在整个系统集成硬件的基础
11、平台，连接着智能社区的每一个角落。社区主干网和社区低层网络是社区的信息流平台。（二）软件整体结构 智能社区系统软件可分为两大类，即上层软件和底层软件。上层软件是用于社区物业管理中心局域网的计算机软件和终端用户软件，低层软件主要指计算机网络末端与设备相连接的智能节点用软件。第二节 智能化社区建设规划与技术一、社区智能化建设原则 1统一规划、分步实施，逐步完善原则2适用性、先进性、兼容性原则3可扩展性原则4可操作性、安全性原则二、智能化社区功能 我们曾介绍了智能化社区提供的服务和总体结构，具体的按照功能划分服务，智能化社区的数字平台上包括以下一些功能子系统： 综合布线系统 可视对讲系统 信息通信系
12、统 巡更巡逻系统 安全防范系统 背景音响系统 家庭报警系统 车辆出入系统 视频点播系统 设备监控系统 物业管理系统 社区一卡通系统 三、综合布线技术（一）、结构化综合布线系统 综合布线系统（GCS，Generic Cabling System）就是使信息和数据通信设备，交换设备和其它各种管理系统彼此相连，并使这些设备与外部通信网络相连的传输网络。（二）、材料 （三）、系统管理 （四）、系统扩展（五）、综合布线系统的使用范围 （六）、综合布线的六个子系统 （1）建筑群子（CAMPUSSUBSYSTRM）（2）管理子系统 （ADMINISTRATION SUBSYSTEM）（3）干线子系统 （RI
13、SER BACKBONE SUBSYSTEM）（4）设备间子系统 （EQUIPMENT SUBSYSTEM）（5）水平子系统工程（HORIZONTAL SUBSYSTEM）（6） 工作区子系统 （WORK AREA SUBSYSTEM）综合布线的子系统（七）、综合布线的优点结构清晰，便于管理和维护；材料统一先进，适应今后的发展需要 ；灵活性强，适应各种不同的需要；便于扩充，节约费用，提高系统的可靠性 ；四、网络技术1交换以太网技术 2 快速以太网技术 3千兆以太网技术 4ATM技术 五、社区安全系统简介社区的安全技术防范，是指利用现代科学技术，通过采用各种安全技术的器材设备，达到居民社区防入侵
14、、防盗、防破坏等目的，保证社区居民人身及生命财产安全的综合性多功能防范系统。一个完善的社区安全技术防范体系，建立社区安全、报警中心连接包括电视监控系统，周界防范报警体系、住户报警系统、楼宇对讲防盗门系统、保安巡更系统和出入口控制系统（含门禁及停车场管理系统）等系统，其结构如图。小区主干网小区底层网小区底层网1闭路电视监控系统2周界防范报警系统3住户报警系统4楼宇对讲防盗门系统5保安巡更系统6出入口控制系统第三节智能化社区建设硬件案例介绍一、西蒙BIAS综合布线实例西蒙公司是美国一家著名的网络综合布线产品生产商，其BIAS （ BroadBand Internet Access Solution
15、） 网络综合布线，具有一定的代表性。西蒙公司BIAS宽带社区的布线特点是没有垂直方向主干，园区内主干一般采用（三类/五类）大对数铜缆和多模光纤连接网络中心和各楼组，作为话音/控制和数据的主干链路，网络中心一般位于物业管理中心内，楼组按照地理位置划分，可以是一栋单楼或一排联体楼；楼内采用2连接件或3连接件（含CP点）水平链路，连接住户单元内部各信息点至底层接入中心。水平链路可以采用增强五类、六类或者光纤，针对不同的应用层次。由于采用FTTB以太网络技术，基础网络设计方案和技术实现比较简单成熟，主要包括以下几个方面：以太网络设计与实现以太网技术的选择 网络设备的选择 服务运营管理平台实现 二、网络
16、方案与设备选型实例按照建筑物的特征分为三类建筑物并以此来对应社区的规模，介绍网络设计方法：单体楼（小规模社区）。此类楼型住户相对较少，网络实施中可以采用一层交换技术；连体楼组（中等规模）。这类楼型每一栋的住户较少，但在楼群数较多时住户数较多，在网络实施中可以根据情况，采用两层交换技术或三层交换技术；高层建筑（大规模）。楼层较高、用户集中一般应采用三层交换技术。；三、网络设备与网络安装、调试知识 （一）网络硬件概述 1服务器和工作站 2网络适配器（网卡） 3传输介质（网线）4中继器和桥接器 5交换机、集线器 6路由器 （二）网络安装设置概述 1网卡的安装和设置 2双绞线的制作3组建局域网 4网络
17、设置 第四节智能化社区软件建设 社区网络硬件建设是智能化社区建设基础，社区智能化主要体现在智能化的社区管理，要实现社区智能化管理必须强化社区的软件建设，社区软件建设的主要内容是计算计划。一、 计算机在物业管理中的应用 1全方位的快速查询减少重复劳动2完整的工程及服务档案，提高管理水平3各项费用自动计算，减少工作差错与负担4自动控制各项管理费用收缴，保证公司利益5灵活、准确的收费，提高财务工作效率6全面的统计分析，及时提供决策依据二、物业管理计算机软件模块房产资料管理模块 户主/业主管理模块 房屋资源管理 物业租赁管理 楼栋档案 装修管理 户主档案业主档案 入住浏览 入住交接 业主委员会管理 物
18、业收费管理模块检修维修管理模块收费项目的管理 收费项目的设置 各种费用损耗分摊 费用的查询 费用的统计 费用报表库存管理房屋检修管理 房屋维修管理 设备维修管理 安全管理模块 环卫绿化管理模块 保安人员档案管理排班管理来访登记停车场管理安全报警管理绿地草坪档案 卫生检查档案 、投诉管理模块将客户投诉的内容进行登记，将其分类、汇总等分析后，得出分析结果。以便及时的进行处理，妥善的解决与住户之间的矛盾。、文档资料管理模块、人事管理系统模块 公司员工档案 公司会议记录 其它文档。员工流动管理 合同管理 奖惩管理 调资管理 三、社区信息平台软件开发网站建设1.网站规划2.网页制作3.网站发布四、软件建
19、设以上将社区网络建设中计算机软件的内容进行了介绍，具体社区的计算机软件建设实施建议用户采取两条腿走路的方法，即购买于二次开发相结合的方法。目前许多软件开发商都开发出了社区管理软件，并且功能也比较完善，在软件建设过程中，可以在社会调查的基础上选择购买一个性能稳定、功能完善的软件。这类软件一般具有一定的通用性，但对于一个具体的社区不可能完全满足需要，因此，必须在该软件的基础上组织人员进行二次开发，满足社区的需要。第五节 智能化社区网络管理一、智能社区网络管理概述为了使社区网络安全、稳定运行，社区应当建立专门的网络管理机构-社区网络管理中心，由若干技术人员组成，负责社区网络的日常管理工作。社区网络中心的组成人员有：系统管理员技术支持与服务人员软件开发与操作人员 二、人员培训网络管理人员培训 社区工作人员培训 社区网络用户培训 三、社区网络日常管理（一）社区网络日常管理原则规范化管理的原则用户第一的原则快速响应的原则安全性的原则 快速故障恢复与应急原则（二）社区网络日常管理工作1用户管理2安全及日志管理3系统进程管理4备份管理5应急与恢复管理6文件系统与开关机管理7网络管理8软件维护与网站管理
