1、学年同步备课套餐之高一政治必修2讲义第四期末复习考前指导第一单元公民的政治生活1民主是全体公民中的多数人进行统治。提示错误。民主具有鲜明的阶级性，这里的多数是指统治阶级中的多数人。2社会主义民主就是全民享有的民主。提示错误。社会主义民主只是人民享有的民主。3在我国，公民的权力与义务是相统一的。提示错误。权利与权力不是一回事。4政治自由是我国公民的基本政治权利，是公民参与国家管理的基础和标志。提示错误。公民的基本政治权利是选举权和被选举权。5选举权就是选举国家机关工作人员的权利。提示错误。是选举权力机关代表的权利，即选举人大代表的权利。6公民享有的权利都是一样的。提示错误。如全国人大代表享有的人
2、身特别保护权和言论特别保障权，并非人人都有。7公民应先履行义务，后享受权利。提示错误。权利和义务作为法律关系是同时产生而又相对应存在的。8公民在法律面前一律平等，意味着在政治生活的各个方面都完全一样。提示错误。我国公民在立法上是不平等的，我国法律只代表人民的利益；平等并不意味着公民的权利与义务一样多，只能说公民享有权利和履行义务的机会是平等的。9我国处于社会主义初级阶段的基本国情决定了我国在相当长的一段时间内只能采取间接选举的方式。提示错误。我国采取的是间接选举和直接选举相结合的选举方式。10村民委员会是村民民主管理村务的国家机关。提示错误。村民委员会和居民委员会是基层群众性自治组织，不是国家
3、机关。第二单元为人民服务的政府1中国共产党能代替国家行使政府职能。提示错误。政党、社会团体、政协、爱国组织都无权行使或者代替政府行使职能。2政府有管理经济的职能，所以政府可以直接干预经济活动。提示错误。政府不可以直接干预经济，而是以宏观调控为主，变直接干预为间接引导。3转变政府职能意味着弱化政府职能。提示错误。转变政府职能是指由管理型政府向服务型政府的转变，政府更加注重给人民提供公共服务，更好地为人民服务。4有效制约和监督权力的关键是发挥人民民主对权力的制约和监督。提示错误。有效制约和监督权力的关键是要健全权力运行的制约和监督体系。这个体系，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。5依法治国就是政府
4、依法行政。提示错误。政府依法行政是贯彻依法治国方略，提高行政管理水平的基本要求和重要环节。6政府依法执政。提示错误。政府是行政机关，依法行政。中国共产党是执政党，依法执政。第三单元发展社会主义民主政治1各级人大都能制定法律，都是立法机关。提示错误。地方人大只有制定地方性法规的权力，地方性法规不能等同于法律，不是立法机关，只有全国人大及其常务委员会才是立法机关。2人大代表代替人民行使国家权力。提示错误。人大代表代表人民直接行使国家权力。3人民代表大会享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。提示错误。全国人大享有最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。4人大和其他国家机关是相互
5、监督的关系。提示错误。人大和其他国家机关是监督与被监督、领导与被领导的关系。5我国实行民主集中制的国家政权组织形式。提示正确。6中国共产党要依法行政，全心全意为人民服务。提示错误。中国共产党是依法执政，政府才是依法行政。7各民主党派和中国共产党是监督和被监督的关系。提示错误。各民主党派和中国共产党相互监督。8中国共产党对民主党派进行政治、思想、组织领导。提示错误。中国共产党对民主党派进行政治上的领导，组织上独立。9全国人大、国务院、全国政协是行使国家职能的国家机关。提示错误。全国人大、国务院是国家机关；政协不是国家机关，而是政治协商机构。10民族区域自治是我国正确处理民族关系的基本原则。提示错
6、误。民族区域自治是解决民族问题的基本政策。我国正确处理民族关系的基本原则是民族平等、民族团结、各民族共同繁荣。11实行民族区域自治的地方是在中央政权的统一领导下的特别行政区。提示错误。民族区域自治地方是中央领导下的地方行政区域，不是特别行政区。12我国支持和鼓励人民信仰宗教。提示错误。我国是尊重和保护宗教信仰自由，但不支持和鼓励人民信仰宗教。13我国宗教实行独立自主自办的方针，与外国宗教不存在交往。提示错误。我国宗教在独立自主自办的前提下，发展与国外宗教的交流和交往。14依法管理宗教事务是为了使宗教信仰者最终放弃有神论和宗教信仰，逐步消灭宗教。提示错误。依法管理宗教事务是为了引导宗教与社会主义
7、社会相适应，把宗教活动纳入政策、法律、法规范围。15人民当家作主是党的领导和依法治国的根本保证。提示错误。党的领导是人民当家作主和依法治国的根本保证。第四单元当代国际社会1人口、领土、政权和主权是构成国家的基本要素，其中最重要的是政权。提示错误。人口、领土、政权和主权是构成国家的基本要素，其中最重要的是主权。2联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织，是世界政府。提示错误。联合国是当代国际社会中最具代表性的世界性、政府间的国际组织，但它不是世界政府，不具有超主权性质。对于联合国的作用，要坚持历史的观点和辩证的观点。3联合国大会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。提示错
8、误。联合国安理会是唯一有权采取行动维护国际和平与安全的机构。4我国支持联合国的各项工作，参与联合国的一切活动。提示错误。中国支持按联合国宪章精神所进行的各项工作，积极参加联合国及其专门机构有利于世界和平与发展的活动，而不是支持联合国的各项工作。5国家性质和国家利益是国际关系的决定性因素和外交政策的决定性因素。提示错误。国家利益是国际关系的决定性因素，国家性质和国家利益决定外交政策；国家性质决定外交政策但不决定国际关系。6和平问题与发展问题是当今时代的主题。提示错误。和平与发展是当今时代的主题。和平与和平问题，发展与发展问题不是一回事。7局部冲突和恐怖主义是世界和平的主要障碍。提示错误。解决和平
9、与发展问题的主要障碍是霸权主义和强权政治，而不是局部冲突和恐怖主义。8弱国无外交，经济实力的强弱决定一国的外交政策。提示错误。弱国也可以发展对外交往，推行本国的外交政策，发展同世界各国的友好关系。9我国政府一贯信守和平共处五项原则，因此，在任何情况下都要同世界各国发展友好合作关系。提示错误。我国同各国发展友好合作关系是有原则的，是以互相尊重主权和领土完整为基础的，在涉及民族利益和国家主权的问题上，绝不屈服于任何外来压力，绝不拿原则做交易。一、我国的国家性质1是什么人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主。2人民民主专政内涵人民是国家的主人，拥有管理国家事务、管理经济和文化事业，管理社会事
10、务的权利，对极少数敌对分子实行专政本质人民当家作主人民民主特点广泛性：表现在民主权利的广泛性和民主主体的广泛性真实性：表现在人民当家作主的权利有制度、法律和物质的保障，也表现在随着经济的发展和社会的进步，广大人民的利益得到日益充分的实现地位是四项基本原则之一，是立国之本，是我们国家生存发展的政治基石意义坚持人民民主专政是社会主义现代化建设的政治保证。人民民主是社会主义的生命。只有充分发扬社会主义民主，确保人民当家作主的地位，才能调动亿万人民群众投身于社会主义现代化建设的积极性。只有坚持国家的专政职能，才能保障人民民主，维护国家的长治久安二、我国公民的政治参与1要求(1)依法行使政治权利、履行政
11、治义务，是公民参与国家政治生活的基础。(2)公民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大途径和方式参与政治生活。(3)坚持公民在法律面前一律平等、权利与义务统一、个人利益与国家利益相结合三个基本原则，坚持依法有序参与这一基本要求。2全面认识我国的民主选举方式角度从选民角度从候选人角度方式直接选举间接选举等额选举差额选举含义由选民直接投票选举的方式先由选民选出自己的代表，再由他们代表选民选举的方式正式候选人名额与应选名额相等的选举方式正式候选人名额多于应选名额的选举方式优点使每个选民都有机会选择自己信赖的当家人在选民较多、分布较广的情况下适用可以比较充分地考虑当选者结构的合理性为选民行使选
12、举权提供了选择的余地，在候选人之间形成相应的竞争缺点不适用选民较多、分布较广的情况选民不能直接选择自己心目中信赖的当家人在一定程度上限制选民的选择影响当选者结构的合理性，不加以有效规范，容易发生虚假宣传、贿选等情况3公民直接参与民主决策内容方式依据意义或作用社情民意反映制度公民向决策机关反映意见、提出建议电话、信函、传真、电子邮件、新闻媒体拓宽民意反映渠道，是决策机关科学决策的前提广泛了解社情民意，增强决策的民主性专家咨询制度专家学者利用自己掌握的专业知识、相关信息等，对专业性、技术性较强的重大事项进行分析论证论证会、座谈会专家学者的专业知识，相关信息提高决策的科学性和可行性重大事项社会公示制
13、度决策机关将涉及公共利益的重大事项进行公示，公民在了解有关内容后发表意见，提出建议公示知情权，这是公民参与民主决策的前提和基础有利于提高决策透明度和公民参与度社会听证制度决策部门对同公共利益密切相关的重大事项举行听证会，公民充分发表意见、提出建议听证会决策机关拟订的方案中存在问题有利于决策利民4.我国的基层民主管理农村村民自治城市居民自治自治机构村民委员会居民委员会性质自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织内容选举村民直接投票选举村民委员会成员居民委员会成员由居民民主选举产生决策按照少数服从多数的原则，通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理凡涉及居民切身
14、利益的重要事务，要提请居民会议讨论决定管理制定村民自治章程或村规民约等形式，运用民主的办法来管理村里的日常事务社区大事居民定，日常事务居民管监督创造了村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式居民委员会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询意义有利于扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工程在民主实践中逐步增强和提高自己政治参与的责任意识和实际本领作为人民当家作主的最有效途径，有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务与公益事业5.公民民主监督方式信访制度人大代表联系群众制度舆论监督制度其他方式不同点含义给
15、国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关依法在新闻媒体上公开发表意见监督听证会、民主评议会、网上评议政府等方式信函、电话、手机短信、当面指出通过人民代表大会以议案、质询的方式电视、广播、报刊、网络等特点是行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一人大代表一头连着国家权力机关，一头连着广大人民群众透明度高、威力大、影响广、时效快相同点都是公民监督权的体现，属于民主监督的重要途径有利于改进被监督者的工作，也有助于激发公民关心国家大事、为社会主义现代化建设出谋划策的主人翁精
16、神无论哪种方式，都要遵守宪法和法律，坚持实事求是的原则，做到有序参与三、宏观认识政府的相关知识性质人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我国政府是为人民服务的政府职能保障人民民主和维护国家长治久安，组织社会主义经济建设，组织社会主义文化建设，加强社会建设，推进生态文明建设作用管理和服务，是便民利民的政府宗旨原则宗旨：为人民服务；工作原则：对人民负责(坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法)决策科学决策、民主决策、依法决策执行依法行政：坚持法定职责必须为、法无授权不可为，勇于负责、敢于担当监督关键是健全权力运行的制约和监督体系，一靠民主，二靠法制权威
17、政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、完善社会管理、优化公共服务，自觉接受人民监督，与人民群众保持和谐关系；要有良好的业绩；要重品行、作表率，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋四、发展社会主义民主政治中国共产党、全国人大、国务院、人民政协之间的关系区别(地位和职权)联系中国共产党中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持依法治国、依法执政中国共产党集中人民的意志，形成自己的路线、方针和政策，然后通过全国人大的法定程序，上升为国家意志，成为国家的法律和决定，实现对国家的领导；全国人大通过的法律和决定，由国务院和其他国家机关贯彻执行；一般情况下，国务院根据党的代表大会提出的建议
18、和作出的决定，起草国民经济和社会发展规划，提请全国人大审议，并征求全国政协委员的意见，最后由全国人大批准全国人大全国人大是最高国家权力机关，拥有最高立法权、任免权、决定权和监督权，在国家机构体系中处于最高地位国务院国务院是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关，行使政治、经济、文化、社会和生态建设的职能人民政协人民政协是中国共产党领导的统一战线组织，是人民民主的重要实现形式，履行政治协商、民主监督和参政议政的职能。但它不是国家机关，不能行使国家职能五、国际社会的组成1主权国家构成要素人口、领土、政权和主权。其中最重要的是主权权利独立权、平等权、自卫权、管辖权义务不侵犯别国、不干涉他国内
19、政、以和平方式解决国际争端国家利益国家利益是影响国际关系的决定性因素。国家间的共同利益是国家合作的基础，而利益对立则是引起国家冲突的根源2.我国的国家利益(1)内容：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，我国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障。(2)要求：我国在维护自身利益的同时，兼顾他国合理关切，在谋求本国发展中促进各国共同发展。3国际组织分类世界性的和区域性的；政府间的和非政府的积极作用促进国家之间的政治、经济、文化、科学技术的交流与合作；协调国际政治、经济关系；调解国际争端，缓解国家间的矛盾，维护世界和平；等等联合国宗旨：维护国际和平与安全，促进国际合作
20、与发展积极作用：维护世界和平与安全；促进经济、社会的发展；实行人道主义援助等中国与联合国：中国作为联合国的创始国和安理会常任理事国之一，支持按联合国宪章精神所进行的各项工作六、当今时代的主题和平发展两大问题和平问题是指维护世界和平，防止新的世界战争的问题发展问题是指世界经济的发展，特别是发展中国家经济的发展问题当前形势战后威胁世界和平的隐患依然存在，但世界和平是主流战后经济发展是主线，全球发展最突出的问题是南北发展不平衡问题主要障碍霸权主义和强权政治根本途径坚决反对霸权主义和强权政治，建立以和平共处五项原则为基础的有利于世界和平与发展的国际新秩序七、世界多极化深入发展1意义：世界向多极化发展，
21、是建立在多种力量相互依存又相互制约基础上的，有利于世界的和平发展。2国际竞争：实质是以经济和科技实力为基础的综合国力的较量。八、我国独立自主的和平外交政策我国外交政策独立自主的和平外交政策决定因素我国的国家性质和国家利益基本内容基本立场是独立自主。基本目标是维护我国的主权、安全和发展利益，促进世界的和平与发展。宗旨是维护世界和平、促进共同发展。基本准则是和平共处五项原则外交成就中国是维护世界和平与稳定的积极因素和坚定力量，是促进世界经济发展的重要力量，在国际事务中的代表性和话语权进一步增强，发挥着重要的建设性作用1我国公民有序参与政治生活(1)为什么要依法有序扩大公民的政治参与？我国是人民民主
22、专政的社会主义国家，人民是国家的主人。依法有序扩大公民的政治参与，是由我国的国家性质决定的。人民民主具有广泛性和真实性。创新民主形式，依法有序扩大公民的政治参与，有利于保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权。依法有序扩大公民的政治参与，是实现全面建成小康社会奋斗目标的新要求。能否有序的政治参与，决定着我们能否真正地享受民主生活，这也是对公民政治素养的检验。依法有序扩大公民政治参与，有利于维护公民的合法权益，有利于提高公民的政治素养和参与政治生活的能力。依法有序扩大公民政治参与，有利于党和国家决策的民主化和科学化，有利于改进国家机关及其工作人员的工作，有利于推动社会主义政治文明建设。(2)公民
23、怎样依法有序进行政治参与？遵循法律、规则、程序参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。依法行使政治权利、履行政治义务。正确处理权利与义务的关系。在中国共产党的领导下，遵循宪法和法律的规定。提高自身的政治素养。【例1】互联网秩序2017年是中国进入国际互联网23周年。中国已经全面进入了互联网时代，互联网已经成为创新经济，社会发展的先导力量。随着网络技术的迅猛发展，海量信息的汇入，互联网空间泥沙俱下、鱼龙混杂，人们在互联网上享受信息自由流动带来巨大便利的同时，一些有害信息和违法行为时常兴风作浪，成为阻碍网络健康发展的负能量。可见，加强互联网管理，维护互联网秩序已刻不容缓。结合材料，运用公民参与
24、政治生活的基本原则的知识，分析说明为什么公民在享受互联网自由的同时又要维护互联网秩序？答案(1)公民要坚持权利与义务统一的原则。公民在法律上既是权利的主体，又是义务的主体。权利的实现需要义务的履行，义务的履行确保权利的实现。公民维护互联网秩序是在履行遵守宪法和法律的义务，只有这样才能享有互联网自由。(2)公民要坚持在法律面前一律平等的原则。任何公民的违法犯罪行为都会受到法律制裁。公民扰乱互联网秩序，在网络上传播有害信息和违法行为会受到法律的制裁，会影响到自己享有互联网自由。(3)要坚持个人利益与国家利益相结合的原则。国家尊重和保障公民个人的合法权益。公民在行使权利和履行义务时，要把国家利益与个
25、人利益结合起来。在享受互联网自由时，不得损害国家、集体和其他公民的利益。2从政治生活角度分析，政府为什么要做某一件事？政府怎样做某一件事？(1)政府为什么要做某一件事国家性质和政府性质决定。是政府为人民服务的宗旨和贯彻对人民负责原则的需要。是政府某种职能(政治、经济、文化、社会、生态)的内在要求。(2)政府怎样做某一件事履行职能：切实履行好自己的职能，把该管的事情真正管好。坚持原则：坚持对人民负责的原则。政府应坚持为人民服务的工作态度，树立求真务实的工作作风，坚持从群众中来到群众中去的工作方法。依法行政：坚持依法行政，才能提高行政管理水平。接受监督：健全权力运行的制约和监督体系，自觉接受人民的
26、监督。民主决策：坚持科学决策、民主决策、依法决策。【例2】精准扶贫近年来，我国政府高度重视扶贫工作。我国20世纪80年代中期开始扶贫工作，30年的不懈努力取得了举世公认的辉煌成就，但也存在扶贫针对性不强、扶贫资金和项目定向不准的问题。中央的财政扶贫资金能够及时到位，一些地方的配套资金却难以真正解決；扶贫对象常由基层干部推测估算，存在人情扶贫、关系扶贫，造成应扶未扶、扶富不扶穷等社会不公，甚至滋生腐败。因此，扶贫必须要有“精准度”，专项扶贫更要瞄准贫困居民，特别是财政专项扶贫资金务必重点用在贫困居民身上，用在正确的方向上。结合材料，运用政治生活的相关知识，说明地方政府应该如何做到精准扶贫？答案(
27、1)要坚持科学决策、民主决策，制定切实可行的扶贫政策、办法。(2)要坚持对人民负责的原则，践行为人民服务的宗旨，树立求真务实的工作作风，提高扶贫的针对性，使扶贫资金用到真正的贫困居民身上。(3)坚持依法行政，做到权责统一。依法查处违规违纪使用扶贫资金的单位和相关人员。(4)扶贫对象的确定、资金的使用要公正、公开，自觉接受社会和公众的监督，提高扶贫的精准度。3如何运用“人大、人大代表、人民代表大会制度”的观点分析问题？(1)人民代表大会人民代表大会是国家权力机关，有全国人民代表大会(最高国家权力机关)和地方人民代表大会，常委会是其常设机关。全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央
28、国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。人大拥有立法权、决定权、任免权、监督权。(2)人大代表人大代表是国家权力机关的组成人员，人大代表协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。人大代表拥有审议权、表决权、提案权、质询权。(3)人民代表大会制度国体决定政体。我国是人民民主专政的社会主义国家(国体)决定我国实行人民代表大会制度(政体)。人民代表大会制度实行民主集中制原则(也是我国权力运行的规则)。【例3】2017年3月515日，第十二届全国人大第五次会议在北京召开。会议审议、表决、通过关于政府工作报告的决议、关于最高
29、人民法院和最高人民检察院工作报告的决议；关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议；批准2017年国民经济和社会发展计划；通过了民法总则，自2017年10月1日起施行；等。(1)材料中全国人大行使了哪些职权？(2)全国人大审议“一府两院”报告表明全国人大在我国国家机构中居于什么地位？和其他中央国家机关是什么关系？答案(1)全国人大审议、表决、通过关于“一府两院”工作报告的决议、关于2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划的决议和批准2017年国民经济和社会发展计划是在行使最高监督权和最高决定权；通过了民法总则是在行使最
30、高立法权。(2)全国人民代表大会是我国的最高国家权力机关，全国人大审议“一府两院”报告表明全国人大在我国国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关如国务院、最高人民法院、最高人民检察院都由全国人大产生，对全国人大负责，受全国人大监督。解析本题以十二届全国人大第五次会议的相关内容为载体，考查全国人大的相关知识。第(1)问，考查全国人大的职权，依据材料归纳出即可；第(2)问，考查全国人大的地位以及与其他中央国家机关的关系，根据教材内容组织答案即可。4如何运用“中国共产党”的知识分析问题？(1)党工作的原因：党的性质、宗旨、地位、国体、意义。(2)党如何开展工作：党的性质、宗旨、地位、执政方式、执政理念、指导思想。党的性质：中国共产党是工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队。党的宗旨：
